山西是中國(guó)重要的煤炭生產(chǎn)基地，煤炭資源儲(chǔ)量大、分布廣、品種全、質(zhì)量?jī)?yōu)。到2002末，已累計(jì)探明儲(chǔ)量2725億噸，保有儲(chǔ)量2574億噸，分別約占全國(guó)的三分之一。全省含煤面積6.2萬平方公里，占國(guó)土面積的40.4%。主要分布在大同、寧武、河?xùn)|、西山、沁水、霍西六大煤田和渾源、繁寺、五臺(tái)、垣曲、芮城、平陸等煤產(chǎn)地。新中國(guó)成立以來特別是改革開放以來，山西煤炭工業(yè)獲得了快速發(fā)展。目前已形成了勘探設(shè)計(jì)、礦井建設(shè)、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、加工利用、煤機(jī)制造、教育科研、環(huán)境保護(hù)等協(xié)調(diào)發(fā)展的煤炭工業(yè)體系。建成了大同、平朔、陽(yáng)泉、西山、晉城、潞安、汾西、霍州、華晉、太原煤氣化等大型礦區(qū)和一大批地方煤礦。截至目前，全省共有生產(chǎn)煤礦3826個(gè)，生產(chǎn)能力51337萬噸/年，其中：國(guó)有重點(diǎn)煤礦88個(gè)，生產(chǎn)能力13194萬噸/年；地方國(guó)有煤礦370個(gè)，核定生產(chǎn)能力7294萬噸/年；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦3368個(gè)，核定生產(chǎn)能力23318萬噸/年。全省現(xiàn)有在建礦井244處，建設(shè)規(guī)模15237萬噸/年，其中：設(shè)計(jì)能力在120萬噸/年及以上大型煤礦28個(gè)，建設(shè)規(guī)模8820萬噸/年。

1949～2004年的55年間，山西共生產(chǎn)煤炭80多億噸，凈外調(diào)煤炭50多億噸。特別是改革開放以后，山西煤炭產(chǎn)量以千萬噸的速度遞增，從1979年的1億噸增長(zhǎng)到1985年的21422萬噸僅用了6年時(shí)間。到1993年，山西省原煤產(chǎn)量已突破3億噸大關(guān)。從2000～2004年的5年中，全省共生產(chǎn)煤炭20.84億噸，煤炭產(chǎn)量以年均3000萬噸的速度遞增。2004年，全省煤炭產(chǎn)量4.93億噸，同比增加4224萬噸，增幅為9.37%，占全國(guó)煤炭總產(chǎn)量的25.2%；煤炭出省銷量35543萬噸，同比增加5817萬噸，增幅為19.57%，占全國(guó)煤炭?jī)粽{(diào)出量的70%以上；煤炭出口4397萬噸，同比增加123萬噸，增幅為2.87%，占全國(guó)煤炭出口總量的52.35%。國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)噸煤綜合平均售價(jià)226.68元（不含增值稅），同比提高51.63元；實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)20.73億元，同比增加13.17億元，增幅為174.00%；在崗職工人均收入為20566元，同比增加5106元，增幅為33.02%（不含平朔、太原煤氣化）。全省煤炭銷售收入1189.58億元（含稅），同比增加402.35億元，增幅為51.11%；全省煤炭行業(yè)上繳稅金175.42億元，占全省的37%；全省各類煤礦百萬噸死亡率為0.98，同比下降0.2，比全國(guó)低2.12。山西煤炭無論在保證國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)，還是為發(fā)展本省經(jīng)濟(jì)方面，都做出了重大貢獻(xiàn)。

山西煤炭工業(yè)的快速發(fā)展，得意于國(guó)民經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的拉動(dòng)，得意于堅(jiān)持不懈地調(diào)整結(jié)構(gòu)，關(guān)小建大，淘汰落后。經(jīng)過幾年來的艱苦努力，山西煤炭經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式發(fā)生了明顯的變化。

1.煤礦企業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化

鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦個(gè)數(shù)逐年減少，規(guī)模不斷擴(kuò)大，由1萬多個(gè)減少到目前的3826個(gè)。在現(xiàn)有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦中，經(jīng)過采煤方法改革，生產(chǎn)能力達(dá)到9萬噸/年及以上的礦井占總數(shù)的比例由2003年的23.3%，提高到60%。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)小煤窯正在向正規(guī)煤礦加快轉(zhuǎn)變。

