十七屆五中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十二個(gè)五年規(guī)劃的建議》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《建議》）中指出，“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式是我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)領(lǐng)域的一場(chǎng)深刻變革”?！督ㄗh》明確了擴(kuò)大內(nèi)需成為中國(guó)未來(lái)五年發(fā)展的第一要?jiǎng)?wù)，擴(kuò)大消費(fèi)需求成為擴(kuò)大內(nèi)需的戰(zhàn)略重點(diǎn)，要“積極促進(jìn)消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)，合理引導(dǎo)消費(fèi)行為，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型消費(fèi)品，倡導(dǎo)與我國(guó)國(guó)情相適應(yīng)的文明、節(jié)約、綠色、低碳消費(fèi)模式”。此前溫家寶總理在第十一屆全國(guó)人大三次會(huì)議所作的《政府工作報(bào)告》中，將“加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式，調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)”列為2010年八大主要工作任務(wù)之一，明確提出要“努力建設(shè)以低碳排放為特征的產(chǎn)業(yè)體系和消費(fèi)模式”。顯然，“以擴(kuò)大國(guó)內(nèi)需求特別是居民消費(fèi)需求”為重點(diǎn)，增強(qiáng)消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用，尤其是著力擴(kuò)大低碳消費(fèi)需求，以應(yīng)對(duì)全球氣候變化、國(guó)際金融危機(jī)沖擊以及眾多資源環(huán)境問(wèn)題等多重風(fēng)險(xiǎn)的制約與挑戰(zhàn)，對(duì)加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一 擴(kuò)大低碳消費(fèi)需求是河南實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的必然選擇

消費(fèi)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有承上啟下的作用，消費(fèi)者不斷增長(zhǎng)的消費(fèi)需求和新需求的不斷產(chǎn)生，引導(dǎo)經(jīng)濟(jì)不斷向廣度和深度發(fā)展，成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在支撐和原動(dòng)力。消費(fèi)既是生產(chǎn)的先導(dǎo)，又是再生產(chǎn)的新需求起點(diǎn)，是經(jīng)濟(jì)良性循環(huán)的重要樞紐。盡管在不同的發(fā)展階段，投資和消費(fèi)在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中的作用不盡相同，但一般來(lái)說(shuō)，消費(fèi)的作用更具有決定性。各種產(chǎn)品和服務(wù)必須通過(guò)消費(fèi)才成為現(xiàn)實(shí)的商品，此時(shí)作為支持生產(chǎn)、開(kāi)拓市場(chǎng)的各種投資才會(huì)增加，消費(fèi)對(duì)市場(chǎng)的拉動(dòng)也就更具有本質(zhì)性。消費(fèi)規(guī)模和水平的提高，從根本上意味著社會(huì)需求的增加；相反，如果一個(gè)社會(huì)消費(fèi)規(guī)模和水平降低，則會(huì)使生產(chǎn)在很大程度上失去動(dòng)力和目的，從而導(dǎo)致整個(gè)社會(huì)發(fā)展的動(dòng)力不足。

