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走出“資源詛咒”:“迪拜模式”可以復(fù)制嗎

時間:2020-04-04 來源:網(wǎng)絡(luò) 瀏覽:

迪拜是阿聯(lián)酋的一個成員,也是近年來世界上成長最快的城市之一。迪拜通過發(fā)展轉(zhuǎn)口貿(mào)易、國際航空、度假旅游、跨文化交流、房地產(chǎn)等產(chǎn)業(yè),成功地擺脫了對石油資源的依賴,走出了“資源詛咒”,被贊譽(yù)為中東地區(qū)的“明珠”。同時,“迪拜模式”也成為中東和非洲中東資源型城市爭相學(xué)習(xí)模仿的典范。但是也有人認(rèn)為,“迪拜模式”的成功依賴地理位置、宗教關(guān)系、地緣政治、社會文化等多方面的因素,甚至有較大的運(yùn)氣成分,無異于一場豪賭,并不值得其他國家借鑒。那么,“迪拜模式”究竟是不是復(fù)制呢?

中東明珠

將迪拜稱為中東地區(qū)的“明珠”絲毫不為過。這里有許多世界之最——被譽(yù)為“世界第八大奇跡”的棕櫚島,總高度達(dá)828米的世界最高樓哈利法塔,炫目奢華的全球首家七星級酒店迪拜帆船酒店,世界上最大的購物中心迪拜購物中心,世界上最大的室內(nèi)滑雪場,中東地區(qū)最大的航空港迪拜國際機(jī)場等。

迪拜還將是2020年世界博覽會的主辦城市。為了配合世界博覽會舉辦,2014年7月5日迪拜宣布將建造全球首個全年恒溫的商業(yè)步行廣場“世界購物中心”,建成后預(yù)計每年可接待游客1.8億人次[1]。迪拜一度成為世界經(jīng)濟(jì)史上成長最快的城市之一,帕拉格·康納甚至在其新書《超級版圖》中把迪拜稱作“世界中心”,把迪拜機(jī)場的3號航站樓贊譽(yù)為“文明的終極交匯地”[2]。2014年,在全球經(jīng)濟(jì)低迷的大環(huán)境下,迪拜經(jīng)濟(jì)仍然保持著6.1%的增長速度。

迪拜隸屬于阿聯(lián)酋,是阿聯(lián)酋7個酋長國中僅次于阿布扎比的第二富裕的酋長國[3]。從國土面積上來看,迪拜面積3980平方千米,是排在阿布扎比之后的第二大酋長國。迪拜擁有248萬人口[4]。盡管人口總數(shù)與阿布扎比相當(dāng),但由于阿布扎比土地面積遠(yuǎn)大于迪拜,迪拜的人口密度是7個酋長國中最大的。實際上,由于商貿(mào)、旅游、航運(yùn)活動興旺,高峰時段活躍于迪拜的總?cè)丝跀?shù)量遠(yuǎn)高于這一數(shù)字,2015年高峰時段活躍人口為355萬人。迪拜人口結(jié)構(gòu)還有一個特點,男性人口顯著多于女性人口。2015年底,迪拜人口中有男性170萬人,女性只有74萬人,男女性別比例高達(dá)2.3∶1。

迪拜最大的特點在于其多樣性。這是一個不同人群、不同文明、不同宗教彼此交匯、碰撞、融合的大都市。在迪拜人口中,外籍人口比例非常高,阿聯(lián)酋公民只占不到1/5。因為緊鄰南亞,迪拜的外籍人口主要來自印度、巴基斯坦、孟加拉國等南亞國家,以及伊朗、埃及等中東國家[5]。除此之外,還有不少來自歐洲、非洲、中國以及東南亞國家的人。據(jù)統(tǒng)計,已有超過25萬名中國人或者華裔在迪拜居住、工作或生活。每年到迪拜來旅游觀光或者過境購物的中國人則更多。

