1988年，時任鄂爾多斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)處副處長的張雙旺帶領21名行政超編人員，用政府財政的5萬元開辦費創(chuàng)立了鄂爾多斯市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)公司。這就是內蒙古伊泰集團有限責任公司（簡稱“伊泰”）的前身。

經過22年的艱苦奮斗，伊泰集團已成為以煤炭生產、經營為主業(yè)，鐵路運輸、煤制油為產業(yè)延伸，太陽能、生物制藥、房地產開發(fā)等非煤產業(yè)為輔助的現代化大型企業(yè)集團。2009年集團資產總額已達321億元，生產煤炭3666萬噸，銷售煤炭4155萬噸，上繳稅費45億元，連續(xù)八年居鄂爾多斯地方企業(yè)第一名，員工工資超過10萬元。目前，伊泰集團已躋身鐵道部確定的100家運輸大客戶，成為國家發(fā)改委、鐵道部煤炭調運計劃單列企業(yè)之一；在中國企業(yè)500強中排名第248位，在“綜合經濟效益200佳”中居第51位；已進入中國煤炭企業(yè)100強前20名。

一 科學發(fā)展觀為導引

科學發(fā)展觀的核心是以人為本。伊泰集團踐行科學發(fā)展觀主要體現在安全觀和人才觀兩個方面。

煤炭產業(yè)作為高危行業(yè)，“以人為本”必然首先要體現在安全生產上。安全是煤炭企業(yè)科學發(fā)展的根本出發(fā)點和落腳點，也必然是衡量煤炭行業(yè)科學發(fā)展與否的首要尺度。

伊泰集團的安全觀可以概括為“一靠管理，二靠投入”兩個基本點，“安全是企業(yè)生產運營的最大政治、是員工的最大福利、是企業(yè)的最大效益”三項基本準則。以人為本首先就是對員工生命的尊重，堅決將安全生產作為先于一切、高于一切、重于一切的首要任務。董事長張雙旺提出：“不要帶血的煤，不賺帶血的錢”，“在安全與生產的關系上，寧可少產100萬噸煤，也決不死一個人；在安全與投入的關系上，寧可多花1000萬元，也不死一個人”。

在這一理念要求下，伊泰集團嚴格落實安全生產責任制，加大獎懲力度，不斷完善安全生產管理的新方法、新舉措。一是加大科技安全投入。將33座小煤礦整合成13座現代化綜采礦井；提高裝備水平，完善煤礦安全生產監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)，增強煤礦的災害預防、預警能力，并投入大量人力、財力、物力進行信息化建設，建成煤礦的安全監(jiān)測、人員定位、工業(yè)視頻、束管管理、調度電話及井下小靈通通信等綜合自動化系統(tǒng)，有力保障了煤炭生產安全高效進行。二是聘用專業(yè)技術人才組建一流的安全管理隊伍，使安全管理工作逐級負責，層層把關。三是建立起疏而不漏的四級安保網絡，對所有人員均實行安全一票否決制度、風險抵押金制度、駐礦安監(jiān)特派員制度以及井下緊急避險制度等制度。四是重金構建安全激勵機制，自2001年起，伊泰集團在煤礦安全上僅獎勵的專項投入即多達數百萬元。

高度的責任感、巨額投入的資金保障、激勵機制以及過硬的措施使安全成為伊泰人的首要意識。伊泰集團在22年的連續(xù)生產中，煤礦平均百萬噸死亡率為0.04。特別是2001年以來，伊泰集團創(chuàng)造了連續(xù)生產原煤過億噸、百萬噸死亡率為零的安全生產紀錄，居于世界領先水平。

伊泰集團不僅追求高精尖的現代化煤炭工業(yè)設備，更竭盡全力求賢納士，聘請國內外業(yè)內一大批高精尖人才與伊泰攜手合作，共謀發(fā)展。在多年的發(fā)展過程中，伊泰集團形成了獨特的用人之道。