多年來(lái)，河南省主要依靠投資拉動(dòng)的發(fā)展模式對(duì)于充分利用勞動(dòng)力資源，迅速增加交通、城市基礎(chǔ)設(shè)施等公共供給，擴(kuò)大生產(chǎn)能力，拉動(dòng)內(nèi)需有效擴(kuò)大，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)等作用顯著。但從長(zhǎng)期來(lái)看，這種以投資拉動(dòng)為主的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式會(huì)受到各種因素的制約，同時(shí)也會(huì)導(dǎo)致許多不良后果。雖然近年來(lái)，積極的財(cái)政政策和投資膨脹使河南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)一直保持了較高的速度，但政府投資規(guī)模越來(lái)越高，而投資效率和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)率卻反向變化。由于產(chǎn)能背離消費(fèi)，投資和生產(chǎn)失去根基，經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺乏穩(wěn)定性和持續(xù)性。尤其是對(duì)于河南省主要以消費(fèi)煤、石油、礦石等為主的資源型工業(yè)生產(chǎn)體系來(lái)講，盡管有著相對(duì)豐富的煤炭、礦產(chǎn)等資源，但長(zhǎng)期以來(lái)依靠資源投入擴(kuò)張和投資膨脹等手段來(lái)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，隨著工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大，消費(fèi)量急劇上升，這種發(fā)展模式就會(huì)造成資源價(jià)格扭曲、投資率過(guò)高、產(chǎn)能結(jié)構(gòu)性過(guò)剩和生產(chǎn)的低效率，不僅導(dǎo)致投資貢獻(xiàn)率降低，更容易引發(fā)國(guó)民經(jīng)濟(jì)失衡。尤其要看到，持續(xù)走低的居民消費(fèi)率也直接制約河南居民消費(fèi)水平的提高和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，抑制了人民生活水平的提高，影響了國(guó)民經(jīng)濟(jì)的良性運(yùn)行，阻礙了經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變。因此，從擴(kuò)大消費(fèi)需求入手，保持適度增長(zhǎng)的消費(fèi)率，著力開(kāi)拓居民消費(fèi)、提升消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)而逐步調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，就成為河南省實(shí)現(xiàn)優(yōu)化經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、提高經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式和促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、穩(wěn)定、協(xié)調(diào)發(fā)展的必然選擇。

二 擴(kuò)大低碳消費(fèi)需求，促進(jìn)河南需求結(jié)構(gòu)升級(jí)

河南省目前處在人均GDP 3000美元左右的工業(yè)化中期階段，也正是環(huán)境庫(kù)茨涅茲曲線左半邊上升階段，工業(yè)化與城鎮(zhèn)化快速發(fā)展的同時(shí)，環(huán)境污染、資源消耗和碳排放總量都持續(xù)較快增長(zhǎng)，資源短缺、環(huán)境惡化成為中原崛起面臨的最大瓶頸，低碳發(fā)展引導(dǎo)下的需求增長(zhǎng)對(duì)于河南加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式尤為必要和緊迫。

低碳發(fā)展是低碳和發(fā)展的共贏，而不是相互制約；低碳導(dǎo)向下的擴(kuò)大消費(fèi)是消費(fèi)水平和消費(fèi)質(zhì)量的共同提升，而不是顧此失彼。隨著低碳消費(fèi)品在消費(fèi)結(jié)構(gòu)中的數(shù)量不斷增加、比重不斷提高，同時(shí)低碳消費(fèi)質(zhì)量和低碳消費(fèi)效益也明顯提高，通過(guò)均衡物質(zhì)消費(fèi)、精神消費(fèi)和生態(tài)消費(fèi)，使人類(lèi)消費(fèi)行為與消費(fèi)結(jié)構(gòu)更加低碳化、科學(xué)化，這既是通過(guò)消費(fèi)促進(jìn)人的全面發(fā)展的根本途徑，也是構(gòu)建新型低碳消費(fèi)生活方式的具體內(nèi)容，能夠有效推動(dòng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。

謀劃擴(kuò)大消費(fèi)需求、優(yōu)化消費(fèi)結(jié)構(gòu)以加快河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變，同時(shí)讓發(fā)展更好地惠及人民群眾，就不僅僅只是消費(fèi)量的擴(kuò)大，而且要是質(zhì)的提高；不僅要解決“消費(fèi)不足”的問(wèn)題，更要防止和克服“消費(fèi)不當(dāng)”的問(wèn)題。低碳消費(fèi)推動(dòng)消費(fèi)熱點(diǎn)不斷出現(xiàn)、消費(fèi)層次不斷提升，不僅改善人民的生活質(zhì)量，而且直接滿足人民的生態(tài)需求、提高國(guó)民素質(zhì)、促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)與生態(tài)環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展。擴(kuò)大低碳消費(fèi)需求把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)置于生產(chǎn)和消費(fèi)的突出位置，通過(guò)倡導(dǎo)綠色的可持續(xù)消費(fèi)，避免資源的極大浪費(fèi)和環(huán)境污染。擴(kuò)大低碳消費(fèi)需求是擴(kuò)大消費(fèi)需求的重要導(dǎo)向，是河南加速崛起的同時(shí)加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變、實(shí)現(xiàn)節(jié)能減排目標(biāo)、應(yīng)對(duì)氣候變化挑戰(zhàn)的多贏選擇。

