寧夏已經(jīng)連續(xù)四年成功舉辦中阿經(jīng)貿(mào)論壇和中阿博覽會，初步構(gòu)成國家向西開放的戰(zhàn)略平臺，對加強(qiáng)中阿經(jīng)貿(mào)合作和擴(kuò)大寧夏知名度等都起到了重要作用。但中阿務(wù)實(shí)合作還停留在較低層次，經(jīng)貿(mào)合作優(yōu)勢還不明顯，簽約項(xiàng)目多，落地實(shí)施少。據(jù)自治區(qū)商務(wù)廳統(tǒng)計，近4年全區(qū)累計簽約各類項(xiàng)目協(xié)議636個，合同投資總額3558億元，但實(shí)際落地并不多。約旦商會連續(xù)4年應(yīng)邀參加了中阿博覽會，其與寧夏簽訂的多個項(xiàng)目至今沒有落實(shí)。中國社會科學(xué)院國情調(diào)研基地項(xiàng)目“絲綢之路經(jīng)濟(jì)帶中的寧夏發(fā)展戰(zhàn)略研究”課題組分析認(rèn)為，中阿務(wù)實(shí)合作進(jìn)展較慢有很多原因，但其中最重要的原因之一，是沒有充分利用好寧夏的優(yōu)勢資源。

課題組在寧夏調(diào)研時，走訪多個廳局、五個地市及多個縣區(qū)，和各級干部群眾進(jìn)行了深入交流，大家普遍認(rèn)為人文優(yōu)勢是寧夏的優(yōu)勢資源，寧夏與阿拉伯國家具有悠久的歷史淵源，民俗相近，信仰相通，是中阿交流合作的最大優(yōu)勢。但如何利用這一優(yōu)勢推進(jìn)中阿務(wù)實(shí)合作，卻說不清楚，既沒有找到利用此優(yōu)勢資源的最佳載體，也沒有找到利用此優(yōu)勢資源的最佳媒介。課題組經(jīng)過大量的調(diào)研和分析認(rèn)為，回族商貿(mào)人才是發(fā)揮寧夏人文優(yōu)勢資源、推進(jìn)中阿務(wù)實(shí)合作的最佳載體，穆斯林商會是發(fā)揮寧夏人文優(yōu)勢資源、推進(jìn)中阿務(wù)實(shí)合作的最佳媒介。

中阿務(wù)實(shí)合作的核心是要加強(qiáng)商貿(mào)合作，商貿(mào)合作的主體應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)中阿商貿(mào)企業(yè)的對接，而回族商貿(mào)人才在中阿商貿(mào)企業(yè)對接中具有巨大的人文優(yōu)勢，穆斯林商會是中阿企業(yè)對接的最好媒介?；刈迳藤Q(mào)人才是寧夏回族人口中最具商業(yè)能力和探索能力的群體，他們應(yīng)是中阿務(wù)實(shí)合作的最佳橋梁和紐帶之一。他們中大部分人精通阿拉伯語，一些人雖不精通阿拉伯語，但是作為穆斯林說一句“色倆目”，就可以拉近中阿市場主體間的距離，為進(jìn)一步交往奠定感情基礎(chǔ)。精通阿語者與阿拉伯國家居民可以方便地交流，走遍阿拉伯國家無障礙。相同的信仰更加深了中阿企業(yè)家之間的信任，回族與阿拉伯國家悠久的歷史淵源又為雙方合作提供了良好的情感基礎(chǔ)，有利于進(jìn)一步增強(qiáng)合作誠意的良性發(fā)展?；刈迳倘说木魇腔刈迳藤Q(mào)人才在阿拉伯國家尋找商機(jī)的最大優(yōu)勢，他們有敏銳的市場嗅覺，能及時發(fā)現(xiàn)市場，找準(zhǔn)市場。正是因?yàn)榛刈迳藤Q(mào)人才的這些優(yōu)勢，寧夏有大量回族群眾從事中阿經(jīng)貿(mào)工作，有的從事中阿經(jīng)貿(mào)翻譯，有的從事中阿貿(mào)易，有的從事中阿商貿(mào)投資。有的已經(jīng)取得很大的成績，成為知名回族商貿(mào)人才，在中阿經(jīng)貿(mào)交流中具有一定的影響力，他們在中阿進(jìn)一步深化務(wù)實(shí)合作中還應(yīng)發(fā)揮更重要作用。

