第27卷第1期農業(yè)圖書情報學刊Vol.27, No.12015年1月Joumal of Libary and Infomation Sciences in AgriculureJan. 2015DOI: 1.91.i.sn1002-1248.2015.01.047河南省公共圖書館視障服務問題研究朱海英(平頂山學院圖書館，河南平頂山467000)摘要:大力發(fā)展圖書館等公益性文化事業(yè),是實現(xiàn)文化強省目標的重要支撐。文章分析河南省公共圖書館視障服務存在的主要問題。指出提升河南省公共圖書館視障服務水平的對策:提供法律和財政支持，引進現(xiàn)代化技術設備，重視宣傳,拓展盲人電腦培訓的廣度和深度,加強盲人文獻資源建設，共建、共享盲人文獻資源，招募志愿者等。關鍵詞:視障服務;公共圖書館;河南省中圖分類號: G252文獻標識碼: A文章編號: 1002-1248 (2015) 01-0182-04Studying Visually Impaired Service of Public Libraries in HenanZHU Hai-ying(Pingdingshan University, Henan 467000 ,China)Abstract: Developing commonweal cultural undertakings is a key support of cultural strong province. The article analysesmain problems of the visually impaired service in the public library in Henan, and points out the ways that enhancethe service level of visually impaired service of public libraries in Henan: providing legal and financial support, in-troducing modern technology and equipment, ataching great importance to the propaganda, expanding the breadthand depth of the blind computer training, reinforcing the construction of lterature resources for the blind, and shar-ing the blind literature resources, recruiting volunteers, etc.Keywords: Visually impaired; Public library; Henan公益性文化事業(yè)是群眾性、標志性、基礎性、普和諧社會具有重要的意義。及性的工作，是文化強省的重要方面"。在全國政協(xié)召開的“構建現(xiàn)代公共文化服務體系”專題協(xié)商會上,1河南省公共圖書館視障服務存在的主要問題中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長目前，河南省共有公共圖書館142個問。2014 年3劉奇葆指出四:“構建現(xiàn)代公 共文化服務體系是保障和月，筆者對河南省公共圖書館的視障服務狀況進行了改善民生的重要舉措，要牢固樹立以人民為中心的工問卷調查，針對地市級以上公共圖書館發(fā)放調查問卷作導向，堅持以社會主義核心價值觀為引領，加快推表19份，回收18份。針對縣區(qū)級公共圖書館發(fā)放問進基本公共文化服務標準化、均等化，做到保障基本、卷調查表2份，回收2份。收回的兩份縣區(qū)級公共圖統(tǒng)一規(guī)范、全面覆蓋、促進公平，把公共文化服務體書館問卷調查表顯示:縣區(qū)級公共圖書館基本沒有開系建設提高到- -個新的更高層次”。據第二次全國殘疾展視障服務所需的資源、設備，均未開展視障服務活人抽樣調查顯示，河南省共有各類殘疾人707萬,其動。