中國對非洲直接投資的國別、路徑及策略選擇
中國對非洲直接投資起步于改革開放初期,在最初的二十年間發(fā)展比較緩慢。進入21世紀以來,特別是中非合作論壇機制的形成和中非新型戰(zhàn)略伙伴關系的確立,使得中國與非洲從政府到民間都進一步增強了深化投資合作的意愿,加之非洲國家經濟改革取得明顯的成效,政治穩(wěn)定性逐漸增強,尤其是在全球經濟增速日趨放緩的今天,非洲的投資前景引起中國乃至世界的關注。盡管如此,對非洲大陸的投資仍將長期面臨政治、經濟、安全等諸多方面的風險和挑戰(zhàn),中國對非投資必然要更加謹慎地選擇投資國別、進入模式、企業(yè)應對投資風險與國際競爭的策略,以及政府鼓勵企業(yè)投資非洲的政策措施,以保障中非投資合作健康、長遠地發(fā)展。
據商務部、國家統(tǒng)計局、國家外匯管理局聯(lián)合發(fā)布的《2007年度中國對外直接投資統(tǒng)計公報》,2007年中國對外直接投資凈額為265.1億美元,其中中國對非洲直接投資額僅占中國對外直接投資總額的5.9%。截至2007年末,中國對外直接投資存量為1179.1億美元,其中在非洲地區(qū)的投資存量為15.7億美元,僅占到3.8%,中國對非洲直接投資還有很大的增長空間。在2007年非洲開發(fā)銀行集團理事會年會開幕式上,中國國務院總理溫家寶在致辭中指出,“加強中非合作,要創(chuàng)新合作思路,提高合作水平,實現互利共贏”。作為中非合作的重要組成部分,中國對非洲直接投資也要繼續(xù)實現互利共贏的發(fā)展目標。為此,有必要將中國對非洲直接投資進行戰(zhàn)略性規(guī)劃,明確非洲當前經濟和社會發(fā)展狀況,科學選擇投資的國別、進入路徑、企業(yè)和政府的微觀和宏觀投資策略,力爭在促進中國對非直接投資長遠發(fā)展的同時,也幫助非洲國家實現工業(yè)化發(fā)展目標,擺脫貧困落后的現狀。
一 中國對非洲直接投資的國別選擇
莫塞斯·意凱拉(Moses M.Ikiara,2003)將2000~2003年各研究人員及國際機構對非洲FDI決定因素的調查結果綜合起來并得出結論:具有國內市場容量大、經濟增長率高、投資回報率高、貿易開放程度高、進入地區(qū)市場的潛力大、政治經濟形勢預期良好等特點的非洲國家具有廣闊的投資前景。[1]具體來說,可以優(yōu)先選擇經濟發(fā)展、商業(yè)環(huán)境和全球競爭力位居非洲前列的國家。
類型一:非洲經濟發(fā)展的引擎國家
非洲開發(fā)銀行發(fā)展研究部在2007年非洲開發(fā)銀行集團年會上提出“清醒四國(SANE)”概念,代表南非、阿爾及利亞、尼日利亞和埃及4個非洲國家,并將其稱為非洲發(fā)展的引擎。SANE由南非(South Africa)、阿爾及利亞(Algeria)、尼日利亞(Nigeria)、埃及(Egypt)4個國家英文名字的首寫字母組成。
南非是非洲經濟最發(fā)達、工業(yè)化水平最高的國家,國內有4760萬人口,市場容量大。南非的法律體系透明度和穩(wěn)定性好、效率高,基礎設施完善,腐敗和恐怖主義對企業(yè)造成的成本低,金融市場比較成熟。埃及、阿爾及利亞也是非洲經濟發(fā)展狀況良好、工業(yè)化水平較高的國家,全國總人口分別為7600萬和3390萬,市場容量大。尼日利亞是非洲人口最多的國家,有1.46億人,國內市場容量很大,但其國內對石油工業(yè)依賴性較強,工業(yè)多樣性較差。近兩年,因為尼日爾三角洲的社會騷亂導致尼日利亞的經濟增長率出現下降,從2005年的7.2%下降到2006年的5.6%和2007年的3.2%。[2]2008年以后,尼日利亞社會動蕩趨于平穩(wěn),石油產量隨之增加,經濟增長也將趨于穩(wěn)定,預計2008~2010年實際GDP增長率將達到6.6%。[3]
