淮南煤礦是百年老礦，1903年開采，歷史上曾是全國(guó)著名的“五大煤礦”之一，素有“華東煤都”、“動(dòng)力之鄉(xiāng)”的美譽(yù)?；茨系V區(qū)位于安徽省中北部，面積為3000平方公里。氣候適宜，水資源充沛，地理位置優(yōu)越?；茨厦禾锸俏覈?guó)東南部地區(qū)資源條件最好、資源量最大、最具開發(fā)潛力的一塊整裝煤田。2004年，被國(guó)家列為13個(gè)億噸級(jí)煤炭基地、6個(gè)煤電基地和首批循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)企業(yè)之一，國(guó)家批準(zhǔn)的總資源量285億噸，占安徽省的74%、華東地區(qū)的50%。

2002年以來，淮南礦業(yè)集團(tuán)貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，確立“一切為了發(fā)展，一切為了職工”的企業(yè)宗旨，實(shí)施“建大礦、辦大電、做資本”的發(fā)展戰(zhàn)略，致力于建設(shè)以“一先進(jìn)三保護(hù)”為特征的新型能源基地，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，保護(hù)生命，保護(hù)資源，保護(hù)環(huán)境，迅速發(fā)展成為全國(guó)最具影響力的煤電能源企業(yè)之一。幾年來，企業(yè)堅(jiān)持走安全發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展、綠色發(fā)展、和諧發(fā)展之路。在發(fā)展過程中，主動(dòng)履行社會(huì)責(zé)任，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出重要貢獻(xiàn)，彰顯了國(guó)企特殊地位和作用。

淮南礦業(yè)集團(tuán)發(fā)展戰(zhàn)略本質(zhì)上是社會(huì)責(zé)任發(fā)展戰(zhàn)略，主要體現(xiàn)在四個(gè)層面：一是合法經(jīng)營(yíng)，講究誠(chéng)信；二是為社會(huì)創(chuàng)造財(cái)富，提供產(chǎn)品，穩(wěn)定就業(yè)；三是善待資源，善待環(huán)境，善待生態(tài)；四是按照國(guó)家、區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的規(guī)律結(jié)合企業(yè)自身情況進(jìn)行發(fā)展。這一理念創(chuàng)新與核心價(jià)值是，企業(yè)優(yōu)先考慮發(fā)展中的社會(huì)責(zé)任，將企業(yè)利益與社會(huì)利益看成不可分割的統(tǒng)一體，著眼于企業(yè)與社會(huì)更加和諧的發(fā)展，把企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與履行社會(huì)責(zé)任科學(xué)地加以聯(lián)系，發(fā)展的每一步都注重顧及、防止和化解給社會(huì)發(fā)展有可能帶來的不利影響，使企業(yè)核心戰(zhàn)略與履行社會(huì)責(zé)任形成完整的、目的一致的目標(biāo)體系，企業(yè)戰(zhàn)略與建設(shè)、經(jīng)營(yíng)始終連貫地為社會(huì)造福，并且使追求企業(yè)與社會(huì)和諧發(fā)展的目標(biāo)清晰可見，項(xiàng)目支撐可靠，具有操作性，從而使企業(yè)發(fā)展目標(biāo)與社會(huì)發(fā)展目標(biāo)形成互相依存、互為支撐的關(guān)系。

一 為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)能源保障

淮南礦區(qū)地處華東腹地，緊鄰華中。這些區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，能源需求旺盛。幾年來，淮南礦業(yè)集團(tuán)著力推進(jìn)大型煤電基地建設(shè)，保障能源供應(yīng)，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。2008年12月，國(guó)家發(fā)改委、國(guó)家能源局和安徽省人民政府在淮南召開了兩淮億噸級(jí)煤電基地竣工投產(chǎn)儀式，宣布它是全國(guó)13個(gè)億噸級(jí)煤炭基地中第一個(gè)建成的。

