一 2016年河南省能源工作會議順利召開

2016年2月19日，全省能源工作會議在鄭州召開。會議的主要任務(wù)是，學(xué)習(xí)貫徹省委經(jīng)濟(jì)工作會議精神，落實全國能源工作會議和全省發(fā)展改革會議工作部署，總結(jié)2015年和“十二五”能源工作情況，明確“十三五”發(fā)展思路，安排2016年重點任務(wù)。

2016年河南省能源工作會議總結(jié)了2015年以來，全省能源戰(zhàn)線深入貫徹落實省委省政府決策部署，主動適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，轉(zhuǎn)變觀念、務(wù)實創(chuàng)新、扎實工作，積極服務(wù)三大戰(zhàn)略規(guī)劃實施，堅持“內(nèi)節(jié)外引”能源方針，強(qiáng)力推進(jìn)能源重大項目建設(shè)，完善能源輸配網(wǎng)絡(luò)和儲備設(shè)施，加強(qiáng)能源生產(chǎn)供應(yīng)組織協(xié)調(diào)，深化能源開放合作，創(chuàng)新能源體制機(jī)制，各項工作取得了新的成績，實現(xiàn)了“十二五”能源發(fā)展改革工作圓滿收官，為全面開創(chuàng)“十三五”工作新局面奠定了堅實基礎(chǔ)。

會議提出，“十三五”時期，河南省能源發(fā)展總體思路是：認(rèn)真貫徹落實“四個革命、一個合作”的總體要求，遵循創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享發(fā)展理念，實施“內(nèi)節(jié)外引”戰(zhàn)略方針，優(yōu)化“四基地、一樞紐、兩中心”總體布局，堅持能源安全底線、生態(tài)環(huán)保紅線、節(jié)能提效主線，以綠色清潔為主導(dǎo)，以改革創(chuàng)新為動力，強(qiáng)化能源節(jié)約和合理利用，科學(xué)發(fā)展省內(nèi)能源，積極引入省外能源，加快建立安全、清潔、高效、經(jīng)濟(jì)、可持續(xù)的現(xiàn)代能源支撐系統(tǒng)。

會議部署了2016年全省能源重點工作，一是抓好“十三五”能源規(guī)劃編制實施，抓緊編制實施能源規(guī)劃，加強(qiáng)能源重大問題研究；二是科學(xué)有序推進(jìn)綠色煤電、電網(wǎng)、煤炭基地、油氣輸配網(wǎng)、新能源等能源項目建設(shè)；三是加強(qiáng)能源清潔高效利用，推進(jìn)煤炭清潔利用，積極推進(jìn)天然氣高效利用，開展新能源微電網(wǎng)示范；四是保障能源有效安全供應(yīng)，加強(qiáng)電力生產(chǎn)供應(yīng)組織協(xié)調(diào)，穩(wěn)定煤炭市場，加強(qiáng)油氣供應(yīng)調(diào)配力度，做好油氣管道保護(hù)；五是推動能源開放創(chuàng)新發(fā)展，加強(qiáng)能源對外開放合作力度，深化能源領(lǐng)域體制機(jī)制改革；六是加強(qiáng)能源戰(zhàn)線自身建設(shè)，強(qiáng)化簡政放權(quán)，堅持依法行政，抓好作風(fēng)建設(shè)，加強(qiáng)廉潔自律。

二 河南省“十三五”新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程全面啟動

2016年3月25日，國務(wù)院組織召開實施新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程電視電話會議，全面啟動“十三五”全國新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工作。中共中央政治局常委、國務(wù)院總理李克強(qiáng)專門做出重要批示，中共中央政治局常委、國務(wù)院副總理張高麗出席會議并作重要講話。隨后張維寧副省長召開了全省農(nóng)網(wǎng)改造電視電話會議，就貫徹落實國務(wù)院會議精神，加快實施河南省新一輪農(nóng)村電網(wǎng)改造升級工程做了安排部署，重點做好以下幾方面工作。

