2013年9月，根據(jù)河南省委、省政府加快推進省管大型煤炭企業(yè)戰(zhàn)略重組的工作部署，原河南煤業(yè)化工集團與義煤集團實施戰(zhàn)略重組。河南省政府將持有義煤集團的65.79%國有股權以劃轉方式出資到河南煤業(yè)化工集團，并將河南煤業(yè)化工集團更名為河南能源化工集團有限公司（簡稱“河南能源化工集團”），形成以河南能源化工集團為母公司、義煤集團和河南煤業(yè)化工集團所屬一級子企業(yè)為子公司、按照現(xiàn)代企業(yè)制度運作的有限公司。2013年9月12日，河南能源化工集團正式掛牌成立。新組建的河南能源化工集團正按照河南省委、省政府的決策部署，積極有序地推進深度融合工作。

一 2013年河南能源化工集團基本情況

重組后的河南能源化工集團，是一家集煤炭、化工、有色金屬、裝備制造、物流貿易、建筑礦建、金融服務業(yè)等產業(yè)相關多元發(fā)展的國有特大型能源化工企業(yè)集團。下設490個控參股子公司，分布在河南、貴州、新疆、內蒙古、安徽、青海、上海等省份，以及澳大利亞等國家，其子公司大有能源（股票代碼：600403）、銀鴿投資（股票代碼：600069）兩家在滬市主板上市，九天化工（股票代碼：JIUTIANC）在新加坡主板上市。

（一）2013年前三季度主要經(jīng)濟指標完成情況

面對復雜嚴峻的宏觀經(jīng)濟形勢和持續(xù)增大的安全與經(jīng)營壓力，河南能源化工集團果斷采取系列舉措，為持續(xù)穩(wěn)運行、保增長、促回升的態(tài)勢奠定了基礎。特別是戰(zhàn)略重組期間，該集團堅持一手抓戰(zhàn)略重組促轉型、一手抓穩(wěn)定增長促回升，較好地做到了相互協(xié)同、相互促進。該集團2013年前三季度主要經(jīng)濟指標完成情況如下：

——安全：集團公司持續(xù)保持了安全、環(huán)保、穩(wěn)定的良好局面。

——煤炭產量：累計完成8165.87萬噸，同比增加439.33萬噸，增長5.69%。

——營業(yè)收入：累計完成1677.28億元，同比增加90.49億元，增幅5.7%。

——利稅總額：完成83.35億元，同比減少11.73億元，降幅12.34%。

——利潤總額：完成12.91億元，同比減少8.83億元，降幅40.62%。

——項目建設：累計完成投資80.92億元，同比減少15.05億元，降幅15.68%。

（二）基本發(fā)展情況和最新動態(tài)

2013年以來，國際經(jīng)濟低速增長態(tài)勢持續(xù)，國內經(jīng)濟發(fā)展進入增長速度換檔期、結構調整陣痛期、前期刺激政策消化期。河南省經(jīng)濟進入爬坡過坎、攻堅轉型的關鍵期，經(jīng)濟發(fā)展瓶頸制約依然存在。在這樣復雜嚴峻的大環(huán)境下，河南能源化工集團生產的煤炭、化工、有色金屬、裝備制造等產品均受到產能過剩、需求不足、價格下滑的沖擊，企業(yè)經(jīng)營困難較大。作為全省最大的工業(yè)企業(yè)，河南能源化工集團始終堅持主題主線，內抓管理，外拓市場，全力穩(wěn)運行、保增長、促回升，整體實現(xiàn)了安全平穩(wěn)運行。

1.堅持把抓好企業(yè)的安全、環(huán)保和穩(wěn)定作為各項工作的前提和基礎

不斷優(yōu)化管理體制和工作機制，保障資金投入，注重隱患排查和風險防控，狠抓責任落實，強化作風轉變，嚴格責任追究，從根本上夯實基礎管理，切實為推進企業(yè)科學發(fā)展提供堅強保障。