2002年以來，淮南礦業(yè)集團(tuán)投入新井建設(shè)資金262億元，陸續(xù)建成了張北、顧橋、顧北、丁集、潘北、望峰崗6座大型礦井，規(guī)模4600萬噸。新建礦井采用國(guó)際先進(jìn)、國(guó)內(nèi)一流技術(shù)，達(dá)到裝備現(xiàn)代化、系統(tǒng)自動(dòng)化、管理信息化。其中千萬噸的礦井有2個(gè)，顧橋礦是新井建設(shè)中的標(biāo)志性礦井。同時(shí)，還完成了6對(duì)礦井的技術(shù)改造，規(guī)模從3000萬噸提高到4000萬噸。通過新井建設(shè)和技術(shù)改造，淮南礦區(qū)改變了幾十年來產(chǎn)量一直徘徊在千萬噸左右的格局。

電力建設(shè)總投資85億元，本土除了煤矸石電廠120萬KW裝機(jī)以外，還分別與上海電力、浙江能源合作成立了淮滬煤電公司、淮浙煤電公司，分別建設(shè)4×60萬千瓦電廠和年產(chǎn)600萬噸的煤礦。煤電雙方50%出資，礦業(yè)集團(tuán)以采礦權(quán)作價(jià)出資。煤電一體化田集電廠一期2×60萬千瓦機(jī)組，2007年實(shí)現(xiàn)雙投，2009年發(fā)電利用5850小時(shí)，發(fā)電量70.1億度；與之配套的丁集煤礦，全年生產(chǎn)煤炭409萬噸。煤電一體化鳳臺(tái)電廠一期2×60萬千瓦機(jī)組于2008年建成。2009年總發(fā)電量66.8億度；與之配套的顧北煤礦，全年生產(chǎn)煤炭482萬噸。

在建設(shè)煤電基地過程中，創(chuàng)新煤電一體化體制，變運(yùn)煤為輸電，促成國(guó)家“皖電東送”戰(zhàn)略的形成。淮南礦業(yè)集團(tuán)分別與上電股份、浙能集團(tuán)均股合資組建了煤電公司，電廠和配套煤礦是車間，煤電公司是法人。已建成的田集、鳳臺(tái)電廠，所發(fā)電量分別全部送往上海、浙江，有力地保障了華東地區(qū)的能源需求。煤電一體化符合煤電產(chǎn)業(yè)鏈的發(fā)展規(guī)律，帶來了市場(chǎng)，帶來了技術(shù)和管理，打破了行業(yè)壁壘。淮南煤電一體化獨(dú)特優(yōu)勢(shì)體現(xiàn)在：無缺煤之憂，無市場(chǎng)之憂，無鐵路運(yùn)力之憂，無煤電行業(yè)壁壘之憂。煤電雙方構(gòu)成利益共同體，對(duì)兩個(gè)行業(yè)健康發(fā)展有利，對(duì)政府宏觀調(diào)控有利，對(duì)地區(qū)能源穩(wěn)定安全供應(yīng)有利。目前淮南煤電一體化模式已進(jìn)入國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略，成為“皖電東送”的主要電源點(diǎn)。

華東地區(qū)是我國(guó)經(jīng)濟(jì)最活躍的地方，耗能大，同時(shí)又是嚴(yán)重缺煤、缺電地區(qū)，是煤炭、電力大量調(diào)入地區(qū)。2009年，淮南礦業(yè)集團(tuán)供應(yīng)上海、浙江、江蘇、安徽煤炭4900萬噸，兩個(gè)煤電一體化電廠直供上海、浙江兩地電量137億度。江西、湖北、湖南三省煤炭供應(yīng)逐年增加，2009年達(dá)到520萬噸，為中部地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。

保障省內(nèi)電煤供應(yīng)。在每年迎峰度夏、迎峰度冬時(shí)期，淮南礦業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)調(diào)運(yùn)，不計(jì)利益得失，確保電煤供應(yīng)。特別在2008年冰凍雪災(zāi)及迎峰度夏、2009年迎峰度冬期間，大幅度超合同供應(yīng)省內(nèi)電煤，確保電廠不停機(jī)。目前，淮南礦業(yè)集團(tuán)供應(yīng)安徽省內(nèi)電煤是省內(nèi)四大煤礦供應(yīng)總量的70%，省內(nèi)電煤與非電煤價(jià)差很大，僅供省電煤每年?duì)奚孢_(dá)30億元左右，充分體現(xiàn)國(guó)企的講政治、顧大局和高度的社會(huì)責(zé)任感，得到安徽省委、省政府高度肯定。

