浙江溫嶺“6.13”槽罐車爆炸事故搜救結(jié)束，事故致20人死亡24人傷重，172人住院治療。

這起事故成為近二十年來最嚴(yán)重的一起運(yùn)行中的液化石油氣槽車爆炸事故。

從網(wǎng)傳的事故原因分析來看，運(yùn)輸液化氣槽罐車從寧波到溫州瑞安，從高速公路出來走104國(guó)道時(shí)，初步了解是由于事故車輛進(jìn)入匝道時(shí)速度過快，車輛失控，閥門箱遭到嚴(yán)重側(cè)撞，液化氣泄漏，引起后方兩車起火后，槽車也開始起火。罐體受到烘烤造成罐內(nèi)氣相沸騰爆炸。

最簡(jiǎn)單的起因-進(jìn)匝道車速過快，引發(fā)最慘痛的事故結(jié)果，令人扼腕！

前文《驚心！浙江溫嶺液化氣車爆炸10死，LNG點(diǎn)供整治風(fēng)暴恐來臨！》提及過，在溫嶺這種?；分卮蟀踩鹿手?，會(huì)對(duì)天然氣行業(yè)尤其LNG行業(yè)造成重大影響，包括對(duì)LNG運(yùn)輸槽車加強(qiáng)安全監(jiān)管以及對(duì)LNG這種特別管控?；返狞c(diǎn)供站安全治理。

話音未落，一場(chǎng)風(fēng)暴接踵而至！

一、國(guó)務(wù)院安委會(huì)危化品專項(xiàng)整治行動(dòng)，悄然落地！

其實(shí)，去年的響水爆炸早以為國(guó)家層面敲響警鐘，危化品管控與安全治理還需要大力度加強(qiáng)。

所以，在這次溫嶺爆炸之前沒多久，國(guó)務(wù)院安委會(huì)便制定了《危險(xiǎn)化學(xué)品安全專項(xiàng)整治三年行動(dòng)實(shí)施方案》。

國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)是根據(jù)2003年10月29日中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院辦公廳發(fā)出的《關(guān)于成立國(guó)務(wù)院安全生產(chǎn)委員會(huì)的通知》設(shè)立的；旨在加強(qiáng)對(duì)全國(guó)安全生產(chǎn)工作的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)安全生產(chǎn)形勢(shì)的穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，保護(hù)國(guó)家財(cái)產(chǎn)和人民生命安全。

這個(gè)安委會(huì)的規(guī)格非常之高，一般主任由國(guó)務(wù)院副總理兼任。

這次專項(xiàng)整治三年行動(dòng)方案雖然看起來似乎主要針對(duì)于化工企業(yè)，但其實(shí)是覆蓋所有危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)、貯存、使用、經(jīng)營(yíng)、運(yùn)輸、處置等全流程環(huán)節(jié)相關(guān)安全監(jiān)管，尤其是“兩重點(diǎn)一重大”生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施。

所謂兩重點(diǎn)一重大中“第一個(gè)重點(diǎn)”是指重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化工工藝；“第二個(gè)重點(diǎn)”是指重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄；“一重大”是指危險(xiǎn)化學(xué)品重大危險(xiǎn)源。

而在第一批重點(diǎn)監(jiān)管的危險(xiǎn)化學(xué)品名錄即有天然氣。

除此之外，應(yīng)急管理部、工信部、公安部及交通部等四部門聯(lián)合《特別管控危險(xiǎn)化學(xué)品目錄》中，液化天然氣赫然在列，LNG不僅僅只是重點(diǎn)監(jiān)管?；?，一舉成為特別管控危化品。

LNG自然成為監(jiān)管的重中之重。

再看回來國(guó)務(wù)院安委會(huì)的專項(xiàng)整治的具體內(nèi)容。

跟LNG點(diǎn)供相關(guān)的比如說安全防護(hù)間距問題：

“全面排查管控危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)外部安全防護(hù)距離。督促危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)儲(chǔ)存企業(yè)按照《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)基準(zhǔn)》(GB 36894-2018)和《危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施外部安全防護(hù)距離確定方法》(GB/T 37243-2019)等標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范確定外部安全防護(hù)距離。”