2.切實把穩(wěn)增長、調結構、促回升放在更加突出的位置

持續(xù)強化生產組織，提升生產效率和效益；著力強化產供銷高效對接，圍繞需求強化市場營銷。同時，貼近市場調整產品結構，確保以產定銷、以質保銷、以符合市場需求的產品結構實現(xiàn)經(jīng)濟效益最大化。

3.堅持統(tǒng)籌運作、分類搞活、分別施策

按照“盤活存量、擴大增量、提升質量”的發(fā)展思路，通過強化各產業(yè)板塊造血功能，引導企業(yè)整體實現(xiàn)優(yōu)化升級。結合各產業(yè)板塊的市場形勢和自身實際，分別推動煤炭板塊做精做細、提質增效，推動化工板塊轉型升級、扭虧增盈，推動有色金屬、裝備制造等板塊發(fā)揮正效能，推動金融服務、現(xiàn)代物流、商業(yè)地產等產業(yè)盤活存量、做實做強。積極培育新的經(jīng)濟增長點，積極運作電子商務等新型產業(yè)項目。

4.不斷加強經(jīng)營管理

持續(xù)優(yōu)化管控模式，規(guī)范權力運行和企業(yè)運作，注重各要素高效配置，實施全過程、全要素、全員成本管理。2013年前三季度在安全投入等剛性支出不斷增加的情況下，原煤單位制造成本同比下降7.77%，甲醇、乙二醇等產品生產成本均實現(xiàn)了大幅下降。

5.堅持深化改革，創(chuàng)新體制機制

采取承包、租賃等多種形式，在確保國有資產不流失的情況下，積極穩(wěn)妥推進國有體制民營機制管理模式試點。集團公司所屬的安化公司、中原大化公司、洛陽LYC軸承等單位通過轉換經(jīng)營機制，效率效益大幅提升，實現(xiàn)了企業(yè)與員工的雙贏。

二 結構調整與轉型升級態(tài)勢分析

近年來，河南能源化工集團堅持以科學發(fā)展觀為主題，立足當前，著眼長遠，堅決把加快調結構促轉型作為推動企業(yè)實現(xiàn)全面協(xié)調可持續(xù)發(fā)展的核心和關鍵，大力實施以“調整優(yōu)化產業(yè)和產品結構，全面提高經(jīng)濟運行的質量和效益；調整優(yōu)化人力資源結構，全面提高員工綜合素質；科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新；項目帶動和品牌帶動”為主要內容的“兩調整、兩提高，兩創(chuàng)新、兩帶動”戰(zhàn)略舉措，堅持在調整中提升、在發(fā)展中轉變，努力推動企業(yè)做大做強、做優(yōu)做久。

（一）堅持安全綠色開采、低碳高效利用發(fā)展模式不動搖

始終秉承“讓有限的資源通過我們的努力更好地、充分地利用起來，最大限度為社會造?！钡陌l(fā)展理念，努力實現(xiàn)高碳資源、低碳利用，積極發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟，建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型現(xiàn)代能源企業(yè)集團?？茖W制定發(fā)展戰(zhàn)略，統(tǒng)籌設置產業(yè)布局，使各個產業(yè)板塊、各個產業(yè)基地之間，在技術、市場、人才、研發(fā)、管理等方面相輔相成、互為依托，整體形成了一個系統(tǒng)完整、上下契合、有機互補的產業(yè)鏈，確保產業(yè)體系清晰、產業(yè)布局科學，努力做到謀定而后動。