企業(yè)的發(fā)展為推動(dòng)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展作出了貢獻(xiàn)。不僅帶來稅收的增長(zhǎng)，還促進(jìn)了就業(yè)。2001年企業(yè)上繳稅費(fèi)3.6億元，占淮南市全市財(cái)政收入15億元的24%，2009年為45億元，占全市73億元的61%。近年來，企業(yè)招聘職工子女就業(yè)3716人，招聘下崗職工11632人，招用其他各類用工6.4萬人，直接提供就業(yè)崗位11.2萬個(gè)。

二 珍惜職工生命

煤炭行業(yè)的高危性提出了對(duì)安全的高要求。以人為本，堅(jiān)持安全發(fā)展是煤炭企業(yè)最高的社會(huì)責(zé)任。淮南礦業(yè)集團(tuán)始終以對(duì)職工高度負(fù)責(zé)的精神，抓好安全生產(chǎn)，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力，保護(hù)職工生命安全。

淮南煤礦歷史上是瓦斯事故重災(zāi)區(qū)。曾經(jīng)一度，淮南煤礦20多年瓦斯爆炸事故不斷，企業(yè)深感瓦斯不治、礦無寧日，確立了“可保盡保，應(yīng)抽盡抽”、“只有不到位的鉆孔，沒有卸不掉壓的瓦斯”、“瓦斯事故是可以避免的”等20條瓦斯治理理念，追求一流的技術(shù)、裝備、管理、隊(duì)伍和作風(fēng)，將安全與生產(chǎn)的矛盾統(tǒng)一于先進(jìn)生產(chǎn)力。瓦斯治理堅(jiān)持高投入，高素質(zhì)，強(qiáng)技術(shù)，嚴(yán)管理，重利用。8年來，安全投入109億元，其中瓦斯治理70億元，而2008年和2009年瓦斯治理就投入44億元?？蒲型度?6億元。引進(jìn)大學(xué)畢業(yè)生3500人，其中80%以上為煤礦主體專業(yè)，引進(jìn)高職、中專、技校生1.2萬人。保護(hù)層開采從2003年開始，當(dāng)年完成36萬平方米，2009年上升到253萬平方米。抽采鉆孔2001年46萬米，2009年上升到315萬米。抽采量2001年為7133萬立方米，2009年上升到3.2億立方米。抽采率2001年為24%，2009年上升到53%。綜采單產(chǎn)也上升了4倍。經(jīng)過多年努力，8年來杜絕了瓦斯爆炸事故，百萬噸死亡率由當(dāng)時(shí)的4.01下降到0.2左右，下降近20倍?；茨蠌耐咚故鹿手貫?zāi)區(qū)成為全行業(yè)治理瓦斯的典范。

2005年，國(guó)務(wù)院在淮南召開了全國(guó)煤礦瓦斯防治工作現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，推廣了淮南煤礦瓦斯治理等20種理念、50條管理經(jīng)驗(yàn)和50項(xiàng)技術(shù)。其中不少被國(guó)家采納，上升為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范。此外，企業(yè)還率先爭(zhēng)取安徽省批準(zhǔn)，噸煤成本中提取安全治理基金，后來又推動(dòng)國(guó)家有關(guān)部門將這一政策推廣到全行業(yè)，標(biāo)準(zhǔn)提高到33～50元。

淮南煤礦瓦斯治理受到了吳邦國(guó)委員長(zhǎng)、溫家寶總理等黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的肯定。在由中國(guó)社會(huì)科學(xué)院發(fā)布的《中國(guó)企業(yè)社會(huì)責(zé)任研究報(bào)告（2009）》中，淮南礦業(yè)集團(tuán)注重安全投入、保障礦工生命、實(shí)現(xiàn)安全發(fā)展，位居2009年全國(guó)煤炭企業(yè)100強(qiáng)第三名。

