第一節(jié) 結(jié)論

（1）系統(tǒng)梳理了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移理論和產(chǎn)業(yè)安全理論?；谥行摹鈬鷧^(qū)域經(jīng)濟(jì)理論的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，外圍的邊界并不重要，重要的是區(qū)域核心城市的輻射作用?？梢詫⒕┙蚣絽^(qū)域的首都北京作為京津冀協(xié)同發(fā)展的核心，外圍包括天津和河北，同時(shí)天津也可作為京津冀的次中心。系統(tǒng)分析了產(chǎn)業(yè)安全理論的內(nèi)涵、理論框架、安全評(píng)價(jià)體系，在此基礎(chǔ)上提出了廣義產(chǎn)業(yè)安全理論概念，并構(gòu)建了一套產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的廣義產(chǎn)業(yè)安全評(píng)價(jià)體系。

（2）首都北京應(yīng)以中國(guó)特色世界型城市為發(fā)展目標(biāo)，著力發(fā)展服務(wù)業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，將傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)和帶有污染性產(chǎn)業(yè)以及大型設(shè)備制造業(yè)轉(zhuǎn)移出去，進(jìn)一步解決北京的“大城市病”問題，以提升首都服務(wù)功能，將北京建設(shè)成為全國(guó)的政治中心、文化中心、國(guó)際交往中心、科技創(chuàng)新中心。天津應(yīng)以北方先進(jìn)制造工業(yè)城市為發(fā)展目標(biāo)，穩(wěn)妥承接北京將轉(zhuǎn)移出來的技術(shù)密集型加工制造業(yè)，并將自己不具備競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的紡織、造紙以及印刷等產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移出去，加快成為全國(guó)先進(jìn)制造研發(fā)基地、北方國(guó)際航運(yùn)核心區(qū)、金融創(chuàng)新運(yùn)營(yíng)示范區(qū)。河北應(yīng)利用資源優(yōu)勢(shì)，積極承接北京和天津轉(zhuǎn)移出來的食品、鋼鐵、建材、化工等勞動(dòng)密集型傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)并進(jìn)行改造提升，努力形成特色。進(jìn)一步鞏固農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)地位，加快成為京津冀生態(tài)環(huán)境的支撐區(qū)。加快工業(yè)信息化進(jìn)程，做強(qiáng)傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)，成為全國(guó)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)實(shí)驗(yàn)區(qū)。還要改造提升傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)，成為全國(guó)現(xiàn)代商貿(mào)物流的重要基地。

（3）經(jīng)過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，在京津冀區(qū)域形成“一核”“雙城”“三軸”“四區(qū)”的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。“一核”指以首都作為京津冀協(xié)同發(fā)展核心?！半p城”指兩個(gè)主要引擎——聯(lián)動(dòng)輻射帶動(dòng)作用的北京和天津?！叭S”指沿京津、京石、京唐等主要通道，以軸串點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)要素沿軸聚集。“四區(qū)”指環(huán)中心裝備制造區(qū)、北部生態(tài)旅游區(qū)、沿海能源重化工業(yè)區(qū)和中南輕工業(yè)區(qū)。

（4）以產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和廣義產(chǎn)業(yè)安全理論為基礎(chǔ)，借鑒國(guó)外都市經(jīng)濟(jì)圈發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合現(xiàn)在京津冀的發(fā)展現(xiàn)狀，評(píng)析了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移三方面的影響因素，重點(diǎn)加入了過去不重視的生態(tài)環(huán)境影響因素?；赑SR的框架模型，建立了一套影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的指標(biāo)評(píng)價(jià)體系，該評(píng)價(jià)體系包括產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的壓力、生產(chǎn)要素的狀態(tài)和生態(tài)環(huán)境的響應(yīng)三個(gè)方面，并用該評(píng)價(jià)體系對(duì)京津冀區(qū)域16個(gè)產(chǎn)業(yè)做了實(shí)證計(jì)算分析及評(píng)價(jià)，結(jié)果認(rèn)為這16個(gè)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移綜合評(píng)價(jià)良好。

（5）探索了構(gòu)建京津冀產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與發(fā)展協(xié)調(diào)機(jī)制的可行性與現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)，主要包括京津冀三方產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段的差異性、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的梯度性，以及三方共同的利益性。這些可行性的探索有利于對(duì)京津冀區(qū)域的產(chǎn)業(yè)進(jìn)行合理轉(zhuǎn)移，既要統(tǒng)籌規(guī)劃，加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)，又要根據(jù)各地實(shí)際，進(jìn)行差異化發(fā)展。最后結(jié)合三地具體實(shí)際，分別從中央政府、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移方、產(chǎn)業(yè)承接方角度提出了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相關(guān)政策建議。