在資源儲備方面,南非是非洲最大的礦產資源國,尼日利亞是非洲最大的產油國,埃及和阿爾及利亞的石油和天然氣儲量也都很大。這四個國家分別位于非洲北部、西部和南部地區(qū),對周邊國家的經濟輻射能力強,進入國際市場的渠道通暢;政治局勢都比較穩(wěn)定;對外資都采取了積極的政策,外國投資對當地技術轉移的溢出效應都很明顯。
類型二:非洲商業(yè)環(huán)境較好的國家
在世界銀行《2008年全球商業(yè)環(huán)境》報告中,毛里求斯名列全球第27位,是非洲商業(yè)環(huán)境最好的國家,其次是南非(第35位)、納米比亞(第43位)、博茨瓦納(第51位)和肯尼亞(第72位)[4]。毛里求斯是聯(lián)系歐、亞、非、大洋洲之間的??战煌ㄒ獩_,戰(zhàn)略地位十分重要,國內的旅游業(yè)、金融業(yè)非常發(fā)達,是一個國際商務中心。博茨瓦納、納米比亞是礦產儲量豐富的資源型國家??夏醽喪菛|部非洲地區(qū)經濟發(fā)達、工業(yè)化水平較高的國家,人口有3750萬,國內市場容量較大??夏醽嗠m然鼓勵外國直接投資的流入,但國內的腐敗和恐怖主義對企業(yè)造成的成本較大,限制了大規(guī)模外資的流入。
毛里求斯、博茨瓦納、納米比亞三個國家的國內政局穩(wěn)定,不存在種族和地區(qū)沖突,治安狀況良好,是非洲大陸政治、安全風險較低的國家;并且法律體系、金融體系都比較健全,基礎設施比較完善,對外國投資都采取促進和鼓勵的政策。毛里求斯、博茨瓦納、納米比亞三國的人口不多,都在200萬人左右,但人均收入較高,消費能力強。博茨瓦納、納米比亞、毛里求斯和肯尼亞都是許多國際和地區(qū)組織的成員國,可享有多種進入非洲區(qū)域組織成員國和西方發(fā)達國家市場的優(yōu)惠政策,開拓國際市場的潛力很大。
類型三:非洲全球競爭力較強的國家
全球競爭力指數提供了對驅動生產力和競爭力都至關重要的那些因素的全面概括,并將其分為九個支柱,即制度、基礎設施、宏觀經濟、健康與基礎教育、高等教育與培訓、市場效率、技術準備、企業(yè)成熟度、創(chuàng)新。世界經濟論壇《2006~2007全球競爭力報告》中,對世界125個國家的2006年全球競爭力指數排名中,位于非洲國家前列的有:突尼斯(第30位)、南非(第45位)、毛里求斯(第55位)、埃及(第63位)、摩洛哥(第69位)、阿爾及利亞(第78位)、博茨瓦納(第81位)、納米比亞(第84位)、肯尼亞(第94位)和尼日利亞(第101位)[5]。
突尼斯國內法律體系的效率和穩(wěn)定性較高、透明度較好,基礎設施較完備,金融體系較完善,腐敗和恐怖主義對企業(yè)造成的成本不高,是非洲全球競爭力最強的國家。突尼斯和摩洛哥均為北非地區(qū)經濟發(fā)展狀況良好、工業(yè)門類比較多樣化的國家,人口分別為1030萬和3120萬,市場容量較大。突尼斯和摩洛哥兩國的政局穩(wěn)定,勞資關系較融洽,對外國直接投資采取鼓勵的政策,外國投資對當地技術轉移的溢出效應明顯,進入國際市場的渠道也比較便利。
綜合上述分析,南非、埃及、阿爾及利亞、尼日利亞、突尼斯、毛里求斯、摩洛哥、博茨瓦納、納米比亞、肯尼亞是非洲投資環(huán)境較好的10個國家(見表1)。2007年,尼日利亞、埃及、南非是非洲外國直接投資流入量最大的三個國家,分別為124.5億美元、115.8億美元和56.9億美元。摩洛哥、突尼斯、阿爾及利亞三個北非國家的外國直接投資流入量也很大,分別為25.8億美元、16.2億美元和16.7億美元,均是位居非洲外國直接投資流入量前10名的國家。

表1 非洲十國的投資環(huán)境

續(xù)表