一是科學(xué)編制規(guī)劃。緊扣全面建成小康社會要求，適應(yīng)農(nóng)村消費升級、電能替代和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求，按照統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、安全可靠、堅固耐用的原則，科學(xué)編制“十三五”新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級規(guī)劃，建立完善三年滾動項目儲備庫。五年完成投資700億元左右。

二是完善政策措施。建立健全省、市、縣三級政府和各級電網(wǎng)企業(yè)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機(jī)制，將農(nóng)網(wǎng)改造升級工程納入省重點項目管理和市縣政府年度考核范圍，進(jìn)一步理順農(nóng)電管理體制，規(guī)范和簡化項目管理程序，建立綠色通道，創(chuàng)造良好環(huán)境，保障工程順利實施。在加大力度爭取中央預(yù)算內(nèi)投資、專項建設(shè)基金和國家電網(wǎng)公司自籌資金的同時，河南每年安排10億元以上省財政補(bǔ)貼資金，積極探索多元化融資渠道，建立農(nóng)網(wǎng)改造升級的長效機(jī)制。

三是突出改造重點。著力抓好國家和省級53個扶貧開發(fā)重點縣農(nóng)網(wǎng)改造升級，加大投入力度，與省委、省政府提出的省定貧困縣2018年以前實現(xiàn)脫貧、所有貧困縣在2019年前實現(xiàn)脫貧的總體目標(biāo)相銜接，優(yōu)先安排投資和建設(shè)項目，確保貧困地區(qū)農(nóng)網(wǎng)改造提升目標(biāo)完成進(jìn)度快于脫貧進(jìn)度，為扶貧攻堅提供可靠電力保障。加快中心村電網(wǎng)和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)供電設(shè)施改造升級，2017年底前完成7310個中心村電網(wǎng)改造升級，解決6000個自然村不通動力電、4000個自然村動力電不足問題；整合農(nóng)業(yè)、水利等相關(guān)資金，實現(xiàn)剩余50萬眼機(jī)井全部通電，完成8萬眼機(jī)井的配套電網(wǎng)改造。2018年完成小康電示范縣農(nóng)網(wǎng)建設(shè)，2020年完成全部新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程建設(shè)等階段性目標(biāo)。同時，各縣按照全面建成小康社會和建設(shè)社會主義新農(nóng)村要求，圍繞服務(wù)城鎮(zhèn)化和農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、提高農(nóng)村供電能力和農(nóng)村供電服務(wù)水平明確本地區(qū)“井井通電”工程、小城鎮(zhèn)（中心村）電網(wǎng)改造升級、村村通動力電、光伏扶貧項目等建設(shè)任務(wù)。

四是確保工程質(zhì)量。堅持因地制宜、遠(yuǎn)近結(jié)合、適度超前、共享均等原則，合理確定改造標(biāo)準(zhǔn)，整村、整線、高低壓同步一次改造到位，滿足五年以上負(fù)荷增長需要，避免短期內(nèi)重復(fù)改造。確保每一項農(nóng)網(wǎng)工程都建成精品、每一筆農(nóng)網(wǎng)資金都發(fā)揮最大效益，真正把農(nóng)村電網(wǎng)建成群眾滿意的德政工程，促進(jìn)全省農(nóng)村如期全面建成小康社會。

根據(jù)國家下發(fā)的《關(guān)于下達(dá)第一批光伏扶貧項目的通知》，河南省光伏扶貧項目規(guī)模為10.15萬千瓦，覆蓋0.45萬貧困戶。河南省發(fā)改委等部門聯(lián)合發(fā)布的《關(guān)于組織實施光伏發(fā)電扶貧工作的指導(dǎo)意見》要求，電網(wǎng)企業(yè)負(fù)責(zé)為光伏發(fā)電扶貧項目提供電網(wǎng)線路建設(shè)和并網(wǎng)服務(wù)，確保配套送出工程與光伏發(fā)電項目同步建設(shè)，確保所有發(fā)電量全額上網(wǎng)并優(yōu)先結(jié)算。

