第22卷第4期天然氣工業(yè)戰(zhàn)略研討中國(guó)天然氣發(fā)展的戰(zhàn)略觀張抗(中國(guó)石化股份公司勘探開發(fā)研究院)張抗.中國(guó)天然氣發(fā)展的戰(zhàn)略觀.天然氣工業(yè)2002 22 4)1~4摘要截止2000年我國(guó)已累計(jì)探明天然氣(包括油田溶解氣和氣層氣)儲(chǔ)量3.62x 102m2其中剩余可采儲(chǔ)量1.51x 10-2m2全國(guó)氣層氣的儲(chǔ)產(chǎn)比達(dá)71.40據(jù)筆者2001年測(cè)算我國(guó)天然氣可采資源量約為11.44x102m3其中待發(fā)現(xiàn)的有9. 38 x 102m3 ,目前資源探明程度約為18% ,說明中國(guó)天然氣資源潛力巨大,有可持續(xù)發(fā)展的條件。在此前提下,長(zhǎng)輸管線作為國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施要統(tǒng)-規(guī)劃，大力發(fā)展。筆者測(cè)算結(jié)果表明,如果發(fā)現(xiàn)順利至少到21世紀(jì)30年代仍可能主要靠國(guó)產(chǎn)氣滿足我國(guó)對(duì)天然氣的需求進(jìn)口天然氣是必要的補(bǔ)充。由于中國(guó)氣田規(guī)模普遍較小、豐度偏低、遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)中心等特點(diǎn)決定了它的用戶價(jià)格偏高,因而必須高度重視偏高氣價(jià)下的市場(chǎng)開拓問題,相應(yīng)的優(yōu)惠和保護(hù)法規(guī)應(yīng)盡早完善國(guó)家的綜合規(guī)劃必須加強(qiáng),國(guó)家主管部門組織多方面專家對(duì)中國(guó)天然氣工業(yè)上、中、下游進(jìn)行全局性的綜合研究必須走在前面。這樣天然氣工業(yè)的持續(xù)發(fā)展就可以落實(shí)。主題詞天然氣工業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略中國(guó)天然氣發(fā)展總體戰(zhàn)略其特點(diǎn)及上下游各環(huán)要使累計(jì)探明可采儲(chǔ)量達(dá)到管 線和用戶30年的需節(jié)間的關(guān)系可總結(jié)為四句話資源是基礎(chǔ)管線作紐求量有時(shí)要經(jīng)歷很長(zhǎng)時(shí)間(特別在氣田的規(guī)模較小帶國(guó)內(nèi)為主體國(guó)外作補(bǔ)充;市場(chǎng)定產(chǎn)銷,價(jià)格是關(guān)時(shí) )其間已投入的資金長(zhǎng)期被積壓,往往使勘探難鍵政策作引導(dǎo)規(guī)劃走在前。.以為繼,它希望能早日投產(chǎn),以籌集進(jìn)-步勘探的資資源是基礎(chǔ)、管線作紐帶金。對(duì)于下游來說,沒有足夠大的資源基礎(chǔ)根本談不到城市用氣管網(wǎng)、大型燃?xì)怆姀S和化工廠的規(guī)劃。1.天然氣工業(yè)的上下游一-體化實(shí)際情況是.上游有足夠多的氣時(shí),才能進(jìn)入管線和資源采掘部門作為系統(tǒng)工程的上游,它的發(fā)展用氣設(shè)施、工廠等的立項(xiàng)和建設(shè),而它們本身不但需與下游的煉制加工部門的關(guān)系一般都是很密切的，要大量的資 金而且也還要一段時(shí)間才能完成。兩者之間互相依存、互相制約。但這個(gè)問題對(duì)天然2.資源是基礎(chǔ)氣工業(yè)特別突出并形成其發(fā)展的難點(diǎn)。這是因?yàn)?要解開這個(gè)死結(jié)”，還得先從上游著手。