應(yīng)急管理部已明確：臨時(shí)性登高作業(yè)屬于特種作業(yè)！需要取證
應(yīng)急管理部已明確：臨時(shí)性登高作業(yè)屬于特種作業(yè)！需要取證
aqjilu
安全記錄，記錄安全。
應(yīng)急管理部關(guān)于登高作業(yè)的最新答復(fù)
咨詢:您好，有個(gè)問題請(qǐng)貴局能否給出正解：我公司最近在做設(shè)施改造時(shí)， 臨時(shí)安排一名人員上到四米多的平臺(tái)上去固定東西 ，我們按照危險(xiǎn)作業(yè)管理要求辦理了登高作業(yè)票，落實(shí)了相關(guān)防護(hù)用品的佩戴和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)護(hù)。 因是臨時(shí)作業(yè)需要，不經(jīng)常性，這樣登高的人員也能被判定為特種作業(yè)人員嗎？需要考取咱們應(yīng)急部門頒發(fā)的登高類特種作業(yè)證嗎？ 急盼回復(fù)，謝謝。
回復(fù):感謝您的留言。 按照《特種作業(yè)目錄》規(guī)定 ，高處作業(yè)分為登高架設(shè)作業(yè)和高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)。其中，高處作業(yè)主要包括：在高處從事腳手架和跨越架架設(shè)或拆除作業(yè)；高處安裝、維護(hù)、拆除作業(yè)主要包括：建筑物內(nèi)外裝飾、清潔、裝修，電力、電信等線路架設(shè)，高處管道架設(shè)，小型空調(diào)高處安裝、維修，各種設(shè)備設(shè)施與戶外廣告設(shè)施的安裝、檢修、維護(hù)以及在高處從事建筑物、設(shè)備設(shè)施拆除作業(yè)。 如您在上述范圍內(nèi)作業(yè)，需要取得高處作業(yè)證。 回復(fù)單位: 安全執(zhí)法和工貿(mào)監(jiān)管局
也就是無論是不是臨時(shí)性作業(yè)，只要符合 《特種作業(yè)目錄》規(guī)定 的作業(yè)，都需要取證！
新紀(jì)錄！0.6米，墜亡！
緊急提示：高處墜落不一定高，離開地面就有風(fēng)險(xiǎn)！
事故通報(bào)： 2019年8月25日9時(shí)許，一名作業(yè)人員在清理輸送帶時(shí)，從站立的鐵制凳子上不慎跌落，頭部著地導(dǎo)致受傷,后經(jīng)送市人民醫(yī)院搶救無效死亡的事故。
事故發(fā)生經(jīng)過
2019年8月25日上午，利高公司廠長(zhǎng)陳海云維修輸送帶，9時(shí)左右，因需要有人幫忙拉動(dòng)輸送帶的鏈條，陳海云便叫來一旁拉螺給其他工人分揀的裴振安過來幫忙，因高度不夠，裴振安就站在鐵制離地 約0.6米左右的平臺(tái)上 拉輸送帶的鏈條，在拉輸送帶鏈條的過程中，鏈條突然松動(dòng)，身體往后仰，從平臺(tái)上摔落，頭部撞擊到地面。
事故發(fā)生原因和事故性質(zhì)
（一）直接原因
裴振安在拉動(dòng)輸送帶鏈條時(shí)，因鏈條突然松動(dòng)，身體往后仰，從站立的約0.6米左右的平臺(tái)上摔落，頭部撞擊到地面。
（二）間接原因
1、卜權(quán)芳，利高公司負(fù)責(zé)人，未依法履行安全生產(chǎn)管理職責(zé)。未實(shí)施本單位安全教育培訓(xùn)計(jì)劃，未督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除本單位生產(chǎn)安全事故隱患。