通過河南省公共圖書館視障服務現(xiàn)狀調查,發(fā)現(xiàn)中視障人士100余萬凹。提高河南省公共圖書館的視障河南省公共圖書館視障服務開展稍好的是鄭州圖書館,服務水平，滿足視障人士的信息需求，是公共文化服但河南省公共圖書館的整體視障服務水平趕不上中國務均等化的體現(xiàn)，對于建設和諧文化、構建社會主義東部沿海經濟發(fā)達地區(qū)。河南省公共圖書館的視障服收稿日期: 201408-01基金項目: 2014 年河南省科技計劃軟科學項目“俄羅斯盲人圖書館發(fā)展研究借鑒”(項目編中國煤化工作者簡介:朱海英(1980-), 女,平頂山學院圖書館，助理館員，管理學碩士,已發(fā)文10余氣,0.:AYHCN MHG.....二工--，m管理。第1期朱海英:河南省公共圖書館視障服務問題研究18務主要存在以下問題。視障讀者不超過100人，13 家地市級公共圖書館年接1.1 無障礙設施不夠完善待視障讀者不超過200人次。這一方面與圖書館缺乏河南省很多公共圖書館無障礙設施的設計缺乏標盲用設備和盲人文獻有關，另一方面是圖書館視障服準化，針對視障人士的無障礙通道建設水平較低,在.務主動性不強。河南省公共圖書館盲用設備配置率較硬件上無法滿足視障讀者的需求。多數(shù)圖書館缺乏紅低，地市級以上公共圖書館中只有7家圖書館裝有讀.外線語音提示、自動感應門、盲人標志、專用衛(wèi)生間屏軟件的電腦，4家圖書館沒有視障服務輔助設備。河等方便視障讀者的設施。在調查的河南省18家地市級南省13家地市級以上圖書館認為視障讀者不習慣于利以上公共圖書館中，盡管有15家圖書館(占83.3%)用圖書館，很多圖書館缺乏針對視障人士的送書上門的盲人(或殘障人)閱覽室設在圖書館一樓,但10家.服務，只有兩家圖書館提供視障人士接送服務，8家圖未建盲道，12 家沒有殘障人士專用洗手間，14 家沒有書館沒有開展過20人以上的視障讀者活動。大部分圖無障礙電梯，無障礙設施很不完善。書館“坐等”視障讀者，再加上圖書館視障服務方式1.2 廣告宣傳力度不夠落后，盲人電腦培訓不足，導致視障讀者對圖書館的隨著國家對文化建設力度的加大，中國大多數(shù)省利用率較低。份的公共圖書館已設立盲人閱覽室,但難見視障人士1.6 數(shù)字化程度普遍較低身影，其中的一個重要原因是公共圖書館缺乏或不重互聯(lián)網的普及，方便了視障人士多渠道了解世界。視廣告宣傳。很大一部分視障人土在獲取信息時很難借助互聯(lián)網和相關的軟件、硬件，視障人士可以體驗想到公共圖書館這樣的場所能為他們提供信息服務，網上沖浪、上傳下載信息、收發(fā)電子郵件、聊天等樂他們獲取信息的渠道主要是通過廣播獲取。就河南省趣。河南省公共圖書館在DAISY有聲書、盲人網站、而言，地市級以上圖書館中就有8家未做關于圖書館視障專題數(shù)據庫建設方面比較落后,影響了視障人士視障資源或服務的廣告宣傳; 10 家圖書館已認識到對圖書館的利用。河南省僅有鄭州圖書館建有針對視“應在現(xiàn)有基礎上加大視障服務的宣傳和利用力度”。障人士的專門網站。1.3 盲人文獻資源匱乏1.7 志愿者缺乏經費短缺導致中國公共圖書館無力購買乃至制作.公共圖書館可讓志愿者參與盲人電腦培訓、查找盲人文獻。調查顯示，河南省公共圖書館視障服務經視障文獻、視障讀者心理輔導、面對面朗讀、錄制有費主要來自上級撥付的全館業(yè)務經費，專項經費極少，聲讀物等視障讀者工作。 河南省絕大多數(shù)地市級以上外部捐贈或其它機構承擔的經費更少，經費的匱乏直公共圖 書館從事視障讀者服務的只有1名工作人員,接導致盲人文獻不足。河南省絕大多數(shù)公共圖書館自急切需要志愿者的參與。但河南省公共圖書館在視障行購買盲人文獻，沒有一家圖書館自己制作盲人文獻。讀者服務中不善于利用志愿者，只有5家地市級以上調查發(fā)現(xiàn)文獻內容單一陳舊，大多數(shù)圖書館以中醫(yī)按公共圖書館在視障服務中借助了志愿者, 13家圖書館摩推拿等醫(yī)療保健類盲文圖書為主，文學休閑類、計沒有利用志愿者。這方面存在的主要問題是很難招募算機類書籍較少，DAISY有聲書和視障專題數(shù)據庫更到合適的志愿者、志愿者隊伍不穩(wěn)定、缺乏規(guī)范化管少，很難滿足視障讀者多方面、多層次的閱讀需求。