三 擴(kuò)大低碳消費(fèi)需求，加速構(gòu)建河南低碳產(chǎn)業(yè)體系

長(zhǎng)期以來(lái)，在重工業(yè)化主導(dǎo)下，河南發(fā)展中普遍存在高消耗高污染以及先發(fā)展后治污問(wèn)題，突出表現(xiàn)為三大產(chǎn)業(yè)嚴(yán)重失調(diào)，第二產(chǎn)業(yè)污染嚴(yán)重，且能耗強(qiáng)度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)。與此同時(shí)，隨著重化工業(yè)階段的經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，河南也面臨著更為廣泛的生態(tài)環(huán)境壓力，資源能源安全隱患已經(jīng)不容忽視，環(huán)境容量有限性和化石能源有限性瓶頸制約凸顯。河南實(shí)施科學(xué)發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展過(guò)程中，以擴(kuò)大低碳消費(fèi)需求為著重點(diǎn)，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的不斷提高和低碳消費(fèi)規(guī)模不斷擴(kuò)大，加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變深入推進(jìn)，低碳消費(fèi)需求必然會(huì)逐漸上升為影響投資方向、影響產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化、拉動(dòng)低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要因素，隨著低碳工業(yè)、低碳服務(wù)業(yè)、低碳農(nóng)業(yè)的發(fā)展，推動(dòng)河南高碳產(chǎn)業(yè)向低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型。

（一）發(fā)展低碳工業(yè)，推動(dòng)工業(yè)優(yōu)化升級(jí)

在化石能源體系的支撐下，高碳能源驅(qū)動(dòng)河南重化工業(yè)快速發(fā)展，形成了以火電、石化、鋼鐵、建材、有色金屬等為主的工業(yè)，并由此衍生出汽車(chē)、機(jī)械、電子、化工、建筑等行業(yè)。河南化石能源密集型高碳工業(yè)特征極為突出，也不可避免地帶來(lái)了高能耗、高污染和高排放問(wèn)題，不僅面臨資源制約，大量的二氧化碳排放也將影響人類(lèi)生存環(huán)境，高碳工業(yè)發(fā)展已經(jīng)難以為繼，發(fā)展低碳工業(yè)刻不容緩。

低碳消費(fèi)需求與低碳工業(yè)發(fā)展密切相關(guān)。一方面，低碳消費(fèi)受低碳工業(yè)發(fā)展以及低碳消費(fèi)供給約束；另一方面，低碳消費(fèi)水平和消費(fèi)結(jié)構(gòu)的升級(jí)拉動(dòng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源向低碳消費(fèi)所需要的行業(yè)、產(chǎn)品轉(zhuǎn)移，則會(huì)引起低碳供給結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的變化。顯然，低碳工業(yè)的發(fā)展有賴于低碳消費(fèi)的發(fā)展。隨著低碳消費(fèi)需求不斷擴(kuò)大，消費(fèi)結(jié)構(gòu)、消費(fèi)方式的改變，都將對(duì)工業(yè)的發(fā)展產(chǎn)生顯著影響。例如，低碳導(dǎo)向下的消費(fèi)通過(guò)選擇節(jié)能產(chǎn)品或是低“碳”含量、低“碳”排放產(chǎn)品，進(jìn)而引導(dǎo)和鼓勵(lì)企業(yè)向低碳化發(fā)展轉(zhuǎn)型，以制造更多更好的低碳化產(chǎn)品，同時(shí)，又通過(guò)消費(fèi)市場(chǎng)上低碳消費(fèi)需求的有效實(shí)現(xiàn)進(jìn)一步推動(dòng)低碳生產(chǎn)的可持續(xù)發(fā)展。