2、利高公司安全生產(chǎn)主體不落實(shí)，安全生產(chǎn)管理缺失。未落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制，未落實(shí)安全教育培訓(xùn)制度，未落實(shí)安全隱患排查整治制度，對(duì)作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)的安全生產(chǎn)檢查和隱患排查流于形式，未能及時(shí)發(fā)現(xiàn)和消除事故隱患。
事故性質(zhì)
經(jīng)調(diào)查認(rèn)定，這起事故是一起一般生產(chǎn)安全責(zé)任事故。
監(jiān)拍3米高處墜落瞬間
2米高處跌落
事故通報(bào)： 2020年7月27日，廣東某電廠在進(jìn)行#2機(jī)組潤(rùn)滑油間及給水泵區(qū)域消防水管改造項(xiàng)目過程中發(fā)生1名外包單位（東莞某建設(shè)有限公司，以下簡(jiǎn)稱“外包單位”）施工作業(yè)人員從約2米高處跌落。
一、事件簡(jiǎn)要經(jīng)過
2020年7月27日9:36，外包單位工作負(fù)責(zé)人陳×持“#2機(jī)潤(rùn)滑油間及給水泵區(qū)域消防水管改造”熱機(jī)工作票（工作票編號(hào)RC001442）進(jìn)行#2機(jī)潤(rùn)滑油泵房消防水改造施工作業(yè)，工作負(fù)責(zé)人陳×把人字梯當(dāng)作直梯斜靠在2A冷油器上使用，當(dāng)陳×爬上梯子約2米高度時(shí)（梯子高度3.5米），梯子滑倒，陳×從梯子上墜地。
二、初步原因分析
（一）事件直接原因
陳×高處作業(yè)時(shí)違規(guī)把人字梯當(dāng)直梯使用，直接斜靠在設(shè)備上，并且在沒有工作監(jiān)護(hù)和做好防止梯子滑倒措施的情況下，登梯過程梯子滑倒從而墜地。
2.5米高處墜落身亡
2020年2月22日，安徽太湖縣太湖科誠新材料科技有限公司發(fā)生一起高墜事故，造成1人受傷，經(jīng)送醫(yī)院搶救無效于2月24日死亡，該起事故直接經(jīng)濟(jì)損失106.4萬元。近日，事故調(diào)查情況報(bào)告發(fā)布：
事故發(fā)生經(jīng)過
2月22日，太湖科誠公司準(zhǔn)備復(fù)工，安排涂布車間員工余東華等三人負(fù)責(zé)一號(hào)涂布線的清潔工作，上午8時(shí)53分，余東華在清潔一號(hào)涂布線時(shí)，攀爬至涂布線烘箱頂部不慎墜落，后經(jīng)搶救無效于2月24上午9時(shí)許死亡。 ?
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事故現(xiàn)場(chǎng)示意圖
事故原因
太湖科誠公司涂布車間普工余東華未采取佩戴安全帽、安全帶等防護(hù)措施，未履行高處作業(yè)審批、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)監(jiān)護(hù)等安全措施，攀爬至涂布線烘箱頂部進(jìn)行清掃作業(yè)，導(dǎo)致在清掃過程中不慎從涂布線烘箱頂部 (高度約2.5m) 墜落摔傷，后經(jīng)醫(yī)院搶救無效死亡。事故當(dāng)事人余東華違章作業(yè)，是該起事故發(fā)生的直接原因。
1米高處墜落致死！
江蘇省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳通報(bào)一起事故：2019年8月26日19時(shí)50分左右，由中鐵十五局集團(tuán)城市建設(shè)工程有限公司施工總承包，江蘇省華夏工程項(xiàng)目管理有限公司監(jiān)理的南京市建鄴區(qū)北圩路41號(hào)南京曉莊學(xué)院網(wǎng)格學(xué)院改造項(xiàng)目工程工地，發(fā)生一起高處墜落生產(chǎn)安全事故，致1人死亡。