“不符合外部安全防護(hù)距離要求的涉及“兩重點(diǎn)一重大”的生產(chǎn)裝置和儲(chǔ)存設(shè)施,經(jīng)評(píng)估具備就地整改條件的,整改工作必須在2020年底前完成,未完成整改的一律停止使用;需要實(shí)施搬遷的,在采取盡可能消減安全風(fēng)險(xiǎn)措能的基礎(chǔ)上于2022年底前完成；”

而就在溫嶺爆炸前后，各省市陸續(xù)發(fā)布并啟動(dòng)了當(dāng)?shù)匚；穼ｍ?xiàng)整治計(jì)劃。

二、各省市緊急開展?；愤\(yùn)輸專項(xiàng)整治，LNG成為重點(diǎn)

不出所料，在溫嶺爆炸之后，各地陸續(xù)開展?；愤\(yùn)輸專項(xiàng)整治，除了出事的液化石油氣之外，LNG也難逃監(jiān)管。

第一個(gè)登場(chǎng)的自然是交通部。

6月14日，為深刻汲取事故教訓(xùn)，舉一反三，交通運(yùn)輸部印發(fā)《關(guān)于切實(shí)做好危化品運(yùn)輸?shù)戎攸c(diǎn)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作堅(jiān)決遏制重特大安全生產(chǎn)事故的緊急通知》，部署加強(qiáng)行業(yè)安全生產(chǎn)工作。

其次，出事的浙江自然是第一時(shí)間行動(dòng)。

6月14日下午，浙江省政府召開全省?；返缆愤\(yùn)輸行業(yè)安全管理緊急工作會(huì)議，要求各級(jí)交通運(yùn)輸系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)要深入一線督導(dǎo)，突擊檢查、重拳出擊、鐵腕整治，迅速開展?；愤\(yùn)輸行業(yè)安全大檢查大整治專項(xiàng)行動(dòng)，全面查找薄弱環(huán)節(jié)，嚴(yán)防再次發(fā)生此類事故。

同時(shí)，山東、山西也以省政府的名義開啟了?；返缆愤\(yùn)輸安全大檢查。

這之后，全國(guó)湖南、安徽等各省份基本都前后腳召開了?；钒踩\(yùn)輸大檢查啟動(dòng)會(huì)。

而這其中，液化石油氣并非是唯一的重點(diǎn)，很多省市明確液化天然氣也是重中之重。

比如成都。

“自6月14日起，成都市交通運(yùn)輸局在全市范圍內(nèi)開展液化石油氣、液化天然氣等易燃易爆危險(xiǎn)品運(yùn)輸罐車安全生產(chǎn)專項(xiàng)督導(dǎo)檢查，深入排查道路危貨運(yùn)輸行業(yè)安全隱患，并開展為期1個(gè)月的危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸專項(xiàng)整治。”

而近日，上海市公安局治安總隊(duì)查處2起非法充裝車用液化天然氣案件，抓獲涉案人員14名，涉案金額100余萬元。

三、LNG點(diǎn)供整治風(fēng)暴已至，河南一下查處121家！

在不斷緊迫的安全監(jiān)管形勢(shì)之下，LNG點(diǎn)供的生存空間愈發(fā)艱難。

前文多次提過，LNG點(diǎn)供相比于傳統(tǒng)的城鎮(zhèn)管道燃?xì)?，到底靠什么掙錢？簡(jiǎn)單的說，靠的是打時(shí)間差、價(jià)格差和安全差來掙錢。

但同時(shí)，世間萬事萬物陰陽互生，有利就有弊，LNG最大的命門當(dāng)然是安全差這一點(diǎn)。

為什么現(xiàn)在只要政府安全監(jiān)管等部門要出文打擊查處LNG點(diǎn)供，一查一個(gè)準(zhǔn)？只因?yàn)槿珖?guó)大部分LNG點(diǎn)供都是無立項(xiàng)無手續(xù)無驗(yàn)收的三無工程。