發(fā)展①天然氣難以儲(chǔ)存,而且必須以管線或?qū)Ｓ玫囊夯袊?guó)的天然氣工業(yè)首 先要發(fā)現(xiàn)一批大中型氣田要系統(tǒng)運(yùn)輸,在這一點(diǎn)上與石油就有所不同。沒有管探明足夠的儲(chǔ)量。 對(duì)此，我國(guó)的天然氣勘探部門以線沒有下游用戶的啟動(dòng)，天然氣生產(chǎn)便不能實(shí)現(xiàn),近20年時(shí)間的艱苦工作取得了巨大成績(jī)?！绷濉鄙踔岭y以進(jìn)行持續(xù)的天然氣勘探。②天然氣下游用以來每個(gè)五年計(jì)劃的新增探明儲(chǔ)量都以翻番的速度戶不論是城市居民和商業(yè)、還是大型電廠和化工增長(zhǎng)到2000年為止已累計(jì)探明天然氣(包括油田廠其用氣設(shè)施的基本建設(shè)費(fèi)用很大而一旦啟用又溶解氣和氣層氣)儲(chǔ)量3.62x 102m3其中剩余可采很難以其它燃(原)料所代替,因而要求上游的資源儲(chǔ)量1.51x 1042m。全國(guó)氣層氣的儲(chǔ)產(chǎn)比達(dá)71.40 .基礎(chǔ)提供保證。一般說，石油工業(yè)要求其上游滿足也就是說我們已具備雄厚的資源基礎(chǔ),目前開發(fā)明下游20年的需求。但一個(gè)新建的氣田一用戶系顯滯后。天然氣工業(yè)將可以有一個(gè)大的發(fā)展1。統(tǒng)的啟動(dòng)要求有滿足供應(yīng)30年的資源保證。這種從天然氣的資源蘊(yùn)藏上看據(jù)筆者2001 年的測(cè)兩難問題使上下游間產(chǎn)生某些矛盾。對(duì)上游來說，算 ，我國(guó)有天然氣可采資源量約為11.44x 102m3 ,*張抗,1940年生教授級(jí)高級(jí)工程師簡(jiǎn)介見本刊第19卷第3期。地址( 10083 )北京學(xué)院路31號(hào)石油研究院。電話:( 010 )82312963。戰(zhàn)略研討天然氣工業(yè)2002年7月其中待發(fā)現(xiàn)的有9. 38x 102m'。目前的資源探明程態(tài)度。一是我國(guó)天然氣有光明的發(fā)展前途將在國(guó)度約為18% ,中國(guó)天然氣資源潛力巨大，有可持續(xù)發(fā)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中起越來越大的作用。二是我國(guó)天然氣展的條件。資源(包括資源量、儲(chǔ)量、產(chǎn)量)的豐度(單位國(guó)土面3.管線是紐帶積的擁有量)明顯低于世界均值,如果以人均擁有量天然氣難以大規(guī)模儲(chǔ)存,而在氣田和用戶之間計(jì)算 則大大低于世界均值(表2)%從這一點(diǎn)出發(fā),必須有管線聯(lián)結(jié)。在氣田遠(yuǎn)離用戶(如塔里木到長(zhǎng)我國(guó)的天然氣資源應(yīng)是相對(duì)貧乏的國(guó)家。因而幾江下游經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)區(qū)距離4000 km左右時(shí),長(zhǎng)輸管線乎所有 專家的預(yù)測(cè)中我國(guó)2010~ 2020年都將出現(xiàn)較本身就是巨大的投資而密如蛛網(wǎng)的城市供氣系統(tǒng)大規(guī)模 數(shù)百億立方米的進(jìn)口。和大量的通往各工業(yè)用戶的專用管線卻是更大、更費(fèi)時(shí)的工程。這些工程是聯(lián)結(jié)用戶的橋梁或紐帶。表2中國(guó)與世界天然氣資源量和剩余正因?yàn)樗闹匾匀藗兺阉鼏瘟袨橹杏? ,-可采儲(chǔ)量豐度及人均值對(duì)比表般都要由相對(duì)獨(dú)立的管線建設(shè)和營(yíng)運(yùn)公司來承擔(dān)。數(shù)量豐度人均量人均量類別地區(qū)豐度比長(zhǎng)輸管線應(yīng)視為國(guó)家的基礎(chǔ)設(shè)施,在已有了一定資|( 10"m? )( 10*m2/km2 )(10m2)|的比;源基礎(chǔ)的條件下,它的建設(shè)成為天然氣大發(fā)展的前可采資世界327.69219. 