第20卷第1期資源環(huán)境與工程Vol. 202006年2月Resources Environment & EngineeringTotal No. 58文章編號: 1671 - 1211( 2006 )01 -0092 -04煤炭運(yùn)銷的現(xiàn)代信息化管理王瑞，王偉，任遠(yuǎn)(攀枝花市志林網(wǎng)絡(luò)科技有限責(zé)任公司四川攀枝花617000 )摘要:煤炭運(yùn)銷信息化管理是政府應(yīng)用現(xiàn)代信息技術(shù),對煤炭流通環(huán)節(jié)實(shí)行有效的監(jiān)控和管理,達(dá)到整頓礦產(chǎn)秩序和提高資源管理水平的目的。煤炭運(yùn)銷管理信息系統(tǒng)，由對運(yùn)煤車輛具有自動(dòng)監(jiān)測和收費(fèi)功能的自動(dòng)收費(fèi)站和對整個(gè)地區(qū)煤炭運(yùn)銷狀況進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控和現(xiàn)代化管理的管理控制中心兩大部分組成。煤炭運(yùn)銷的信息化管理不僅在資源規(guī)范管理、政府廉政建設(shè)等方面發(fā)揮重要作用,而且能顯著增加地方資源稅費(fèi)收入。關(guān)鍵詞:電子政務(wù);煤炭;運(yùn)銷;管理;信息化;系統(tǒng)中圖分類號: C931.6文獻(xiàn)標(biāo)識碼: A上調(diào)控煤炭資源的開發(fā)與保護(hù)。0引言這種傳統(tǒng)管理方式存在著明顯的管理漏洞:-當(dāng)前世界各國都把電子政務(wù)作為優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)是缺乏科學(xué)計(jì)量手段,運(yùn)煤車輛普遍嚴(yán)重超載。據(jù)略我國也十分重視政府系統(tǒng)政務(wù)信息化建設(shè)。近西南三省調(diào)查運(yùn)煤車輛實(shí)際載量與票據(jù)重量不符幾年來，全國電子政務(wù)工程正以迅猛勢頭發(fā)展2005是普遍現(xiàn)象。運(yùn)煤車輛核定噸位一般為7 t~10 t,年初政府網(wǎng)站已達(dá)到1萬個(gè)以上。電子政務(wù)成功的而實(shí)際承運(yùn)重量為15 t~20t超載一倍以上。各采重要標(biāo)志是能真正提高政府的行政功能所建電子煤企業(yè)(特別是民營煤礦)對煤炭的開采量,遠(yuǎn)超過政務(wù)系統(tǒng)具有很強(qiáng)的實(shí)用性和針對性。由于經(jīng)濟(jì)社國家配給的限額。二是缺乏嚴(yán)格管理監(jiān)督制度檢會(huì)基礎(chǔ)和資源擁有狀況不同各地電子政務(wù)的建設(shè)查站人員可以隨意放行運(yùn)煤車輛。不少地方檢查站重點(diǎn)也應(yīng)有所差異資源型地區(qū)-般應(yīng)把對資源的煤管人員玩忽職守,與礦主或車主私下進(jìn)行現(xiàn)金交管理列入電子政務(wù)工程的重點(diǎn)。易。三是缺乏有效監(jiān)控手段和設(shè)施煤炭偷運(yùn)現(xiàn)象攀枝花市志林網(wǎng)絡(luò)科技公司是位于西部地區(qū)的嚴(yán)重。運(yùn)礦車輛可以利用檢查站的管理紕漏進(jìn)行偷一家信息技術(shù)公 司,在深入調(diào)查資源型地區(qū)電子政運(yùn)例如車輛白天不過晚上過(檢查站休息時(shí)過),務(wù)的需求后提出把提升政府的資源管理職能作為逃避檢查站的檢查。電子政務(wù)工程的重點(diǎn)并根據(jù)全國煤炭能源形勢選上述現(xiàn)象在各地普遍存在,因而全國煤炭資源擇煤炭資源管理為突破口,積極開展了煤炭運(yùn)銷管實(shí)際開采量遠(yuǎn)高于經(jīng)檢查站檢查和收費(fèi)的煤炭量。理的信息化工作。從而導(dǎo)致:( 1 )煤炭資源開發(fā)基本失控私挖濫采現(xiàn)象比1煤炭運(yùn)銷信息化管理的必要性較嚴(yán)重;煤炭運(yùn)銷管理,是指對煤炭流通環(huán)節(jié)的管理。