街道上和商場里風(fēng)格迥異、五光十色的服飾以及音調(diào)節(jié)奏各異的語言最能看出迪拜人口結(jié)構(gòu)和文化的多樣性。這里既能看到身穿寬松落地長袍、頭裹面紗的阿拉伯傳統(tǒng)服飾的人,也能看到穿著西裝短裙的現(xiàn)代職業(yè)女性,還有穿著花花綠綠的非洲人,長袍齊膝蓋的巴基斯坦人,裹著大大包頭、胡須編成小辮的錫克教男人。盡管官方語言是阿拉伯語,但是英語在商業(yè)中也得到廣泛使用。除此之外,印地語、烏爾都語、波斯語、旁遮普語、中文以及一些非洲少數(shù)語種也能聽到。

迪拜的歷史

早在公元前3世紀(jì),迪拜就有人類活動,但與其他大多數(shù)中東地區(qū)國家一樣,迪拜在近代歷史上深受西方國家殖民活動的影響。1835年,迪拜開始脫離阿布扎比成為獨(dú)立的酋長國。1892年,迪拜統(tǒng)治者與英國殖民者簽訂秘密協(xié)議,開始受英國保護(hù)。

在地理位置和自由商業(yè)政策的推動下,迪拜成為海上貿(mào)易的一個重要港口,并一度以珍珠捕撈和珍珠出口而聞名遐邇。1954年之后,隨著英國在迪拜建立政治機(jī)構(gòu),更多的外國人來此定居,迪拜的國際貿(mào)易進(jìn)一步發(fā)展。

1966年,迪拜發(fā)現(xiàn)了石油資源。1969年,開始產(chǎn)生石油收益。伴隨全球范圍內(nèi)前殖民地獨(dú)立運(yùn)動的高潮,1971年英國撤離迪拜。在重新劃定疆界之后,迪拜與阿布扎比等其他5個酋長國聯(lián)合成立了阿拉伯聯(lián)合酋長國。次年,哈伊馬角酋長國加入之后,阿聯(lián)酋開始定型為現(xiàn)在的樣子,包含7個酋長國。

直到這一時期,迪拜與中東地區(qū)的其他沿海城市并沒有太大區(qū)別。石油出口促進(jìn)了迪拜的發(fā)展,1968~1975年,迪拜的人口增加了3倍。但與鄰近的兄弟酋長國阿布扎比相比,迪拜的石油儲量非常有限,不可能長期依賴石油。

20世紀(jì)70年代中期之后,迪拜開始經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的第一步是將石油收入投資于港口等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。到20世紀(jì)90年代末,迪拜才真正開始崛起為國際化大都市。時至今日,石油只占迪拜經(jīng)濟(jì)很小的比例,不到1%,旅游業(yè)則占20%[6]。在迪拜官方公布的2015年GDP構(gòu)成中,開采業(yè)只占2.2%[7],物流運(yùn)輸和倉儲、貿(mào)易、金融、房地產(chǎn)、旅游觀光等行業(yè)已經(jīng)成為迪拜的支柱產(chǎn)業(yè)。在2015年GDP構(gòu)成中,占比最大的是批發(fā)零售和修理服務(wù)業(yè),占全部GDP的29%,房地產(chǎn)和商務(wù)服務(wù)業(yè)占15%,運(yùn)輸倉儲業(yè)占14.8%,金融業(yè)占11.7%,制造業(yè)占11.2%[7]

經(jīng)過經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型之后,迪拜對石油的依賴大大降低,如今的迪拜已經(jīng)不能再稱為典型的“石油經(jīng)濟(jì)體”,不再是典型的中東產(chǎn)油國。當(dāng)然,不可否認(rèn)的是,石油資源以及歷史上通過石油出口積累起來的原始資本是迪拜轉(zhuǎn)型發(fā)展的基礎(chǔ)。迪拜的房地產(chǎn)“大躍進(jìn)”時期正好對應(yīng)著國際石油價格快速上漲的時期,石油出口國在那時積累了大量“石油美元”。支撐迪拜建設(shè)熱潮的不僅有來自國內(nèi)積累的存量“石油美元”,同時還有大量來自中東其他石油出口國的資金。

