一 世界煤炭新增儲量大于消耗儲量

根據(jù)美國能源情報署（Energy Information Administration of the United States）的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，2010年全球已探明的煤炭可采儲量為9077.48億噸，較2008年增長近10%，增加絕對值為817.47億噸。而2008～2010年消耗儲量總和約為207.6億噸（見圖16-1）。可以看出，隨著世界各國對煤炭戰(zhàn)略儲備的重視與勘探技術(shù)的進一步提高，全球儲量在近年內(nèi)將繼續(xù)呈現(xiàn)新增儲量大于消耗儲量的形勢。

圖16-1 2006～2011年世界煤炭儲量、消耗量變化情況及預(yù)測

2009年，全球煤炭產(chǎn)量為69.41億噸，同比增長2.4%。其中，中國煤炭產(chǎn)量占全球煤炭產(chǎn)量的比重為43.9%。全球共有10個國家的煤炭產(chǎn)量超過億（見表16-1），這10個國家的煤炭產(chǎn)量合計為62.12億噸，占全球煤炭產(chǎn)量的89.5%。同年，全球煤炭消費量66.74億噸，同比減少0.2%，其中，中國煤炭消費量占全球煤炭消費量的比重為46.9%。

表16-1 2009～2010年世界主要國家煤炭產(chǎn)量

二 開發(fā)強度趨減、利用效率提高

隨著不可再生能源的逐步枯竭及世界氣候環(huán)境的惡化，清潔、安全、可再生能源將成為未來世界能源發(fā)展的趨勢，而傳統(tǒng)能源（以煤炭、石油為主）的開發(fā)強度將逐步減弱，這一現(xiàn)象在傳統(tǒng)煤炭資源國尤為明顯。

為保證不可再生資源的可持續(xù)利用，資源國家的戰(zhàn)略意識正在增強，并不斷加深對礦業(yè)的影響。礦產(chǎn)資源伴隨礦業(yè)格局的調(diào)整，將由經(jīng)濟層面上升至國家戰(zhàn)略層面（政治層面）。一些國家不斷調(diào)整其礦業(yè)政策，提高稅賦，加速礦產(chǎn)資源國有化，使得資源開發(fā)強度保持穩(wěn)定或有所降低，甚至再一次催生資源保護主義。例如，澳大利亞作為最大的礦產(chǎn)出口國之一，計劃于2012年7月1日起開征高達40%的資源稅，這一信號無疑表明澳大利亞正在考慮控制本國礦產(chǎn)資源的開采。

從長遠來看，煤炭資源需求的增長具有很大的挑戰(zhàn)性。這種增長可能推高煤炭的生產(chǎn)成本，并增加地緣政治問題的復(fù)雜性，從而強化煤炭價格不斷上漲的趨勢。另外，不斷增長的能源需求推動了具有廣闊前景的新型替代技術(shù)的開發(fā)，各國政府越發(fā)重視能源的利用效率，因為在低碳經(jīng)濟時代，提高能源利用效率是降低二氧化碳排放量的一個低成本方式。