（二）針對產業(yè)發(fā)展實際拉伸產業(yè)鏈條

在煤炭、有色金屬等現(xiàn)代采礦業(yè)方面，依托豐富的礦產資源優(yōu)勢，以及礦產資源開發(fā)、洗選加工、銷售一體化產業(yè)體系，加快老礦技術改造、新井建設和優(yōu)質礦產資源的兼并重組步伐，傾力打造以“安全綠色開采、低碳高效利用”為特色的現(xiàn)代采礦業(yè)。在現(xiàn)代煤化工產業(yè)發(fā)展方面，以“高端化、精品化”為發(fā)展方向，加快礦產資源由“燃料”向“材料”轉化、產品從大眾化向精品化發(fā)展、產業(yè)鏈從低端向高端延伸，傾力打造技術國際領先、資源合理配置、能源梯級應用、產品深度耦合的集約化、大型化、多聯(lián)產的現(xiàn)代煤化工高科技工業(yè)體系。在現(xiàn)代制造業(yè)發(fā)展方面，堅持“一靠機制、二靠創(chuàng)新”的工作方針，不斷創(chuàng)新體制機制，加快合資合作、項目建設和新產品研發(fā)步伐，著力實現(xiàn)規(guī)模效應和核心競爭力的立體化升級。在現(xiàn)代服務業(yè)發(fā)展方面，強力推動現(xiàn)代物流、金融等產業(yè)做大做強，努力培育新的經(jīng)濟增長點，實現(xiàn)資源運營和資本運營一體化共贏發(fā)展，形成相互支持、相互補充、較為完備的現(xiàn)代服務業(yè)體系。

（三）加快優(yōu)質項目建設

始終以此為結構調整的重要抓手，堅持“優(yōu)”字當頭、效益優(yōu)先，切實做到有進有退、有扶有控、有快有慢，確保新上項目符合國家產業(yè)政策、國內外市場形勢、河南省產業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略和企業(yè)發(fā)展實際，通過產業(yè)結構的持續(xù)優(yōu)化促進發(fā)展質量的持續(xù)提升。近年來，本著“快、好、省”的原則，先后投入近30億元實施了9個礦井擴產改造項目，新增產能177萬噸；新建或者改擴建洗（選）煤廠11座，新增洗選能力1115萬噸；投資70億元新建趙固一礦、趙固二礦等9座礦井，新增產能1248萬噸；在充分調研論證的基礎上，在新疆、陜西、貴州等地整合優(yōu)勢煤炭資源150多億噸；在做好產業(yè)加法的同時，積極推進主輔分離輔業(yè)改制；嚴格按照國家產業(yè)發(fā)展政策，及時關閉、淘汰年產30萬噸以下礦井50余座，累計淘汰落后產能793萬噸。

（四）大力實施創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略

堅持把技術創(chuàng)新和管理創(chuàng)新融入企業(yè)生產經(jīng)營和改革發(fā)展的全過程，持續(xù)推動企業(yè)由依靠要素投入向創(chuàng)新驅動、內生增長轉變。在技術創(chuàng)新方面，近年來，成立了集團研究院，擁有包括2個國家級企業(yè)技術中心、4個院士工作站、3個博士后科研工作站等35個經(jīng)政府部門認定的研發(fā)機構，形成了以企業(yè)為主體、以市場為導向、產學研相結合的自主創(chuàng)新體系；建立了內部科技市場運行機制，最大限度發(fā)揮科技和工程技術人員優(yōu)勢，加快推進科技成果向現(xiàn)實生產力轉化。年均科技投入占營業(yè)收入的3%以上，幾年來累計推出新產品近200種，新增效益超過5億元。生產的軸承產品已在國家的“神舟”系列飛船、載人航天工程等方面得到了廣泛應用，煤制乙二醇產品已達到石油路線優(yōu)等品質量，創(chuàng)世界煤制乙二醇最好水平；高性能碳纖維質量已達到宇航級標準。在管理創(chuàng)新方面，抓住影響和制約企業(yè)科學發(fā)展的關鍵環(huán)節(jié)集中突破，創(chuàng)造了獨具特色并被國家安監(jiān)總局認可的“012345”主動預防型安全管理模式，以及標煤計量、“三化”管理、進銷存管理和對標管理等先進經(jīng)驗，有力推進了管理效率提升和發(fā)展方式轉變。

