責(zé)任編輯O張振O中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊I地區(qū)經(jīng)濟(jì)河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀、問題及對(duì)策艾徐冉摘要:當(dāng)前,河南省面臨我國產(chǎn)河南投資的世界500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到68(四)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移成效顯著業(yè)由東部沿海向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移的家，國內(nèi)500強(qiáng)企業(yè)達(dá)到128家。河河南省積極推行帶動(dòng)能力強(qiáng)的重要機(jī)遇。文章在闡述河南省承接南省已成為國內(nèi)外資金和大型跨國出口大項(xiàng)目大企業(yè)建設(shè),帶動(dòng)了全產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分析了存在公司搶灘的重要地區(qū)。省對(duì)外貿(mào)易的較快發(fā)展。2010年,河的問題，基于加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),(二)制造業(yè)成為利用外資最多南省進(jìn)口額、出口額達(dá)到1億美元以提出了優(yōu)化承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的對(duì)策措的行業(yè)上的企業(yè)分別有16個(gè)和15個(gè),超過施?！笆晃濉逼陂g,制造業(yè)是河南省2億美元的分別有9個(gè)和4個(gè)。進(jìn)口關(guān)鍵詞:產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中原經(jīng)濟(jì)區(qū)利用外資最多的一一個(gè)行業(yè)。2010年，排位前20名的企業(yè)占全省進(jìn)口的比河南省河南省第二產(chǎn)業(yè)對(duì)外簽訂合同217重為64.4%。規(guī)模以上工業(yè)增加值增個(gè),占全省59.9%。利用外資合同金長19.0% ,生產(chǎn)總值增長12.2%。 機(jī).產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)額38.33億美元,占全省66.3%。利電產(chǎn)品出口25.77億美元,高新技術(shù)業(yè)升級(jí)的產(chǎn)物,也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展趨勢的用外資實(shí)際金額為45.22億美元,占產(chǎn)品出口6.14億美元。外商投資企-種必然。“十一五”期間,河南省緊全省72.4%。制造業(yè)新簽項(xiàng)目占全省業(yè)實(shí) 現(xiàn)進(jìn)出口值45.18億美元,占全緊把握東部地區(qū)產(chǎn)業(yè)向中西部進(jìn)行的比重為55.0% ,利用合同外資的比省進(jìn)出口值的25.4%。區(qū)域轉(zhuǎn)移這- -難得機(jī)遇,不斷加大承重為57.9% ,利用實(shí)際外資的比重為二、河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中接國際、國內(nèi)區(qū)域產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的力度,52.5% ,三個(gè)指標(biāo)都超過了全省總量存在的問題利用河南省所擁有的豐富資源,存在的一半。排在制造業(yè)之后的是電力(一)軟環(huán)境特別是政務(wù)環(huán)境不的巨大消費(fèi)市場這些有利條件,積極行業(yè)、燃?xì)庑袠I(yè)、水的生產(chǎn)和供應(yīng)行完善吸引、利用國外和省外的資金,增強(qiáng)業(yè)?！笆晃濉逼陂g,河南省在產(chǎn)業(yè)發(fā)河南省的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展動(dòng)能,使河南(三)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為承接產(chǎn)業(yè)展環(huán)境優(yōu)化方面做了很多工作,并取省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐不斷加快、成轉(zhuǎn)移的主要載體得了明顯的效果,但是這些效果只是效明顯。截止到2010年底，河南省共有初級(jí)的、階段性的,它仍然存在很多-、河南省承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的現(xiàn)狀180個(gè)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),固定資產(chǎn)投資額需要解決的問題，特別是在軟環(huán)境方(一)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的步伐明顯超過80億元的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)有4個(gè)，面:地方政府的職能在有些方面仍未加快其中規(guī)模以上工業(yè)主營業(yè)務(wù)收入超轉(zhuǎn)變，職能部門之間存在合力不夠，河南省利用國外、省外資金規(guī)模過300億元的集聚區(qū)有4個(gè),人駐的協(xié)調(diào)不到位;重審批、輕服務(wù)現(xiàn)象依不斷擴(kuò)大,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的承接步伐明顯高新技術(shù)企業(yè)有292家;產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)然存在;專業(yè)招商知識(shí)也很欠缺,項(xiàng)加快?！