(2)政府在資源開發(fā)與保護(hù)上宏觀調(diào)控不力，目前國家對煤炭資源開發(fā)的管理主要從流通環(huán)節(jié)現(xiàn)有統(tǒng)計(jì)數(shù)堀嚴(yán)重生守決策缺乏科學(xué)依據(jù);入手通過發(fā)放定額煤票和設(shè)立人工收費(fèi)站(檢查中國煤化工和規(guī)費(fèi)未征收到財(cái)政站)來控制各采煤企業(yè)的煤炭開采量,從而在宏觀收入MHCNMHG收稿日期: 2005-11-24 ;改回日期: 2005-12-15作者簡介:王瑞( 1979- ),男,工程師,計(jì)算機(jī)專業(yè)。E - mail : wangui@ zllion. com. cn第1期王瑞等煤炭運(yùn)銷的現(xiàn)代信息化管理93(4 )管理工作效率低下滋生腐敗現(xiàn)象。煤炭運(yùn)銷狀況開展實(shí)時(shí)監(jiān)控和現(xiàn)代化管理的管理控應(yīng)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)解決煤炭資源管理現(xiàn)存問制中心。題，已勢在必行。傳統(tǒng)煤炭運(yùn)銷管理方式的改造方自動(dòng)收費(fèi)站主要具備4大功能對象識別應(yīng)用向是,以信息技術(shù)為主要手段,制度改革為重要保視頻設(shè)備和模式識別技術(shù)對運(yùn)煤車輛、煤種等監(jiān)控障硬件裝備為物質(zhì)基礎(chǔ)建立起煤炭運(yùn)銷管理信息對象進(jìn)行自動(dòng)識別向計(jì)算機(jī)控制系統(tǒng)提供運(yùn)煤車系統(tǒng)實(shí)現(xiàn)政府對煤炭資源管理的現(xiàn)代化1-3。輛有關(guān)信息;電子計(jì)量，設(shè)立電子衡等計(jì)量設(shè)備進(jìn)2煤炭運(yùn)銷信息化管理的主要內(nèi)容行車輛載煤量的準(zhǔn)確、自動(dòng)計(jì)量;網(wǎng)絡(luò)結(jié)算,防止檢查站的現(xiàn)金直接交易通過非接觸式IC卡和網(wǎng)絡(luò)設(shè)煤炭運(yùn)銷的現(xiàn)代信息化管理應(yīng)從2個(gè)方面建備實(shí)現(xiàn)采煤企業(yè)煤炭運(yùn)銷量和應(yīng)收稅費(fèi)的計(jì)算視設(shè):-是各人工收費(fèi)站(檢查站)的信息化,建立對頻監(jiān)控,由攝像機(jī)、數(shù)字硬盤錄像機(jī)等設(shè)備對道路運(yùn)煤車輛具有自動(dòng)監(jiān)測和收費(fèi)功能的自動(dòng)收費(fèi)站;和收費(fèi)站操作室進(jìn)行全天候視頻監(jiān)控和記錄防范二是政府煤炭管理部門的信息化,建立對整個(gè)地區(qū)車輛逃逸與人為作弊行為發(fā)生。收費(fèi)站系統(tǒng)1、2. 3機(jī)架式服務(wù)器監(jiān)視攝象機(jī)票據(jù)打印機(jī)監(jiān)控主機(jī)-吃3.面-電3稱重儀表I交換機(jī)光纖收發(fā)器電子磅稱Z2....................VLAN中心監(jiān)視墻I 報(bào)表打印機(jī).交換機(jī)I-工作站中國煤化工中心數(shù)據(jù)庫服務(wù)器YHCNMHG.中心系統(tǒng)圖1煤炭運(yùn)銷管理信息系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)拓樸圖Fig. 1 The management information system for coal transport & marketing9資源環(huán)境與工程2006年管理控制中心具備5大基本功能遠(yuǎn)程監(jiān)控通失大幅度增加財(cái)政此項(xiàng)收入攀枝花市系統(tǒng)建成當(dāng)過矩陣式視頻墻、雙向語音設(shè)備和信息網(wǎng)絡(luò)對區(qū)內(nèi)年新增此項(xiàng)稅費(fèi)約1.2億元比原增長264%其中煤各自動(dòng)收費(fèi)站進(jìn)行實(shí)時(shí)遠(yuǎn)程多媒體監(jiān)控與指揮;資管部門收取的規(guī)費(fèi)增加4298萬元比原增長207% ;源配置對采煤企業(yè)進(jìn)行資質(zhì)認(rèn)證和采煤指標(biāo)發(fā)放(3)規(guī)范了煤炭運(yùn)輸行業(yè)有效控制資源私挖與控制對區(qū)內(nèi)煤炭資源的開發(fā)進(jìn)行綜合控制運(yùn)銷濫采和超設(shè)計(jì)能力生產(chǎn);管理對各收費(fèi)站的運(yùn)銷信息進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、分析和處( 