2.煤炭產(chǎn)量結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化

2000年以來，國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)的產(chǎn)量占全省總產(chǎn)量的比重呈逐年上升的態(tài)勢(shì)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦的產(chǎn)量占全省總產(chǎn)量的比重保持基本穩(wěn)定，地方縣以上煤礦的產(chǎn)量保持穩(wěn)中有增。2004年全省煤炭產(chǎn)量為49297萬噸，其中國(guó)有重點(diǎn)煤礦產(chǎn)量所占比重為45.69%，比2003年提高3.01個(gè)百分點(diǎn)；地方國(guó)有煤礦產(chǎn)量所占比重為17.32%，比2003年提高0.52個(gè)百分點(diǎn)；鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦產(chǎn)量所占比重為36.99%，比2003年下降3.45個(gè)百分點(diǎn)。2004年全省煤炭產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)9.37%，其中：國(guó)有重點(diǎn)煤礦比上年增長(zhǎng)16.49%，增速比地方國(guó)有煤礦快4.32個(gè)百分點(diǎn)，比鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦快15.89個(gè)百分點(diǎn)。

3.煤炭產(chǎn)品結(jié)構(gòu)發(fā)生了明顯變化

全省煤炭原煤入洗率達(dá)到56%，比1999年的33%增加了23個(gè)百分點(diǎn)。2004年國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)精煤、塊煤產(chǎn)量分別為4245萬噸和4080萬噸，比上年分別增加770萬噸和621萬噸，比2000年分別增加2658萬噸和2353萬噸。噴吹煤從2000年起步到現(xiàn)在，產(chǎn)量已達(dá)到700多萬噸。2004年省屬五大國(guó)有重點(diǎn)煤礦企業(yè)非煤產(chǎn)業(yè)收入突破100億元，比2000年翻了一番。陽(yáng)泉煤業(yè)集團(tuán)非煤產(chǎn)業(yè)收入已占到全部營(yíng)業(yè)收入的40%以上。目前，在國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)中煤炭主業(yè)與非煤產(chǎn)業(yè)比翼齊飛的格局初步形成。

4.煤礦安全狀況發(fā)生了明顯變化

經(jīng)過幾年來的深化安全整治、關(guān)小建大、淘汰落后和采煤方法改革，煤礦安全生產(chǎn)百萬噸死亡率逐年下降：2000年為1.85，2001年為1.66，2002年為1.24，2003年為1.18，2004年為0.98，同比下降0.2，比全國(guó)低2.12。

盡管當(dāng)前煤炭形勢(shì)喜人，但用科學(xué)發(fā)展觀審視煤炭工業(yè)，煤炭經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，并不完全是煤炭行業(yè)自身經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式發(fā)生根本轉(zhuǎn)變的結(jié)果，煤炭產(chǎn)量的增加主要還是來自超能力生產(chǎn)和開采強(qiáng)度的加大，企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的增加主要還是靠量的擴(kuò)張和市場(chǎng)價(jià)格的上漲，一些深層次矛盾和問題還沒有從根本上解決。產(chǎn)業(yè)集中度低、技術(shù)和裝備水平低、資源回收率低、產(chǎn)品附加值和科技含量低以及國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)稅負(fù)重、企業(yè)辦社會(huì)負(fù)擔(dān)重等“四低兩重”問題依然突出。煤炭行業(yè)要實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，任重道遠(yuǎn)。

當(dāng)前，國(guó)際煤炭市場(chǎng)受石油市場(chǎng)波動(dòng)的影響，需求量和價(jià)格同步上升。國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)，在經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)的拉動(dòng)下，呈現(xiàn)出趨緊的態(tài)勢(shì)。尤其是2005年電力直供企業(yè)今年對(duì)煤炭的新增需求就達(dá)1.2億噸，煤炭市場(chǎng)價(jià)格總體上將繼續(xù)保持平穩(wěn)上揚(yáng)的走勢(shì)。所有這些，都給煤炭行業(yè)的發(fā)展提供了一個(gè)非常難得的機(jī)遇。山西煤炭人將緊緊抓住國(guó)內(nèi)外產(chǎn)業(yè)快速轉(zhuǎn)移、資本和技術(shù)加速流動(dòng)以及國(guó)內(nèi)煤炭市場(chǎng)供應(yīng)趨緊的難得機(jī)遇，發(fā)揮比較優(yōu)勢(shì)，利用好“兩個(gè)市場(chǎng)”、“兩種資源”，解放思想，與時(shí)俱進(jìn)，開拓創(chuàng)新，加快發(fā)展，深化調(diào)整改革和轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，實(shí)現(xiàn)煤炭資源優(yōu)勢(shì)向經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)勢(shì)的根本轉(zhuǎn)變。