笆晃濉逼陂g,實(shí)際利用外商內(nèi)企業(yè)(單位)22472家，從業(yè)人員目庫建設(shè)也不規(guī)范。從而阻礙了河直接投資額從18.45億美元增加到153.89萬人，實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入南省承接發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移步伐。62.47億美元。實(shí)際利用省外資金也12368.75億元，稅收收入為336.34中國煤化工壞到位從1003.98億元增加到了2743.40億億元;累計(jì)引進(jìn)項(xiàng)目3230個(gè),到位省[HCN MH c達(dá)省市的元。自從實(shí)施“大招商”活動(dòng)以來,全外資金1854.9億元，占河南省總量團(tuán)么路建僅還個(gè)定很元普,現(xiàn)代物省不斷創(chuàng)新引資招商的方式、拓寬引的七成以上,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)成為承接產(chǎn)流業(yè)的形式比較單一、規(guī)模比較小、資招商的領(lǐng)域。到2010年底,已經(jīng)來業(yè)轉(zhuǎn)移的主要載體。-體化服務(wù)的供應(yīng)商很欠缺,還沒有2012年1月上57地區(qū)經(jīng)濟(jì)I中國經(jīng)貿(mào)導(dǎo)刊形成社會(huì)化的供應(yīng)鏈,很難滿足轉(zhuǎn)移不盡合理,制造業(yè)占了外商投資份額資過程中的整體效果。企業(yè)對(duì)現(xiàn)代物流服務(wù)的各種需要。的絕大比重,不利于產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化(四)重視高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)建設(shè)另一方面,以互聯(lián)網(wǎng)絡(luò)為載體的現(xiàn)代升級(jí)。首先,要圍繞目前的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)吸信息通訊網(wǎng)絡(luò)的建設(shè)還很落后,特別三、河南省積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)引產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn) 移的有關(guān)要素到河南省,從是各級(jí)各類政府機(jī)關(guān)在提供東部企移,加快中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的對(duì)策而形成產(chǎn)業(yè)的配套發(fā)展,以促進(jìn)河南業(yè)轉(zhuǎn)移所需要的各類信息方面不到(一)改善投資環(huán)境,增強(qiáng)市場吸省的優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)向高精、深延伸。其位,已經(jīng)成為制約河南省承接發(fā)達(dá)地引力次,河南省要大力發(fā)展自己的高新技區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的瓶頸。一是健全和不斷完善市場體制，術(shù)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)一步研究開發(fā)核心技術(shù)、(三)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的配套設(shè)施功發(fā)揮好市場的主體作用,從而使企業(yè)關(guān)鍵技術(shù)，提高開發(fā)市場占有率,促能不足的融資、營銷、信息等成本降低,創(chuàng)造進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益好的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)由加產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)是河南省承接產(chǎn)業(yè)優(yōu)良的競爭環(huán)境。二是針對(duì)承接產(chǎn)工裝配延伸到自主研發(fā)制造。第三，轉(zhuǎn)移、加速產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的主要載業(yè)轉(zhuǎn)移過程中出現(xiàn)的分配利益、信貸通過增加財(cái)政撥款、提高貸款優(yōu)惠、體。但產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)還不完善,配金融、產(chǎn)權(quán)糾紛、土地使用等實(shí)際問加大稅收減免等形式, 吸引轉(zhuǎn)移高新套設(shè)施功能不足。首先,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)題,提高司法效率。三是轉(zhuǎn)變政府管技術(shù)產(chǎn)業(yè)?！龅膮^(qū)位布局不太合理，產(chǎn)業(yè)定位模理職能,更好地為企業(yè)提供便捷完善糊,發(fā)展集中度較低,產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展的服務(wù)及優(yōu)質(zhì)資源,從而提高政府各參考文獻(xiàn):還沒有完全形成。其欺,產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)部門的整體辦事效率。①林松.產(chǎn)業(yè)集聚視角下河南建設(shè)資金還有較大缺口,建設(shè)開發(fā)的(二)發(fā)揮優(yōu)勢和潛力,提高競爭省承接外來產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移問題研究[J].