曾經(jīng)有人把迪拜比作“中東地區(qū)的新加坡”。這樣的類比的確有一定的道理。迪拜和新加坡在地理位置、地緣政治上都有相似之處。迪拜在開放度、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、會展等方面確實采取了與新加坡類似的思路,充分利用地理位置和地緣政治優(yōu)勢,采取開放主義的經(jīng)濟(jì)政策和發(fā)展模式,甚至在國際航空港、度假旅游、跨文化交流、房地產(chǎn)等其他領(lǐng)域,以至于迪拜比新加坡更為耀眼。不過,在金融業(yè)、高等教育等領(lǐng)域,迪拜仍遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法與新加坡同日而語。

“迪拜模式”可以復(fù)制嗎?

從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度,“迪拜模式”的本質(zhì)是通過發(fā)展多元產(chǎn)業(yè),從而擺脫對石油資源的單一依賴。這種由單一產(chǎn)業(yè)向產(chǎn)業(yè)多元化轉(zhuǎn)型的過程一方面依賴靠出口石油積攢下來的原始積累,另一方面依賴對新比較優(yōu)勢的發(fā)掘、穩(wěn)定的政治環(huán)境以及實行開放主義的經(jīng)濟(jì)政策。

轉(zhuǎn)型的目標(biāo)很明確,就是將迪拜打造成區(qū)域內(nèi)和區(qū)域間國際貿(mào)易、交通、人員流動、文化交流的樞紐和門戶。迪拜在房地產(chǎn)業(yè)、轉(zhuǎn)口貿(mào)易、旅游業(yè)、金融業(yè)等領(lǐng)域的成功都依賴這一定位,同時也都服務(wù)于這一定位。麥肯錫全球研究院(Mckinsey Global Institute)綜合商品流動、服務(wù)貿(mào)易、金融流動以及人員流動設(shè)計了“連通性指數(shù)”。根據(jù)這一指數(shù),全球范圍內(nèi)可以被稱作“主要樞紐”的只有6個城市,迪拜躋身其中[8]。

地理位置優(yōu)勢

“迪拜模式”的成功很大程度上得益于它所在的地理位置。迪拜地處阿拉伯半島的中部,位于波斯灣南岸出海口的優(yōu)越位置,是進(jìn)出霍爾木茲海峽的交通要地。迪拜與伊朗、巴基斯坦以及印度次大陸隔海相望,其所屬的阿聯(lián)酋還與沙特阿拉伯、卡塔爾、阿曼等國家交界(見圖1.9)。得天獨(dú)厚的地理位置使得迪拜成為連接中東國家和印度的海運(yùn)中轉(zhuǎn)港口,也為其日后躍升為連接歐亞非三大洲航線的航空樞紐提供了可能。

圖1.9 迪拜地理位置示意圖

天時

我們對迪拜快速發(fā)展和經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型成功的認(rèn)識還應(yīng)當(dāng)置身于經(jīng)濟(jì)全球化的大背景之下。如果把地理因素稱作“地利”的話,那么“迪拜模式”的成功還離不開“天時”,即經(jīng)濟(jì)全球化的時代背景。

2000年到2008年金融危機(jī)是經(jīng)濟(jì)全球化的一段黃金時期。雖然在“9·11事件”和美國反恐戰(zhàn)爭的影響下,中東地區(qū)在經(jīng)濟(jì)經(jīng)貿(mào)活動和人員交往方面受到一定的負(fù)面影響,但整體看來,經(jīng)濟(jì)全球化加快發(fā)展仍是這一時期的主流。這一時期,迪拜實現(xiàn)了年均復(fù)合增長率超過13%的經(jīng)濟(jì)增長,增長速度遠(yuǎn)高于其近鄰卡塔爾、科威特、沙特阿拉伯、阿曼等國家。