人力資源是伊泰集團發(fā)展的第一資源。為鼓勵廣大員工不斷提高自身素質和業(yè)務技能，伊泰集團千方百計為他們創(chuàng)造良好的生活條件和工作條件。但這僅是一個方面，人力資源作用的充分發(fā)揮并不只靠巨薪與優(yōu)厚的待遇，更要靠高度的信任和尊重。對每一位來集團任職的業(yè)內精英，伊泰不僅對他們委以重任，而且大膽放手，鼓勵他們做自己認為正確的事情，充分發(fā)掘和實現個人價值。還根據業(yè)務發(fā)展情況獨創(chuàng)了“三位一崗”制，即每個業(yè)務管理崗位設三名管理人員，每位伊泰集團員工都可以競聘這些崗位。這一體制不僅大大加強了員工的主人翁意識和責任意識，給伊泰人帶來了活力，而且為伊泰集團迅速擴張打下了扎實的人力基礎。

與此同時，伊泰集團高度重視社會科研力量，把它們作為發(fā)展的智力支撐和前導力量。伊泰集團與中科院山西煤化所、中國煤炭經濟研究院等業(yè)內科研機構長期保持精誠合作。來自不同領域的專家、學者為伊泰集團的發(fā)展出謀劃策，更加夯實了伊泰集團的基礎和保障。

二 一心一意謀發(fā)展

近年來，集團緊緊把握煤炭市場的歷史性機遇，一心一意謀發(fā)展，堅持以煤炭生產為主導戰(zhàn)略，著力推進產業(yè)集中、產業(yè)延伸、產業(yè)升級，圍繞新的發(fā)展目標，加快結構調整。

伊泰集團近年投入近130億元做強、做大煤炭主業(yè)。一是在煤炭企業(yè)中率先實施資源整合和煤礦技改，提高資源回采率。集團將原有27座礦井和社會企業(yè)的5座礦井整合為13座進行技術改造，采區(qū)回采率由技改前不足40%提高到75%，采掘機械化程度達到100%。二是加快自有煤礦建設。相繼開工、投產宏景塔400萬噸產能的1、2、3號井、酸刺溝礦區(qū)1200萬噸的機械化礦井等。其中酸刺溝礦是全國第16座年產千萬噸級以上也是目前規(guī)模最大、裝備最好的地方煤礦。在后續(xù)高產現代化礦井的資源爭取和開發(fā)建設上也取得突破。先后取得紅慶河140平方公里井田、東勝塔拉壕42平方公里煤田、不拉峁40平方公里井田的礦權，并獲得國家發(fā)改委建礦前期工作的批復；現已完成地質精查勘探，初步確定了資源整合和建礦方案。

伊泰集團深刻認識到，在現代市場經濟條件下，煤炭生產必須緊密圍繞市場展開，以質量求生存，以需求為導向。必須從市場出發(fā)，科學組織生產、銷售的不同環(huán)節(jié)，優(yōu)化產、運、銷比例，實現人、財、物的科學配比，確保整個集團的有序運營和健康發(fā)展。在這一形勢下，伊泰集團審時度勢，及時調整經營結構。在市場營銷中確立了“以銷定運、以銷定產，以質促銷”的經營戰(zhàn)略。這一戰(zhàn)略的核心思想是根據市場形勢靈活調整、優(yōu)化產運銷結構，針對集團生產資本周轉的不同環(huán)節(jié)進行精心組織、多方協(xié)調。這一戰(zhàn)略體現了伊泰集團生產觀與市場觀的有機統(tǒng)一。

從創(chuàng)業(yè)伊始，伊泰集團就從產業(yè)系統(tǒng)的高度出發(fā)，矢志向現代一體化煤炭企業(yè)集團方向發(fā)展。多年來，伊泰集團遵循煤炭產業(yè)發(fā)展規(guī)律，沿著煤炭產業(yè)鏈的軌跡，大力發(fā)展與產、供、銷密切相關的鐵路、公路等運輸業(yè)以及煤炭中下游的電力等相關產業(yè)。

早在20世紀90年代中葉，伊泰集團即以超前眼光，投巨資修建準東鐵路，使沿海列車直接開進鄂爾多斯煤海腹地；繼之搞電氣化擴能改造，暢通了煤炭外運的瓶頸，并斥資參與建設呼準鐵路和運煤專用公路復線。近年來在準東鐵路的基礎上，又陸續(xù)建設了準東二期、酸周鐵路，控股呼準鐵路，參股了準朔、新包神等鐵路的建設。在秦皇島、天津、京唐等港口設有煤炭貨場和下水轉運站。截至2009年底，伊泰集團通過準東鐵路、呼準鐵路外運煤炭近2000萬噸，占外運煤炭總量的70%，鐵路運量五年翻了近兩番，為公司生產經營的組織創(chuàng)造了良好的條件。

