產(chǎn)煤大省要處理好“現(xiàn)錢”和“本錢”的關系
煤炭價格與煤炭經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展
煤炭經(jīng)濟發(fā)展遇到了很好的機遇。目前中國經(jīng)濟正處在騰飛階段。大家看到了2002、2003、2004年,連續(xù)三年經(jīng)濟的走勢猛不可擋,中央調(diào)控下了那么大的工夫也不過就在半個百分點左右;2005年也是8.5%以上。這就反映出我們中國經(jīng)濟現(xiàn)在到了騰飛階段,擋都擋不住了。同時二元結構的矛盾日益尖銳,工農(nóng)業(yè)的收入差異現(xiàn)在是越來越大,按照可支配收入的統(tǒng)一口徑,城鄉(xiāng)居民收入已經(jīng)達到4倍,1978年改革之初是2.3倍,到了1985年縮小到1.9倍,進入到90年代就是3倍,到了1995年以后1.5倍,現(xiàn)在擴大到4倍左右。在這樣一個巨大壓力下,經(jīng)濟發(fā)展的速度肯定要快,如果投資結構不變,要想到2020年實現(xiàn)全面小康,平均每年要轉(zhuǎn)移2800萬農(nóng)民,從現(xiàn)在看已經(jīng)不可能。煤炭工業(yè)迎來了一個很好的春天,但是效益不是煤炭企業(yè)自身努力的結果,是整個社會需求結構上升的結果,所以在這個問題上我是不太主張現(xiàn)在費那么大心思研究價格。價格就是一個字,“放”!但是前一段為什么放而不開,那是個需求問題,為什么煤炭和電比吃了虧了,是需求問題,是我們大礦、小礦一起上,和當時的那個七上八下的低增長階段相適應的。市場的力量不能指望旱澇保收,讓國家給你制定一套價格機制,多的時候我也賺錢,少的時候我還賺錢,天下沒有這樣的好事兒。
我認為中國煤炭經(jīng)濟要思考的是可持續(xù)發(fā)展問題。從中央和地方兩方面都應該采取一些措施。從中央方面,我認為一個很重要的問題是要把握好資源稅?,F(xiàn)在我們的資源稅是按照產(chǎn)量來收的,而不是按照儲存量來收的,這就產(chǎn)生一個大問題,資源的浪費。
按照產(chǎn)量收資源稅,而不按儲量收的資源稅,企業(yè)的做法當然有選擇。所以我認為中央政府應該改革稅制,一定要按照儲藏量來收資源稅,而且開采權要真正競標,不能說誰是國有企業(yè),誰與上邊的關系密切,誰就拿到了開采權,應該是打擂臺的,誰給的稅多,誰吸收的勞動力多就用誰。中國現(xiàn)在是什么階段?如果能使工人有出路,那我主張用工人代替機器。為什么人類要發(fā)明機器?是因為要減輕人們的勞動負擔,克服勞動力的不足?,F(xiàn)在勞動力正多的時候你加大設備投入來排擠勞動力就不現(xiàn)實。第二個問題是地方政府不能再走倒煤的路了,山西倒煤倒的夠可以了,這個高潮來了我怕又忘乎所以,現(xiàn)在是誰能運出去誰就發(fā)財。
什么叫可持續(xù)發(fā)展?什么叫戰(zhàn)略性調(diào)整?要有戰(zhàn)略眼光,要把現(xiàn)錢和本錢處理好。為了現(xiàn)錢輸?shù)舯惧X的教訓不要忘。黑龍江那幾個大煤礦,春風得意的時候中央把稅拿走了,不行的時候一下子就扔給地方了,弄的鶴崗煤礦3000塊錢就把工人打發(fā)了,慘不慘?中國的事兒是政府改革,不是企業(yè)改革。改革的社會成本就應該是政府拿,跟企業(yè)沒關系,政府得接著。我上個月的工資沒欠你,下個月你走人,你是給國家做的貢獻,國家就得接過來?,F(xiàn)在是政府沒有準備好,讓企業(yè)在那兒瞎折騰,能不出事兒嗎?我認為煤炭工業(yè)往下走,一定要處理好現(xiàn)錢和本錢的關系,要把自己本產(chǎn)業(yè)的經(jīng)濟效益和地方的經(jīng)濟效益有機地結合起來,才能真正搞好。
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