河南發(fā)展低碳工業(yè)，一是要逐步擺脫碳鎖定狀態(tài)，通過(guò)開(kāi)展高耗能企業(yè)綜合治理，加強(qiáng)工業(yè)重點(diǎn)領(lǐng)域節(jié)能減排，著力提高資源生產(chǎn)率和能源利用率，同時(shí)加強(qiáng)清潔能源生產(chǎn)和利用研發(fā)，以替代以煤炭、石油等化石能源為基礎(chǔ)的粗放型能源技術(shù)系統(tǒng)和利用系統(tǒng)，逐步扭轉(zhuǎn)河南經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與能源消費(fèi)對(duì)煤炭等高碳能源的依賴。二是要著力實(shí)現(xiàn)碳強(qiáng)度減排，通過(guò)提升能源技術(shù)裝備水平和企業(yè)生產(chǎn)管理水平等措施，力爭(zhēng)大幅提高能效，使單位GDP能耗和主要耗能產(chǎn)品能耗逐步達(dá)到國(guó)家碳強(qiáng)度減排目標(biāo)，以有效控制二氧化碳排放的增長(zhǎng)速度。三是要逐步推動(dòng)能源結(jié)構(gòu)由高碳向低碳轉(zhuǎn)變發(fā)展。從河南省的資源稟賦和利用狀況來(lái)看，高度依賴煤炭的高碳能源生產(chǎn)和能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)對(duì)于河南碳減排極為不利，但這一現(xiàn)狀在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)又難以改變，因此，實(shí)現(xiàn)能源結(jié)構(gòu)的低碳化轉(zhuǎn)變既要注重開(kāi)發(fā)新能源，又要將能源結(jié)構(gòu)調(diào)整與提高能源效率相結(jié)合，通過(guò)發(fā)展低碳能源、低碳工業(yè)、低碳產(chǎn)品，逐步減少傳統(tǒng)工業(yè)對(duì)化石能源的過(guò)度依賴，同時(shí)提高現(xiàn)有能源體系的整體效率。四是發(fā)展低碳工業(yè)與新型工業(yè)化互為支撐，新型工業(yè)化就是要實(shí)現(xiàn)“科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮”，發(fā)展低碳工業(yè)是實(shí)現(xiàn)新型工業(yè)化的最有力保障，新型工業(yè)化要求采用先進(jìn)技術(shù)、提高經(jīng)濟(jì)效益、集約利用資源、防治環(huán)境污染則與發(fā)展低碳工業(yè)目標(biāo)一致，二者相互結(jié)合、聯(lián)動(dòng)發(fā)展，將有力推動(dòng)河南加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

（二）發(fā)展低碳服務(wù)業(yè)，推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換和升級(jí)，對(duì)于河南加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式至關(guān)重要。此次《建議》中明確指出要“發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展服務(wù)業(yè)”。河南也正在大力調(diào)整三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，構(gòu)建現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系，以解決第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展嚴(yán)重滯后問(wèn)題。以低碳強(qiáng)度、低碳排放、高附加值、高就業(yè)量為特征的低碳服務(wù)業(yè)的發(fā)展將有力推動(dòng)河南現(xiàn)代服務(wù)業(yè)模式創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，因此，發(fā)揮后發(fā)優(yōu)勢(shì)，發(fā)展低碳服務(wù)業(yè)對(duì)于推動(dòng)河南高碳產(chǎn)業(yè)向低碳轉(zhuǎn)型既是發(fā)展的必要，也更具發(fā)展空間和發(fā)展?jié)摿Α?/p>