回族企業(yè)家馬生科先生是一個地地道道的寧南山區(qū)農(nóng)民，他以回族商人特有的眼光，在中阿交流合作中發(fā)現(xiàn)了巨大的商機(jī)。他不僅把寧南山區(qū)的馬鈴薯從國內(nèi)賣到了中東，而且把六盤山冷涼蔬菜也帶到了中東。他在阿聯(lián)酋建立“寧夏六盤山貿(mào)易有限公司”，在沙特阿拉伯成立“沙特寧夏農(nóng)產(chǎn)品開發(fā)有限公司”，在世界范圍內(nèi)建立了穩(wěn)定的營銷網(wǎng)絡(luò)和市場渠道。在“2012年中國寧夏（沙特）經(jīng)貿(mào)活動暨第三屆中阿經(jīng)貿(mào)論壇推介會”上簽訂了500萬美元的出口貿(mào)易大訂單?；刈迤髽I(yè)家何學(xué)虎先生，從開始做阿語翻譯到創(chuàng)建自己的公司做貿(mào)易，最后發(fā)展到投資建設(shè)家鄉(xiāng)，在短短十幾年的時間里積累了大量財富，現(xiàn)在已是擁有五家公司和不同業(yè)務(wù)的實(shí)業(yè)家。2008年9月10日央視二套《財富故事會》欄目報道的回族企業(yè)家馬俊海，他在義烏做阿語翻譯并經(jīng)商，目前他創(chuàng)建的貿(mào)易公司年貿(mào)易額超過5億元人民幣。

但目前回族商貿(mào)人才和穆斯林商會沒有得到應(yīng)有的重視，他們在中阿務(wù)實(shí)合作中的作用沒有得到有效發(fā)揮，他們發(fā)現(xiàn)的市場需求還沒有與地方政府拓展發(fā)展空間的行動相聯(lián)系，地方政府決策層也缺少對相關(guān)信息的把握。同時，他們在海外創(chuàng)業(yè)所遇到的困難也沒有得到地方政府及時有效的解決，不利于中阿深化務(wù)實(shí)合作的推進(jìn)。

為加快中阿務(wù)實(shí)合作，應(yīng)積極發(fā)揮回族商貿(mào)人才和穆斯林商會的作用，為此，提出如下建議。

（1）應(yīng)對全區(qū)的回族商貿(mào)人才情況進(jìn)行分析研究，推進(jìn)寧夏外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全區(qū)究竟有多少回族商貿(mào)人才，他們都從事什么產(chǎn)業(yè)、什么貿(mào)易，與哪些阿拉伯國家有貿(mào)易關(guān)系，這些國家都有多大的市場需求、多大的市場容量等問題還需要進(jìn)一步研究。寧夏外向型產(chǎn)業(yè)較弱，通過這些研究，找出寧夏應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)哪些產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)以哪些國家為突破口深化務(wù)實(shí)合作等。同時還應(yīng)明確重點(diǎn)支持哪些企業(yè)、重點(diǎn)打造哪些行業(yè)，以推進(jìn)外向型產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（2）要激勵回族商貿(mào)人才在阿拉伯國家成立商業(yè)協(xié)會，并給予必要經(jīng)費(fèi)，支持商會積極開展活動，擴(kuò)大寧夏在阿拉伯國家的影響。據(jù)悉，阿拉伯地區(qū)還沒有組織有力的寧夏穆斯林商會，義烏的寧夏穆斯林商會也不太活躍。要探索轉(zhuǎn)變以前“政府搭臺、企業(yè)唱戲”的方式，充分發(fā)揮市場的主體作用，形成“企業(yè)搭臺、企業(yè)唱戲，政府支持、政府參與”新方式。政府還應(yīng)對商會活動予以激勵，提供一定的經(jīng)費(fèi)支持，積極派人參加商會的活動，為商會提供相應(yīng)的政策和服務(wù)。

（3）要建立各級干部聯(lián)系外貿(mào)企業(yè)和商會機(jī)制，建立企業(yè)和商會反映困難和問題的有效渠道，及時了解并解決企業(yè)和商會遇到的困難和問題。要明確責(zé)任主體，防止企業(yè)和商會有了困難和問題找不到主管者，“病急亂投醫(yī)”，找誰都反映，但誰都不負(fù)責(zé)，問題久拖不決，影響企業(yè)和商會的健康發(fā)展。各級政府還要建立聯(lián)合協(xié)調(diào)解決問題的機(jī)制，防止跨地區(qū)、跨部門、跨層級的企業(yè)和商會問題無法及時解決。

（4）要建立規(guī)范的決策咨詢機(jī)制，使企業(yè)的意見能夠被政府吸收采納。要發(fā)揮市場的主體作用，必須時刻關(guān)注企業(yè)的意見和建議，企業(yè)對市場最靈敏，企業(yè)對市場最有發(fā)言權(quán)，在產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、優(yōu)惠政策制定、外貿(mào)投資等方面，都要積極吸收企業(yè)的意見和建議。

（5）要加大對阿語學(xué)校和經(jīng)學(xué)院的支持力度，培養(yǎng)更多的回族商貿(mào)人才。寧夏阿語翻譯的品牌已經(jīng)有一定的知名度，但近幾年影響力有所下降。要采取措施，讓更多的回族群眾掌握雙語，讓他們走出寧夏，擴(kuò)大寧夏對外貿(mào)易，為中阿務(wù)實(shí)合作提供強(qiáng)大支撐。