后續(xù)用地指標(biāo)也不足,導(dǎo)致集聚區(qū)基實(shí)力石家莊經(jīng)濟(jì)學(xué)院學(xué)報(bào),2010(8):礎(chǔ)設(shè)施功能不足,促進(jìn)集聚區(qū)發(fā)展的在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,河南省44-46配套政策跟不上。應(yīng)提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力,發(fā)揮好②張國興.河南省承接?xùn)|部產(chǎn)(四)科技創(chuàng)新能力不強(qiáng)自己的比較優(yōu)勢和潛力。一是在比業(yè)轉(zhuǎn)移的影響因素和對(duì)策分析[J].河南省在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移過程中,較優(yōu)勢上,要將資源、市場、交通、勞河 南城建學(xué)院學(xué)報(bào),2010(5):1-3政府和企業(yè)過于注重引進(jìn)資金的規(guī)動(dòng)力等優(yōu)勢要素進(jìn)行整合,以進(jìn)一步③任靜. 中部地區(qū)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn).模大小,而忽視了技術(shù)的學(xué)習(xí)和自主挖掘潛力,發(fā)揮整體作用。二是在商移 的現(xiàn)狀、問題和對(duì)策[J].武漢理創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。2010年,河南省科貿(mào)和物流上,要進(jìn)-步促進(jìn)現(xiàn)代物流工大學(xué)學(xué)報(bào),2010(6):324- -327學(xué)研究與技術(shù)開發(fā)經(jīng)費(fèi)支出只有業(yè)的發(fā)展,發(fā)揮好政府對(duì)行業(yè)市場的④馮登艷.積極承接?xùn)|部產(chǎn)業(yè)220億元，國家級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)規(guī)劃、引導(dǎo)作用。三是在產(chǎn)業(yè)競爭的轉(zhuǎn)移 加快河南產(chǎn) 業(yè)升級(jí)[J].中共16家,省級(jí)創(chuàng)新型試點(diǎn)企業(yè)173家。要素質(zhì)量層次上,實(shí)現(xiàn)低成本要素比鄭 州市委黨校學(xué)報(bào),2010(3):87- -90全年共取得重大科技專項(xiàng)18項(xiàng),國較優(yōu)勢向區(qū)域創(chuàng)新和技術(shù)變革的高[本文系河南省科技廳軟科學(xué)項(xiàng)家科技進(jìn)步獎(jiǎng)22項(xiàng)，省級(jí)科技進(jìn)步級(jí)要素競爭優(yōu)勢轉(zhuǎn)變。目“河南省承接區(qū)域間產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的實(shí)獎(jiǎng)349項(xiàng)。重資金引進(jìn)、輕技術(shù)開(三)提升中原經(jīng)濟(jì)區(qū)的輻射帶證研究"(項(xiàng)目編號(hào)11240040008),發(fā)，重引進(jìn)規(guī)模、輕科技創(chuàng)新的情動(dòng)作用河南省教育廳青年骨干教師項(xiàng)目“對(duì)況，使得某些領(lǐng)域沒有形成自己的加強(qiáng)中原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè),以產(chǎn)業(yè)集外開放度與河南省經(jīng)濟(jì)增長關(guān)系研技術(shù)優(yōu)勢。聚區(qū)為載體,這不僅是投資者對(duì)承接究”(項(xiàng) 目編號(hào):2010GGJS- -250)階(五)利用外資水平不高,產(chǎn)業(yè)結(jié)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的要求,更是河南省產(chǎn)業(yè)發(fā)段性成果]構(gòu)不合理展的一個(gè)主要方向。一是利用好中(徐冉,1970年生,河南信陽人，河南省2010年對(duì)外貿(mào)易進(jìn)出口原經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的契機(jī),加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集聚河南財(cái)政稅務(wù)高等?？茖W(xué)校對(duì)外經(jīng)總額177.92億美元,其中,出口總額區(qū)的建設(shè)，以支持重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)地濟(jì)貿(mào)易 系副教授。研究方向:貿(mào)易資105.34億美元,進(jìn)口總額72.57億美區(qū)發(fā)揮比較優(yōu)勢,增強(qiáng)招商引資規(guī)模本與市場投資)元，總量仍然偏小,引進(jìn)外資重?cái)?shù)量和力度。二是規(guī)劃其他集聚區(qū)和中國煤化工輕質(zhì)量的問題仍然比較突出。一些業(yè)帶的發(fā)展,以便這些集聚區(qū)和產(chǎn)HHCN M H集團(tuán)有限公司地方政府和部門片面追求引進(jìn)外資帶在承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中發(fā)揮作用。的數(shù)量,違反國家產(chǎn)業(yè)政策的現(xiàn)象時(shí)是加強(qiáng)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)帶的配套設(shè)施將紅電話: 010- 86981 傳真: 010 596有發(fā)生。外商直接投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)也建設(shè),更好地發(fā)揮產(chǎn)業(yè)鏈條在招商引58 2012年1月上