早在21世紀之初，為貫徹落實自治區(qū)黨委、自治區(qū)政府提出的“資源就地轉化，大力發(fā)展循環(huán)經濟和低碳經濟”的戰(zhàn)略，伊泰集團經過較長時間的調研、論證，把煤制油作為戰(zhàn)略發(fā)展的主攻方向。2002年以來，伊泰集團先后自主投入40億元與中科院山西煤化所密切聯(lián)合，精誠合作，支持該所進行煤制油項目研究開發(fā)。該項目先后通過了中科院成果鑒定和科技部“863”專家組的驗收。此后，伊泰集團即穩(wěn)步著手將煤制油項目產業(yè)化。2006年2月，以中科院煤基合成油技術團隊為依托，出資4.27億元控股，組建成立了中科合成油技術有限公司。2006年3月，伊泰集團公司與伊泰煤炭股份有限公司共同出資組建了內蒙古伊泰煤制油有限責任公司。5月，該公司在準格爾旗大路工業(yè)園區(qū)進行了一期16萬噸示范廠建設。2009年3月20日項目投入試生產，3月27日工藝裝置全線打通流程并產出合格柴油，成為我國煤炭間接液化完全自主技術第一條工業(yè)化示范生產線，填補了國內空白。伊泰煤制油工業(yè)化示范生產線是產學研密切聯(lián)合、科技轉化為生產力的重要成果，是企業(yè)承擔國家重大項目研發(fā)與產業(yè)化、加快推進國家煤變油能源戰(zhàn)略實施的重要工程。項目的成功不僅為伊泰集團成為節(jié)約與效益并重、環(huán)境與發(fā)展協(xié)調的高科技創(chuàng)新型特大企業(yè)，從而為伊泰集團提升核心競爭力、實現跨越式發(fā)展奠定了堅實的技術、產業(yè)基礎，而且為我國煤制油大規(guī)模產業(yè)化獲取了實踐經驗，培養(yǎng)了工業(yè)化的技術隊伍，驗證了具有可持續(xù)創(chuàng)新能力的核心技術體系，為潔凈燃料生產的發(fā)展做出了巨大的貢獻；不僅對今后進行多種產品聯(lián)產研究，不斷提高集成技術的水平，提高能源利用率，減少環(huán)境污染，實現煤制油產業(yè)可持續(xù)發(fā)展等方面具有重要的現實意義，而且對保障國家能源戰(zhàn)略安全，帶動煤炭企業(yè)特別是地方煤炭企業(yè)走新型工業(yè)化道路，促進地區(qū)經濟社會又好又快發(fā)展具有重要而深遠的歷史意義。伊泰集團的煤制油科研示范轉化工程很快得到了國家的支持和肯定。2010年1月17日，國家能源局召集國內10多名院士、專家在呼和浩特市召開了煤制油產業(yè)發(fā)展座談會，并參觀了伊泰集團16萬噸煤制油工廠，給予項目充分肯定和積極評價。與會專家一致認為，示范項目關鍵技術指標均達到國內一流水平，自主核心技術多個方面已經領先于國際商業(yè)化技術水平，具備商業(yè)化放大的條件，國家應積極支持在示范基礎上的自主技術商業(yè)化項目的建設。之后，國家發(fā)改委先后將“國家煤炭間接液化工程實驗室”、“國家聯(lián)合地方工程研究中心”設立在伊泰煤制油公司。

隨著低碳經濟時代的到來，特別是隨著我國經濟發(fā)展方式的轉變，太陽能作為一種清潔能源成為我國戰(zhàn)略性新興產業(yè)中重點規(guī)劃的新能源之一。伊泰集團在做強煤炭傳統(tǒng)主業(yè)的同時，積極涉足太陽能產業(yè)，全資設立了內蒙古伊泰太陽能光熱有限責任公司，為伊泰集團未來戰(zhàn)略結構轉型進行了有益的探索。依托太陽能數倍聚光光伏發(fā)電技術，伊泰集團在鄂爾多斯市建成國內裝機最大、關鍵技術指標達到國際領先水平的205千瓦太陽能光伏電站，項目年總發(fā)電量超過59.86萬千瓦時。對開發(fā)可再生能源，保護環(huán)境，推動我國大規(guī)模開發(fā)利用太陽能具有重大的示范帶動意義。此外，2008年，伊泰集團以酸棗溝礦區(qū)為中心，配套建設的2×30萬千瓦矸石電廠，現已建成并網發(fā)電，實現了煤矸石的變廢為寶、綜合利用，并為集團探索了一條循環(huán)經濟、集約發(fā)展之路。