（五）強力推進人力資源結構與薪酬結構調整

在人力資源調整方面，堅持“精干高效”原則和市場化導向，以構建內部人力資源大市場、創(chuàng)建標準化隊伍為抓手，加大人力資源結構調整力度。近年來累計調劑管理技術骨干近6000人、技能工人2萬余名，實現(xiàn)了余缺互補和優(yōu)勢共享，積極適應當前宏觀形勢變化和企業(yè)新項目發(fā)展的需要。在薪酬結構調整方面，堅持以業(yè)績和效率、效益為導向，著力優(yōu)化分配結構，引導工資投放向基層一線傾斜，向安全高效、科技創(chuàng)新和管理創(chuàng)新傾斜，傾力構建和諧分配格局，有效發(fā)揮了薪酬的激勵導向作用。

（六）堅持項目帶動和品牌帶動

把安全生產、經(jīng)營管理、人力資源和黨建群團等各項工作逐一分解，成立項目工作組，制訂計劃和目標，明確人員和責任，依據(jù)后評估效果嚴格兌現(xiàn)獎罰，以項目運作方式確保各項工作目標實現(xiàn)。同時堅持把品牌當成一種無形資產精心經(jīng)營，大力推廣實施集團統(tǒng)一標志，打造煤炭、化工、裝備制造等各行業(yè)明星產品、知名品牌，“中永一號”、“豫珠”、“LYC”等品牌享譽全球，知名度和美譽度持續(xù)提升。經(jīng)過近幾年發(fā)展，企業(yè)綜合實力顯著增強，連續(xù)3年成為世界500強企業(yè)，位居2013年世界企業(yè)500強第404位。

三 當前面臨形勢和存在問題分析

（一）發(fā)展機遇及企業(yè)優(yōu)勢

1.釋放改革紅利創(chuàng)造出大好機遇

2013年，黨的十八大、全國兩會勝利召開后，黨和國家新一屆領導集體團結帶領全國人民，用更大氣力釋放改革紅利，全力打造中國經(jīng)濟“升級版”，引領全國人民奮力追尋“中國夢”。河南省正深入實施糧食生產核心區(qū)、中原經(jīng)濟區(qū)、鄭州航空港經(jīng)濟綜合實驗區(qū)三大戰(zhàn)略規(guī)劃，隨著一系列政策措施效應的逐步顯現(xiàn)，全省經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展基礎不斷夯實。特別是把產業(yè)集聚區(qū)和鄭州航空港區(qū)建設作為打造中原經(jīng)濟區(qū)的有力抓手，著力推動產業(yè)結構整體升級。面對復雜嚴峻的經(jīng)濟形勢，河南尤其把保煤炭產業(yè)放在保民生的高度出臺了一系列政策舉措。面對這些機遇，河南能源化工集團經(jīng)過深入分析認為，研判市場時不僅要關注宏觀，更重要的是盯緊微觀，只要有一點利好消息，就要迅速出擊，細分市場并不斷提高市場份額。

2.戰(zhàn)略重組凸顯發(fā)展優(yōu)勢

河南能源化工集團絕不是原河南煤化集團和義煤集團的“1+1”拼盤組合，而是河南省委、省政府綜合考慮兩家企業(yè)的地域分布、產品結構、市場布局、資源儲備及人才、技術等因素而做出的戰(zhàn)略決策，是強強聯(lián)合、互補聯(lián)合。

（1）規(guī)模優(yōu)勢更加突出。煤炭產量將迅速形成規(guī)模優(yōu)勢，2013年年底將突破1億噸，躋身全國億噸級煤炭企業(yè)行列。同時，煤炭資源占有量將達到560億噸。

（2）產業(yè)布局更加科學。無論是采選業(yè)、化工業(yè)還是鋁工業(yè)，都能夠迅速圍繞利益和利潤最大化拓展生產鏈條，迅速提升市場掌控力。

（3）資源配置更加優(yōu)化。一切優(yōu)勢資源都將實現(xiàn)流通、共享和互補，實現(xiàn)資源配置最優(yōu)化和效益最大化。

（4）資金保障更加有力。擁有更加充足的現(xiàn)金流，為推動企業(yè)調整產業(yè)結構、加快轉型升級等方面提供強大的資金支持。

（5）市場布局更加合理。形成一個統(tǒng)一的、更廣闊的市場，迅速占領市場制高點。

（6）品牌溢價能力更強。河南煤化集團作為世界500強企業(yè)，品牌優(yōu)勢也比較明顯；義煤集團經(jīng)過55年的不斷沉淀，樹立了良好的品牌形象。戰(zhàn)略重組將有利于提升企業(yè)形象和在對外合作方面的話語權。