對(duì)河南省而言，按照《建議》指導(dǎo)的“發(fā)展新型消費(fèi)業(yè)態(tài)，拓展新興服務(wù)消費(fèi)”，充分利用各種資源優(yōu)勢(shì)和區(qū)位交通優(yōu)勢(shì)，加快發(fā)展新型能源產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化運(yùn)輸體系，重點(diǎn)發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)、金融業(yè)、商務(wù)服務(wù)業(yè)、信息服務(wù)業(yè)、科技服務(wù)業(yè)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，積極發(fā)展旅游業(yè)、文化產(chǎn)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)等消費(fèi)性服務(wù)業(yè)，同時(shí)運(yùn)用現(xiàn)代經(jīng)營(yíng)方式、管理模式、信息技術(shù)推動(dòng)傳統(tǒng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)。隨著低碳消費(fèi)需求的擴(kuò)大以及低碳消費(fèi)力的提升，既拓寬服務(wù)領(lǐng)域，增添新的消費(fèi)熱點(diǎn)，促使綠色消費(fèi)產(chǎn)生，又壯大服務(wù)業(yè)的整體實(shí)力，改善服務(wù)業(yè)結(jié)構(gòu)，推動(dòng)現(xiàn)代低碳服務(wù)業(yè)向產(chǎn)業(yè)化和規(guī)模化發(fā)展，在推動(dòng)服務(wù)業(yè)優(yōu)化升級(jí)的同時(shí)，有效緩解能源資源短缺，提高資源利用效率，盡快把服務(wù)業(yè)發(fā)展成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，達(dá)到三大產(chǎn)業(yè)共同帶動(dòng)河南經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展的目的。

（三）發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

化肥和農(nóng)藥是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要支撐，也為解決人類(lèi)糧食問(wèn)題作出重要貢獻(xiàn)。但是，化肥和農(nóng)藥的高能耗、高污染弊端不僅影響土壤的有機(jī)構(gòu)成、農(nóng)作物的農(nóng)藥殘留和食品安全，使得農(nóng)業(yè)固碳生態(tài)功能不斷減弱，而且化肥和農(nóng)藥在生產(chǎn)過(guò)程本身就消耗大量的化石能源，產(chǎn)生大量的二氧化碳排放，致使農(nóng)業(yè)由碳匯變成碳源，由此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)也被稱(chēng)為“高碳農(nóng)業(yè)”。

河南作為國(guó)家第一農(nóng)業(yè)大省，是國(guó)家糧食生產(chǎn)核心區(qū)，對(duì)于保障國(guó)家糧食安全作出了重要貢獻(xiàn)。發(fā)展低碳農(nóng)業(yè)，減輕農(nóng)業(yè)發(fā)展對(duì)化石能源的依賴，降低農(nóng)業(yè)碳排放量，推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，對(duì)于河南省提升低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有重要意義。通過(guò)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等，以資源節(jié)約型、生態(tài)安全型為指引，加快構(gòu)建傳統(tǒng)農(nóng)耕技術(shù)與現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)有機(jī)結(jié)合的低碳農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式及其技術(shù)體系，著力延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展無(wú)公害食品、綠色食品、有機(jī)食品，推動(dòng)農(nóng)業(yè)生態(tài)化、高效化、多元化發(fā)展，在不斷滿足人們對(duì)低碳農(nóng)產(chǎn)品需求的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)低碳發(fā)展目標(biāo)。

四 擴(kuò)大低碳消費(fèi)需求，加速構(gòu)建河南低碳型社會(huì)

在擴(kuò)大低碳消費(fèi)需求，加速河南經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的過(guò)程中，重點(diǎn)是要從社會(huì)、企業(yè)、個(gè)人層面，構(gòu)建低碳消費(fèi)增長(zhǎng)和低碳消費(fèi)供給的系統(tǒng)化聯(lián)動(dòng)發(fā)展體系。