4 )統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)科學(xué)、準(zhǔn)確數(shù)據(jù)查詢快捷、方便;理對區(qū)內(nèi)運(yùn)銷進(jìn)行綜合管理稅費(fèi)管理進(jìn)行資源( 5 )資源開發(fā)的決策依據(jù)可靠宏觀調(diào)控得力。稅費(fèi)的結(jié)算及IC卡管理;信息存儲建立大容量信煤炭運(yùn)銷的現(xiàn)代信息化管理,受到社會(huì)各界好息庫，長期存儲各自動(dòng)收費(fèi)站的運(yùn)銷與視頻信評和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)部門重視不少地區(qū)到攀枝花市考察息4-6]。取經(jīng)。特別需要加以說明的是:管理控制中心和各自動(dòng)收費(fèi)站通過寬帶信息網(wǎng).第一煤炭產(chǎn)地多數(shù)經(jīng)濟(jì)不大發(fā)達(dá)地方財(cái)政比絡(luò)相互聯(lián)結(jié)其系統(tǒng)網(wǎng)絡(luò)拓樸圖如圖1所示。較困難而煤炭運(yùn)銷管理信息系統(tǒng)的建設(shè)需要較多煤炭運(yùn)銷的現(xiàn)代信息化管理，是高科技在煤炭的投入經(jīng)費(fèi)問題可能成為系統(tǒng)建設(shè)的障礙。然而管理領(lǐng)域的應(yīng)用。越是高科技的東西越是要注意從實(shí)際應(yīng)用狀況看系統(tǒng)具有高投資回報(bào)率的顯著技術(shù)含量。在建設(shè)煤炭運(yùn)銷管理信息系統(tǒng)時(shí),要重特點(diǎn)系統(tǒng)建設(shè)的經(jīng)費(fèi)在短期內(nèi)就可從新增的稅費(fèi)點(diǎn)把握2個(gè)問題:收入中回收,因而它深受各地政府的歡迎。志林公第一綜合應(yīng)用多種現(xiàn)代技術(shù)來實(shí)現(xiàn)管理系統(tǒng)司最初開發(fā)的簡易系統(tǒng)投資回收期只有3個(gè)月現(xiàn)的功能。隨著技術(shù)含量的不同所建的煤炭運(yùn)銷管理推出的較高技術(shù)含量系統(tǒng)回收期一般超過 1年。信息系統(tǒng)的功能與應(yīng)用效果具有明顯的差異。在建第二志林公司對煤炭運(yùn)銷推行信息化管理的最設(shè)管理系統(tǒng)時(shí)要把系統(tǒng)的自動(dòng)化程度放在突出位初主要目的是解決運(yùn)煤超載問題。而從實(shí)際應(yīng)用效置。除了上述基本功能外還應(yīng)考慮系統(tǒng)的輔助功果看系統(tǒng)在堵截運(yùn)煤車輛的偷檢、漏檢和防范煤管能來提高系統(tǒng)的技術(shù)含量和作用。要切忌為了節(jié)約人員的營私舞弊行為的作用更為重大。例如運(yùn)煤超.投資成本,而因陋就簡地建設(shè)管理系統(tǒng)它將造成所載引起的稅費(fèi)流失一般約 1倍但有的縣安裝運(yùn)銷管建系統(tǒng)發(fā)揮不了應(yīng)有效果和不得不推倒重來的后果。理信息系統(tǒng)后此項(xiàng)稅費(fèi)收入高達(dá)原來的5倍,這說第二必須把系統(tǒng)的安全問題放在第一位。沒明原管理存在著比超載更大的漏洞。統(tǒng)計(jì)數(shù)字顯示,有嚴(yán)密安全保障措施的信息網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)是十分危險(xiǎn)安裝系統(tǒng)后煤礦的安全事故和管理部門的違紀(jì)事件的,它可能發(fā)生遠(yuǎn)高于傳統(tǒng)管理的損失。都明顯減少。例如,攀枝花市建成系統(tǒng)的2004年與煤炭運(yùn)銷現(xiàn)代信息化管理的核心是:管理制度建設(shè)前的2002年相比煤炭安全事故由60次數(shù)減至的規(guī)范化、正規(guī)化、透明化管理手段的自動(dòng)化、信息26次減少57%死亡人數(shù)由96人減至30人減少化、高科技化。