發(fā)布時(shí)間    

發(fā)文單位

政策名稱

文件編號(hào)

核心內(nèi)容

2002

原建設(shè)部

《關(guān)于加快市政公用行業(yè)市場化進(jìn)程的意見》

建城〔2002〕272號(hào)

對(duì)城市供水、供熱、垃圾處理等市政公用設(shè)施的建設(shè)，公開向社會(huì)招標(biāo)選擇投資主體，加快市政公用行業(yè)市場化進(jìn)程，建立特許經(jīng)營制度。

2006

原建設(shè)部

《關(guān)于印發(fā)中國城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生體系建設(shè)的通知》

建城〔2006〕13號(hào)

通過政府采購方式招標(biāo)市場主體，逐步消除地區(qū)封鎖和行業(yè)壟斷，加快環(huán)境衛(wèi)生市場化運(yùn)作步伐。

2013.1

財(cái)政部

《政府采購品目分類目錄》

財(cái)庫〔2013〕189號(hào)

給出政府購買服務(wù)種類以及內(nèi)容。

2013.9

國務(wù)院辦公廳

《關(guān)于政府向社會(huì)力量購買服務(wù)的指導(dǎo)意見》

國發(fā)辦〔2013〕96號(hào)文

在公共服務(wù)領(lǐng)域更多利用社會(huì)力量，加大政府購買服務(wù)力度。

2014.9

財(cái)政部

《關(guān)于推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作模式有關(guān)問題的通知》

財(cái)金〔2014〕76號(hào)

推廣運(yùn)用政府和社會(huì)資本合作PPP模式，重點(diǎn)關(guān)注城公共服務(wù)領(lǐng)域，如供水、污水和垃圾處理等，優(yōu)先選擇收費(fèi)定價(jià)機(jī)制透明、有穩(wěn)定現(xiàn)金流的項(xiàng)目。

2014.12

發(fā)改委

《關(guān)于開展政府和社會(huì)資本合作的指導(dǎo)意見》

發(fā)改投資〔2014〕2724號(hào)

PPP模式主要適用于政府負(fù)有提供責(zé)任又適宜市場化運(yùn)作的公共服務(wù)，如供水、供熱、污水及垃圾處理等市政設(shè)施、資源環(huán)境和生態(tài)保護(hù)等項(xiàng)目均可推行PPP模式。

2015.7

國務(wù)院辦公廳

《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)財(cái)政部發(fā)展改革委人民銀行關(guān)于在公共服務(wù)領(lǐng)域推廣政府和社會(huì)資本合作模式指導(dǎo)意見的通知》

國辦發(fā)〔2015〕42號(hào)

在環(huán)境保護(hù)等公共服務(wù)領(lǐng)域，鼓勵(lì)采用政府和社會(huì)資本合作模式，吸引社會(huì)資本參與。

2017.3

國務(wù)院辦公廳

《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)國家發(fā)改委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部生活垃圾分類制度實(shí)施方案的通知》

國辦發(fā)〔2017〕26號(hào)

到2020年底，基本建立垃圾分類相關(guān)法律法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)體系，在實(shí)施生活垃圾強(qiáng)制分類的城市，生活垃圾回收利用率達(dá)到35%以上。

2017.7

財(cái)政部、住建部、農(nóng)業(yè)部、環(huán)境部

《關(guān)于政府參與的污水、垃圾處理項(xiàng)目全面實(shí)施PPP模式的通知》

財(cái)建〔2017〕455號(hào)

大力支持污水、垃圾處理領(lǐng)域全面實(shí)施PPP模式工作，未有效落實(shí)全面實(shí)施PPP模式政策的項(xiàng)目，原則上不予安排相關(guān)預(yù)算支出。

2018.2

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳

《農(nóng)村人居環(huán)境整治三年行動(dòng)方案》

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提出鼓勵(lì)專業(yè)化、市場化建設(shè)和運(yùn)行維護(hù)，到2020年基本實(shí)現(xiàn)農(nóng)村人居環(huán)境整治明顯改善、村莊環(huán)境基礎(chǔ)干凈整潔有序、村民環(huán)境與建設(shè)意識(shí)普遍增強(qiáng)。

2019.4

住建部、發(fā)改委、環(huán)境部、商務(wù)部等

《關(guān)于在全國地級(jí)及以上城市全面開展生活垃圾分類工作的通知》

建城〔2019〕56號(hào)

提出到2020年，46個(gè)重點(diǎn)城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)；到2025年全國地級(jí)及以上城市基本建成生活垃圾分類處理系統(tǒng)。

2020.4

住建部

《關(guān)于進(jìn)一步做好城市環(huán)境衛(wèi)生工作的通知》

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根據(jù)通知要求，46個(gè)重點(diǎn)城市要確保如期完成生活垃圾分類目標(biāo)任務(wù)，各級(jí)環(huán)衛(wèi)行業(yè)主管部門要針對(duì)性加快各類環(huán)衛(wèi)設(shè)施建設(shè)。

2021.5

發(fā)改委、住建部

《“十四五”城鎮(zhèn)生活垃圾分類和處理設(shè)施發(fā)展規(guī)劃》

發(fā)改環(huán)資〔2021〕642號(hào)

到2025年底，46個(gè)重點(diǎn)城市垃圾分類和處理能力進(jìn)一步提升；地級(jí)市因地制宜基本建成生活垃圾分類和處理系統(tǒng)。

2021.12

中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳

《農(nóng)村人居環(huán)境整治提升五年行動(dòng)方案（2021-2025年）》

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完善農(nóng)村生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施和模式，因地制宜采用小型化、分散化的無害化處理方式，降低收集、轉(zhuǎn)運(yùn)、處置設(shè)施建設(shè)和運(yùn)行成本，構(gòu)建穩(wěn)定運(yùn)行的長效機(jī)制，加強(qiáng)日常監(jiān)督，不斷提高運(yùn)行管理水平。

2021.12

環(huán)境部

《關(guān)于印發(fā)<“十四五”時(shí)期“無廢城市”建設(shè)工作方案>的通知》

環(huán)固體〔2021〕114號(hào)

將生活垃圾、市政污泥、建筑垃圾、再生資源、工業(yè)固體廢物、農(nóng)業(yè)固體廢物等固體廢物分類收集及無害化處置設(shè)施納入環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施和公共設(shè)施范圍，保障設(shè)施用地和資金用地。

2022.1

環(huán)境部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、住建部、水利部、國家鄉(xiāng)村振興局

《關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)農(nóng)村污染治理攻堅(jiān)戰(zhàn)行動(dòng)方案（2021-2025年）的通知》

環(huán)土壤〔2022〕8號(hào)

加快推進(jìn)農(nóng)村生活污水垃圾治理，包括分區(qū)分類治理生活污水、加強(qiáng)農(nóng)村改廁與生活污水治理銜接、健全農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系、推行農(nóng)村生活垃圾分類減量與利用等。

2022.5

住建部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、發(fā)改委、環(huán)境部、國家鄉(xiāng)村振興局、中華全國供銷合作總社

《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部等6部門關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)管理的通知》

建村〔2022〕44號(hào)

確定了到2025年的工作目標(biāo)，明確了統(tǒng)籌謀劃農(nóng)村生活垃圾收運(yùn)處置體系建設(shè)和運(yùn)行管理、推動(dòng)源頭分類和資源化利用、完善收運(yùn)處置體系、提高運(yùn)行管理水平、建立共建共治共享機(jī)制等重點(diǎn)任務(wù)。