淮南礦業(yè)集團(tuán)積極探索，推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，推廣先進(jìn)適用技術(shù)，服務(wù)于行業(yè)。在高瓦斯、高地壓、高地溫復(fù)雜地質(zhì)條件下，企業(yè)通過技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)了安全高效開采。礦區(qū)瓦斯治理技術(shù)、地壓治理技術(shù)、地溫治理技術(shù)、“三下”采煤技術(shù)、特殊地質(zhì)條件下深井建設(shè)技術(shù)等，處于行業(yè)領(lǐng)先地位。技術(shù)創(chuàng)新有效地提高了資源回收率。2009年，礦井回采率達(dá)到73%，采區(qū)為85%，工作面為96%，國(guó)土資源部認(rèn)定為全國(guó)先進(jìn)水平，其中礦井回采率超過世界先進(jìn)水平10個(gè)百分點(diǎn)。

“三下”（水體下、鐵路下、建筑物下）采煤技術(shù)，解放了大量呆滯煤量，獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)，在國(guó)內(nèi)廣泛推廣應(yīng)用，并編入煤炭高校教材和煤礦規(guī)程。淮河及其水系下采煤，累計(jì)解放呆滯煤炭1.3億噸，安全開采煤炭9000多萬噸，開創(chuàng)了世界大江大河及其堤壩下安全開采的先例。鐵路下采煤，井下正常開采，地面機(jī)車正常運(yùn)行，累計(jì)解放壓煤量1000萬噸。灰?guī)r水上解放壓煤量2200多萬噸。潘謝礦區(qū)工廠煤柱優(yōu)化設(shè)計(jì)，減少保護(hù)煤柱壓煤量近2億噸。

2005年，國(guó)家批準(zhǔn)在淮南建設(shè)煤礦瓦斯治理國(guó)家工程研究中心，這是唯一以企業(yè)為平臺(tái)的瓦斯治理國(guó)家工程中心。中心依托淮南礦業(yè)集團(tuán)，開展重點(diǎn)技術(shù)攻關(guān)，以“低透氣性煤層群無煤柱煤與瓦斯共采關(guān)鍵技術(shù)”等為代表的一批技術(shù)創(chuàng)新成果，先后獲得國(guó)家和省部級(jí)獎(jiǎng)項(xiàng)52項(xiàng)，國(guó)家授權(quán)專利71項(xiàng)，及時(shí)被國(guó)家推廣到全行業(yè)。與此同時(shí)，企業(yè)還承擔(dān)了中國(guó)煤礦瓦斯治理技術(shù)和管理培訓(xùn)任務(wù)。四年來，為全行業(yè)培訓(xùn)人員6000多名。2007年，成立了技術(shù)服務(wù)公司，抽調(diào)管理干部和專業(yè)技術(shù)人員，為國(guó)內(nèi)30家大型煤炭企業(yè)，開展瓦斯治理技術(shù)咨詢、技術(shù)方案設(shè)計(jì)、論證評(píng)估、技術(shù)委托管理、培訓(xùn)等技術(shù)服務(wù)。把經(jīng)過幾十年、幾代人的艱苦探索和積累的技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)推向全行業(yè)，服務(wù)于全行業(yè)，這是淮南煤礦對(duì)行業(yè)、對(duì)社會(huì)作出的最大貢獻(xiàn)。

從2007年起，國(guó)家每年召開一次中國(guó)（淮南）煤炭技術(shù)國(guó)際會(huì)議，成為國(guó)內(nèi)外煤礦技術(shù)特別是瓦斯治理利用技術(shù)高層次交流平臺(tái)。企業(yè)與日本能源中心、澳大利亞聯(lián)邦科學(xué)院、德國(guó)魯爾集團(tuán)等世界知名科研機(jī)構(gòu)、高校和企業(yè)，進(jìn)行了長(zhǎng)期廣泛的交流合作。

三 建設(shè)綠色生態(tài)礦區(qū)

淮南礦業(yè)集團(tuán)從企業(yè)、區(qū)域、社會(huì)多層面著眼，全局性、開放式推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，堅(jiān)持以“大循環(huán)、大環(huán)境”的思路，在礦區(qū)內(nèi)部形成“小循環(huán)、小環(huán)境”，對(duì)“三廢一沉”（廢水、廢氣、廢渣和采煤沉陷地）進(jìn)行綜合治理與利用，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)。統(tǒng)籌區(qū)域山川河流治理、資源枯竭礦區(qū)生態(tài)修復(fù)、舊城棚戶區(qū)改造、沉陷拆遷建鎮(zhèn)、蓄洪與水源工程（淮河平原水庫(kù)）等大環(huán)境，實(shí)現(xiàn)社會(huì)效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟(jì)效益的統(tǒng)一。