1958.20提性條件。源量中國(guó)11.4119. 170.549.460.16剩余可世界149.3899.92126.5國(guó)內(nèi)為主體、國(guó)外作補(bǔ)充采儲(chǔ)量中國(guó)1.5115.930.151.30.0471.我國(guó)天然氣發(fā)展處于青年期注世界和中國(guó)陸地面積分別為14 950 x 10*km2和960x 10km2 ,我國(guó)天然氣的發(fā)展明顯滯后于石油。20世紀(jì)世界人口和中國(guó)人口分別為56.3x10*人和12.08x 10°人;世界天然80年代以來才進(jìn)入勘探高潮。21 世紀(jì)初,以幾條西氣資源量據(jù)C.D.Masters1994年世界剩余可采儲(chǔ)量據(jù)美國(guó)《油氣雜志)2000年年終號(hào)中國(guó)氣資源量為筆者2001年計(jì)算剩余可采儲(chǔ)量氣東輸?shù)墓芫€投產(chǎn)為標(biāo)志將進(jìn)入開發(fā)高潮期產(chǎn)量( 包括氣層和溶解氣據(jù)20000 年儲(chǔ)量公報(bào)。可望迅速增長(zhǎng)。預(yù)期中國(guó)天然氣的產(chǎn)量高峰可能在2020年以后。因此在戰(zhàn)略態(tài)勢(shì)上,它與已處于壯年我國(guó)的天然氣分布不平衡性十分明顯。以可采期的石油工業(yè)便有所不同我國(guó)的天然氣處于蓬勃資源量而論,中部(四川和鄂爾多斯盆地)和西北部發(fā)展的青年期要迎接大發(fā)展的來臨。占全國(guó)的65. 5%，而經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的東部區(qū)僅占6.8% ;2.國(guó)內(nèi)生產(chǎn)將構(gòu)成我國(guó)天然氣消費(fèi)的主體以南北而論陸地。上的北方占有絕大部分,四川盆地?fù)?jù)我們預(yù)測(cè)在2020年左右,中國(guó)石油的消費(fèi)中和中下游的長(zhǎng)江南的地區(qū)僅占 2.6%。這就造成東進(jìn)口油可能占到55.4%這時(shí)難以說國(guó)產(chǎn)石油是消部特別是東南部嚴(yán)重缺氣(同時(shí)也缺煤和石油)的費(fèi)的主體。但天然氣則不然據(jù)我們預(yù)測(cè)屆時(shí)天然現(xiàn)象。從目前規(guī)劃上即使海氣上岸和西氣東輸也解氣進(jìn)口量可能達(dá)到34.4%(表1)如果發(fā)展順利至決不了全部問題特別是東南沿海的問題。無論從少到21世紀(jì)的30年代仍可能主要靠國(guó)產(chǎn)氣滿足我保證東南沿海用氣來看，還是從多氣源供氣以保證國(guó)對(duì)天然氣的需求*。用氣安全講在沿海沿江進(jìn)口液化氣是十分必要的。3.進(jìn)口天然氣是必要的補(bǔ)充顯然大規(guī)模的管道的進(jìn)口則要從中亞特別是從在對(duì)我國(guó)天然氣發(fā)展上應(yīng)具有兩點(diǎn)論"的基本俄羅斯的亞洲部分輸入我國(guó)22。市場(chǎng)定產(chǎn)銷、價(jià)格是關(guān)鍵表1中國(guó)近中期天然氣供需缺口預(yù)測(cè)表時(shí)間年)2000200520102015 2020在上下游-體化的天然氣工業(yè)中,在世界天然產(chǎn)量( 10^m2)260| 450-510 700~740920|1050氣剩余 可采儲(chǔ)量相當(dāng)充足的情況下，以市場(chǎng)定生產(chǎn)需求量( 10-m2 )280530 .950: 350|1 600這是普遍的規(guī)律。