山西煤炭將按照省委、省政府建設(shè)新型能源和工業(yè)基地的戰(zhàn)略部署，以保持共產(chǎn)黨員先進(jìn)性教育為契機(jī)，堅(jiān)定不移地走集團(tuán)化、潔凈化、多元化和現(xiàn)代化的發(fā)展道路，經(jīng)過幾年努力，把山西煤炭工業(yè)建設(shè)成為集中度高、技術(shù)水平高、資源回收率高、加工轉(zhuǎn)化能力高和安全管理好等“四高一好”，對(duì)全省乃至全國(guó)貢獻(xiàn)大的強(qiáng)勢(shì)行業(yè)。按照科學(xué)發(fā)展觀、新型能源和工業(yè)基地及大型煤炭基地建設(shè)的要求，全省地方煤礦要堅(jiān)持整合、改造、提高的方針，全面提高礦井生產(chǎn)水平。到2005年底，完成采煤方法改革，地方煤礦實(shí)現(xiàn)由小煤窯向正規(guī)開采礦井的轉(zhuǎn)變；到2007年底，改造建成50個(gè)120萬噸/年左右、500個(gè)30～90萬噸/年的骨干樣板礦井，帶動(dòng)全省地方煤礦由普采向機(jī)械化采煤的轉(zhuǎn)變。到2015年，實(shí)現(xiàn)由普通機(jī)械化開采向安全、高效、綜采的現(xiàn)代化礦井轉(zhuǎn)變。煤炭企業(yè)特別是大型煤炭企業(yè)要通過深化改革和結(jié)構(gòu)調(diào)整，向煤基多聯(lián)產(chǎn)的大型集團(tuán)公司轉(zhuǎn)變，進(jìn)而推進(jìn)我省由煤炭大省向煤炭和煤化工大省轉(zhuǎn)變，由資源大省向經(jīng)濟(jì)強(qiáng)省轉(zhuǎn)變。

2005年要實(shí)現(xiàn)以下“六個(gè)明顯”的目標(biāo)：（1）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)明顯優(yōu)化。做大做強(qiáng)大集團(tuán)公司，銷售收入全省有3個(gè)企業(yè)超過200億元、4個(gè)企業(yè)超過100億元；（2）發(fā)展水平明顯提高。全省完成1000個(gè)礦井采改工作，到年底全省將有3000多個(gè)地方煤礦實(shí)現(xiàn)正規(guī)壁式開采，改造建成160座30～120萬噸/年的地方骨干礦井，重點(diǎn)產(chǎn)煤縣淘汰9萬噸/年以下的礦井；（3）煤炭行業(yè)貢獻(xiàn)率明顯上升。全省煤炭產(chǎn)量5.5億噸，煤炭出省銷量4億噸。全省煤炭銷售收入1400億元。上繳稅收、基金260億元；（4）企業(yè)職工收入明顯增長(zhǎng)。國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)在崗職工收入23000元；（5）安全管理明顯改善。煤礦安全事故死亡人數(shù)和百萬噸死亡率穩(wěn)中有降，有效遏制重特大事故的發(fā)生；（6）行業(yè)管理和服務(wù)水平明顯改進(jìn)。

2005年要著力做好以下重點(diǎn)工作：

1.深化改革、改造、調(diào)整，推進(jìn)大集團(tuán)、大公司做大做強(qiáng)