中國等新興市場國家的經(jīng)濟(jì)增長帶動了油價持續(xù)上升。1999年,Brent原油價格為20美元/桶,到2008年金融危機(jī)之前,超過120美元/桶。9年時間上漲了5倍。制造品生產(chǎn)國與消費(fèi)國之間的商品貿(mào)易、資源國與制造國之間的資源貿(mào)易、資源國和制造國與消費(fèi)國之間的資本流動,三股力量相互促進(jìn),共同推動這一時期全球經(jīng)濟(jì)成長和繁榮。如果脫離國際市場,資源國、制造國和消費(fèi)國各自為戰(zhàn)、單獨(dú)發(fā)展的話,顯然各方都會受限,對于資源國而言尤其如此。在這一點上,“團(tuán)結(jié)起來力量大”是成立的。當(dāng)然,將資源國、制造國和消費(fèi)國團(tuán)結(jié)在一起的是商品交易、金融交易背后的利益機(jī)制是全球化,而非熱情或道德口號。

除了石油價格的上漲外,“迪拜模式”還植根于全球化背景下國際商貿(mào)的繁榮和國際人員的頻繁往來。如果沒有這些因素作為基礎(chǔ),迪拜國際機(jī)場、七星級的迪拜帆船酒店、豪華的迪拜購物中心、度假觀光勝地棕櫚島就是無源之水、無本之木。

另外,迪拜的建設(shè)高潮還依賴大量廉價勞動力的輸入。如果不是印度、巴基斯坦大量廉價勞動力的到來以及中國建設(shè)工程公司的參與,摩天大樓和機(jī)場的建設(shè)速度勢必要大打折扣。

換個角度來看,我們會發(fā)現(xiàn),經(jīng)濟(jì)全球化這一“天時”因素不僅作用于迪拜,而且普遍地影響著世界經(jīng)濟(jì)。迪拜房地產(chǎn)業(yè)的大躍進(jìn)盡管突出,但并不是個例。事實上,同樣在這個時期,美國的房地產(chǎn)價格也經(jīng)歷了較快的上漲,泡沫不斷醞釀,并最終以“次貸危機(jī)”的形式爆發(fā)。與此同時,在東方,中國的房地產(chǎn)市場也出現(xiàn)了一輪高潮。這段時間,迪拜房地產(chǎn)“大躍進(jìn)”與美國、中國的房地產(chǎn)繁榮背后有著相同的宏觀經(jīng)濟(jì)背景,那就是由于新興市場經(jīng)濟(jì)體的崛起,以中國為典型代表的制造業(yè)出口國和以中東產(chǎn)油國為典型代表的資源出口國貿(mào)易順差不斷積累,全球范圍內(nèi)出現(xiàn)了“儲蓄過?!?。這些資金一方面促成了新興市場國家和石油出口國國內(nèi)的房地產(chǎn)繁榮,另一方面為美國人貸款買房、貸款消費(fèi)提供了資金。

2006~2007年,迪拜的開發(fā)建設(shè)熱潮達(dá)到空前高漲的水平。與此同時,“制造國-消費(fèi)國-資源國”的發(fā)展模式也難以持續(xù)擴(kuò)張,面臨拐點。最終在2008年以金融危機(jī)的形式爆發(fā)。直到如今,世界經(jīng)濟(jì)仍未從這次危機(jī)的陰霾中完全走出來。全球性的復(fù)蘇仍尚待時日。

開放主義

開放主義的政策導(dǎo)向和制度規(guī)則是“迪拜模式”賴以成功的基礎(chǔ)。這一點尤其需要強(qiáng)調(diào)——迪拜作為一個港口城市,擁有一套獨(dú)特的制度組合以及這套制度組合背后開放主義的指導(dǎo)原則和社會心態(tài)。

具體而言,這些政策包括資本項目開放、低稅率和稅收減免、通關(guān)便利化、設(shè)立自由貿(mào)易區(qū)和外包服務(wù)開發(fā)區(qū)、允許外國居民擁有房產(chǎn)、完善基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、提高公共服務(wù)效率、司法管轄權(quán)創(chuàng)新等。