三 河南省人民政府出臺《關(guān)于全面深化礦產(chǎn)資源管理改革的若干意見》

2016年5月13日，河南省人民政府出臺《關(guān)于全面深化礦產(chǎn)資源管理改革的若干意見》（以下簡稱《意見》），以持續(xù)提高河南省的礦產(chǎn)資源保障能力，推進(jìn)河南省生態(tài)文明建設(shè)。《意見》共有6個部分21條，分別從規(guī)劃布局、市場配置、資源保障、環(huán)境保護(hù)、創(chuàng)新監(jiān)管和簡政放權(quán)等方面提出了礦產(chǎn)資源管理改革意見。

《意見》首次提出在礦產(chǎn)資源規(guī)劃中劃定礦山開采生態(tài)紅線，突出強(qiáng)調(diào)生態(tài)文明建設(shè)，將對“三區(qū)兩線”（重要自然保護(hù)區(qū)、景觀區(qū)、居民集中生活區(qū)的周邊和重要交通干線、河流湖泊直觀可視范圍）及特定生態(tài)保護(hù)區(qū)域內(nèi)露天礦山實施關(guān)閉，以持續(xù)提高河南省的礦產(chǎn)資源保障能力，推進(jìn)河南省生態(tài)文明建設(shè)。《意見》強(qiáng)調(diào)了市場配置資源的總體要求，明確提出除國家批準(zhǔn)的重點項目外，新立礦業(yè)權(quán)不再以協(xié)議方式出讓，全部通過網(wǎng)上交易平臺，以市場競爭方式向社會公開出讓；提出了國有礦業(yè)權(quán)轉(zhuǎn)讓全面實施網(wǎng)上公開交易的新要求，以防范暗箱操作、國有資產(chǎn)流失?！兑庖姟访鞔_要求持續(xù)引導(dǎo)礦山企業(yè)資源整合與兼并重組，推動礦產(chǎn)資源與高端技術(shù)產(chǎn)業(yè)對接，促進(jìn)礦業(yè)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級。進(jìn)一步推進(jìn)國務(wù)院部署的找礦突破戰(zhàn)略行動，提出了實現(xiàn)“發(fā)現(xiàn)一批新興礦產(chǎn)、探明一批急缺礦產(chǎn)、儲備一批戰(zhàn)略礦產(chǎn)、開發(fā)一批優(yōu)勢礦產(chǎn)、建立一批境外勘查開發(fā)基地”的目標(biāo)，為河南省提供可持續(xù)的資源保障。

《意見》特別提出，要以實施“互聯(lián)網(wǎng)+”行動計劃為契機(jī)，充分利用大數(shù)據(jù)和空間遙感等現(xiàn)代信息技術(shù)，提高地質(zhì)找礦與公共服務(wù)水平，提升礦產(chǎn)資源開發(fā)利用水平和管理效能。

四 河南省人民政府與國家電網(wǎng)公司簽署發(fā)展合作框架協(xié)議

2016年6月21日，省委書記、省人大常委會主任謝伏瞻，省委副書記、省長陳潤兒與國家電網(wǎng)公司董事長、黨組書記舒印彪在鄭州會談，共同簽署《河南省人民政府與國家電網(wǎng)公司“十三五”電網(wǎng)發(fā)展合作框架協(xié)議》。

根據(jù)上述《協(xié)議》，雙方將加快河南堅強(qiáng)智能電網(wǎng)建設(shè)，加快實施新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級工程，深化電力體制改革，加強(qiáng)河南電網(wǎng)調(diào)峰能力建設(shè)，增強(qiáng)河南智能電氣裝備制造競爭力，加快推進(jìn)河南電能替代工作。預(yù)計“十三五”期間，國家電網(wǎng)公司將安排河南發(fā)展總投入超過1800億元。投資700億元加快河南農(nóng)網(wǎng)發(fā)展，全力支持許繼集團(tuán)、平高集團(tuán)發(fā)展壯大。河南省人民政府承諾將支持河南電網(wǎng)提升發(fā)展能力、支持各電壓等級電網(wǎng)建設(shè)、加快新一輪農(nóng)網(wǎng)改造升級政策支持。