（一）在社會(huì)層面，著力培育低碳消費(fèi)文化

消費(fèi)活動(dòng)是經(jīng)濟(jì)社會(huì)運(yùn)行中重要的牽引力和推動(dòng)力，越來(lái)越多的人通過(guò)新的消費(fèi)觀念和消費(fèi)文化來(lái)感知社會(huì)的發(fā)展變化，消費(fèi)生活中出現(xiàn)的各種問(wèn)題也會(huì)迅速引起市場(chǎng)的反映甚至社會(huì)的波動(dòng)。著力培育低碳消費(fèi)文化，讓低碳發(fā)展理念深入人心，有利于擴(kuò)充以消費(fèi)為依托的市場(chǎng)容量，使人們所消費(fèi)的各種商品和服務(wù)的種類(lèi)及其比例更加符合經(jīng)濟(jì)規(guī)律以及資源狀況的客觀要求，對(duì)于擴(kuò)大低碳消費(fèi)需求、推動(dòng)低碳發(fā)展轉(zhuǎn)型具有重要作用。

在社會(huì)層面廣泛營(yíng)造低碳消費(fèi)文化氛圍，就是要在全社會(huì)倡導(dǎo)健康、文明、節(jié)儉、適度的消費(fèi)理念，引導(dǎo)消費(fèi)方式的轉(zhuǎn)變，樹(shù)立一種新的生態(tài)系統(tǒng)價(jià)值觀念和生態(tài)危機(jī)意識(shí)，正確認(rèn)識(shí)和處理發(fā)展經(jīng)濟(jì)、提高生活水平和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)方式、生活方式、消費(fèi)方式特別是人的思想觀念的生態(tài)化轉(zhuǎn)變；樹(shù)立新型的財(cái)富觀，摒棄奢侈、浪費(fèi)的物欲占有心理，提倡合理適度消費(fèi)，把科學(xué)、合理、文明消費(fèi)變?yōu)槿嗣翊蟊姷淖杂X(jué)行動(dòng)，堅(jiān)持以人的需要作為出發(fā)點(diǎn)，以人的健康生存作為目標(biāo)，改變不良的社會(huì)消費(fèi)模式、消費(fèi)觀念和消費(fèi)方式，從消費(fèi)者看得見(jiàn)的地方入手進(jìn)行引導(dǎo)與治理，讓每位消費(fèi)者都把低碳消費(fèi)行為變成一種自覺(jué)的行動(dòng)，逐步減少無(wú)意義消費(fèi)和對(duì)人類(lèi)健康無(wú)益甚至有害的過(guò)度消費(fèi)等。

（二）在企業(yè)層面，著力推行低碳制造

企業(yè)是低碳消費(fèi)品的提供主體，也是低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的市場(chǎng)主體，是聯(lián)系低碳生產(chǎn)性消費(fèi)和低碳非生產(chǎn)性消費(fèi)的橋梁。只有企業(yè)提供了低碳節(jié)能的消費(fèi)品，使公眾在超市或商場(chǎng)購(gòu)買(mǎi)產(chǎn)品時(shí)根據(jù)低碳化程度有所選擇，才能有更廣泛、深入地推行全民低碳消費(fèi)方式的物質(zhì)基礎(chǔ)。增加低碳消費(fèi)供給其實(shí)是企業(yè)低碳發(fā)展理念的折射，是企業(yè)應(yīng)對(duì)氣候變化社會(huì)責(zé)任的充分體現(xiàn)。