理。河南省公共圖書館中利用志愿者的5家圖書館主1.4 視障讀者信息需求調查不足要是借助圖書館平臺(圖書館網站、公告欄、宣傳冊視障人士由于視覺的缺損，在工作、學習、生活等)自行招募和志愿者主動聯(lián)系兩種方式,很少通過中存在特殊性，在信息需求和利用圖書館方面有著自在媒體.上做公益廣告招募志愿者。身特點。公共圖書館有必要深入了解視障人士在信息1.8對外合作有待加強需求和利用圖書館方面的共性和特殊性，從而更好地河南省公共圖書館較多地和殘聯(lián)、盲協(xié)、盲校開展有針對性的個性化服務。河南省公共圖書館缺乏(或特殊學校)合作，但與同樣開展視障服務的圖書視障讀者信息需求調查的主動意識，只有少數(shù)圖書館館、愛心企業(yè)之間的合作較少。大多數(shù)圖書館沒有與開展視障讀者信息需求調查，10家地市級以上公共圖合作單位簽訂協(xié)議，沒有明確的責任分工。只有一半書館未調查過視障人士的信息需求。的圖書館定期與協(xié)作單位開展視障活動或上門服務。1.5 服務利用率低河南省各公中國煤化工障資源的共建、視障人士的特殊性決定他們需要比正常人更為細共享。YHCNMH G致、主動地服務。河南省大部分地市級公共圖書館的18農業(yè)圖書情報學刊:管理服務第27卷.2提升河南省公共圖書館視障服務水平的對策2.4重視宣傳大力發(fā)展公益性文化事業(yè),是實現(xiàn)文化強省目標的河南省公共圖書館注重在特殊日子進行專題宣傳,重要支撐。河南省很多公共圖書館的盲人閱覽室是最如在殘疾人日、國際盲人節(jié)前后宣傳圖書館的視障服近幾年建立的，剛開始進行視障讀者服務。從整體上務。河南省公共圖書館應利用多種媒體渠道進行經?？矗幽鲜」矆D書館的視障服務還處于起步階段。性宣傳，可提高視障服務在公眾心目中的認知度。公通過以下途徑可提升河南省公共圖書館的視障服務水共圖書館積極與盲人學校、殘疾人聯(lián)合會、愛心企業(yè)平，滿足視障人士的精神文化需求，提高人民群眾的等機構開展合作性的公益活動，樹立公共圖書館盲人整體綜合素質和文化品味，為文化強省提供人力、智閱覽室在視障人士心目中的良好形象。河南省公共圖力支持。書館可以經常在報紙、電臺、電視臺、互聯(lián)網等媒體2.1法律支持上做視障服務方面的公益廣告;充分利用宣傳欄、小《中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問冊子等，介紹圖書館視障服務的相關制度、內容等,題的決定》提出問:“加強公 益性文化設施建設,鼓勵鼓勵和激發(fā)視障人士體驗視障服務，成為圖書館新的社會力量捐助和興辦公益性文化事業(yè)，加快建立覆蓋讀者。全社會的公共文化服務體系。建立促進公共文化服務2.5拓展盲人電腦培訓的廣度和深度事業(yè)發(fā)展的法律政策支持體系和監(jiān)管體制”。針對河南河南省公共圖書館可攜手殘聯(lián)、盲校、IT公司、省公共圖書館視障服務的現(xiàn)狀，建議有關部門制定、公益組織或志愿者共同開發(fā)更全面和深人的電腦課程完善保障信息無障礙提供與利用的法律，河南省圖書供視障人士選擇;對專職的視障讀者，服務人員可提館學會制定公共圖書館視障服務工作標準，對工作人供視障服務方面的計算機培訓，讓他們更好地幫助視員的培訓、圖書館建筑的無障礙設計、視障服務內容.障讀者解決各種電腦操作問題等。以及服務質量標準進行規(guī)范，為公共圖書館開展視障2.6加強盲人文獻資源建設服務提供制度保證和參考依據。河南省公共圖書館應與當?shù)貧埪?lián)聯(lián)系，了解當?shù)?.2財政支持.視障人士的數(shù)量和相關情況，然后有意識地深人到視建設文化強省的一個重要指標,就是人民群眾的基障讀者群體中，調查分析視障人士的閱讀特點和興趣本文化需求得到滿足。為此,必須充分發(fā)揮公共財政的愛好。根據視障人士不同的閱讀需求，有針對性地采支撐作用，加大政府對公益性文化設施建設的投人。購盲文圖書、有聲讀物、電子讀物等。河南省絕大多數(shù)地市級以上公共圖書館(16家) 認為目前中國僅有中國盲文出版社一家，出版盲文圖國家或上級部門應進- -步 加大視障服務專門經費投人書和部分有聲讀物，無法滿足視障人士的需求，嚴重和政策支持。