根據(jù)原建設(shè)部《關(guān)于印發(fā)的通知》（建標[2004]66號）的要求，由中國建筑科學研究院為主編單位，會同有關(guān)單位共同編制本規(guī)程。編制組經(jīng)廣泛調(diào)查研究，認真總結(jié)實踐經(jīng)驗，參考國內(nèi)外相關(guān)先進標準，在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，制定了本規(guī)程。本規(guī)程共分7章，主要技術(shù)內(nèi)容是：總則、術(shù)語、基本規(guī)定、熱源和熱力站熱計量、樓棟熱計量、分戶熱計量及室內(nèi)供暖系統(tǒng)等。本規(guī)程中以黑體字標志的條文為強制性條文，必須嚴格執(zhí)行。本規(guī)程由住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部負責管理和對強制性條文的解釋，由中國建筑科學研究院負責具體技術(shù)內(nèi)容的解釋。