據(jù)國家統(tǒng)計局對全國31個省（自治區(qū)、直轄市）16萬戶居民家庭開展的城鄉(xiāng)一體化住戶調(diào)查^[1]和國家農(nóng)村貧困監(jiān)測調(diào)查，2015年全國農(nóng)村居民人均可支配收入保持較快增長，增速快于城鎮(zhèn)居民，低收入組農(nóng)村居民收入增長較快，貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增長速度快于全國農(nóng)村居民平均水平，城鄉(xiāng)居民收入差距、農(nóng)村居民內(nèi)部收入差距均有所縮小。

一 農(nóng)村居民收入狀況

2015年全國農(nóng)村居民人均可支配收入11422元，同比名義增長8.9%，扣除價格因素影響，實(shí)際增長7.5%。全國農(nóng)村居民人均可支配收入中位數(shù)10291元，同比名義增長8.4%。全國農(nóng)村居民人均可支配收入中位數(shù)相當(dāng)于平均數(shù)的90.1%，名義增速比平均數(shù)增速低0.5個百分點(diǎn)。

從分?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）農(nóng)村居民人均可支配收入增長情況看，西部地區(qū)農(nóng)村居民可支配收入增速較快的省份較多。人均可支配收入名義增速前十位的分別是西藏、貴州、重慶、甘肅、云南、江西、四川、海南、陜西和上海，排在后十位的由前到后分別是江蘇、天津、河北、寧夏、內(nèi)蒙古、新疆、遼寧、山西、黑龍江和吉林（見表4-1）。

表4-1 2015年全國及各省（自治區(qū)、直轄市）農(nóng)村居民人均可支配收入和名義增長率

二 農(nóng)村居民收入增長特點(diǎn)

2015年農(nóng)村居民人均可支配收入增長的主要特點(diǎn)：一是工資性收入、財產(chǎn)凈收入、轉(zhuǎn)移凈收入三項(xiàng)增速均保持在10%以上；二是經(jīng)營凈收入總體穩(wěn)定增長，第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)營凈收入增速保持在5%以上；三是貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增速快于全國農(nóng)村居民平均水平。

（一）工資性收入增長10.8%

2015年全國農(nóng)村居民人均工資性收入4600元，增長10.8%，保持較快增長。工資性收入增長主要是由于農(nóng)民工人數(shù)繼續(xù)增加，尤其是本地務(wù)工人員增多，同時農(nóng)民工工資水平保持增長。全國農(nóng)民工監(jiān)測調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，2015年農(nóng)民工月均收入同比增長7.2%，漲幅同比回落2.6個百分點(diǎn)。

（二）財產(chǎn)凈收入增長13.3%

2015年全國農(nóng)村居民人均財產(chǎn)凈收入252元，增長13.3%。農(nóng)村居民財產(chǎn)凈收入增長的主要原因：一是人均房租收入較快增長；二是農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)帶來的轉(zhuǎn)讓承包土地經(jīng)營權(quán)租金凈收入繼續(xù)增加。

（三）轉(zhuǎn)移凈收入增長10.1%

2015年全國農(nóng)村居民人均轉(zhuǎn)移凈收入2066元，增長10.1%。農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移凈收入增長的主要原因：一是農(nóng)村最低基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)提高，人均離退休金與養(yǎng)老金較快增長。二是國家大力推進(jìn)精準(zhǔn)扶貧，加大對低收入群體幫扶力度，各地陸續(xù)提高低保、合作醫(yī)療等社保標(biāo)準(zhǔn)，推動低收入群體收入較快增長。

（四）經(jīng)營凈收入增長6.3%

2015年全國農(nóng)村居民人均經(jīng)營凈收入4504元，增長6.3%。經(jīng)營凈收入增長的主要原因是：農(nóng)村居民人均第一產(chǎn)業(yè)經(jīng)營凈收入增長5.2%。其中，人均種植業(yè)凈收入增長4.6%。2015年糧食豐收，總產(chǎn)量增長，農(nóng)民出售糧食數(shù)量增加，同時蔬菜等農(nóng)產(chǎn)品價格上漲，使得種植業(yè)凈收入實(shí)現(xiàn)增長。但受到玉米、棉花、小麥等價格同比下跌的影響，種植業(yè)增速同比有所回落。人均牧業(yè)凈收入增長10.3%，主要是由于生豬價格大幅回升。農(nóng)村居民人均第二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營凈收入增長9%。