據(jù)了解，當(dāng)時(shí)這名河南夏邑男性工人，在二層食堂過道部位站在人字梯上 （站立高度約1m） 安裝消防噴淋頭時(shí)，不慎從人字梯上滑落摔倒至地面，項(xiàng)目部立即撥打120，急救車到達(dá)后將其送至江蘇省人民醫(yī)院搶救，經(jīng)搶救無效于當(dāng)晚9時(shí)47分左右死亡。
1.37米高處墜落致死！
類似案例： 近日， 深圳兩名工人給某店安裝招牌，在給招牌安裝鐵皮雨棚時(shí)，由于雨棚有些長(zhǎng)，兩人安裝有些困難。于是，其中一人爬上了店鋪門口的 一堵高約1.37米的矮墻 。由于高度還是不夠，便又拿來一個(gè) 膠水桶（高約0.4米） ，放在矮墻上墊在腳下。
▲事發(fā)時(shí)站立的矮墻，高度約1.37米
1.37米已經(jīng)突破此前1.43米墜亡的新記錄
就在他腳踩膠水桶伸手扶雨棚時(shí)，
突然腳下不穩(wěn)失去重心，
隨后便 跌落至地面導(dǎo)致頭部摔傷 ，
后經(jīng)多天搶救無效死亡！
1.43米高處墜落致死！
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1米多高處墜落致死！
近日，一在建工地發(fā)生工人墜亡事故。死者吳某的家屬趕到工地后被告知，吳某 從1米多高的梯子上摔落身亡 。吳先生得知兒子吳某的死訊后立即趕到現(xiàn)場(chǎng)，他看到兒子倒在梯子底下?！肮さ叵嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說我兒子從1米多高的梯子上摔下， 可那么矮的梯子怎么能摔死人呢？ ”吳先生不解地說。據(jù)悉死者吳某是一名電焊工。
高處墜落事故動(dòng)圖合集
高處作業(yè)安全應(yīng)知應(yīng)會(huì)手冊(cè)
高處作業(yè)主要包括 臨邊、攀登、懸空、交叉、洞口 等五種基本類型，這些類型的高處作業(yè)是高處作業(yè)傷亡事故可能發(fā)生的主要地點(diǎn)。 高處作業(yè) 活動(dòng)面小、四周臨空 ，且 交叉作業(yè)多 ，是一項(xiàng)復(fù)雜的危險(xiǎn)工作，稍有疏忽，就可能造成 高處墜落 或 物體打擊事故！
那么，什么是高處作業(yè)？
高處作業(yè)有哪些風(fēng)險(xiǎn)？
該如何審批管理？
防護(hù)用品有哪些？
一、什么是高處作業(yè)
在國家標(biāo)準(zhǔn)GB/T3608-2008《高處作業(yè)分級(jí)》中有明確規(guī)定:“凡在 墜落高度基準(zhǔn)面2m以上 (含2m)有可能墜落的高處進(jìn)行的作業(yè)稱為高處作業(yè)。
常見的高處作業(yè)： 換電燈泡、 掛宣傳橫幅、 天花板或屋頂施工 、 大型設(shè)備檢修 、 外墻清洗、腳手架施工等 。
二、高處作業(yè)存在的風(fēng)險(xiǎn)
高處作業(yè)過程風(fēng)險(xiǎn)
1. 高處墜落 （安全帶、安全繩缺失、梯具不穩(wěn)、吊繩老化斷裂）；
2. 觸電 （帶電作業(yè)或不慎接觸高空電源線路）；
3. 引起火災(zāi) （高處作業(yè)涉及焊接等動(dòng)火作業(yè)）；
4. 物體打擊 （作業(yè)工具、材料墜落對(duì)下方人員造成傷害）。
三、高處作業(yè)審批程序
進(jìn)行登高作業(yè)時(shí)必須有專人監(jiān)護(hù)且取得高處作業(yè)審批表和高處作業(yè)票方可作業(yè)， 嚴(yán)禁無票作業(yè)。 審批包括以下內(nèi)容：