一是繼續(xù)按照已經(jīng)形成的大集團(tuán)組建思路，積極促進(jìn)大同煤礦、山西焦煤兩大集團(tuán)公司做大做強(qiáng)；積極推進(jìn)以陽(yáng)泉煤業(yè)、潞安礦業(yè)、晉城無煙煤三個(gè)集團(tuán)公司為核心，以銷售為突破口組建區(qū)域性集團(tuán)公司。通過煤源基地和集中洗（選）廠建設(shè)、產(chǎn)運(yùn)銷聯(lián)合，做強(qiáng)做實(shí)省煤炭運(yùn)銷總公司、省煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司等銷售企業(yè)，加快流通型向?qū)嶓w型轉(zhuǎn)變步伐。二是加快國(guó)有煤炭企業(yè)股份制改造，轉(zhuǎn)換經(jīng)營(yíng)機(jī)制，構(gòu)造多元投資主體，構(gòu)造規(guī)范運(yùn)作的母子公司體制和法人治理結(jié)構(gòu)。鼓勵(lì)國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)通過收購(gòu)、兼并、控股、參股、托管等形式，加快對(duì)地方中小煤礦進(jìn)行資源整合和改造。培育發(fā)展煤礦生產(chǎn)管理企業(yè)，提高地方煤礦管理水平。三是積極實(shí)施《山西省推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)計(jì)劃綱要》，大型礦井建設(shè)項(xiàng)目要與煤炭洗選、延伸加工、資源綜合利用項(xiàng)目同步實(shí)施，煤炭深加工、資源綜合利用項(xiàng)目與煤礦和洗（選）煤廠建設(shè)統(tǒng)籌考慮，實(shí)現(xiàn)資源循環(huán)利用、污染綜合治理的要求。四是通過實(shí)施重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)做大做強(qiáng)的目標(biāo)。到2005年底山西焦煤、同煤集團(tuán)、省煤運(yùn)三個(gè)企業(yè)銷售收入超200億元，陽(yáng)泉、潞安、晉城省煤炭進(jìn)出口集團(tuán)公司四個(gè)企業(yè)銷售收入超100億元。全省煤炭洗選比重達(dá)到60%以上，其中：國(guó)有重點(diǎn)煤礦90%，國(guó)有地方煤礦50%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦30%。國(guó)有重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)公司非煤產(chǎn)品銷售收入要達(dá)到250億元，其中省屬五大煤炭企業(yè)集團(tuán)公司達(dá)到226億元，占總銷售收入的比重要達(dá)到31.38%。五是大力發(fā)展煤電鋁、煤化工等延伸加工轉(zhuǎn)化調(diào)產(chǎn)項(xiàng)目。今后新建煤礦項(xiàng)目在省內(nèi)的煤炭轉(zhuǎn)化率：動(dòng)力煤不低于40%，無煙煤不低于50%，焦煤不低于60%；各國(guó)有重點(diǎn)煤炭企業(yè)要按照《關(guān)于加快三大煤炭基地建設(shè)促進(jìn)全省煤炭工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的意見》要求，精心組織實(shí)施，要以大型化、高效化、高轉(zhuǎn)化率為建設(shè)目標(biāo)，機(jī)械化水平達(dá)到100%，采區(qū)回采率達(dá)到規(guī)范要求，加工轉(zhuǎn)化達(dá)到省里要求。新開煤礦，按建設(shè)規(guī)模計(jì)算，整合地方煤礦比例不得低于30%。新建的礦井洗（選）煤廠入洗能力一般應(yīng)在120萬噸/年以上，群礦型洗（選）煤廠入洗能力一般應(yīng)在180萬噸/年以上。原則上不再批準(zhǔn)新建礦井能力小于30萬噸/年的礦井，對(duì)30萬噸/年以下的小型煤礦，不再辦理擴(kuò)界、擴(kuò)層手續(xù)。對(duì)礦區(qū)布局不合理的煤礦，采礦許可證到期后不再延續(xù)。