其本質(zhì)是將傳統(tǒng)的、以人治為基礎(chǔ)的69%煤管人員的違紀(jì)事件由115起減至58起減少落后管理模式轉(zhuǎn)變?yōu)橛涩F(xiàn)代科技裝備和支撐的法50%涉案金額由60萬元減至24萬元減少60%(見.制化先進(jìn)管理模式。表1 )。因而煤炭運(yùn)銷管理信息化的更重要意義在3煤炭運(yùn)銷信息化管理的應(yīng)用效果于煤炭產(chǎn)地政府的防腐廉政和礦產(chǎn)秩序的整頓在于對資源的有效保護(hù)和可持續(xù)利用。按照上述思路志林網(wǎng)絡(luò)科技公司研究開發(fā)和推出了政府管理部門使用的煤炭(礦產(chǎn)品)運(yùn)銷管表1攀枝花市煤炭 管理統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)比較Table 1 Statistics of coal management in Panzhihua City理信息系統(tǒng)。系統(tǒng)首先應(yīng)用于攀枝花市煤炭行業(yè),統(tǒng)計(jì)項(xiàng)目2002 .2003 20042003年5月建立了第一個(gè)自動(dòng)收費(fèi)站,2004年10中國煤化工2073 2954 6371月全市全面煤炭運(yùn)銷管理信息系統(tǒng)全面建成。然后由煤炭運(yùn)銷管理逐步擴(kuò)展到其它礦產(chǎn)品管理,由攀YHCNMH G 6(4:20枝花市擴(kuò)展到四川、云南省等其它地區(qū)。系統(tǒng)應(yīng)用安全事故死亡人數(shù)/人523(的直接效果是:煤管部門犯規(guī)起數(shù)/起119858( 1 )資源管理規(guī)范稅費(fèi)收取快捷、高效、透明;管理違紀(jì)涉案金額/萬元6(4824(2 )正確計(jì)量煤炭運(yùn)輸流通量杜絕有關(guān)稅費(fèi)流第1期王瑞等煤炭運(yùn)銷的現(xiàn)代信息化管理95改造后也適宜于其它礦產(chǎn)資源的信息化運(yùn)銷管理。4結(jié)語(1)在電子政務(wù)建設(shè)中煤炭資源所在地的政參考文獻(xiàn):府管理部門建設(shè)煤炭運(yùn)銷管理信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)煤炭[1]江民加強(qiáng)煤炭資源開發(fā)管理促進(jìn)煤炭工業(yè)健康發(fā)展[J]國資源的信息化管理十分必要。土資源通訊2005 (18). .( 2 )煤炭運(yùn)銷信息化管理是綜合應(yīng)用現(xiàn)代信息[2]廉自生等.山西省煤炭運(yùn)銷計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)初探[J].山西煤炭,1996 (3)#7 ~48.技術(shù)對煤炭流通環(huán)節(jié)實(shí)行有效的監(jiān)控和管理達(dá)到[3]汪鍵美.試論計(jì)算機(jī)在煤炭運(yùn)銷統(tǒng)計(jì)工作中的應(yīng)用[J]山東整頓礦產(chǎn)秩序和提高資源管理水平的目的。煤炭科技,1995 (3)27 ~28.(3)煤炭運(yùn)銷管理信息系統(tǒng)的建設(shè)必須注重技[4] 魏仲凡等.煤炭工業(yè)生產(chǎn)調(diào)度中心信息管理系統(tǒng)[ J].中國煤術(shù)含量精心構(gòu)建管理控制中心和各自動(dòng)收費(fèi)站的炭2000 26( 10)15~18 56.功能努力提高資源管理的信息化、自動(dòng)化水平。[5] 龔關(guān)等.基于多層c/S模式的礦山物資供應(yīng)管理系統(tǒng)[ J]遼寧工程技術(shù)大學(xué)學(xué)報(bào)2003 22( 1 )151 -153.(4)煤炭運(yùn)銷管理信息系統(tǒng)的應(yīng)用實(shí)踐證明，[6] 葉仙云.強(qiáng)化對礦產(chǎn)資源開發(fā)與保護(hù)的監(jiān)督職能[ J]礦產(chǎn)保系統(tǒng)具有很好的社會(huì)效益、經(jīng)濟(jì)效益和投資回報(bào)率，護(hù)與利用2000(5):1 ~4.