五 河南省全面打響大氣污染防治攻堅戰(zhàn)

2016年7月1日，河南省人民政府下發(fā)了7個實施方案，包括《河南省治理揚塵污染攻堅戰(zhàn)實施方案（2016～2017年）》《河南省治理工業(yè)大氣污染攻堅戰(zhàn)實施方案（2016～2017年）》《河南省治理燃煤污染攻堅戰(zhàn)實施方案（2016～2017年）》《河南省治理重點行業(yè)揮發(fā)性有機(jī)物污染攻堅戰(zhàn)實施方案（2016～2017年）》《河南省淘汰黃標(biāo)車和老舊車及治理機(jī)動車污染攻堅戰(zhàn)實施方案（2016～2017年）》《河南省秸稈禁燒攻堅戰(zhàn)實施方案（2016～2017年）》《河南省重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對攻堅戰(zhàn)實施方案（2016～2017年）》。這一系列文件成為河南省大氣污染防治的基礎(chǔ)性制度，也是大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的行動藍(lán)本。

2016年7月4日，河南省召開全省大氣污染防治攻堅戰(zhàn)動員會議，全面打響大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。會議提出，要提高認(rèn)識，堅定目標(biāo)，站在“大氣環(huán)境就是投資環(huán)境、大氣質(zhì)量就是生活質(zhì)量”的認(rèn)識高度，堅決打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。此次會議對河南省大氣污染防治攻堅戰(zhàn)役進(jìn)行全面部署，從即日起至12月31日，全省打響大氣污染防治攻堅戰(zhàn)，聚焦揚塵、工業(yè)大氣污染、燃煤、揮發(fā)性有機(jī)物、黃標(biāo)車和老舊車、秸稈焚燒等重點污染源治理和重污染大氣應(yīng)急應(yīng)對的七大領(lǐng)域，開展大氣污染防治攻堅戰(zhàn)。

此次攻堅戰(zhàn)的目標(biāo)是到2016年底，全省可吸入顆粒物（PM10）年均濃度達(dá)到115微克以下/立方米，細(xì)顆粒物（PM2.5）年均濃度達(dá)到78微克以下/立方米，全年空氣質(zhì)量優(yōu)良天數(shù)達(dá)到190天以上。到2017年底，全省PM10年均濃度達(dá)到108微克以下/立方米，PM2.5年均濃度達(dá)到74微克以下/立方米，優(yōu)良天數(shù)達(dá)到200天以上，重污染天氣大幅減少，確保完成國務(wù)院《大氣污染防治行動計劃》考核目標(biāo)要求。京津冀大氣污染傳輸通道上的鄭州、新鄉(xiāng)、焦作、鶴壁、安陽5市，除達(dá)到省定目標(biāo)要求外，還要確保完成國家下達(dá)的空氣質(zhì)量改善任務(wù)。

2016年7月18日，省發(fā)展改革委會同省環(huán)保廳、省電力公司組織召開全省統(tǒng)調(diào)煤電機(jī)組超低排放改造推進(jìn)工作會議，按照“一廠一策”研究企業(yè)關(guān)停或?qū)嵤┏团欧鸥脑煊媱?，確保按時完成地方燃煤發(fā)電機(jī)組超低排放改造任務(wù)，并編制完成了全省統(tǒng)調(diào)燃煤電廠在不同級別重污染天氣情況下的限產(chǎn)減排清單。截至9月份，全省現(xiàn)有143臺統(tǒng)調(diào)燃煤機(jī)組中，101臺合計4312.5萬千瓦機(jī)組已完成超低排放改造，其余機(jī)組中除按計劃關(guān)停已經(jīng)停運機(jī)組外，均已停機(jī)實施改造。