（二）嚴峻挑戰(zhàn)及突出問題

1.宏觀經(jīng)濟形勢和政策對能源市場形成壓力

世界經(jīng)濟處于結構性弱勢增長階段，新興市場經(jīng)濟體增長明顯減緩，歐元區(qū)持續(xù)衰退，增長動力不足，下行壓力加大；我國經(jīng)濟陷入深度疲軟，面臨系統(tǒng)性風險，呈現(xiàn)低速增長態(tài)勢。在這種情況下，尤其是隨著2013年煤炭“黃金十年”告一段落，形勢要復雜得多、嚴峻得多，波及范圍更廣、持續(xù)時間更長。

（1）產能過剩加劇。據(jù)預測國內煤炭過剩近5億噸，需求不足、進口煤增多、環(huán)保約束增加等因素的影響日趨嚴重。就河南而言，哈鄭特高壓輸電工程2013年內全線貫通，可使省內煤炭使用量每年減少2000萬噸；山西、陜西、蒙西“三西”主要鐵路運煤通道運輸能力進一步釋放，河南電煤基本從湖北、湖南、江西“兩湖一江”市場退出，煤炭市場競爭更加激烈。甲醇、尿素、聚甲醛、氧化鋁等，也都面臨產能過剩的困局。

（2）大企業(yè)競爭激烈。隨著產業(yè)集中度提高和市場形勢變化，我國已進入大企業(yè)引領行業(yè)發(fā)展時代。2013年世界500強榜單顯示，中國以煤為主的企業(yè)有11家上榜，大型煤炭企業(yè)間的競爭異常激烈和殘酷。雖然原河南煤化集團在世界500強企業(yè)入圍門檻較2012年提高39億元的情況下再次順利入選，但營業(yè)收入的增速，與世界500強企業(yè)戶均2.71%的增速相比，還有一定差距。

（3）國際形勢形成制約。在國內煤炭市場供求寬松、煤價不具備大幅回升基礎的情況下，未來國內煤價走勢在一定程度上仍將取決于國際煤價，而國際煤價走勢很大程度上取決于美聯(lián)儲短期內是否退出量化寬松政策（QE）。如果美聯(lián)儲明確短期內不會退出量化寬松政策（QE），而國際煤價繼續(xù)上升的空間將被大大限制，此輪國內煤價回升幅度或將非常有限。

2.企業(yè)生產經(jīng)營壓力隨形勢變化不斷增大

河南能源化工集團由于歷史原因造成的產業(yè)產品結構、管理體制機制、改革創(chuàng)新等方面問題，還有待進一步深入研究和著力解決。

（1）安全壓力持續(xù)增大。擁有193對礦井、27家化工企業(yè)，再加上有色金屬、裝備制造和礦山建設等眾多地面生產單位，涉及行業(yè)多、戰(zhàn)線長、安全管理難易程度不一，重大危險源治理、安全監(jiān)察監(jiān)管、應急救援體系建設等面臨許多新的課題和挑戰(zhàn)。

（2）市場銷售壓力持續(xù)增大。因國內煤炭市場形勢異常嚴峻，穩(wěn)住煤炭產品銷售價格的難度越來越大，再加上下游用戶資金周轉困難，導致貨款回收壓力較大。主要化工、裝備制造、有色金屬等產品的銷售工作一直面臨不小的壓力。

（3）經(jīng)營壓力持續(xù)增大。受安全投入等因素影響，煤炭企業(yè)經(jīng)營成本剛性增加因素較多，成本下降空間有限。部分企業(yè)由基建轉入生產，已面臨經(jīng)營活動現(xiàn)金流入少、還本付息資金壓力大等困難。另外，安全穩(wěn)定環(huán)保、資本運作和法律事務等方面風險也需要合理規(guī)避。