這10個國家的宏觀經濟指標如表2所示,從中可以看出有些國家宏觀經濟存在一些問題。突尼斯的負債率(即外債總額/GDP)遠遠超出了 20%~25%的國際警戒線,而且由于商品貿易逆差,經常項目出現赤字,但由于外匯儲備比較充足,在未來出現外債償付風險的概率有所降低。南非的通貨膨脹率達到了10%,而且經常項目的赤字較大。毛里求斯的負債率略高于國際警戒線,經常項目出現赤字,通貨膨脹率也較高??夏醽喓桶<暗慕洕鲩L率較高,但是通貨膨脹率也達到了9%以上??夏醽喓湍β甯绲慕洺m椖砍霈F赤字。
除了宏觀經濟指標存在一些不利因素外,這10個國家也都存在制約外國投資流入的諸多因素。對在這些國家投資的企業(yè)活動最受困擾的因素調查中,投資阿爾及利亞最受困擾的三大因素是:融資渠道不暢、低效率的政府機構、腐敗。埃及、博茨瓦納是融資渠道不暢、低效率的政府機構、缺乏受教育的勞動力;肯尼亞是腐敗、不完善的基礎設施、融資渠道不暢;毛里求斯是低效率的政府機構、限制性的勞動法規(guī)、融資渠道不暢;摩洛哥是融資渠道不暢、稅率高、腐?。患{米比亞是缺乏受教育的勞動力、職業(yè)道德較差的勞動力、低效率的政府機構;南非是缺乏受教育的勞動力、限制性的勞動法規(guī)、犯罪與偷竊。[6]這也說明在非洲國家投資需要多方權衡,綜合考慮當地市場的投資優(yōu)勢、劣勢以及經濟、政治、國際關系等方面的發(fā)展趨向,最終做出正確的投資決策。

表2 2007年非洲十國的宏觀經濟指標
二 中國企業(yè)對非洲直接投資的路徑選擇
20世紀70年代中期,一批北歐學者(Carlson、Johanson、Vahlne等人)以企業(yè)行為理論研究方法為基礎,提出了企業(yè)國際化階段理論。這一理論認為企業(yè)國際化經營是“由易而難,逐步升級”的漸進發(fā)展過程。企業(yè)國際化的漸進性主要體現在兩個方面:一是企業(yè)市場范圍擴大的地理順序,通常是本地市場→地區(qū)市場→全國市場→海外相鄰市場→全球市場。二是企業(yè)跨國經營方式的演變,最常見的類型是純國內經營→通過中間商間接出口→直接出口→設立海外銷售分部→海外生產。
北歐學派用“市場知識”來解釋企業(yè)國際化的漸進特征。市場知識分為兩部分,一部分是一般的企業(yè)經營和技術,即客觀知識,可以從教育過程、書本中學到;另一部分是關于具體市場的知識和經驗,即經驗知識,只能通過親身的工作實踐來積累。當企業(yè)經營者缺乏對市場的信息和了解時,減少風險的本能使其把海外市場投入降到最低點,由此而來的企業(yè)決策也處于試探階段。經過一段時間的海外經營活動,企業(yè)家獲得并積累了對該市場的認識和經驗,海外經營活動增加了決策者的市場知識,從而推動企業(yè)把更多的資金投向海外市場。
在特定條件下,企業(yè)海外經營也會出現跳躍式發(fā)展。當企業(yè)擁有足夠雄厚的資產時,其海外投資相對于其資產來說微不足道時,海外經營階段的飛躍就可能出現。另外,在海外市場條件相近的情況下,企業(yè)在其他市場獲得的經驗也會使其跨過某些階段而直接從事生產活動。[7]根據企業(yè)國際化階段理論,中國企業(yè)對非洲直接投資應采取循序漸進的策略,漸次地進入非洲市場,具體來說應遵循以下路徑:
首先,選擇“先貿易后投資”模式。由于非洲的政治形勢復雜,宏觀經濟存在不確定性,而且風俗習慣、人文特征都與中國相去甚遠,投資非洲的風險相對較大。如果企業(yè)對投資非洲的前期市場調研不夠深入和準確,就可能直接導致投資決策失敗。例如,中國一家企業(yè)在1998年到有著“黃金海岸”之稱的加納投資,與當地一家企業(yè)共同投資1000多萬美元開采金礦。但由于企業(yè)前期準備不足,缺乏流動資金,金礦試生產僅半年多就被迫停產。[8]為避免企業(yè)投資決策失誤,可以考慮“先貿易,后投資”的方式,逐步進入非洲市場。這樣既可以使企業(yè)有充分的時間熟悉當地的投資環(huán)境,還可以擴展企業(yè)出口產品的市場占有率和知名度,為將來投資設廠、就地生產銷售打下基礎。