1、應(yīng)赴現(xiàn)場(chǎng)檢查 確認(rèn)安全防護(hù)措施 （ 安全帶、安全帽、防護(hù)欄等 ） ；
2、應(yīng)查看是否配備監(jiān)護(hù)人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員，查驗(yàn)作業(yè)人員 是否 經(jīng)過培訓(xùn)并考核合格 取得相應(yīng)證書；
3、應(yīng)檢查現(xiàn)場(chǎng)是否按照規(guī)定 穿戴勞保用品 ，作業(yè)前要檢查，作業(yè)中應(yīng) 正確使用防墜落用品與登高器具、設(shè)備 。
4、應(yīng) 確認(rèn)具備施工條件 ，方可在高處作業(yè)審批表簽字，發(fā)放高處作業(yè)票， 誰簽字誰負(fù)責(zé) 。 （可上網(wǎng)搜索“高處作業(yè)審批”、“高處作業(yè)票”獲得范本）
四、高處作業(yè)人員資質(zhì)查驗(yàn)
高處作業(yè)人員 必須經(jīng)安全教育并考試合格， 取得《高處作業(yè)證》 。 登錄《特種作業(yè)操作證及安全生產(chǎn)知識(shí)和管理能力考核合格信息查詢平臺(tái)（http://cx.saws.org.cn/ ），可查詢證件有效性。
從事高處作業(yè)人員 心理素質(zhì) 方面，應(yīng)符合高空作業(yè)的特殊需求，患有 精神病、癲癇病及經(jīng)醫(yī)師鑒定患有高血壓、心臟病等 不宜從事高處作業(yè)病癥的人員，不準(zhǔn)參加高處作業(yè)。
高處作業(yè)前，作業(yè)人員應(yīng)檢查《高處作業(yè)票》，查勘現(xiàn)場(chǎng)環(huán)境， 確認(rèn)安全措施 后方可作業(yè)，否則有權(quán)拒絕作業(yè)。
五、高處作業(yè)現(xiàn)場(chǎng)管理措施
高處作業(yè)前，施工單位應(yīng) 制定安全措施 并填入登高安全作業(yè)審批表內(nèi)。
高處作業(yè)所使用的工具材料零件等必須裝入工具袋， 上下時(shí)手中不得持物 。不準(zhǔn)投擲工具材料及其它物品。易滑動(dòng)易滾動(dòng)的工具材料堆放在腳手架上時(shí)，應(yīng) 采取措施防止墜落 。
高處作業(yè)與其他作業(yè)交叉進(jìn)行時(shí)，必須按指定的路線上下， 禁止上下垂直作業(yè) ，若必須垂直進(jìn)行作業(yè)時(shí)，應(yīng)采取可靠的 隔離措施 。
監(jiān)護(hù)人員、現(xiàn)場(chǎng)管理人員應(yīng)熟悉周邊環(huán)境和作業(yè)流程， 警戒無關(guān)人員不得靠近 ，監(jiān)督 安全設(shè)施落實(shí) 情況，發(fā)現(xiàn)作業(yè)人員的 違規(guī)操作并制止 ，發(fā)現(xiàn)作業(yè)異常情況及時(shí) 組織撤離 現(xiàn)場(chǎng)。
六、高處作業(yè)防護(hù)要求
1、個(gè)體防護(hù)要求
我們沒有一雙展翅翱翔的翅膀，我們不是天生具有攀爬、跳躍能力的人，我們都是普通人，面對(duì)高處墜落的作業(yè)風(fēng)險(xiǎn)我們應(yīng)該做些什么呢？
最重要的就是做好個(gè)人防護(hù)！
◆安全帶一 一 高處作業(yè)生命保護(hù)線
◆安全繩一 一 生命繩、保險(xiǎn)繩
◆安全帽一 一 防御頭部不受傷害
◆衣 著一 一 便于作業(yè)，預(yù)防墜落
個(gè)體防護(hù)用品 應(yīng) 符合國家標(biāo)準(zhǔn) 和 行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn) ，應(yīng)安全可靠，經(jīng)久耐用，在保證質(zhì)量的前提下，應(yīng)穿著舒適，便于操作。