2.堅(jiān)持整合、改造、提高的方針，全面提高全省地方煤礦生產(chǎn)力發(fā)展水平

一是抓緊實(shí)施“55”專項(xiàng)規(guī)劃，建設(shè)一批地方骨干煤礦。“55”專項(xiàng)規(guī)劃就是用三年時(shí)間，在全省地方煤礦中改造50個(gè)120萬噸以上的大型骨干礦井，500個(gè)30～90萬噸的中型骨干礦井。二是進(jìn)一步加快推進(jìn)采煤方法改革。對(duì)已經(jīng)采改且實(shí)際生產(chǎn)能力已達(dá)到9萬噸/年以上的煤礦，驗(yàn)收合格的重新?lián)Q發(fā)生產(chǎn)許可證，驗(yàn)收不合格的要嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)進(jìn)行采改。到年底，全省實(shí)現(xiàn)采改的礦井要達(dá)到3274個(gè)，重點(diǎn)產(chǎn)煤縣要淘汰、關(guān)閉9萬噸/年以下的礦井。三是進(jìn)一步明晰產(chǎn)權(quán)，規(guī)范經(jīng)營(yíng)方式。要通過公開出讓的方式，進(jìn)一步明晰煤礦的“采礦權(quán)、經(jīng)營(yíng)權(quán)、所有權(quán)”，進(jìn)一步規(guī)范煤礦投資者的經(jīng)營(yíng)行為，規(guī)范企業(yè)組織形式和經(jīng)營(yíng)方式。對(duì)規(guī)模小無法進(jìn)行資源整合而“四證”齊全的礦井，要通過經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償實(shí)施關(guān)閉，對(duì)不符合基本安全條件的要嚴(yán)格依法關(guān)閉。

3.加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管，繼續(xù)深化煤礦安全整治，積極推行礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)明顯好轉(zhuǎn)

一是要加強(qiáng)煤礦安全監(jiān)管工作，建立安全投入長(zhǎng)效機(jī)制。要按照國(guó)務(wù)院“國(guó)家監(jiān)察、地方監(jiān)管、企業(yè)負(fù)責(zé)”的要求，切實(shí)落實(shí)和履行好各級(jí)煤炭管理部門的安全監(jiān)管職責(zé)，明確和強(qiáng)化企業(yè)安全責(zé)任主體地位和責(zé)任意識(shí)，將安全生產(chǎn)責(zé)任制層層落實(shí)到位，建立全方位的安全監(jiān)管體制；要以嚴(yán)格現(xiàn)場(chǎng)管理、提高安全裝備水平、嚴(yán)格“一通三防”、有效遏制重特大事故為重點(diǎn)，嚴(yán)格按照核定能力生產(chǎn)，嚴(yán)禁超能力特別是超通風(fēng)能力生產(chǎn)，嚴(yán)禁瓦斯超限生產(chǎn)。強(qiáng)制推行企業(yè)用工簽訂勞動(dòng)合同制度，按照礦井生產(chǎn)能力和生產(chǎn)方式認(rèn)真核定井下生產(chǎn)人數(shù)，嚴(yán)格控制井下作業(yè)人數(shù)；加強(qiáng)煤礦全員安全培訓(xùn)工作，特別是要加強(qiáng)各級(jí)管理人員、特殊工種人員的安全培訓(xùn)，不斷提高從業(yè)人員的職業(yè)技術(shù)水平和煤礦安全管理水平；要進(jìn)一步加大安全投入，嚴(yán)格安全費(fèi)用的提取、使用和管理，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)督檢查，確保足額提取和投入到位，加大安全補(bǔ)欠力度，提高礦井整體防災(zāi)抗災(zāi)能力。二是積極推行礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，提高煤礦綜合素質(zhì)。要通過礦井標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，促進(jìn)煤礦安全整治，通過煤礦安全整治，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化礦井，進(jìn)一步提高各類煤礦，特別是地方煤礦的綜合管理水平和整體素質(zhì)。今年，國(guó)有重點(diǎn)煤礦要全部建成達(dá)標(biāo)，地方煤礦要建成92個(gè)標(biāo)準(zhǔn)化礦井，在全省范圍內(nèi)建一批典型、樹一批樣板，進(jìn)一步推動(dòng)全省煤礦上水平、上檔次。三是繼續(xù)加強(qiáng)煤礦瓦斯監(jiān)測(cè)監(jiān)控網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)與管理，徹底解決地方煤礦雙回路供電問題。全省所有煤礦的礦、縣、市、省四級(jí)聯(lián)網(wǎng)要在年底前完成，加強(qiáng)管理和培訓(xùn)工作，保證系統(tǒng)正常運(yùn)行，發(fā)揮其應(yīng)有的安全預(yù)警作用；按照《煤礦安全規(guī)程》規(guī)定，加快煤礦雙回路供電的建設(shè)步伐，保證煤礦生產(chǎn)安全用電。四是加大煤炭糾察執(zhí)法力度，嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)。組織煤炭糾察隊(duì)圍繞安全生產(chǎn)開展執(zhí)法糾察工作，要通過明察暗訪、突查夜查等方式，加大現(xiàn)場(chǎng)執(zhí)法和行政處罰力度，嚴(yán)肅查處超核定生產(chǎn)能力、超通風(fēng)能力、超規(guī)定人數(shù)入井、已關(guān)閉礦井死灰復(fù)燃和未取得煤礦安全生產(chǎn)許可證擅自生產(chǎn)等礦井的責(zé)任人。