它適宜在我國各煤炭資源產(chǎn)地推廣應(yīng)用。系統(tǒng)略加MODERN INFORMATION MANAGEMENT OF COAL TRANSPORTAND MARKETINGWang Rui ,Wang Wei ,Ren Yuan( hilin Net Technology Co. Iad Panhihua Sichuan 617000 )Abstract .The information management system for Coal Transport & Marketing is based on modern technology. Itconsists of the real - time monitoring of the coal - carrying vehicles and control center for transportation and market-ing as well as modern management of the coal. This system is fruitful in standardizing the resource management gov-ernment corruption - prevention and increasing the resource tax income for local government.Key words :electronic governmental administration icoal ,ransportation & marketing ;management ;information 'sys-tem書訊《湖北省三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程論文集》并討論滑坡穩(wěn)定性計(jì)算中地下水位處理等關(guān)鍵技術(shù)由湖北省三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組難題和地質(zhì)災(zāi)害防治的新技術(shù)、新方法?？梾⒓雍笔∪龒{庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害二期防治工程的本書對從事三峽庫區(qū)三期地質(zhì)災(zāi)害防治工程具30個(gè)參建單位、100余名專家編著而成是對湖北省有指導(dǎo)、借鑒意義,可作為長江三峽庫區(qū),乃至全國三峽庫區(qū)二期地質(zhì)災(zāi)害防治工程的全面總結(jié)。地質(zhì)災(zāi)害防治工程培訓(xùn)的系統(tǒng)教材亦適用于水利、本書立足于三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程勘查、鐵路、公路、港口、城建等邊坡防治工程從業(yè)人員、地設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理人員的具體需要,旨在提供詳細(xì)的質(zhì)環(huán)境管理公務(wù)員以及大專院校的師生和地質(zhì)科學(xué)工程技術(shù)實(shí)例和原則性指導(dǎo)。全書共分5章,論文研究中國煤化工66篇分別從三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程技術(shù)人員YHCNMHG價(jià)68元,請需要的單以及決策者等不同層面出發(fā)對勘查、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)位直接和本刊聯(lián)系,訂 單來函即寄。理、管理工作中的關(guān)鍵問題及工作重點(diǎn)進(jìn)行闡述重聯(lián)系人:李雯,電話027 - 85833191，傳真:027點(diǎn)選編了三峽庫區(qū)地質(zhì)災(zāi)害防治工程中錨拉抗滑-85833244,通訊地址:430022武漢市解放大道樁、預(yù)應(yīng)力錨索格構(gòu)、掛網(wǎng)噴錨的設(shè)計(jì)和施工實(shí)例,684號湖北省地質(zhì)科學(xué)研究所。