正因為實行了比鄰國更自由、開放的經(jīng)濟(jì)政策,區(qū)域外的企業(yè)更愿意首先跟迪拜企業(yè)合作,或者首先進(jìn)入迪拜,以此為據(jù)點通過轉(zhuǎn)口貿(mào)易將貨物提供給伊朗、阿富汗、阿塞拜疆等周邊國家。迪拜不僅服務(wù)于周邊市場,同時還是更廣泛的洲際貿(mào)易的中轉(zhuǎn)地。阿聯(lián)酋作為一個整體,是世界上僅次于中國香港和新加坡的轉(zhuǎn)口貿(mào)易中心[9],而迪拜在其中發(fā)揮著最大的作用。現(xiàn)在,中國、印度和美國是迪拜的前三大貿(mào)易伙伴。

例如,伊朗在伊斯蘭革命之后與外部世界的關(guān)系長期處于微妙狀態(tài)。一方面,伊朗與美國等西方國家處于對立狀態(tài),常受到經(jīng)濟(jì)制裁;另一方面,伊朗與外部世界的私下經(jīng)貿(mào)交往卻從來沒有完全中斷。由于迪拜與伊朗地理位置鄰近,加之迪拜與波斯文明的歷史淵源,迪拜長期發(fā)揮著連接伊朗與外部世界經(jīng)貿(mào)交往的橋梁作用。

一個有趣的例子是傳統(tǒng)黃金貿(mào)易。鄰國印度是一個黃金消費(fèi)大國,但由于政策原因,印度黃金進(jìn)口曾一度受到限制,很多印度人有黃金需求卻買不到。于是,實行開放政策的迪拜利用制度優(yōu)勢,通過合法或非法渠道向印度市場輸出黃金?;蛟S與這一淵源有關(guān),迪拜境內(nèi)現(xiàn)在擁有將近250家黃金店鋪,因此也被稱為“黃金之城”(City of Gold)[10]。

更有代表性的例子是杰貝阿里港(Jebel Ali)。杰貝阿里港是世界上最早的自由貿(mào)易區(qū)之一,也是成功自由貿(mào)易區(qū)的典型。這里早期主要為油輪和集裝箱貨輪提供中轉(zhuǎn)服務(wù),后來逐漸發(fā)展成綜合的現(xiàn)代化港口自貿(mào)區(qū)。

在轉(zhuǎn)口貿(mào)易的帶動下,越來越多的外國企業(yè)開始在迪拜投資設(shè)立分支機(jī)構(gòu),作為進(jìn)入和服務(wù)周邊國家的窗口。為了方便外國企業(yè)運(yùn)營、吸引更多外國企業(yè)投資落地,迪拜政府規(guī)劃建立了“迪拜媒體城”和“迪拜網(wǎng)絡(luò)城”,已經(jīng)吸引了諸如EMC、微軟、惠普、IBM、思科、西門子、甲骨文等高科技企業(yè),以及英國廣播公司(BBC)、路透社、美聯(lián)社、CNN等大型媒體機(jī)構(gòu)入駐。為了方便國際媒體運(yùn)營,在媒體城內(nèi),迪拜設(shè)置了比國內(nèi)其他地區(qū)更為寬松的網(wǎng)絡(luò)審查和訪問權(quán)限。

另外,資本項目的開放使得迪拜成為中東和南亞眾多富豪家族打理財富、進(jìn)行金融投資的地方。為給這些高凈值客戶提供近距離的專屬服務(wù)、搶占客戶資源,不少國際知名金融機(jī)構(gòu)在迪拜設(shè)立了個性化的私人銀行分支機(jī)構(gòu),拓展阿拉伯、伊朗和南亞業(yè)務(wù)。為促進(jìn)國際商務(wù)活動,迪拜國際金融中心(DIFC)的司法管轄權(quán)有別于阿聯(lián)酋其他地區(qū),受巴黎國際商會商事仲裁法管轄。