（4）財務壓力持續(xù)增大。承擔政策性投資、為外部企業(yè)提供財務資助借款以及繳納深部資源價款這三項支出，使企業(yè)對外借款增加144.6億元，每年還本付息壓力較大。

（5）兼并重組小煤礦壓力大。兼并重組省內小煤礦資金投入來源幾乎全部為借款，每年僅利息支出增加約5億元。兼并重組礦井大多不具備安全生產條件，如果復工復產需要大量技改投入且效益也不樂觀。

四 應對形勢的策略和工作思路

戰(zhàn)略重組后的河南能源化工集團，應以一個什么樣的形象展現(xiàn)在世人面前，應在中原崛起、河南振興中實現(xiàn)什么樣的擔當和作為，下一步方向怎么走、目標怎么定、體制怎么建、工作怎么干等方方面面，都需要在充分調研和廣泛論證基礎上，認真慎重研究。鑒于此，河南能源化工集團將認真落實省委、省政府各項決策部署，扎實做好深度融合和經(jīng)濟運行等各項工作，持續(xù)提升經(jīng)濟運行質量和效益，努力為全省經(jīng)濟社會發(fā)展做出新的更大貢獻。關于下一步工作思路，概括起來講主要是“堅持一個前提，完成兩大任務，建好三大體系，抓住一個關鍵”。

（一）“堅持一個前提”，即堅決把確保安全態(tài)勢作為推動企業(yè)發(fā)展的前提

這個安全態(tài)勢，是包括安全生產、環(huán)境保護、和諧穩(wěn)定在內的大安全態(tài)勢。河南能源面臨的各種自然災害、安全隱患和環(huán)保隱患，時刻影響和制約著企業(yè)發(fā)展；擁有20多萬名員工、10多萬名離退休職工，上百年和數(shù)十年的老礦區(qū)的歷史遺留問題也需要研究解決，維護和諧穩(wěn)定的任務異常艱巨。將始終保持清醒頭腦和務實作風，站位全局，顧全大局，務必從提高認識、強化組織、落實責任、轉變作風、嚴格監(jiān)督等方面，把這個大安全管理作為集團公司的“一號工程”，切實抓好，確保萬無一失。

（二）“完成兩大任務”，即一手抓深度融合穩(wěn)增長，一手抓結構調整促發(fā)展

這兩大任務是河南能源化工集團今后一段時期的重要工作，必須堅持兩手抓、兩手都要硬，不折不扣地堅決完成。

1.在戰(zhàn)略重組方面，嚴格按照河南省政府“五個有利于”和“六統(tǒng)一”的要求積極穩(wěn)妥地做好深度融合工作

（1）加快完善管理體制。厘清集團公司總部和各級子公司之間的管理邊界，找準各自的職責定位，分別發(fā)揮好決策中心、利潤中心和成本控制中心的作用。集團公司重點是履行好“戰(zhàn)略發(fā)展、投資管理、監(jiān)督考核、文化引領、班子建設”等職能，當好河南能源的戰(zhàn)略決策中心。按照公司法、公司章程和現(xiàn)代企業(yè)制度的有關要求，完善法人治理結構，履行相關法律程序。按照“區(qū)域化和專業(yè)化管理相結合”的思路，本著整體效率、效益最大化的原則，理順產權關系，優(yōu)化治理結構，壓縮管理層級，加快建立現(xiàn)代企業(yè)制度。按照“統(tǒng)一管理、分級負責、資源共享、規(guī)范運作、控制風險”的原則，研究和制定符合河南能源化工集團實際的管理制度體系，逐步實現(xiàn)扁平化管理，做到管得住、放得開、搞得活，激發(fā)內生動力。