其次,選擇與當地企業(yè)合資、合作的模式。當中國企業(yè)對非洲市場的了解還不夠深入,自身的競爭實力還不夠強大時,可以選擇與具有一定合作基礎的當地企業(yè)聯(lián)手開拓當地市場,以便有效地規(guī)避風險;還可以在當地選擇合適的合作伙伴,一同開拓市場,以便更快地進入生產經營軌道,減少投資風險。通過與當地企業(yè)建立合資、合作伙伴,中國企業(yè)可以獲取其合作伙伴的關系網,順利打開當地市場。例如,浙江哈杉集團曾在尼日利亞被扣留了一批半成品,由于該企業(yè)在當地與許多企業(yè)都有合作關系,通過聯(lián)合尼日利亞國內20多家鞋業(yè)企業(yè)臨時成立制鞋工業(yè)協(xié)會,就鞋類產品進口政策對尼日利亞政府進行聯(lián)合游說,最終順利解決了貿易摩擦。此外,非洲國家的工會力量很強,如果沒有當地合作者幫助與之交涉,中資企業(yè)在非洲當地的勞資關系可能比較緊張。
最后,實行本地化經營的模式。當中國企業(yè)的資本、技術實力強大,海外經營管理經驗豐富時,可以考慮實行“本地化經營”戰(zhàn)略。本地化經營是企業(yè)跨國經營的最高層次,就是企業(yè)完全或盡可能地像非洲當地企業(yè)那樣開展經營,以便更好地融入當地市場。這就需要做到人才、管理、市場渠道的本地化,并且著重生產和提供針對當地消費者特殊需求的產品和服務,積極打造符合當地消費習慣的自主品牌。這一經營模式有利于增強當地居民的認同感,減少利益摩擦,既有助于中國企業(yè)在非洲的成長壯大,又能夠促進非洲當地經濟的發(fā)展。目前,華為技術有限公司在非洲“本地化經營”方面很突出,公司在非洲的2500多名員工中,有60%為本地雇員,為當地提供了不少就業(yè)機會,同時還在尼日利亞、肯尼亞、埃及和突尼斯建立了本土培訓中心。
三 中國企業(yè)對非洲直接投資的微觀策略選擇
(一)企業(yè)內部經營管理層面
隨著非洲國家市場開放程度加深,宏觀商業(yè)環(huán)境改善,加之投資非洲國家的回報率很高,世界各國的跨國公司將加大力度開拓非洲市場,中國企業(yè)投資非洲將面臨越來越激烈的市場競爭壓力。為此,中國企業(yè)必須努力提高自身的國際競爭力,力求在競爭中取勝。所謂企業(yè)國際競爭力,是指企業(yè)在產品開發(fā)、生產、營銷及售后服務諸方面與國際市場上的競爭對手進行綜合比較,所具有的競爭能力。美國學者加里·哈梅爾在1994年出版的《競爭大未來》一書中,提出獲得國際市場競爭優(yōu)勢的基礎是企業(yè)擁有在某一領域的核心專長(core competencies),企業(yè)的核心專長是能夠長期產生獨特競爭優(yōu)勢的能力。具體來說,中國企業(yè)要在非洲市場中獲得競爭優(yōu)勢,需要具備如下幾個方面的核心專長:
其一,獲取研究與開發(fā)的長久競爭優(yōu)勢。美國管理學家邁克爾·波特曾指出,在所有改變競爭規(guī)則的因素中,技術變革是最顯著的一種。企業(yè)的R&D(研究與開發(fā))活動與競爭戰(zhàn)略之間是一個雙向的作用過程,一方面,當企業(yè)的競爭戰(zhàn)略確定之后,要求相應的R&D職能;另一方面,R&D活動作為重要的戰(zhàn)略資源,又會成為企業(yè)制定競爭戰(zhàn)略的依據,并依此形成以企業(yè)技術戰(zhàn)略為主導的整體競爭戰(zhàn)略。企業(yè)的R&D水平是其獲得競爭優(yōu)勢的根本源泉。因此,中國企業(yè)在未來應加大對產品研究與開發(fā)的投入,以獲得長久的競爭優(yōu)勢。