因此，河南省各級政府對公共圖書館的影響和制約著中國的視障人士教育及其文化素質的提視障服務要提供必要的經濟支持，設專項經費支持盲高。河南省有條件的公共圖書館如鄭州圖書館可以根人文獻和盲用設備的購買與更新，改進圖書館的無障據多數(shù)視障人士的需求，把為正常人出版的平版印刷礙設施。河南省很少有圖書館自己制作盲人文獻。政文獻復制成大號字書、有聲讀物、電子出版物。圖書府要鼓勵圖書館盲人文獻的制作和傳播，對制作盲人館也應作好盲人文獻捐贈的接收和宣傳工作，不斷充文獻的相關單位要給予財政上的補貼。實館藏文獻。建議中國盲文出版社和有條件的河南省2.3 引進現(xiàn)代化技術設備公共圖書館多出版或制作反映杰出視障人士事跡的文隨著數(shù)字技術在盲人閱讀領域的應用，可供視障獻，以幫助其它視障人士找到人生的目標。隨著視障人士閱讀的文獻范圍逐漸擴大。公共圖書館要適應社人士對有聲讀物、網絡信息的需求越來越多，河南省會發(fā)展趨勢，在盲人閱覽室裝備盲人電腦及相應的閱公共圖書館要加強DAISY有聲讀物、視障專題數(shù)據庫讀軟件，使視障讀者獲得與常人相同的網絡閱讀和查的建設，通過多渠道的資源建設滿足視障讀者多層次詢機會，方便、拓寬它們的閱讀。公共圖書館也應配的閱讀需求。備閱讀器、助視器、點顯器、讀書機、盲文刻印機、2.7 資源共建、共享復印機等視障服務輔助設備，滿足不同類型視障讀者河南省公共圖書館盲文館藏種類少、結構不合理,的需求。河南省公共圖書館除鄭州圖書館等個別館外,如盲文書籍多中國煤化工學、心理學、其它公共圖書館的盲用設備都很缺乏，河南省公共圖計算機等需求YHCNMHG議各地市的圖.書館應加強應用現(xiàn)代化技術設備。書館統(tǒng)一協(xié)調購買、人藏盲人文獻，避免重復購買。第1期朱海英:河南省公共圖書館視障服務問題研究_185有視障讀者需要圖書館沒有的盲人文獻時，將其指引的盲人文獻、各類盲人閱讀輔助設備的使用，開展面到人藏館。隨著信息社會的發(fā)展，河南省公共圖書館對面朗讀，提供送書上門服務等。或讓志愿者深人到在視障服務中要積極采用先進信息技術，按同一標準.社區(qū)、盲人學校、盲人按摩店等機構宣傳圖書館開展分工協(xié)作構建河南省視障服務專門網站，制作、下載的各種視障服務。志愿者還可以參與圖書館有聲讀物視障人士需要的網絡信息，集中推薦書目，統(tǒng)一檢索的制作，進行書目推薦，提供個性化信息服務等。書目，共建、共享視障專題數(shù)據庫。筆者的問卷調查也顯示，河南省8家地市級以上公共圖書館也認為圖參考文獻:書館之間要多加強合作，優(yōu)化資源配置，提供統(tǒng)一的[1] 陳桓輝.文化強省戰(zhàn)略研究[D.中共中央黨校.2010.視障服務。[2]構建公共文化服務體系[N].解放8報.2014-7-23.2.8招募志愿者[3]河南省殘疾人聯(lián)合會.河南省殘疾人聯(lián)合會簡[EB/L.2014-04-為視障讀者提供服務與一般讀者有很大的不同。26/)tp://ww .henancjr.org.cn/zwgkfygkzw aspx?id=2.視障服務需要圖書館工作人員更多的細心、耐心和熱[4] 新華網.河南:逾5萬視障申請人僅有3只導盲(E)B0OL2014-10情服務。河南省公共圖書館視障服務工作人員很少，0:/t:/:/news.xinhuanetcomocal/2010 04/30/c_ 11 10490572.htm.盲人閱覽室大多配備1名工作人員,這就不利于開展[5]河南省統(tǒng)計局,國家統(tǒng)計局河南省調查總隊編.河南統(tǒng)計年鑒-更深入、細致的視障服務工作。公共圖書館可以通過2011[M].北京:中國統(tǒng)計出版社2011-8:814.自己的網站，或與共青團組織、高校聯(lián)系，招募有愛(0 人民網中共中央關于構建社會主義和諧社會若干重大問題的決定心、有責任心的志愿者加人到為視障人士服務的隊伍。[EB/OL. [2014 -03 -2/t//theory.people con.cn/GB/40746/4933605.在盲人閱覽室，志愿者可以幫助視障人士查找圖書館html.中國煤化工YHCNMHG