開放的經(jīng)濟(jì)政策和包容的社會環(huán)境還吸引了大量周邊國家的精英人群來到迪拜。這些人中有富豪、企業(yè)家和銀行家,還有知識分子、藝術(shù)家和體育明星,他們廣泛來自伊朗、伊拉克、敘利亞、埃及、黎巴嫩等國家,有的為了追求自由而來,有的為了政治避難而來,有的為了躲避極端宗教的迫害,有的為了藝術(shù)創(chuàng)造而來。這些人的到來進(jìn)一步增強(qiáng)了迪拜的文化多樣性和社會包容性。在一定程度上,迪拜正在延續(xù)麥加、麥地那、耶路撒冷、巴格達(dá)、大馬士革、開羅、貝魯特、德黑蘭、利雅得等城市曾經(jīng)的輝煌,成為21世紀(jì)阿拉伯世界和伊斯蘭文化的最前沿。

開放主義的經(jīng)濟(jì)政策不僅有助于轉(zhuǎn)口貿(mào)易、吸引外資和人才,同時也極大地帶動了迪拜本地的旅游業(yè)和零售消費(fèi)。2013年,迪拜購物中心的客流量達(dá)到7500萬人次[11],居世界首位。

政治穩(wěn)定,船小好調(diào)頭

迪拜經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的成功還得益于阿聯(lián)酋國內(nèi)穩(wěn)定的政治環(huán)境。與伊拉克、也門、敘利亞等中東國家動蕩不安、形勢波詭云譎不同,阿聯(lián)酋國內(nèi)的政局一直是相對穩(wěn)定的,與鄰近國家也很少發(fā)生沖突,而且犯罪率較低。政治穩(wěn)定是經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定的前提,為開放主義的對外經(jīng)濟(jì)政策、低通脹的貨幣政策提供了保障。

船小好調(diào)頭也是迪拜的優(yōu)勢之一。作為一個只有200多萬人口的酋長國,迪拜實際上是一個城市經(jīng)濟(jì)體。這一點與新加坡以及中國的香港地區(qū)很像。對于城市經(jīng)濟(jì)體而言,改革相對是比較容易的,因為利益補(bǔ)償機(jī)制容易建立;開放也是相對比較容易的,因為能足夠快地根據(jù)外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境調(diào)整自身策略。而對于大國經(jīng)濟(jì)體而言,改革和開放則要復(fù)雜、困難得多。

正是得益于上述這些因素,迪拜經(jīng)濟(jì)在轉(zhuǎn)型中快速發(fā)展,成為世界上成長最快的城市之一。盡管這些因素單獨(dú)來看都不是“迪拜模式”的充分條件,但毫無疑問是必要條件。

事實上,迪拜的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型在某種程度上也是被逼出來的。因為迪拜的石油儲量與其他中東近鄰比起來并不豐富,可供開采的時間有限。

爭議

盡管取得了光輝的成績,“迪拜模式”仍是飽受爭議的。這種爭議主要來源于對其可持續(xù)性的質(zhì)疑。換句話說,“迪拜模式”背后蘊(yùn)藏著巨大的風(fēng)險。這種風(fēng)險在2008年金融危機(jī)期間曾經(jīng)成為現(xiàn)實。金融危機(jī)爆發(fā)之后,一些在建的大型項目因為資金不足被擱淺,有的因為資金鏈斷裂不得不延展債務(wù)甚至直接違約,一些規(guī)劃中的項目被暫?;蛉∠8鶕?jù)媒體報道,因為有投資者為躲避追債逃離至境外,當(dāng)時還出現(xiàn)了大量豪車被遺棄在迪拜機(jī)場停車場的情景。建設(shè)熱潮降溫和投資下滑引起消費(fèi)減少,對外來游客和勞工的吸引力也有所降低,這樣就形成了一個惡性循環(huán)。迪拜的信用評級也隨之被下調(diào)。一時間,人們對迪拜的未來預(yù)期黯淡,國際輿論對“迪拜模式”的質(zhì)疑聲音不絕于耳。

