一 傳統(tǒng)煤炭生產(chǎn)國家產(chǎn)量緩慢增長

以美國、澳大利亞、俄羅斯、中國等國為代表的傳統(tǒng)煤炭生產(chǎn)國家的煤炭產(chǎn)量占世界總量比例較大，但所生產(chǎn)煤炭均以供應本土工業(yè)發(fā)展為主要目的。自2008年全球金融危機以來，世界煤炭市場受工業(yè)經(jīng)濟回暖帶動而有所恢復。然而，近年來這些國家的煤炭產(chǎn)量增幅并不大，一方面是受開采技術條件限制，另一方面是因為各國政府為控制碳排放量而降低煤炭在一次能源中的使用比例。

進入21世紀以來，美國煤炭工業(yè)整體處于穩(wěn)定發(fā)展狀態(tài)，年產(chǎn)量維持在10億噸左右。2001年，美國煤炭產(chǎn)量為10.23億噸，2008年緩慢增加到10.63億噸，8年時間里僅增長了4%。增速緩慢主要有兩方面的原因：一是國內(nèi)工業(yè)規(guī)模穩(wěn)定，煤炭需求量變化不大；二是鑒于煤炭資源的不可再生性，美國政府為了節(jié)約資源，延長本國資源的使用時限，采取盡可能少開采國內(nèi)煤炭資源、多利用國外能源資源的“一切服從美國利益”的政策，有條件地減少本國煤炭出口量，適度增加煤炭進口量。

2010年全球煤炭生產(chǎn)前10名的國家分別是：中國、美國、印度、澳大利亞、俄羅斯、印尼、南非、德國、波蘭、哈薩克斯坦。

二 新興煤炭生產(chǎn)國家快速發(fā)展

隨著發(fā)達國家的經(jīng)濟發(fā)展已進入后工業(yè)化階段，經(jīng)濟向低能耗、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)結構發(fā)展，高能耗的制造業(yè)逐步轉向發(fā)展中國家。像中國、印度這樣有著巨大人口基數(shù)的國家由于經(jīng)濟發(fā)展帶來的能源需求大量增加，很大程度上刺激著新興煤炭生產(chǎn)國家加大了對煤炭資源的開發(fā)力度。

印度作為經(jīng)濟增長速度僅次于中國的第二大發(fā)展中國家，煤炭需求與日俱增。受國內(nèi)煤炭資源總量及生產(chǎn)能力的限制，印度煤炭需求缺口較大，于是印度煤炭公司計劃通過收購海外礦藏以彌補國內(nèi)煤炭缺口，地理位置遙遠的南非、莫桑比克等非洲國家由于煤炭資源豐富，都成為了印度的開發(fā)目標之一。印度政府計劃在2012年使國內(nèi)的發(fā)電機組裝機容量增長1倍，預計2011年，印度煤炭總需求量將達到6.4億噸，而國內(nèi)煤炭產(chǎn)量可能只有5.36億噸，需求缺口將攀升至1.04億噸。2012年印度國內(nèi)的煤炭需求缺口將很可能達到2億噸，短期內(nèi)印度不可能通過自給自足來滿足需求。中國在2009年由傳統(tǒng)煤炭出口大國轉為煤炭凈進口國。這些信息及變化為印尼、南非、哥倫比亞、蒙古等新興煤炭國調(diào)整資源政策，加速煤炭資源開發(fā)與利用定好了基調(diào)。

南非是煤炭生產(chǎn)大國，亦是出口大國，它的出口目的地主要在歐洲，在海運費低廉的情況下也會供應亞太市場。2009年，南非主要的煤炭出口碼頭理查德灣（Richard Bay）完成了擴建，年吞吐量由原來的7200萬噸提高至9100萬噸，出口能力大幅提高。

印度尼西亞是全球最大的動力煤出口國，出口量占其總產(chǎn)量的75%左右。而隨著國內(nèi)電力行業(yè)用煤需求持續(xù)旺盛，以及新頒布的森林保護法，使得印尼煤炭銷售逐步轉向國內(nèi)。在國際煤炭價格一路上漲的背景下，中國與印度煤炭需求持續(xù)看漲，印尼煤炭產(chǎn)量在近年內(nèi)仍會繼續(xù)增加。

南美洲是一個新興的但發(fā)展迅速的煤炭市場。其中哥倫比亞是南美洲煤炭資源最豐富的國家，產(chǎn)量不高，但出口量巨大，2009年哥倫比亞煤炭出口量達到7200萬噸，是全球第五大煤炭出口國，僅次于印度尼西亞和澳大利亞，與俄羅斯和南非兩國煤炭出口量相差無幾。這一方面得益于哥倫比亞國內(nèi)基礎設施便利、政治和金融穩(wěn)定、勞動力供應充足，以及自由貿(mào)易區(qū)政策優(yōu)惠等優(yōu)良條件；另一方面，哥倫比亞參加了相關的區(qū)域經(jīng)濟一體化組織，外部條件為哥倫比亞的煤炭資源發(fā)展提供了便利?？梢灶A見，今后哥倫比亞將作為“領頭羊”，帶動整個南美洲煤炭市場的持續(xù)、快速發(fā)展。

此外，在全球煤炭資源緊缺、價格瘋狂上漲的背景下，蒙古、俄羅斯西伯利亞等基礎設備相對薄弱的國家和地區(qū)的優(yōu)質(zhì)焦煤資源日益受到關注。