它不但決定了其開發(fā)速度和產(chǎn)缺口( 10*m3 )20~ 80210~ 250430 550量,更主要的是決定了哪些氣田目前能投入開發(fā)。缺口占需求量的比例%)-3.8~15.1 22.1~26.3 31.834.4若低豐度低產(chǎn)氣田和遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)中心的氣田到達(dá)用戶x張抗、周總瑛等，中國(guó)天然氣勘探開發(fā)戰(zhàn)略研究2000年。第22卷第4期天然氣工業(yè)戰(zhàn)略研討時(shí)的價(jià)格與同熱值計(jì)算的其它能源價(jià)格缺乏競(jìng)爭(zhēng)表31998 年中、美天然氣價(jià)格比較表力那么它目前就難以被開發(fā)。這本來是一個(gè)全球項(xiàng)目中國(guó)陜北天然氣進(jìn)京美國(guó)平均普遍性的問題,但在中國(guó),它顯得特別突出影響更美分/Nm3以井口價(jià)為100美分/Nm3以井口價(jià)為100大。井口價(jià)6.99100.05.55 .100.0 .1.中國(guó)天然氣田*的特點(diǎn)決定它的用戶價(jià)格偏:門站價(jià)11.93170.7高民用16.87241.419.38348.3用F1 )氣田的規(guī)模較小戶15.84278.9中國(guó)規(guī)定的大、中型氣田儲(chǔ)量下線明顯低于世5商業(yè)21.69310.3156.66.71120.9界流行的標(biāo)準(zhǔn)。如世界一般以可采儲(chǔ)量1 000 x10m3為大型氣田下限,而我國(guó)以地質(zhì)儲(chǔ)量300 x注1美元=8.3元人民幣來源美國(guó)能源部《能源月評(píng)》1999年(轉(zhuǎn)引自參考文獻(xiàn)[3])10*m3為其下限,它以全國(guó)平均采收率64%計(jì)折合可采儲(chǔ)量?jī)H為192x 10^m3。以2000年的資料統(tǒng)計(jì)，表4 1997~ 1998年中國(guó)與其他國(guó)家天然氣價(jià)格比較我國(guó)350個(gè)氣田的平均儲(chǔ)量?jī)H為地質(zhì)儲(chǔ)量73.1 x單位:美分/Nm210*m3折合可采儲(chǔ)量46. 8x 10*m'。這個(gè)數(shù)量在世界國(guó)別1997年1998年上可屬于微型氣田之類。我國(guó)大型氣田僅有15個(gè),美國(guó)9.047.43平均地質(zhì)儲(chǔ)量651x 10*m3 ,其中僅長(zhǎng)慶(靖邊)氣田加拿大4.865.07及新探明的克拉2號(hào)和蘇里格廟氣田可以列入世界英國(guó)7.256.86標(biāo)準(zhǔn)的大型氣田。中國(guó)城市民用北京22.0520.052氣田的總體豐度偏低按1998年的統(tǒng)計(jì),中國(guó)氣田的平均豐度為0.79注:1北京為1997年各類用戶加權(quán)平均價(jià)1. 83元人民幣/Nm2 ;x 10*m2/km2屬特低豐度( < 1x 10*m2/km2 )。其中2城市民用為7城市平均1.7元人民幣/Nm 3)人民幣按1美元=8.3元(人民幣折算4美、加、英各國(guó)數(shù)字根據(jù)BP Amoco, Word Ener-屬高豐度者( > 10x 10*m2/km? )僅占總儲(chǔ)量的18.gy Suisial Review 19999據(jù)參考文獻(xiàn)[ 3]。7%。東部和中部氣田均值亦為特低豐度鄂爾多斯盆地已開發(fā)的長(zhǎng)慶氣田豐度僅為0. 54 x 10*m2/km2。上。一般說來,同熱值的氣比煤價(jià)高2倍仍然認(rèn)為目前我國(guó)陸上氣田豐度最高的是克拉2號(hào),達(dá)52.2是可 以接受的或經(jīng)濟(jì)上有合理性的,但在中國(guó)平均x 10*m2/km2 ;海上最高的是崖13-1 ,達(dá)19.6 x氣價(jià)比平均煤價(jià)高4倍。