不乏有人認(rèn)為,“迪拜模式”無異于一場豪賭,并不值得其他國家借鑒。這主要是因為大部分石油出口國賭不起,因為真正像迪拜那樣富得流油、可以揮金如土的石油出口國少之又少。同時也是因為這樣的賭局輸?shù)母怕蚀笥谮A的概率。迪拜的確是成功了,但這種成功不僅依賴金錢的堆積,還依賴地理位置、宗教關(guān)系、地緣政治、社會文化等多方面的因素,甚至有較大的運(yùn)氣成分。持這類觀點的人會認(rèn)為,迪拜的成功更多是一個獨(dú)特個案,并不存在所謂的可推廣復(fù)制的“迪拜模式”。

“迪拜模式”的追隨者

迪拜已經(jīng)不再僅僅是一個地名,而成為一種轉(zhuǎn)型和發(fā)展模式的代名詞?!暗习菽J健笔且粋€大膽的實驗。到目前為止成效顯著,但實驗仍在進(jìn)行之中,未來并非沒有風(fēng)險。

但無論如何,“迪拜模式”不乏追隨者和模仿者。許多國家和城市爭相調(diào)查、學(xué)習(xí)迪拜的發(fā)展經(jīng)驗,希望能夠復(fù)制其成功。其中大部分是中東地區(qū)和非洲的石油出口國。他們把迪拜作為資源型城市擺脫“資源詛咒”的榜樣和多元化發(fā)展的標(biāo)桿。在國際石油價格高漲的時期,這種學(xué)習(xí)模仿熱情也同樣更為高漲。

例如,沙特阿拉伯正在紅海沿岸建設(shè)一座類似迪拜的阿卜杜拉國王經(jīng)濟(jì)城(KAEC),這座新城在地中?!K伊士運(yùn)河—紅海航線上的地理位置比迪拜在波斯灣的地理位置還要優(yōu)越;阿塞拜疆正在努力將首都巴庫打造成“里海的迪拜”;安哥拉首都羅安達(dá)致力于成為“非洲的迪拜”[12];阿曼也在效仿“迪拜模式”,在印度洋上建立開放型貿(mào)易樞紐。阿塞拜疆和安哥拉都是典型的石油出口國。

總而言之,“迪拜模式”得益于優(yōu)越的地理環(huán)境,得益于石油出口帶來的原始積累,得益于經(jīng)濟(jì)全球化的時代大環(huán)境,得益于開放主義的經(jīng)濟(jì)政策。就“迪拜模式”大量的追隨者來看,它們或多或少都有一定的地理位置優(yōu)勢,比迪拜優(yōu)越者有之,迪拜地理位置優(yōu)越,但并非必經(jīng)之地,而且在海水淡化技術(shù)出現(xiàn)革命性的升級之前,淡水資源仍將是迪拜發(fā)展的掣肘;它們中的大部分也都通過資源出口或其他途徑實現(xiàn)了一定的原始積累,財力雄厚于迪拜者有之;世界經(jīng)濟(jì)大環(huán)境對于大家都是一樣的,盡管在金融危機(jī)之后全球化遇到了一定的阻力,但國與國之間經(jīng)貿(mào)融合加深的大趨勢不會變。毫無疑問,這三個因素都是促成迪拜轉(zhuǎn)型成功的原因,但并不是“迪拜模式”真正的“命門”所在。

迪拜已經(jīng)成功祛除“資源詛咒”的魅影,由傳統(tǒng)產(chǎn)油國轉(zhuǎn)型為中東地區(qū)的新型經(jīng)濟(jì)體。開放主義的政策理念才是“迪拜模式”的獨(dú)特之處和關(guān)鍵所在,才是追隨者和模仿者最值得研究和學(xué)習(xí)的地方。當(dāng)然,也是最難的地方。“開放”一詞說起來簡單,但真正要成為一國制定經(jīng)濟(jì)政策的基本指導(dǎo)原則并不容易,在該原則的基礎(chǔ)上形成一套具體、完善且與當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)實踐相契合的經(jīng)濟(jì)社會制度更非易事。

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