（2）加快研究制定河南能源化工集團的發(fā)展戰(zhàn)略和規(guī)劃。堅持“腳踏實地、胸懷全國、放眼世界”的原則，找準戰(zhàn)略定位，明確戰(zhàn)略目標和戰(zhàn)略舉措，真正制定出一個既符合河南發(fā)展戰(zhàn)略和集團公司實際，又具有前瞻性和先進性的戰(zhàn)略發(fā)展規(guī)劃，引導集團公司不僅把企業(yè)做大，更在做強、做優(yōu)、做久方面見實效。

（3）加快推進企業(yè)文化融合，按照“兼收并蓄、提升優(yōu)化”的原則，加快建設獨具特色、理念先進和品牌影響力較強的企業(yè)文化體系，逐步通過文化的“軟融合”促進產業(yè)板塊的“硬融合”。

2.在結構調整優(yōu)化方面，做好產業(yè)和人力資源雙調整

（1）在認真研究原有產業(yè)板塊基礎上，按照整合資源、循環(huán)鏈接、協(xié)同發(fā)展的要求，積極推進產業(yè)板塊梳理優(yōu)化，重點發(fā)展煤炭、化工和有色金屬產業(yè)，促進裝備制造、礦山建設、物流貿易和金融服務業(yè)的協(xié)同發(fā)展。

（2）立足當前、著眼長遠，把調結構促轉型融入企業(yè)改革發(fā)展全過程，堅持改革創(chuàng)新，實施資本運作，認真做好產業(yè)加減乘除四則運算，進一步整合優(yōu)勢資源，拉長產業(yè)鏈條，提高產品附加值，在盤存量、擴增量、提質量上求突破，實現(xiàn)產業(yè)的集約循環(huán)高效發(fā)展，持續(xù)提升企業(yè)的核心競爭力和市場話語權。

（3）大力實施人力資源結構調整優(yōu)化，堅持以業(yè)績和效率、效益為導向，深入推進三項制度改革，實現(xiàn)人力資源價值最大化。

（三）“建好三大體系”，即建立高效的生產運營體系、科學的管理控制體系和有效的監(jiān)督考核體系

對制度體系、管理流程和具體方式方法等進行全面梳理、完善和優(yōu)化，切實解決好由于制度交叉、管理粗放導致的檢查考核多、執(zhí)行落實不到位、基層疲于應付等問題。

1.加快建立高效的生產運營體系

強化生產經(jīng)營調度的統(tǒng)籌運作和指揮協(xié)調，實現(xiàn)產供銷的高效對接，最終達到產銷組織平衡、產品結構最優(yōu)、經(jīng)濟效益最大化。

2.加快建立科學的管理控制體系

通過對照行業(yè)先進企業(yè)管理經(jīng)驗，以改革創(chuàng)新為手段，以優(yōu)化體制機制為動力，強化各事業(yè)部和職能部室管理職能，切實在各個產業(yè)板塊、專業(yè)系統(tǒng)方面發(fā)揮科學有效的指導服務作用，達到精細化管理的目的。

3.加快建立有效的監(jiān)督考核體系

通過強化組織、人事、審計和紀檢監(jiān)察與經(jīng)營業(yè)績的信息共享和高效對接，加強績效考核在薪酬分配和干部調整中的應用，以有效的監(jiān)督考核推動工作質量和效率的提升。

（四）“抓住一個關鍵”，即加強領導班子建設

按照國有企業(yè)建立“政治素質好、作風形象好、團結協(xié)作好、工作業(yè)績好”“四好”領導班子的工作要求，堅決做到以下方面：堅持先進文化導向、堅持正確用人導向、堅持工作業(yè)績導向，營造干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍；堅持依法辦事，運用法治思維和法治方式維護穩(wěn)定、深化改革、推動發(fā)展；堅持規(guī)范運作，嚴格執(zhí)行“三重一大”等決策制度，切實做到科學決策、民主決策、陽光決策；堅持團結協(xié)作，不斷增強凝聚力、戰(zhàn)斗力和向心力；堅持廉潔從業(yè)，始終保持領導干部的良好形象；堅持務實重干，把開展工作的成效、廣大職工群眾的評判作為檢驗工作質量的唯一標準。