循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目先后投入49億元?，F(xiàn)有瓦斯利用發(fā)電裝機(jī)2.3萬千瓦，瓦斯民用5萬戶。煤的熱電氣焦油多聯(lián)產(chǎn)項(xiàng)目被列入國(guó)家“863”計(jì)劃，75噸循環(huán)流化床已成功出油。礦井水綜合利用率，2002年前不足40%，2009年提高到73%。歷史上礦區(qū)矸石存量近4000萬噸，已消化利用一半以上。新建礦井矸石綜合利用率95%以上。

率先在全行業(yè)修復(fù)資源枯竭礦區(qū)的生態(tài)環(huán)境，對(duì)22平方公里“城市荒地”進(jìn)行整治，建成以“山、水、林、居”為特征的煤礦最佳人居環(huán)境，被列為國(guó)家循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范項(xiàng)目。目前，已完成生態(tài)修復(fù)10.4平方公里，水庫(kù)生態(tài)區(qū)、山林生態(tài)區(qū)、濕地生態(tài)區(qū)基本完工。

參與治淮，企業(yè)提出將淮河中段洼地治理與采煤沉陷治理統(tǒng)籌起來，因勢(shì)利導(dǎo)，留住淡水，造福社會(huì)，建設(shè)具有減洪、除澇、灌溉、飲水、生態(tài)等功能的淮河潘謝礦區(qū)蓄洪與水源工程，規(guī)劃到2030年庫(kù)容達(dá)13億立方米，2050年達(dá)到約30億立方米。目前已引起國(guó)家層面的高度重視和支持。

煤礦塌陷區(qū)關(guān)系穩(wěn)定和民生，是礦區(qū)難題，也是社會(huì)問題。從2003年開始，企業(yè)和地方政府統(tǒng)籌，把采煤沉陷搬遷與城鎮(zhèn)化建設(shè)、生態(tài)環(huán)境治理“三合一”，在不壓煤的地方統(tǒng)一規(guī)劃建設(shè)新村鎮(zhèn)，壓煤村莊提前搬遷，一次性城鎮(zhèn)化。新村鎮(zhèn)建設(shè)資金企業(yè)、政府、農(nóng)民共擔(dān)，企業(yè)抬大頭。農(nóng)民從自然村搬到新村鎮(zhèn)，過上了城鎮(zhèn)化生活，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，增加了收入。政府有搬遷補(bǔ)償資金可以節(jié)省新農(nóng)村建設(shè)成本，節(jié)約50%的土地。企業(yè)保證了生產(chǎn)能力的發(fā)揮。目前已經(jīng)成功建成迪溝鎮(zhèn)示范點(diǎn)，被評(píng)為全國(guó)環(huán)境優(yōu)美鎮(zhèn)和全國(guó)十佳小城鎮(zhèn)。沉陷區(qū)搬遷已入住5316戶1.8萬人，城鎮(zhèn)化水平由以前的26%提升到50.9%。搬遷安置節(jié)約用地1600余畝，節(jié)約52%。2007年，國(guó)家發(fā)改委在淮南召開了和諧礦區(qū)建設(shè)座談會(huì)，認(rèn)為這是“一個(gè)值得在全國(guó)大力推廣的非常好的經(jīng)驗(yàn)”。

四 建設(shè)和諧礦區(qū)

平衡礦區(qū)各類利益矛盾，解決的根本方法靠建立利益調(diào)節(jié)機(jī)制，特殊時(shí)期敢于承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。讓廣大職工分享企業(yè)發(fā)展的成果，造福企業(yè)建設(shè)發(fā)展的參與者、貢獻(xiàn)者，對(duì)輔業(yè)改制單位給予市場(chǎng)支持，對(duì)歷史形成的棚戶區(qū)大規(guī)模改造，濟(jì)弱助殘，建設(shè)和諧礦區(qū)，造福一方。