依托內蒙古優(yōu)越的地理、資源條件，伊泰集團還涉足生物制藥業(yè)、房地產業(yè)。多元產業(yè)戰(zhàn)略不僅使伊泰在不同領域取得了豐碩的成果，而且拓寬了集團的發(fā)展空間，對集團主業(yè)形成有力的支撐，大幅度提升了伊泰集團的綜合競爭力。

三 四大原則永不變

2001年伊泰集團改制，國有股全部退出，由此成為一家民營煤炭企業(yè)。這一制度變遷絲毫沒有影響伊泰集團“科學發(fā)展、實業(yè)報國”的宗旨，而且更加自覺走社會主義道路。從改制為民營企業(yè)的第一天起，伊泰集團提出了“四個不變”的辦企原則：堅持加強黨對企業(yè)的領導，集團公司黨委是領導核心不變；堅持合法經營，照章納稅，兩個文明協(xié)調發(fā)展的方向不變；堅持依靠廣大職工，充分尊重廣大職工的主人翁地位的宗旨不變；堅持為地方和國家的社會主義建設積極作出貢獻的思想不變。

為加強黨的領導，伊泰集團率先實行黨委與董事會相互滲透制。根據這一制度，黨委可以入駐董事會，經黨委批準，董事會成員也可以進入黨委，重大事項必須經黨委批準。

從掘得第一桶金開始，伊泰集團就主動放棄三年不上繳利潤的合同約定，從第二年就向國家上繳利潤。22年來，伊泰集團不僅堅持企業(yè)依法納稅，而其要求每個伊泰人照章納稅，絕不允許任何偷漏稅現象的存在。不管是集團創(chuàng)業(yè)的低谷期還是在集團的高歌猛進時期，伊泰集團始終堅持物質文明、精神文明協(xié)調發(fā)展。既要創(chuàng)造大量的物質財富，更要塑造精神富足、先進文明的現代煤炭人。

伊泰集團實行全員持股制度，使員工由過去單一的勞動者身份變成勞動者和所有者雙重身份。在股權設置方面，傾向于普通員工，股權結構呈橄欖球形，即中間大、兩頭小，普通員工占到50%、高管占到32%、中層管理人員占18%。這一股權結構不僅在制度上切實保證了伊泰集團廣大職工的主人翁地位，而且激發(fā)了廣大伊泰人的主人翁意識。在伊泰，“我的伊泰，我的家”不僅是一種企業(yè)理念，更是深入伊泰人心髓的共同價值觀。正是在這種價值觀的推動下，伊泰人勇于擔責，甘于奉獻，善于合作。伊泰人的這一價值觀成為集團發(fā)展取之不竭的原動力。

伊泰集團在其發(fā)展過程中，首先考慮的往往不是如何賺取利潤，而是考慮如何以企業(yè)建設為契機，努力造福一方，改善當地人民群眾生活條件，為當地百姓創(chuàng)造就業(yè)機會，實現企業(yè)與社會的和諧發(fā)展。這就是伊泰集團獨創(chuàng)的“先（社會）建設、后（企業(yè)）生產”的社會主義新型建企理念。以煤制油項目為例，伊泰集團莊嚴承諾：研發(fā)、投資所需經費不向國家和地方政府伸手要錢；放大出現的風險由公司自行承擔；同時愿與自治區(qū)兄弟企業(yè)合作開發(fā)煤制油項目，并對自治區(qū)內企業(yè)利用自主知識產權煤制油技術開放，絕不制造技術壁壘，積極為自治區(qū)經濟發(fā)展做貢獻。伊泰集團所到之處，投入往往遠大于投資項目本身。例如，伊泰集團在生物制藥投資中，考慮的不僅是如何以高品質獲得市場回報，更是如何實現社會、環(huán)境、企業(yè)的和諧發(fā)展。伊泰集團甘草基地的建設不僅有效保護了“梁外甘草”這一寶貴的自然資源，而且起到了防風固沙、綠化荒漠、恢復生態(tài)的作用；不僅實現了“甘草”的綜合開發(fā)和高效利用，而且激發(fā)了周邊農牧民們種植甘草和保護甘草的積極性。