六 河南省積極推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源試點示范工作

2016年7月26日，國家下發(fā)了《“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源試點示范項目實施方案》，該《方案》明確了建設(shè)試點示范工程項目的路線圖和時間表。試點示范重點是要推動先進(jìn)儲能、智能電網(wǎng)等一批產(chǎn)品和技術(shù)加快實現(xiàn)突破，預(yù)計2016年將帶來超過400億元的投資。同時，國家發(fā)展改革委在能源互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域也安排了3億～4億元的專項建設(shè)資金，對首臺套設(shè)備和重要的研發(fā)示范項目給予支持。在實施當(dāng)中，國家將大力推動和利用社會資本進(jìn)入這個領(lǐng)域，拓寬能源互聯(lián)網(wǎng)的融資渠道。

河南及時研究制定了《河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源行動2016年工作方案》。按照國家能源局通知要求，對河南省“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源示范項目和多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程進(jìn)行認(rèn)真梳理、初審和統(tǒng)一申報，向國家能源局申報“互聯(lián)網(wǎng)+”智慧能源示范項目共17項，多能互補(bǔ)集成優(yōu)化示范工程11項。

七 《河南省電能替代工作實施方案（2016～2020年）》正式出臺

2016年8月15日，省能源局會同省環(huán)保廳、財政廳、工信委等省直部門正式印發(fā)了《河南省電能替代工作實施方案（2016～2020年）》（以下簡稱《方案》），明確河南省電能替代工作總體要求、主要目標(biāo)、重點工程及支持政策等，為全面推進(jìn)電能替代提供了政策依據(jù)。

《方案》提出，2016年，完善電能替代配套政策體系，在重點區(qū)域、重點領(lǐng)域啟動一批示范項目。2017年，重點區(qū)域、重點領(lǐng)域電能替代工作全面展開。2020年，在能源終端消費環(huán)節(jié)形成年電能替代散燒煤、燃油消費總量650萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤的能力，帶動電煤占煤炭消費比重提高約2.6個百分點、電能占終端能源消費比重提高2個百分點以上。

電能替代重點工程主要涵蓋京津冀大氣污染傳輸通道城市電能替代工程、“以電代油”工程、“以電代煤”工程、燃煤自備電廠高效替代工程。以電代油工程中，重點加快推進(jìn)農(nóng)田機(jī)井通電、加快推廣應(yīng)用電動汽車、積極實施機(jī)場港口電能替代。其中，加快推廣應(yīng)用電動汽車，到2020年建成各類集中式充換電站超過1000座、分散式充電樁超過10萬個，滿足全省超過35萬輛電動汽車（標(biāo)準(zhǔn)車）充電需求，建成省域內(nèi)國家和省級高速公路全覆蓋的城際快充網(wǎng)絡(luò)。“以電代煤”工程中，主要針對民用生活領(lǐng)域、農(nóng)業(yè)領(lǐng)域、工業(yè)領(lǐng)域、商業(yè)和公共領(lǐng)域開展電能替代。

針對電能替代的開展，同時加大財政補(bǔ)貼力度和實施價格引導(dǎo)機(jī)制。重點對實施燃煤鍋爐、燃煤窯爐電能替代企業(yè)，政府確定的農(nóng)村“煤改電”試點用戶，以及安裝節(jié)能電采暖設(shè)施的城鎮(zhèn)居民用戶，開展設(shè)備一次性補(bǔ)助和運行補(bǔ)貼；對實施電能替代的工商業(yè)用戶，以電能替代電量電費中征收的城市公用事業(yè)附加費為限給予支持。

《方案》的印發(fā)，表明了政府和企業(yè)對于推進(jìn)電能替代的決心，在同時面臨供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和環(huán)保的雙重消納難題下，雙方有了共同努力的方向。

八 河南省積極推進(jìn)能源供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革

2016年8月26日，省委、省政府印發(fā)了《河南省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革總體方案（2016～2018年）》。2016年以來，為貫徹中央決策部署，扎實推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，落實好去產(chǎn)能、去庫存、去杠桿、降成本、補(bǔ)短板重點任務(wù)，河南陸續(xù)出臺了《河南省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革去產(chǎn)能專項行動方案（2016～2018年）》《河南省推進(jìn)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級專項行動方案（2016～2018年）》等一系列重要文件。