第二節(jié) 創(chuàng)新點(diǎn)

（1）提出京津冀區(qū)域發(fā)展應(yīng)是市場(chǎng)導(dǎo)向在前，政府引導(dǎo)在后。整體把握京津冀區(qū)域的協(xié)調(diào)發(fā)展，重視區(qū)域核心城市的輻射作用，在行政區(qū)劃不同的情況下，指出不必過分強(qiáng)調(diào)外圍地區(qū)的邊界。

（2）構(gòu)建了比較行業(yè)增長(zhǎng)率，在計(jì)算產(chǎn)業(yè)梯度時(shí)，對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)出地增加了動(dòng)態(tài)產(chǎn)業(yè)變化分析，綜合判斷具有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)的行業(yè)。

（3）提出了“廣義產(chǎn)業(yè)安全理論”概念，并基于廣義產(chǎn)業(yè)安全理論對(duì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響進(jìn)行了評(píng)價(jià)。廣義產(chǎn)業(yè)安全理論最強(qiáng)調(diào)的就是產(chǎn)業(yè)與生態(tài)安全之間的關(guān)系，隨著京津冀環(huán)境問題的日益嚴(yán)峻，以此為背景的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移選擇將會(huì)越來越重視轉(zhuǎn)移對(duì)環(huán)境的影響。

（4）建立了基于PSR（壓力—狀態(tài)—響應(yīng)）框架的轉(zhuǎn)移產(chǎn)業(yè)安全評(píng)價(jià)指標(biāo)體系。該指標(biāo)體系從系統(tǒng)的角度對(duì)相應(yīng)指標(biāo)進(jìn)行篩選和層次分析，把整個(gè)京津冀區(qū)域的經(jīng)濟(jì)和生態(tài)環(huán)境看成一個(gè)大系統(tǒng)，分析系統(tǒng)內(nèi)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力、生產(chǎn)要素的狀態(tài)以及環(huán)境的響應(yīng)，以此對(duì)16個(gè)轉(zhuǎn)出產(chǎn)業(yè)的影響做了實(shí)證評(píng)價(jià)。

第三節(jié) 進(jìn)一步研究的問題

本書結(jié)合京津冀區(qū)域的實(shí)踐，努力通過產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移研究解決京津冀地區(qū)發(fā)展不平衡的問題。作者雖然努力探索了該區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)機(jī)制、政府調(diào)控機(jī)制、基于廣義產(chǎn)業(yè)安全的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移評(píng)價(jià)體系以及產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的相關(guān)政策建議，但由于自身學(xué)術(shù)水平有限，因此仍存在以下問題需要做進(jìn)一步研究。

（1）市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)和政府調(diào)控是產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的動(dòng)力機(jī)制，市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)機(jī)制又包括生產(chǎn)要素稟賦差異和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)差異，而影響產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的因素太多，并且隨著外部環(huán)境的變化，這些影響因素及其程度也會(huì)跟著變化，這就需要進(jìn)一步跟蹤完善。

（2）產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效果評(píng)價(jià)指標(biāo)仍需做深入考慮。隨著京津冀區(qū)域內(nèi)外部環(huán)境的發(fā)展變化，以廣義產(chǎn)業(yè)安全理論為基礎(chǔ)選取的“PSR”系統(tǒng)的相關(guān)指標(biāo)也需要隨之調(diào)整。

（3）基于廣義產(chǎn)業(yè)安全理論的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移評(píng)價(jià)指標(biāo)體系需要進(jìn)一步擴(kuò)大范圍。

從北京16個(gè)轉(zhuǎn)移行業(yè)的計(jì)算案例可知，該評(píng)價(jià)體系是建立在2009～2014年六年相關(guān)數(shù)據(jù)基礎(chǔ)上的，也可以說評(píng)價(jià)結(jié)果是以六年各指標(biāo)數(shù)值的平均數(shù)為依據(jù)計(jì)算出來的。但在實(shí)際運(yùn)用過程中，需要對(duì)未來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移進(jìn)行評(píng)價(jià)，未來的有關(guān)數(shù)據(jù)并不能體現(xiàn)在指標(biāo)體系已有權(quán)重的計(jì)算過程中。因此，對(duì)指標(biāo)權(quán)重的計(jì)算做進(jìn)一步改進(jìn)，是今后應(yīng)該思考的問題。