伊泰集團還積極履行社會責任回饋社會。多年來，伊泰集團先后為黃河杭錦旗段潰堤水災捐款1000萬元、為四川汶川特大地震捐款2000萬元、為青海玉樹地震捐款1000萬元、為鄂爾多斯市中心醫(yī)院建設住院大樓捐款5000萬元，初步累計為販災和文化、教育、衛(wèi)生等社會公益事業(yè)捐款3.9億元。此外，在鄂爾多斯市已投入近3億元支持建設新農村和現代農牧業(yè)示范區(qū)項目；從2010年開始，分期投入5億元實施造林綠化減碳工程。

伊泰人言行一致、表里如一的企業(yè)風范受到社會各界的廣泛贊譽，其“誠信、盡責、創(chuàng)新、奉獻”的企業(yè)精神得到社會各方面的認可。公司黨委被中組部授予“全國先進基層黨組織”稱號；被國家煤炭部評為“現場管理最佳企業(yè)”，并授予全國煤炭工業(yè)優(yōu)秀企業(yè)“金石獎”；獲得“全國就業(yè)與社會保障先進民營企業(yè)”、內蒙古自治區(qū)“標兵文明單位”等榮譽；集團連續(xù)兩次被民政部授予“中華慈善獎”。董事長張雙旺、總經理張東海也先后被評為全國勞動模范。

伊泰集團四個不變原則的重要意義在于，它回答了伊泰集團“為什么要發(fā)展”、“為誰發(fā)展”、“靠誰發(fā)展”和“怎樣發(fā)展”的問題，明確了伊泰集團發(fā)展的根本宗旨和基本動力，強調的是黨的意識、人本意識、法制意識和社會意識，也為我國如何發(fā)展、如何建設社會主義民營企業(yè)進行了積極有益的探索。

四 跨越發(fā)展重長遠

“善弈者謀勢，不善弈者謀子”。長期以來，伊泰集團始終志存長遠，善謀煤海大勢，不以一時得失論成敗，始終以可持續(xù)發(fā)展作為集團發(fā)展戰(zhàn)略，以長遠利益作為追求目標。

在集團管理上，伊泰集團不斷探索、改革管理模式，大力推行集中統(tǒng)一管理，整合生產、運輸、營銷、人力資源、財務、物資采供、工程等管理資源，通過事業(yè)部改革、控股、參股等方式理順了管控關系，減少管理層級，努力實現扁平、高效、集約管理。同時全面推行競聘上崗、薪酬體系改革，加強員工培訓，引入全員績效考核機制，完善全面預算和定額管理體系，嚴格生產經營、基本建設等各項費用管控，有力地保障了公司快速發(fā)展的人才、資金和目標管控需要，有效地推動了公司管理向規(guī)范化、集約化和精細化目標邁進。

伊泰先后投入上億元專項資金用于信息化建設，建立了覆蓋總公司、子公司、煤礦、發(fā)運站、辦事處等機構的專用網絡。通過建立和應用視頻會議系統(tǒng)、財務系統(tǒng)、人力資源管理系統(tǒng)、產運銷系統(tǒng)、辦公自動化系統(tǒng)、網站等十幾個企業(yè)經營管理系統(tǒng)，有力地推動了企業(yè)信息化建設的步伐，促進了伊泰集團管理效率和管理水平的提升，尤其大大增強了對煤礦安全生產的監(jiān)測、管理。將進一步全面提升集團公司的信息化程度，更好地助力現代企業(yè)管理，有利于集團的持續(xù)發(fā)展。在2009年國家信息化評測中心（CECA）主辦的中國企業(yè)信息化大會上，伊泰集團入選2008年度中國企業(yè)信息化500強，列第230位，較上一年提升25位。