能源尤其是煤炭行業(yè)作為河南供給側(cè)改革的關(guān)鍵領(lǐng)域，在國家發(fā)改委、國家能源局、國家煤監(jiān)局聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于實施減量置換嚴(yán)控煤炭新增產(chǎn)能有關(guān)事項的通知》之后，河南省人民政府相繼印發(fā)了《河南省煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能實現(xiàn)脫困發(fā)展總體方案》《河南省化解過剩產(chǎn)能煤礦關(guān)閉退出實施方案》，積極穩(wěn)妥化解全省煤炭過剩產(chǎn)能，推動行業(yè)脫困升級和健康發(fā)展。上述文件明確了河南煤炭行業(yè)化解過剩產(chǎn)能的基本原則、工作目標(biāo)和重點任務(wù)，提出自2016年起3年內(nèi)，全省禁止批準(zhǔn)新建煤礦項目，因結(jié)構(gòu)調(diào)整、轉(zhuǎn)型升級等確需在規(guī)劃布局內(nèi)新建煤礦的，按照關(guān)小上大、減量置換的原則，確保不新增煤炭產(chǎn)能；2016年關(guān)停退出礦井89對，化解過剩產(chǎn)能2215萬噸；2016～2018年，關(guān)閉退出礦井256對，化解過剩產(chǎn)能6254萬噸；到2018年，全省煤炭產(chǎn)能壓減到1.6億噸以內(nèi)/年，煤炭行業(yè)過剩產(chǎn)能得到有效化解，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)得到優(yōu)化，脫困轉(zhuǎn)型升級取得實質(zhì)性進(jìn)展。

九 《河南省電力體制改革綜合試點方案》獲批

2016年8月30日，為貫徹落實《中共中央國務(wù)院關(guān)于進(jìn)一步深化電力體制改革的若干意見》（中發(fā)〔2015〕9號）和《國家發(fā)展改革委國家能源局關(guān)于印發(fā)電力體制改革配套文件的通知》（發(fā)改經(jīng)體〔2015〕2752號）等相關(guān)文件精神，深入推進(jìn)電力體制改革，促進(jìn)河南省電力行業(yè)又好又快發(fā)展和全省經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，國家發(fā)改委能源局批復(fù)了《河南省電力體制改革綜合試點方案》。

上述《方案》提出近期目標(biāo)（2016～2017年）和遠(yuǎn)期目標(biāo)（2018年及以后）。其中，近期目標(biāo)主要是：完成電力體制綜合改革和專項改革方案制定和批復(fù)工作，不斷完善電力直接交易規(guī)則。成立由電網(wǎng)企業(yè)、發(fā)電企業(yè)、售電企業(yè)、電力用戶組成的電力市場管理委員會，按照省政府批準(zhǔn)的章程和規(guī)則組建河南電力交易中心，開展電力市場交易服務(wù)。按照國家發(fā)展改革委部署，2017年開展輸配電價改革，改革和規(guī)范電網(wǎng)企業(yè)運營模式。穩(wěn)步推進(jìn)售電側(cè)改革試點工作，有序向社會資本放開售電業(yè)務(wù)和增量配電業(yè)務(wù)。有序放開發(fā)用電計劃，建立完善實現(xiàn)合同調(diào)整及偏差電量處理的交易平衡機(jī)制，建設(shè)中長期電力交易市場。遠(yuǎn)期目標(biāo)主要是：結(jié)合電力市場化進(jìn)程，研究探索交易機(jī)構(gòu)股權(quán)多元化，分類推進(jìn)交叉補(bǔ)貼改革，全面實現(xiàn)競爭性環(huán)節(jié)電價由市場形成。適時啟動現(xiàn)貨市場模擬運行，逐步形成競爭充分、開放有序、健康發(fā)展的電力市場體系。并擬定了近期的六大重點任務(wù)：組建和規(guī)范運行相對獨立的電力交易機(jī)構(gòu)、推進(jìn)輸配電價改革、開展售電側(cè)改革試點、推進(jìn)電力市場建設(shè)、加強(qiáng)和規(guī)范燃煤自備電廠監(jiān)督管理、加強(qiáng)電力統(tǒng)籌規(guī)劃和科學(xué)監(jiān)管。