至于安全生產(chǎn)投入以及安全管理這塊，就更不用說了，有些點(diǎn)供商連基本的天然氣安全管理基礎(chǔ)培訓(xùn)恐怕都沒有。

在這種背景下，就出現(xiàn)了一個(gè)讓LNG點(diǎn)供商甚為吐血的尷尬境地：

“油罐車出事故，查封點(diǎn)供站；LPG槽車出事故，查封點(diǎn)供站；化工廠出事故，查封點(diǎn)供站；鞭炮廠出事故，查封點(diǎn)供站；乃至只要出安全事故，查封點(diǎn)供站…”

就在溫嶺爆炸前后，河南省長(zhǎng)葛市開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治行動(dòng)。

通過排查，已初步查處違規(guī)使用液化天然氣氣化站企業(yè)121家，目前已查封38家企業(yè)，責(zé)令整改23家企業(yè)，拆除7家企業(yè)，剩下的還在進(jìn)一步制定整改方案。

對(duì)于LNG點(diǎn)供氣化站的查處，長(zhǎng)葛市安委會(huì)的負(fù)責(zé)人稱：

 “按照‘全覆蓋、零容忍、嚴(yán)執(zhí)法、重實(shí)效’的要求，結(jié)合《河南省城鎮(zhèn)燃?xì)饨?jīng)營(yíng)許可證管理辦法》規(guī)定，管道燃?xì)飧采w區(qū)域內(nèi)原則上不允許建設(shè)液化天然氣氣化站，建設(shè)使用液化天然氣氣化站屬違法行為。”

幾乎同時(shí)，河北省高邑縣應(yīng)急管理局、市場(chǎng)管理局、住建局、公安局、氣象局、消防救援大隊(duì)在大營(yíng)鎮(zhèn)對(duì)液化天然氣（LNG點(diǎn)供）使用企業(yè)進(jìn)行安全整治驗(yàn)收。對(duì)發(fā)現(xiàn)的7家無相關(guān)手續(xù)并存在重大安全隱患且整改無望的企業(yè)進(jìn)行了依法取締關(guān)停。 

圖上這種只有一個(gè)氣化器，LNG儲(chǔ)罐都不配直接懟上LNG槽車的臨時(shí)點(diǎn)供，試問一下，風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)有多高？

山東之前的查處已經(jīng)提過就不再單獨(dú)復(fù)述了。

另外，近期在各地開展?；穼ｍ?xiàng)整治之后，已陸續(xù)聽聞福建、浙江等多省原本使用LNG點(diǎn)供的生產(chǎn)企業(yè)見形勢(shì)不妙，主動(dòng)想改回使用管道天然氣。

還有，近日河北邢臺(tái)發(fā)布了2020年農(nóng)村地區(qū)冬季清潔取暖實(shí)施方案，也有專門針對(duì)點(diǎn)供的單獨(dú)表述。

其中，對(duì)于氣代煤企業(yè)的準(zhǔn)入條件中，重點(diǎn)強(qiáng)調(diào)了一句話：

“嚴(yán)格準(zhǔn)入條件。要選定具備合法燃?xì)馓卦S經(jīng)營(yíng)許可資質(zhì)、有持續(xù)穩(wěn)定的管道燃?xì)鈿庠春吐募s能力強(qiáng)的燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，對(duì)不具備準(zhǔn)入條件的，要果斷采取清退機(jī)制，重新招標(biāo)選定燃?xì)饨?jīng)營(yíng)企業(yè)，確保氣代煤持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展。嚴(yán)格限制撬裝站等點(diǎn)供方式實(shí)施氣代煤。”

大勢(shì)所趨，無人能擋。LNG點(diǎn)供違規(guī)查處，下一個(gè)會(huì)是誰？