其二,重視品牌在市場競爭中的作用。品牌具有溢價效應和規(guī)模效應,這是品牌戰(zhàn)略產生效益的直接來源。溢價效應是指品牌商品的價格超過一般商品價格水平所產生的效益;規(guī)模效應是指通過品牌的規(guī)模經營和擴大市場銷量所獲取的經濟效益。用品牌來擴大產品的影響力,提高產品在國際市場上的占有率,增強企業(yè)的國際競爭力,是跨國公司實現全球戰(zhàn)略的重要武器。一種品牌甚至可以直接代表某一企業(yè)所生產的產品的國際市場優(yōu)勢。中國企業(yè)應充分重視品牌在國際競爭中的作用,積極采取品牌競爭的策略,加大對創(chuàng)立名牌產品的投入,將品牌優(yōu)勢作為未來市場競爭中不可忽視的手段。
其三,積極開展國際市場營銷。西方經濟學者彼得·德魯克認為,真正的營銷應該是公司整體的努力,是從顧客觀點出發(fā)的全方位事業(yè)。美國西北大學教授舒爾茲等專家學者提出的整合營銷理論認為,整合營銷是對經營有利的品牌關系的一種交互作用過程,通過帶領人們與企業(yè)共同學習來保持品牌溝通策略上的一致性,加強公司與顧客、其他關系利益人之間的積極對話,以及推動增進品牌信賴度的企業(yè)任務。[9]當前,開展國際市場營銷已成為企業(yè)拓展國際市場的必由之路。為此,中國企業(yè)應建立以客戶為中心的營銷網絡,加大宣傳力度,擴大企業(yè)知名度,努力為客戶提供全方位的服務;注意市場信息的收集和市場調研,正確為產品進行市場定位,做出正確的經營決策;積極推進新型的營銷方式;掌握現代營銷手段,重視現代科學技術、經營觀念和方式在國際市場營銷中的作用。
(二)企業(yè)外部投資決策層面
中國企業(yè)“走出去”開拓非洲投資市場時,要綜合權衡企業(yè)自身的競爭優(yōu)勢和投資目的國的資源、技術或勞動力等方面的優(yōu)勢,選擇適合企業(yè)發(fā)展的投資決策。因而從單個企業(yè)的投資決策來說,可以千差萬別,但從廣義上來說,企業(yè)可以考慮采取以下幾點策略:
其一,投資決策前做好充分的市場調研和實地考察。非洲有53個國家,各國在政治、經濟、社會、文化等方面的發(fā)展狀況千差萬別,中國企業(yè)在做出投資非洲的決策之前,有必要對當地的政治環(huán)境、宏觀經濟形勢、商業(yè)環(huán)境、外資政策、市場需求和潛力、勞動力成本、購買力、資源優(yōu)勢等各種因素進行綜合分析和研究,并進行實地考察和詳細了解,真正掌握市場環(huán)境和消費者需求,選擇投資回報率相對較高、風險相對較小的國家和項目進行投資。
其二,依托中非經貿合作區(qū)進行投資,有效利用優(yōu)惠政策。在“走出去”開放戰(zhàn)略的指引下,中國政府大力支持有實力的企業(yè)到境外建立經濟貿易合作區(qū),以帶動更多的中國企業(yè)跨國直接投資,形成集群效應。目前,中國政府批準在贊比亞、毛里求斯、尼日利亞和埃及建立的經濟貿易合作區(qū)項目已經啟動。未來中國企業(yè)可以依托中非經貿合作區(qū)對非洲國家進行直接投資,這樣既可以借助雙方政府提供的優(yōu)惠政策擴大業(yè)務規(guī)模,還可以為非洲國家創(chuàng)造就業(yè)機會、增加稅收和出口創(chuàng)匯收入、提高技術和管理水平,達到“互利共贏”的效果。
其三,利用“中非發(fā)展基金”的資金支持,開拓非洲市場。中非發(fā)展基金由國家開發(fā)銀行投資,總資金為50億美元,是目前世界上規(guī)模最大的致力于非洲發(fā)展的基金。中非發(fā)展基金采取自主經營、市場運作、自擔風險的方式,選聘專業(yè)化團隊進行運作和管理,引導和支持中國企業(yè)擴大對非洲的直接投資。中非發(fā)展基金將重點支持中國企業(yè)在非洲開辦的工業(yè)園區(qū)以及投資非洲的農業(yè)、制造業(yè)、基礎設施、資源開發(fā)等領域。中國企業(yè)可以充分利用中非發(fā)展基金的資金支持,積極開拓非洲的投資市場。