4.強(qiáng)化產(chǎn)、運(yùn)、銷宏觀調(diào)控，提高全省煤炭銷售效益

堅(jiān)持速度、效益、質(zhì)量、安全相統(tǒng)一，正確處理好安全與生產(chǎn)、安全與效益的關(guān)系，按市場(chǎng)需求搞好產(chǎn)、運(yùn)、銷銜接，不斷優(yōu)化銷售結(jié)構(gòu)，提高全省煤炭銷售的質(zhì)量和效益，確保煤炭訂貨的量、價(jià)全面兌現(xiàn)。一是做好煤炭市場(chǎng)調(diào)研工作。要繼續(xù)抓好煤炭銷售情況的監(jiān)測(cè)分析，及時(shí)把握煤炭市場(chǎng)供求變化，準(zhǔn)確預(yù)測(cè)煤炭市場(chǎng)的發(fā)展趨勢(shì)，協(xié)調(diào)解決好煤炭銷售中存在的苗頭性、傾向性、突出性問題。二是加大計(jì)劃調(diào)控力度。要按照全年煤炭訂貨和市場(chǎng)變化情況，保重點(diǎn)行業(yè)、保重點(diǎn)合同、保省內(nèi)電煤，做好全省煤炭調(diào)運(yùn)的統(tǒng)一協(xié)調(diào)與管理，均衡組織發(fā)運(yùn)。積極配合國(guó)家鐵路建設(shè)改造，建設(shè)滿足重載列車裝運(yùn)的快速裝運(yùn)系統(tǒng)及鐵路支線，提高煤炭發(fā)運(yùn)能力。三是整頓規(guī)范煤炭經(jīng)營(yíng)秩序。要進(jìn)一步整頓規(guī)范煤炭經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，嚴(yán)格控制新的煤炭經(jīng)營(yíng)企業(yè)，要對(duì)目前眾多的小發(fā)煤站進(jìn)行整合。四是加快煤炭交易市場(chǎng)的建設(shè)。充分發(fā)揮市場(chǎng)在煤炭資源配置中的主導(dǎo)作用，推動(dòng)煤炭市場(chǎng)化改革進(jìn)程，逐步形成統(tǒng)一、開放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的煤炭市場(chǎng)體系。

5.堅(jiān)持“科教興煤”和“人才強(qiáng)煤”戰(zhàn)略，進(jìn)一步推進(jìn)煤礦技術(shù)進(jìn)步

不斷推進(jìn)煤炭行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新工作，組織開展科技攻關(guān)，建設(shè)產(chǎn)、學(xué)、研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系和以信息咨詢、技術(shù)服務(wù)為內(nèi)容的科技服務(wù)體系。成立煤炭系統(tǒng)人才市場(chǎng)，調(diào)整人才政策，建立和完善人才培養(yǎng)、使用和匯集機(jī)制，努力營(yíng)造良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境和政策環(huán)境，吸引大中專畢業(yè)生到煤炭企業(yè)工作；要改革煤礦職工招聘辦法，變招工為招生。充分發(fā)揮現(xiàn)有各類煤炭院校的作用，成批量地選送干部職工參加各種學(xué)歷教育、繼續(xù)教育、崗位培訓(xùn)，培養(yǎng)一支熟悉煤礦專業(yè)知識(shí)的專業(yè)技術(shù)人員隊(duì)伍和具備現(xiàn)代管理水平的優(yōu)秀企業(yè)家隊(duì)伍。

山西煤炭工業(yè)已經(jīng)站在一個(gè)新的起點(diǎn)上發(fā)展，有黨中央、國(guó)務(wù)院和山西省委、省政府的正確領(lǐng)導(dǎo)，有社會(huì)各界的關(guān)心支持，有百萬煤礦職工的銳意進(jìn)取，可以預(yù)見，山西煤炭行業(yè)將迎來又一個(gè)發(fā)展的春天！