（五）貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增速快于全國農(nóng)村居民平均水平

據(jù)全國農(nóng)村貧困監(jiān)測調(diào)查，2015年貧困地區(qū)^[2]農(nóng)村居民人均可支配收入7653元，同比名義增長11.7%，扣除價格因素，實(shí)際增長10.3%，實(shí)際增速比全國農(nóng)村平均水平高2.8個百分點(diǎn)。貧困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入達(dá)到全國農(nóng)村居民人均水平的67%，比上年提高1.7個百分點(diǎn)。其中，2015年全國14個集中連片特困地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入7525元，同比名義增長11.9%，扣除價格因素，實(shí)際增長10.5%，實(shí)際增速比全國農(nóng)村平均水平高3個百分點(diǎn)。2015年國家扶貧開發(fā)工作重點(diǎn)縣農(nóng)村居民人均可支配收入7543元，同比名義增長12.3%，扣除價格因素，實(shí)際增長10.9%，實(shí)際增速高于全國農(nóng)村平均水平3.4個百分點(diǎn)。

三 各項(xiàng)收入來源對農(nóng)村居民增收的貢獻(xiàn)情況

（一）工資性收入增長貢獻(xiàn)占48%

2015年全國農(nóng)村居民人均可支配收入中，工資性收入人均增加448元，對全年農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率為48%，拉動可支配收入增長4.3個百分點(diǎn)。工資性收入占全年農(nóng)村居民人均可支配收入的比重為40.3%。

（二）經(jīng)營凈收入增長貢獻(xiàn)占28.5%

2015年全國農(nóng)村居民經(jīng)營凈收入人均增加266元，對全年農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率為28.5%，拉動可支配收入增長2.5個百分點(diǎn)。經(jīng)營凈收入占全年農(nóng)村居民人均可支配收入的比重為39.4%。

（三）轉(zhuǎn)移凈收入增長貢獻(xiàn)占20.3%

2015年全國農(nóng)村居民轉(zhuǎn)移凈收入人均增加189元，對全年農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率為20.3%，拉動可支配收入增長1.8個百分點(diǎn)。轉(zhuǎn)移凈收入占全年農(nóng)村居民人均可支配收入的比重為18.1%。

（四）財產(chǎn)凈收入增長貢獻(xiàn)占3.2%

2015年全國農(nóng)村居民財產(chǎn)凈收入人均增加30元，對全年農(nóng)民增收的貢獻(xiàn)率為3.2%，拉動可支配收入增長0.3個百分點(diǎn)。財產(chǎn)凈收入占全年農(nóng)村居民人均可支配收入的比重為2.2%。

表4-2 2015年全國農(nóng)村居民人均可支配收入來源及增長貢獻(xiàn)情況

四 農(nóng)村居民收入差距

2015年農(nóng)村居民人均可支配收入名義增速高于城鎮(zhèn)居民0.7個百分點(diǎn)，收入最低20%的農(nóng)村居民家庭人均收入增長11.5%，西部地區(qū)農(nóng)村居民收入增長最快，城鄉(xiāng)居民收入相對差距、農(nóng)村居民高低收入組收入比、東西部地區(qū)農(nóng)村居民相對收入差距、收入最高與最低省相對收入差距均比上年有所縮小。

（一）與城鎮(zhèn)居民的相對收入差距縮小

2015年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入31195元，同比名義增長8.2%，農(nóng)村居民人均可支配收入11422元，同比名義增長8.9%。農(nóng)村居民人均可支配收入名義增速快于城鎮(zhèn)居民收入增速0.7個百分點(diǎn)。2015年城鄉(xiāng)居民人均收入之比為2.73∶1，比上年下降0.02。

（二）農(nóng)村居民高、低收入組相對收入差距縮小

按人均可支配收入從低到高進(jìn)行五等份分組，農(nóng)村居民低收入組收入增速較快。全國農(nóng)村居民低收入戶人均可支配收入為3086元，增長11.5%；中低收入戶人均可支配收入為7221元，增長9.3%；中等收入戶人均可支配收入為10311元，增長8.5%；中高收入戶人均可支配收入為14537元，增長8.1%；高收入戶人均可支配收入為26014元，增長8.6%。農(nóng)村居民高、低收入組人均可支配收入之比有所縮小，2015年為8.43∶1，比2014年縮小0.22。

表4-3 2014～2015年農(nóng)村居民不同收入組人均可支配收入差距

（三）農(nóng)村居民地區(qū)間相對收入差距縮小

分區(qū)域^[3]看，2015年收入水平較低的中部、西部地區(qū)農(nóng)村居民收入增速較快，在9%以上；收入水平較高的東部、東北地區(qū)農(nóng)村居民收入增速相對較慢，低于9%。2015年東部、中部、西部、東北地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入分別為14297元、10919元、9093元、11490元，增速分別為8.8%、9.1%、9.6%、6.4%。西部地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入增速為比中部地區(qū)高0.5個百分點(diǎn)，比東部地區(qū)高0.8個百分點(diǎn)，比東北地區(qū)高3.2個百分點(diǎn)。2015年東部地區(qū)與西部地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入之比為1.57∶1；東北地區(qū)與西部地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入之比為1.26∶1；中部地區(qū)與西部地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入之比為1.20∶1，均比2014年有所縮小。