企業(yè)在跨越式發(fā)展的同時(shí)，對(duì)職工工資進(jìn)行階段補(bǔ)償性增加，讓職工分享企業(yè)發(fā)展的成果。職工收入2001年為9717元，2009年突破6萬元，增加了6倍。分配注意效率優(yōu)先，兼顧公平，動(dòng)態(tài)平衡收入差距，體現(xiàn)和諧分配關(guān)系。同時(shí)，規(guī)范住房公積金、企業(yè)年金、工傷保險(xiǎn)、生育保險(xiǎn)、醫(yī)療保險(xiǎn)等。2009年職工住房公積金人均賬戶余額5.1萬元，企業(yè)年金人均賬戶余額1.76萬元。2008年金融危機(jī)時(shí)期，企業(yè)向職工、向政府、向社會(huì)作出了“五個(gè)承諾”，即企業(yè)不裁員、職工不減薪、安全生產(chǎn)和經(jīng)濟(jì)運(yùn)行秩序不紊亂、煤電項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度不放慢、原定的第二輪發(fā)展目標(biāo)不放棄。兩年來，企業(yè)兌現(xiàn)了“五個(gè)承諾”，這是關(guān)鍵時(shí)期對(duì)職工、對(duì)企業(yè)、對(duì)社會(huì)高度負(fù)責(zé)的體現(xiàn)。

煤礦棚戶區(qū)是社會(huì)關(guān)注的問題。淮南礦區(qū)歷史上有棚戶7.3萬戶，24萬人。從2003年起，企業(yè)規(guī)劃用10年時(shí)間，新建850萬平方米住房，拆遷安置7.36萬戶。到2008年底已經(jīng)完成一期工程500萬平方米，建成33個(gè)小區(qū)，2000棟樓，回遷安置4.5萬戶，企業(yè)共補(bǔ)貼20億元。二期工程400萬平方米，2009年已開工200萬平方米，2010年擬開工200萬平方米，到2011年徹底解決礦區(qū)棚戶問題。淮南礦業(yè)集團(tuán)是行業(yè)棚戶區(qū)改造起步最早、投入最多、成果最大、職工得實(shí)惠最多的一個(gè)企業(yè)。使幾代礦工告別了煤礦棚戶區(qū)，礦區(qū)城市形象面貌煥然一新。

關(guān)愛弱勢(shì)群體。自2004年開始，企業(yè)按月對(duì)退休職工、下崗職工、傷殘職工、傷病亡遺屬約10萬人發(fā)放救濟(jì)金，每年約1.5億元。對(duì)6.8萬退休人員，每人每月補(bǔ)助100元。建立大病生活困難救助基金，每年救助1000余人約500萬元?！皟晒?jié)”期間為困難群體發(fā)放慰問金，年支出約1600萬元。對(duì)特困職工子女12300人，年均發(fā)放助學(xué)金550萬元；對(duì)傷病亡職工子女年滿18周歲仍在校就讀的，困難補(bǔ)助到完成學(xué)業(yè)；對(duì)傷病亡職工殘疾子女年滿18周歲無就業(yè)能力的，繼續(xù)享受撫恤金。

社會(huì)職能和輔業(yè)改制單位分離后，企業(yè)以高度的政治責(zé)任感，除國(guó)家規(guī)定的資產(chǎn)資金足額劃撥到位外，先后補(bǔ)貼資金26.97億元，并在市場(chǎng)、發(fā)展項(xiàng)目等方面給予后續(xù)支持。這是企業(yè)的歷史責(zé)任，更是對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)和支持。2009年分離改制單位銷售收入65億元，上繳稅費(fèi)3.8億元。

始終堅(jiān)持誠(chéng)信為本，即使在歷史上最困難的時(shí)期，也堅(jiān)持做到稅費(fèi)、銀行利息、鐵路運(yùn)費(fèi)、電費(fèi)不拖欠。不論市場(chǎng)如何變化，注重煤炭質(zhì)量從不放松，信守合同，與一批用煤大戶建立了長(zhǎng)期的戰(zhàn)略合作關(guān)系。

五 著力打造千億元產(chǎn)值企業(yè)