與同熱值電相比,電價(jià)比10*m2/km2。氣價(jià)高3~4倍被認(rèn)為是合理的,但在中國(guó)許多地區(qū)3)氣田多遠(yuǎn)離經(jīng)濟(jì)中心且勘探開發(fā)條件差(如北京和川西)在某些場(chǎng)合下用電反而比用氣費(fèi)用我國(guó)氣田多分布在中部和西北的黃土高原、山低這些都對(duì)天然氣市場(chǎng)的開拓造成很大影響。地和沙漠,勘探開發(fā)的地表?xiàng)l件差。從地質(zhì)上看,它2.中國(guó)天然氣工業(yè)用戶的承受力偏低們多屬于復(fù)雜盆地的受多次改造的氣田和次生氣從目前來看，我國(guó)城市居民和商業(yè)用戶面對(duì)天田,因而總體上看勘探開發(fā)的難度大、成本高、井口然氣價(jià)格承受能力較高,可達(dá)( 1.5~2 )元/m'。但如價(jià)高。果建設(shè)支線管網(wǎng)的所謂初裝費(fèi)"要用戶提前交納也較高的井口價(jià)加上從中部、特別是從西北輸往難以開拓這-市場(chǎng)。無論在哪個(gè)國(guó)家工業(yè)都是天然經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)用戶集中的地區(qū)長(zhǎng)距離運(yùn)輸費(fèi)用使東部氣的重要或主要用戶,而我國(guó)以每立方米計(jì)化肥工管線終端的門站價(jià)格更高。中國(guó)氣價(jià)與國(guó)外氣價(jià)的業(yè)所能承受的上限是 0.7~0.9元,發(fā)電為1~1.3對(duì)比見表3、表4 ,該兩表主要反映京陜線以北京為元,一 般工業(yè)為1~1.5元3]。調(diào)峰電站的理想燃料代表的氣價(jià)。如以輪臺(tái)一上海管線計(jì)則 氣價(jià)更高，是天然氣 如允許它按峰值高電價(jià)收費(fèi)其承受能力初步計(jì)算上海白鶴門站氣價(jià)可能達(dá)16.7美分/較強(qiáng) 但也要注意它的發(fā)電時(shí)間明顯縮短這又影響Nm3[3)。了其經(jīng)濟(jì)效益的發(fā)揮。在目前的企業(yè)運(yùn)行狀態(tài)下天然氣價(jià)高還反映在與其它能源價(jià)格的比較要在短期內(nèi)使這些部門的承受能力大幅度提高可能*本段中的天然氣僅指氣層氣。戰(zhàn)略研討天然氣工業(yè)2002年7月性很小。如果讓企業(yè)生存而自主運(yùn)營(yíng),在其它更廉面 最大的股東，必須使天然氣在貸稅上有特殊的優(yōu)價(jià)的能源和燃料面前天然氣就顯得缺乏競(jìng)爭(zhēng)力?；菡?。這在它們建設(shè)的初期至關(guān)重要，一但收回3.必須高度重視偏高氣價(jià)下的市場(chǎng)開拓問題了投資企業(yè)有了自我發(fā)展的能力,可以逐步減少乃不少人認(rèn)為，天然氣是清潔高效能源”，皇帝女至取消優(yōu)惠 ，這樣才能推動(dòng)天然氣工業(yè)乃至整個(gè)國(guó)兒不愁嫁”,因而把注意力集中在資源和管線上,在民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。-定程度上忽視了高氣價(jià)下市場(chǎng)開拓的難度。計(jì)劃此外相應(yīng)的優(yōu)惠和保護(hù)法規(guī)必須盡早完善在部門只注意到各地區(qū)對(duì)氣的需要,而沒有認(rèn)真落實(shí)西氣東輸這 樣高壓的現(xiàn)代化管線上再出現(xiàn)人為的在一定氣價(jià)前提下對(duì)氣需求。所謂需求就是用戶在破壞和盜氣其后果是難以設(shè)想的?？梢猿惺軛l件下對(duì)氣的實(shí)際消費(fèi)量是可以簽評(píng)照2.綜合規(guī)劃工作必須加強(qiáng)付不議”合同的售氣量(4。