2016年5月4日，河南電力交易中心有限公司成立大會暨揭牌儀式在鄭州舉行，這是深入貫徹國家和省委、省政府電力體制改革工作部署，推動構(gòu)建統(tǒng)一開放、競爭有序的電力市場體系的一項重大舉措。

2016年9月，輸配電價改革將除西藏外其余各省份全部納入輸配電價核定范圍，10月份包含河南省的全國14家省級電網(wǎng)啟動現(xiàn)場成本監(jiān)審，2017年1月20日前完成成本監(jiān)審，2017年上半年完成輸配電價水平批復(fù)，輸配電價改革將為電力市場化交易提供堅實基礎(chǔ)。

2016年11月27日，國家發(fā)展改革委、國家能源局印發(fā)《關(guān)于規(guī)范開展增量配電業(yè)務(wù)改革試點的通知》，確定了第一批105個增量配電業(yè)務(wù)改革試點項目，批復(fù)了河南省6個增量配電業(yè)務(wù)試點項目，分別為新鄉(xiāng)市現(xiàn)代煤化工循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點、鄭州航空港經(jīng)濟(jì)綜合實驗區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點、登封新區(qū)東區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點、洛陽市洛龍工業(yè)園區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點、濮陽縣產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)增量配電業(yè)務(wù)試點、南陽中關(guān)村科技產(chǎn)業(yè)園增量配電業(yè)務(wù)試點。

2016年河南電力直接交易取得較大進(jìn)展，市場化改革不斷深入，交易平臺運作良好，交易規(guī)模持續(xù)擴(kuò)大，參與主體得到擴(kuò)增，用戶擁有更多選擇方式，用電成本進(jìn)一步降低。電力直接交易涉及冶金、有色、化工、煤炭等多個行業(yè)，涵蓋110千伏、35千伏、10千伏、6千伏多電壓等級用戶，全年電力直接交易規(guī)模達(dá)320億千瓦時。

十 《河南省天然氣替代煤專項方案（2016～2020年）》出臺實施

2016年9月7日，為深入貫徹《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)大氣污染防治行動計劃的通知》（國發(fā)〔2013〕37號）和河南省人民政府印發(fā)的《河南省藍(lán)天工程行動計劃》等相關(guān)文件精神，落實省委省政府關(guān)于打贏大氣污染防治攻堅戰(zhàn)的安排部署，加快推動河南省天然氣替代煤工作，促進(jìn)全省環(huán)境空氣質(zhì)量持續(xù)改善，河南省發(fā)改委制定了《河南省天然氣替代煤專項方案（2016～2020年）》，以加快推進(jìn)能源結(jié)構(gòu)優(yōu)化，積極采取措施增加天然氣供應(yīng)，不斷擴(kuò)大天然氣代煤使用量，完善管理機(jī)制體制，配套相應(yīng)政策，建立天然氣替代煤推進(jìn)長效機(jī)制。

《河南省天然氣替代煤專項方案（2016～2020年）》通過重點工程實施：燃煤鍋爐天然氣替代工程、散煤替代工程、天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)（含天然氣分布式能源）工程、天然氣氣源保障工程。到2016年完善天然氣替代配套政策體系，各省轄市建成區(qū)和各縣（市）集中供熱供氣范圍內(nèi)所有10噸及以下/時燃煤鍋爐（除拆除或改為其他用能鍋爐外）全部改為天然氣鍋爐。2017年重點區(qū)域、重點領(lǐng)域天然氣替代煤工作全面展開，積極推進(jìn)城市建成區(qū)、農(nóng)村有條件地區(qū)天然氣替代煤進(jìn)展，加快天然氣分布式能源、天然氣熱電聯(lián)產(chǎn)機(jī)組項目建設(shè)。力爭2020年，全省天然氣使用量達(dá)到150億立方米，其中天然氣代煤使用量達(dá)到15億立方米，可替代煤約279萬噸，減少二氧化硫、粉塵等排放量約5.58萬噸。