表4-4 2014～2015年農(nóng)村居民地區(qū)間人均可支配收入差距

（四）農(nóng)村居民地區(qū)內(nèi)各省份間相對收入差距有增有減

2015年東部地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入最高的上海市與最低的海南省收入之比為2.14∶1，與2014年基本持平；中部地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入最高的湖北省與最低的山西省收入之比為1.25∶1，比2014年略增0.02；西部地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入最高的內(nèi)蒙古自治區(qū)與最低的甘肅省收入之比為1.55∶1，比2014年略縮小0.04；東北地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入最高的遼寧省與最低的黑龍江省收入之比為1.09∶1，比2014年略增0.02。

（五）農(nóng)村居民收入最高與最低省份間相對收入差距縮小

2015年農(nóng)村居民人均可支配收入最高與最低省份間收入相對差距比上年有所縮小，但收入絕對差距依然明顯。2015年收入最高與最低省份的農(nóng)村居民人均可支配收入相差16269元，絕對差額比2014年的14915元擴(kuò)大1354元。2015年收入最高與最低省份的農(nóng)村居民人均可支配收入之比為3.35∶1，比2014年的3.38∶1有所縮小。

收入高的省份主要集中在東部地區(qū)，收入低的省份主要集中在西部地區(qū)。從2015年各地區(qū)農(nóng)村居民人均可支配收入水平看，東部地區(qū)的10省份中，僅河北、海南排名相對靠后（分列第14、16位），其余8省份均排在全國最前列，從前到后依次是上海、浙江、北京、天津、江蘇、福建、廣東和山東。西部地區(qū)12省份中，有8個省份排在全國最末尾，排名由后到前依次是甘肅、貴州、青海、云南、西藏、陜西、寧夏和新疆。

表4-5 2014～2015年農(nóng)村居民收入最高省份與收入最低省份間人均可支配收入差距

五 政策建議

（一）繼續(xù)重視農(nóng)村居民收入分配差距問題

2015年，農(nóng)村居民與城鎮(zhèn)居民收入相對差距有所縮小，農(nóng)村居民高低收入組間、東西部地區(qū)間、最高最低省份間相對收入差距也有所縮小，貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增速快于全國農(nóng)村居民平均水平，反映出政府的一系列收入分配政策已見成效，但農(nóng)村居民整體上的收入差距依然明顯，與城鎮(zhèn)居民的絕對收入差距依然顯著，農(nóng)村貧困人口分布依然比較集中，與農(nóng)村居民全面小康還有一定差距，因此應(yīng)繼續(xù)重視農(nóng)村居民收入分配差距問題，加快縮小城鄉(xiāng)差距，確保農(nóng)村社會的和諧穩(wěn)定。

（二）多措并舉促進(jìn)農(nóng)村居民收入持續(xù)較快增長

2015年，農(nóng)村居民人均可支配收入名義增速高于城鎮(zhèn)居民0.7個百分點(diǎn)，收入最低20%的農(nóng)村居民家庭人均可支配收入增長11.5%，為縮小城鄉(xiāng)居民收入差距和農(nóng)村居民內(nèi)部收入差距，完成脫貧攻堅目標(biāo)打下堅實(shí)基礎(chǔ)。為此，要繼續(xù)花大力氣促進(jìn)農(nóng)村居民收入，尤其是低收入群體收入持續(xù)較快增長。深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，構(gòu)建現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)第一、二、三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，開拓非農(nóng)產(chǎn)業(yè)增收空間，加強(qiáng)就業(yè)服務(wù)和培訓(xùn)，進(jìn)一步為返鄉(xiāng)農(nóng)民工就近務(wù)工創(chuàng)業(yè)創(chuàng)造條件。

（三）繼續(xù)打好脫貧攻堅戰(zhàn)，加快農(nóng)村貧困人口脫貧致富步伐

2015年，貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入增速快于全國農(nóng)村居民平均水平，但貧困地區(qū)農(nóng)村居民收入水平與全國農(nóng)村平均水平仍有一定差距，貧困人口分布仍比較集中。繼續(xù)打好扶貧攻堅戰(zhàn)，加快農(nóng)村貧困人口脫貧致富步伐，是縮小農(nóng)村居民內(nèi)部收入差距的重要舉措。為此，應(yīng)繼續(xù)大力推進(jìn)農(nóng)村精準(zhǔn)扶貧，做好分類扶持工作，提高改革精確發(fā)力和精準(zhǔn)落地能力。健全針對老人、兒童等弱勢群體的福利保障體系，促進(jìn)弱勢群體轉(zhuǎn)移性收入適當(dāng)提高。加強(qiáng)貧困地區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快破除發(fā)展瓶頸，緩解區(qū)域性整體貧困狀況，促進(jìn)貧困地區(qū)農(nóng)民收入持續(xù)較快增長。