這個(gè)問題不只是有數(shù)量應(yīng)該說這幾年對(duì)天然氣的發(fā)展，各方面都提出概念還有時(shí)間概念。如擬建的大型化工廠從立項(xiàng)了很好的建議。但作為國(guó)家的綜合規(guī)劃卻顯得滯到落實(shí)資金進(jìn)行基本建設(shè)到分期投產(chǎn)就需要相當(dāng)長(zhǎng)后。天然氣工業(yè)基地和長(zhǎng)輸干線的布局,它們?nèi)绾蔚臅r(shí)間。簡(jiǎn)單設(shè)想管線建成當(dāng)年就達(dá)到預(yù)計(jì)的管輸與國(guó)內(nèi)外的已有的和擬議中的管線聯(lián)接,它們?nèi)绾瘟渴遣豢赡?建立在這個(gè)設(shè)想上的經(jīng)濟(jì)可行性論與其它能源協(xié)調(diào)發(fā)展以取得因地制宜互相補(bǔ)充的效證"存在著很大的風(fēng)險(xiǎn)。果，對(duì)這些問題都要由國(guó)家主管部門組織多方面的因而在我國(guó)天然氣上下游一體化發(fā)展中,氣價(jià)專家作綜合性的論證。換言之,這種早期的全局性是關(guān)鍵3。的研究必須走在前面否則,中國(guó)天然氣工業(yè)的持續(xù)發(fā)展就難以落實(shí)。政策作引導(dǎo)、規(guī)劃走在前參考文獻(xiàn)1.天然氣發(fā)展的初期特別需要優(yōu)惠政策綜上所述要使我國(guó)天然氣工業(yè)持續(xù)高速發(fā)展，1 張抗，我國(guó)21世紀(jì)的石油工業(yè)一猶是橙黃桔緣時(shí) .當(dāng)代必須在對(duì)中國(guó)國(guó)情、對(duì)上下游各方面深入認(rèn)識(shí)的基石油石化2001 X(1 )23~26 32礎(chǔ)上采取適當(dāng)?shù)膶?duì)策。首先對(duì).上游來說,它需要提2張抗.21世紀(jì)初期中國(guó)天然氣工業(yè)發(fā)展框架.國(guó)際石油經(jīng)前5~ 10年投入大量的勘探工作，為整個(gè)天然氣工濟(jì)2001義7)27~30業(yè)奠定資源基礎(chǔ)，長(zhǎng)周期加上勘探所固有的高風(fēng)險(xiǎn)3朱成章.天然氣價(jià)格是天然氣工業(yè)發(fā) 展的關(guān)鍵.中國(guó)能使其資金上有很大的困難。如果公司過分強(qiáng)調(diào)它們?cè)?000( 10):18~214嚴(yán)大凡李波”照付不議”合同是天然氣輸氣管道工程優(yōu)的短期利益而削弱勘探，這就動(dòng)搖了持續(xù)發(fā)展的基化的基礎(chǔ)石油商報(bào)2001 09.28礎(chǔ)。此外管線特別是長(zhǎng)輸管線在獨(dú)立(特別是股份制)營(yíng)運(yùn)下也必須使它有微利。在上、中、下游間對(duì)(收稿日期2001-12-17 編輯黃君權(quán))于氣價(jià)的承受能力有較大差距下,國(guó)家作為三個(gè)方香港海峽公司擬發(fā)展內(nèi)地天然氣業(yè)務(wù)2002年6月轉(zhuǎn)型發(fā)展天然氣業(yè)務(wù)的香港海峽集團(tuán)有限公司宣布與海峽旅行社全資擁有的海峽金融控股有限公司成立一家合資公司在湖北省投資天然氣項(xiàng)目。公司表示,合資公司的注冊(cè)資本為1 000萬港元,公司與海峽金融分別出資490萬與510萬分別占49%及51%的權(quán)益。合資公司的主要業(yè)務(wù)將為投資于湖北省隨州、宜昌、十堰及合資雙方相互同意位于中國(guó)其他地方的天然氣項(xiàng)目。海峽集團(tuán)的大股東恒鋒集團(tuán)于今年4月授予海峽金融一項(xiàng)期權(quán),可在7月26日或之前向海峽金融出售合共3.8億股海峽集團(tuán)股份占后者已發(fā)行股本的40.7%。陳敏摘自《石油參考》