尤其從戰(zhàn)略發(fā)展來(lái)看，在面臨資源枯竭、環(huán)境污染、氣候變化以及國(guó)際金融危機(jī)和新一輪發(fā)展競(jìng)爭(zhēng)等多重挑戰(zhàn)下，企業(yè)能否自覺(jué)跟進(jìn)低碳發(fā)展的時(shí)代步伐，決定著企業(yè)未來(lái)發(fā)展的持續(xù)性和生命力。在企業(yè)層面推行低碳制造，就是要在生產(chǎn)、流通等產(chǎn)業(yè)鏈的各個(gè)環(huán)節(jié)上，以提高資源利用效率、降低工業(yè)制造碳排放強(qiáng)度為目標(biāo)，加強(qiáng)內(nèi)部管理，提高制造業(yè)的低碳裝備水平，積極研發(fā)、引進(jìn)高新技術(shù)，加速低碳科技成果的轉(zhuǎn)化和應(yīng)用，協(xié)調(diào)推進(jìn)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)升級(jí)與污染減排，最大限度地提高資源和能源的利用率，同時(shí)積極開(kāi)發(fā)清潔能源、可再生能源，大力發(fā)展低碳技術(shù)、開(kāi)發(fā)低碳產(chǎn)品，全面提升低碳消費(fèi)供給的規(guī)模和水平。

（三）在個(gè)人層面，著力倡導(dǎo)低碳生活

導(dǎo)致氣候變化的過(guò)量碳排放是在人類(lèi)生產(chǎn)和消費(fèi)過(guò)程中出現(xiàn)的，有怎樣的生活方式就有怎樣的經(jīng)濟(jì)。相關(guān)資料顯示，我國(guó)的居民生活用能已占到全國(guó)能源消耗的26%，30%的二氧化碳排放是由居民生活用能造成的。從能源終端消費(fèi)結(jié)構(gòu)來(lái)看，居民能源消耗量正在不斷提高。應(yīng)對(duì)高碳消費(fèi)引起的氣候變暖問(wèn)題，不僅僅是政府官員、專(zhuān)家學(xué)者和企業(yè)關(guān)注參與的問(wèn)題，降低碳排放與每個(gè)人都息息相關(guān)。因此，在個(gè)人層面提倡和實(shí)行低碳生活方式十分必要。

低碳生活基于文明、科學(xué)、健康的生態(tài)化消費(fèi)方式，使人們?cè)诰馕镔|(zhì)消費(fèi)、精神消費(fèi)和生態(tài)消費(fèi)的過(guò)程中，人類(lèi)消費(fèi)行為與消費(fèi)結(jié)構(gòu)進(jìn)一步走向理性化、科學(xué)化、合理化的趨向。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，低碳生活是協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重要途徑。低碳生活也是一種全新的生活質(zhì)量觀，是在對(duì)環(huán)境影響更小或有助改善環(huán)境的情況下，給人體提供舒適的生活并最大限度地保護(hù)人體健康，既不同于因貧困和物質(zhì)匱乏而引起的消費(fèi)不足，也不同于因富裕和物質(zhì)豐富而引起的消費(fèi)過(guò)度，而是一種不追奢、不尚侈、不求多、不唯量的健康、平實(shí)、理性和收斂的消費(fèi)方式，既充分享受現(xiàn)代物質(zhì)文明的成果，又時(shí)時(shí)考慮為人類(lèi)的發(fā)展保留和儲(chǔ)蓄應(yīng)有的空間和資源，不但不會(huì)降低人們的生活質(zhì)量，相反它將人類(lèi)的生活提高到更高的水平。低碳生活并不復(fù)雜，更多的是一種態(tài)度。低碳生活并不遙遠(yuǎn)，從現(xiàn)在開(kāi)始，從衣食住行等日常生活開(kāi)始踐行，簡(jiǎn)簡(jiǎn)單單、點(diǎn)點(diǎn)滴滴的改變，都直接體現(xiàn)為碳足跡的減少、碳補(bǔ)償?shù)穆鋵?shí)。一個(gè)人對(duì)于節(jié)約能源和碳減排的貢獻(xiàn)數(shù)量相對(duì)微小，但通過(guò)公眾參與、全民參與，發(fā)揮分子效應(yīng)，以乘數(shù)計(jì)算，每一個(gè)人都在低碳發(fā)展中扮演著重要角色。