其四,借助發(fā)達國家對非洲的貿易優(yōu)惠政策,發(fā)展出口導向型加工企業(yè)。目前,發(fā)達國家對非洲的貿易優(yōu)惠政策逐漸增多,如美國的《非洲增長與機會法案》(Africa Growth and Opportunity Act,簡稱AGOA)放寬了多數撒哈拉以南非洲國家紡織品服裝的市場準入條件,超過7000種商品在進入美國市場時享有零關稅和無配額限制的優(yōu)惠待遇。歐盟的“除武器外全部免稅”對于非洲最不發(fā)達國家出口到歐盟的除武器以外的所有商品均免關稅及配額。中國投資者可以利用這些貿易優(yōu)惠政策,在非洲發(fā)展出口導向型加工企業(yè),更好地開拓發(fā)達國家市場。
四 中國政府推動企業(yè)對非洲投資的宏觀策略選擇
為推動企業(yè)對非洲投資的深入發(fā)展,中國政府應努力提供一個公平競爭和完善的市場體系,最基本的條件就是在國內建立起相應的法律制度;其次要樹立為企業(yè)服務的意識,加強對企業(yè)投資非洲的信息、咨詢、風險防范等方面的政策支持。
其一,加強企業(yè)對非洲直接投資的宏觀規(guī)劃與管理。中國企業(yè)“走出去”進行海外投資需要法律保護和支持,但是目前我國還沒有出臺《海外投資法》等相關的法律,只有法律效力較低的部委規(guī)章和政府有關主管部門的內部規(guī)定,尚未上升到法律的高度。這也導致我國政府對企業(yè)投資非洲缺乏統(tǒng)一的宏觀協(xié)調管理機構,缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃和布局,難免出現對非投資企業(yè)各自為政、盲目競爭、無序競爭的混亂局面。為此中國政府應盡快制定相關法律,建立起與國際慣例相接軌的涉外法律體系,減少不合理的行政干預,制定統(tǒng)一的中國企業(yè)對非洲投資管理體制和行業(yè)規(guī)范,并加強對在非洲投資的中資企業(yè)的監(jiān)管,促進中國企業(yè)對非洲投資的順利開展。
其二,建立企業(yè)對非洲投資的風險預警機制及保險體系。中國企業(yè)投資非洲面臨較大的風險,主要為政治性風險、經營性風險和自然災害風險等。自然災害風險無法評估,但是政治性風險和經營性風險可以通過建立海外投資風險預警機制來有效地防范。海外投資風險預警就是對那些可能出現的不正常情況和風險的時空范圍和危害程度進行識別、預報以及提出防范或化解措施的前饋控制系統(tǒng)。通過建立海外投資風險識別-風險評估-風險排除的境外投資風險預警機制,可以實現對企業(yè)海外投資風險的跟蹤、監(jiān)控、報警并及時采取排警措施,從而大大降低中國企業(yè)海外投資的風險。[10]中國對非洲投資的高風險性決定了建立對非投資的風險預警機制的必要性。
其三,建立企業(yè)對非洲投資的政府公共服務體系。首先,建立專門的對非洲投資促進機構,為企業(yè)提供有關對非洲投資的政策信息,并從事政府對非投資政策的制定工作。其次,為國內企業(yè)提供對非投資決策所需的信息和咨詢服務。建立專門的對非洲投資信息咨詢服務體系,做出投資評估報告,提供給投資者。再次,積極發(fā)揮中非民間商會的中介作用,完善對企業(yè)投資非洲的中介服務。建立在非洲的中資企業(yè)商會的行業(yè)自律機制,協(xié)調企業(yè)投資行為,避免盲目投資、無序競爭。
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