未來幾年，企業(yè)繼續(xù)堅(jiān)持社會(huì)責(zé)任發(fā)展戰(zhàn)略，嚴(yán)格按照國(guó)家能源發(fā)展戰(zhàn)略的要求，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，著力打造千億元規(guī)模、形成以煤電為主具有金融功能的新型能源企業(yè)。成為安徽省、華東地區(qū)乃至黃河以南最大的煤電能源企業(yè)。充分發(fā)揮國(guó)家級(jí)煤電基地的優(yōu)勢(shì)，抓住國(guó)家加快“皖電東送”工程建設(shè)的機(jī)遇，順勢(shì)而為，進(jìn)一步提高綜合實(shí)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力，提高履行社會(huì)責(zé)任的能力。

“十二五”后期，企業(yè)保供華東地區(qū)煤炭將超過1億噸。其中，供應(yīng)省內(nèi)電煤量將達(dá)到5800萬噸，比“十一五”末凈增3000萬噸。抓住“皖電東送”國(guó)家特高壓電網(wǎng)建設(shè)的戰(zhàn)略機(jī)遇，加大煤電一體化電源點(diǎn)建設(shè)，有力保障皖、滬、浙等華東區(qū)域的電力供應(yīng)。

積極參與皖江示范區(qū)建設(shè)，主要提供以能源支撐為主的服務(wù)。目前，煤電一體化項(xiàng)目已經(jīng)列入皖江城市帶發(fā)展規(guī)劃。此外，蕪湖港直接為皖江開發(fā)服務(wù)，待蕪湖港國(guó)家級(jí)煤炭戰(zhàn)略儲(chǔ)運(yùn)基地建成投產(chǎn)后，利用這個(gè)平臺(tái)，引入西部資源，為安徽省乃至華東經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供能源保障，并依托長(zhǎng)江黃金水道，形成以蕪湖為核心的皖江現(xiàn)代物流產(chǎn)業(yè)帶。

繼續(xù)推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，服務(wù)于行業(yè)。在瓦斯治理、地溫治理、地壓治理、“三下”采煤、深井建設(shè)技術(shù)等方面繼續(xù)創(chuàng)新，堅(jiān)持走在行業(yè)前列。積極參與“十二五”國(guó)家瓦斯治理實(shí)施方案和瓦斯治理質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化標(biāo)準(zhǔn)的制定，積極參與全國(guó)重點(diǎn)礦區(qū)6個(gè)瓦斯治理示范礦井建設(shè)，開展瓦斯治理技術(shù)評(píng)估，進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)，提供瓦斯治理重大工程服務(wù)，研發(fā)和制造瓦斯專用裝備。在煤礦生態(tài)環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域走出新路子，破解難題，為行業(yè)出技術(shù)、出標(biāo)準(zhǔn)、出人才。

積極實(shí)施和諧資本運(yùn)作戰(zhàn)略。淮南礦業(yè)集團(tuán)的金融資本運(yùn)作不靠投機(jī)，不急功近利，不簡(jiǎn)單尋求財(cái)務(wù)投資收益，而是著眼于形成煤、電、資本三大產(chǎn)業(yè)，著眼于企業(yè)長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展和長(zhǎng)期利益。最終形成對(duì)企業(yè)發(fā)展有利、對(duì)合作方有利、對(duì)社會(huì)有貢獻(xiàn)的和諧金融資本運(yùn)作的格局。

國(guó)有大型煤礦在發(fā)展的同時(shí)更多地履行社會(huì)責(zé)任，國(guó)家需出臺(tái)相應(yīng)的政策，充分發(fā)揮國(guó)企的優(yōu)勢(shì)和作用。在礦權(quán)的配置方面應(yīng)優(yōu)先考慮管理和技術(shù)先進(jìn)的煤炭企業(yè)。提高煤炭行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)，如煤礦的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、資源回收率標(biāo)準(zhǔn)、生態(tài)環(huán)境修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)等，使經(jīng)營(yíng)煤礦的主體向安全技術(shù)水平強(qiáng)、資源回收率高、生態(tài)修復(fù)標(biāo)準(zhǔn)化程度優(yōu)勢(shì)足的大型煤炭企業(yè)傾斜。優(yōu)先建設(shè)大型煤電基地。加大資源整合力度，出臺(tái)有關(guān)鼓勵(lì)政策。降低煤炭企業(yè)稅負(fù)，為行業(yè)減輕稅費(fèi)負(fù)擔(dān)。