在集團不同子公司、附屬企業(yè)的關系處理上，集團避免內部成員間同業(yè)競爭，按照合理、公平的原則在不同成員公司、廠礦之間進行資源的優(yōu)化配置。例如，集團旗下的內蒙古伊泰煤炭股份有限公司在與控股股東、內蒙古伊泰投資有限責任公司簽署的《避免同業(yè)競爭的協(xié)議》中，規(guī)定在蘇家壕煤礦或紅慶河煤礦的礦權權屬資質辦理完善或具備合規(guī)的生產條件的情況下，按合理和公平的條款和條件將上述煤礦優(yōu)先出售給公司或其附屬企業(yè)，公司有選擇權和優(yōu)先受讓權。在伊泰投資、伊泰集團及其附屬企業(yè)和聯(lián)系人獲得新的與伊泰主營業(yè)務產生或可能產生競爭的業(yè)務機會時，伊泰投資、伊泰集團將盡力促使將該業(yè)務機會按合理和公平的條款和條件首先提供給公司或其附屬企業(yè)，公司有選擇權和優(yōu)先受讓權。

在市場關系上，伊泰集團講究市場道德，始終誠信經營，以最大限度滿足用戶需求為導向，與集團客戶進行長期戰(zhàn)略合作。通過積極推進與用戶的優(yōu)勢互補，拓展合作領域以及開展資本層面的戰(zhàn)略合作等方式，伊泰集團與其客戶之間建立起更加穩(wěn)健、互信、長期的煤炭供需關系。始終以優(yōu)質品牌樹形象、拓市場，實現互惠雙贏。

在同業(yè)關系上，伊泰集團始終堅持國家人民利益至上原則，認為合作即最好的競爭。長期以來，伊泰集團致力于加強與其他不同地區(qū)、不同所有制、不同主業(yè)集團的強強聯(lián)合、優(yōu)勢互補以及其他戰(zhàn)略合作，全面提升專業(yè)化水平和綜合競爭力。這些舉措不僅提升了集團自身競爭力，而且優(yōu)化了市場競爭環(huán)境以及煤炭產業(yè)發(fā)展模式。

在市場開拓方面，伊泰集團崛起朔北，經歷了從地方到全國的跨越發(fā)展，并積極走向國際化。依托鄂爾多斯富饒的煤炭自然資源賦存條件，利用國家、地方以及集團自身便捷的交通運輸體系，通過其在京、滬等地的銷售網絡，將其市場從內蒙古推向全國，使“伊泰”成為煤炭工業(yè)第一塊響徹全國的馳名品牌。隨著伊泰煤制油工廠成功入駐新疆伊犁河谷，伊泰集團不僅在煤炭主業(yè)品牌上走向全國，而且意味著伊泰集團的全國戰(zhàn)略即將發(fā)生深刻質變，從單純的煤炭供應商轉向高科技驅動下的綜合能源生產者和供應商，為伊泰集團在長期競爭中立于不敗之地奠定了堅實的物質基礎，開拓了更加廣闊的市場空間。

伊泰集團不僅通過雄厚的實業(yè)穩(wěn)扎穩(wěn)打，實現集團質量型、內涵型擴張，而且積極運用資本運作手段，為迅速走向全國，走向世界創(chuàng)造了良好的資本條件。早在1997年，伊泰B股即在我國煤炭企業(yè)中率先上市，成為中國煤炭上市第一股。伊泰B股的上市不僅為伊泰集團開拓了新的融資渠道，而且為加快進軍國際市場創(chuàng)造了條件。目前，伊泰董事會又開始考慮向境外投資者公開發(fā)行境外上市外資股（H股），并在香港聯(lián)合交易所主板上市。集團擬以伊泰B股為基礎，通過在香港公開發(fā)行及國際配售的方式，募資收購控股股東內蒙古伊泰集團有限公司目前在生產的、權屬完善的全部煤礦資產及相關煤炭資產，以實現其煤炭資產的整體上市。本次H股發(fā)行為香港公開發(fā)行及國際配售，發(fā)行數量將不少于H股發(fā)行后公司股份總數的15%，并授予全球簿記管理人不超過上述H股發(fā)行股數15%的超額配售選擇權。伊泰H股的上市將是伊泰走向全球戰(zhàn)略的重大舉措，不僅在伊泰集團發(fā)展史上具有里程碑式的意義，而且必然為伊泰集團未來發(fā)展、實現競爭力質的大飛躍開辟更為廣闊的空間。