作業(yè)人員應(yīng)按說明正確佩戴個(gè)體防護(hù)用品。
關(guān)注火電廠技術(shù)聯(lián)盟
2、防護(hù)設(shè)施設(shè)備要求
應(yīng)選用有防護(hù)欄和操作平臺(tái)的登高梯，登高平臺(tái)梯不僅穩(wěn)定性較好，還能提供作業(yè)、存放工具的空間，有效 降低了事故風(fēng)險(xiǎn) ，還大大提高工作效率。 在戶外進(jìn)行 懸掛招牌、燈具檢修、清洗外墻、拆裝空調(diào) 等作業(yè)時(shí)，應(yīng)選用 自動(dòng)升降平臺(tái)。
自動(dòng)升降平臺(tái)應(yīng)設(shè)置有防墜護(hù)欄，
為安全繩提供載體，防止作業(yè)人員墜落。
底部設(shè)置擋板，
防止工具滑落造成傷害。
底部設(shè)置金屬支架，
防止作業(yè)中傾翻。
高處作業(yè)下方應(yīng)設(shè)立 警示區(qū) ，警示區(qū)安全范圍應(yīng)不小于作業(yè)區(qū)域面積 2倍 ，警示區(qū)應(yīng)使用 警戒欄 或 警戒繩 封閉不留缺口，防止無關(guān)人員進(jìn)入。
七、現(xiàn)場(chǎng)警示標(biāo)識(shí)告知
應(yīng)設(shè)置與現(xiàn)場(chǎng)危險(xiǎn)相適應(yīng)的 危險(xiǎn)警示標(biāo)志， 如： 當(dāng)心墜落、佩戴安全帽等； 現(xiàn)場(chǎng)設(shè)置的警示標(biāo)志應(yīng) 懸掛在醒目位置 ，且不影響作業(yè)。
八、高處作業(yè)常見的隱患
1、安全帶不合格，有破損，沒有檢查標(biāo)識(shí)，如班組有不合格安全帶或沒有標(biāo)簽的必須及時(shí)更換。
2、移動(dòng)腳手架上工作超過1.8m沒有正確使用安全帶，安全帶應(yīng)掛在高處。 3、堆放材料時(shí)，裝卸材料時(shí)，超過1.8m沒有使用防墜落保護(hù)。 4、高處作業(yè)下方?jīng)]有設(shè)立警示區(qū)，或警示區(qū)安全范圍不足（2倍），以及警示區(qū)沒有封閉留有缺口。 5、高處作業(yè)時(shí)安全帶沒有高掛低用，沒有考慮到緩沖帶的墜落安全距離。 6、安全帶懸掛點(diǎn)不可靠，不牢固，如系掛在鋼結(jié)構(gòu)下方，腳手架管邊緣等。 7、工具設(shè)備在高處沒有防墜落保護(hù)措施，如使用工具袋或綁扎等措施。 8、交叉作業(yè)，下方人員沒有得到保護(hù)。 9、人員在高處移動(dòng)時(shí)沒有做到100%防墜落保護(hù)，應(yīng)使用雙鉤交替使用。 10、高處作業(yè)材料沒有及時(shí)清理，沒有防墜落保護(hù)，如使用桶或袋存放松散材料。 11、作業(yè)前沒有考慮到進(jìn)出高處作業(yè)層的安全通道。 12、所有通道口、消防、電箱門禁止堵塞，電線與氣體瓶或其他物體禁止放在通道口。
九、高處作業(yè)十不準(zhǔn)
1、患有登高禁忌者，如患有高血壓、心臟病、貧血、癲癇等的工人不登高。
2、未按規(guī)定辦理高處作業(yè)審批手續(xù)的不登高。
3、沒有戴安全帽、系安全帶，不扎緊褲管和無人監(jiān)護(hù)不登高。
4、暴雨、大霧、六級(jí)以上大風(fēng)時(shí)，露天不登高。
5、腳手架、踏板不牢不登高。
6、梯子撐腳無防滑措施不登高。
7、穿著易滑鞋和攜帶笨重物件不登高。
8、石棉瓦和玻璃鋼瓦上，無牢固踏板不登高。
9、高壓線旁無遮攔不登高。
10、夜間照明不足不登高。