溫馨提示：點(diǎn)擊海報(bào)可放大海報(bào)
以下為正文
對十三屆全國人大四次會議第8133號建議的答復(fù)
您們提出的“關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管全面落實(shí)交通運(yùn)輸環(huán)境噪聲污染防治工作的建議”，由我部會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)部、交通運(yùn)輸部辦理。經(jīng)認(rèn)真研究，答復(fù)如下：
交通運(yùn)輸噪聲是城市中主要噪聲污染源之一，源強(qiáng)高、影響廣，擾民投訴問題逐年增長。你們提出的修改完善《環(huán)境噪聲污染防治法》及其相關(guān)法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定、加強(qiáng)監(jiān)管全面落實(shí)交通運(yùn)輸噪聲污染防治工作、分類處置存量問題化解社會治理風(fēng)險(xiǎn)等建議，對交通運(yùn)輸噪聲污染防治工作具有積極的參考價(jià)值。
一、關(guān)于修改完善《環(huán)境噪聲污染防治法》
《環(huán)境噪聲污染防治法》（修改）（以下簡稱《噪聲法》修改）已于2018年9月列入十三屆全國人大常委會立法規(guī)劃的一類項(xiàng)目，該項(xiàng)目由全國人大環(huán)資委負(fù)責(zé)并提請審議。生態(tài)環(huán)境部受全國人大環(huán)資委的委托，負(fù)責(zé)起草《噪聲法》修改草案建議稿及編制說明等材料。接到任務(wù)后，我部高度重視，建立工作機(jī)制，組織專業(yè)力量，對國內(nèi)外有關(guān)情況開展深入調(diào)研，廣泛征求和聽取各方意見建議，形成《噪聲法》（修改草案建議稿），于2020年8月10日報(bào)送全國人大環(huán)資委。2021年8月《噪聲法》（草案）已通過十三屆全國人大常委會第一次審議。
此次《噪聲法》修改對交通運(yùn)輸噪聲污染防治進(jìn)行了系統(tǒng)修改和完善，主要修改內(nèi)容包括：（一）增加防治對象、調(diào)整適用范圍。修改交通運(yùn)輸噪聲定義，增加了城市軌道交通運(yùn)輸噪聲；將交通運(yùn)輸噪聲有關(guān)規(guī)定的適用范圍從城市市區(qū)擴(kuò)展至全域。（二）加強(qiáng)源頭防控。一是明確防噪聲距離劃定的主管部門；二是要求在機(jī)動車、鐵路機(jī)車車輛、城市軌道交通車輛、民用航空器、機(jī)動船舶等產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者其技術(shù)規(guī)范中規(guī)定噪聲限值；三是新增交通運(yùn)輸噪聲規(guī)劃控制要求條款。（三）新增達(dá)標(biāo)要求。對于“先房后路”，要求符合有關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)要求；對于“先路后房”，要求符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。（四）新增運(yùn)營養(yǎng)護(hù)單位職責(zé)。明確交通項(xiàng)目運(yùn)營、養(yǎng)護(hù)單位應(yīng)承擔(dān)的噪聲污染防治職責(zé)，并要求開展噪聲監(jiān)測。（五）新增既有交通運(yùn)輸噪聲污染治理。對于交通項(xiàng)目運(yùn)行排放噪聲造成嚴(yán)重污染的，要求制定噪聲污染治理方案。（六）明確法律責(zé)任。增加了“先房后路”處罰和違法建設(shè)噪聲敏感建筑物處罰，完善聲響裝置違法處罰，新增對交通項(xiàng)目運(yùn)營單位的違法處罰條款。
另外，加強(qiáng)新建居民住房噪聲管理，新增“新建居民住房的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在銷售場所公示銷售住房可能受到的噪聲影響情況以及采取或者擬采取的防治措施，并納入銷售合同中。新建居民住房的房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營者應(yīng)當(dāng)在銷售合同中明確所銷售住房的共用設(shè)施設(shè)備位置和建筑隔聲情況。”
二、關(guān)于加強(qiáng)監(jiān)管全面落實(shí)交通運(yùn)輸噪聲污染防治工作
生態(tài)環(huán)境部積極配合全國人大環(huán)資委做好《噪聲法》修改工作，同時為了確保新法頒布后能夠盡快落地，正在梳理《噪聲法》（草案）配套制度和標(biāo)準(zhǔn)，擬研究制定噪聲污染防治行動計(jì)劃，落實(shí)近一階段生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)认嚓P(guān)部門分工，各司其職，使各項(xiàng)治理措施落到實(shí)處。在標(biāo)準(zhǔn)體系構(gòu)建方面，生態(tài)環(huán)境部正在系統(tǒng)梳理和評估現(xiàn)有交通運(yùn)輸噪聲相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，開展標(biāo)準(zhǔn)制修訂的前期研究。
住房城鄉(xiāng)建設(shè)部指導(dǎo)各地督促房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)嚴(yán)格按照規(guī)劃設(shè)計(jì)和標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求做好住宅小區(qū)噪聲防治相關(guān)工作。交通運(yùn)輸部指導(dǎo)有關(guān)單位在工程設(shè)計(jì)、施工中，按環(huán)評批復(fù)要求及相關(guān)規(guī)定，落實(shí)噪聲污染防治措施，并將相關(guān)費(fèi)用納入概算，將環(huán)評驗(yàn)收作為工程竣工驗(yàn)收前置條件，確保噪聲污染防治設(shè)施與主體工程同時設(shè)計(jì)、同時施工、同時投入使用。待《噪聲法》發(fā)布實(shí)施后，積極落實(shí)相關(guān)交通運(yùn)輸噪聲監(jiān)管職責(zé)。
三、關(guān)于分類處理交通運(yùn)輸噪聲問題
《噪聲法》（草案）補(bǔ)充和完善了“先房后路”、“先路后房”和既有道路的有關(guān)條款，分別采取不同管理舉措：一是對于新建交通項(xiàng)目，要求新建、改建和擴(kuò)建經(jīng)過已有噪聲敏感建筑物集中區(qū)域的高速公路、城市高架、鐵路和城市軌道交通線路，交通項(xiàng)目建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在可能造成噪聲污染的重點(diǎn)路段設(shè)置聲屏障或者采取其他減少振動、降低噪聲的有效措施，以符合有關(guān)交通基礎(chǔ)設(shè)施工程技術(shù)規(guī)范以及標(biāo)準(zhǔn)要求。二是對于在已有的交通干線兩側(cè)建設(shè)噪聲敏感建筑物的，要求噪聲敏感建筑物建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家和地方有關(guān)規(guī)定間隔一定距離，并采取減少振動、降低噪聲的措施，以符合民用建筑隔聲設(shè)計(jì)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)要求。三是對于交通項(xiàng)目運(yùn)行排放噪聲造成嚴(yán)重污染的，要求地方人民政府、鐵路運(yùn)輸企業(yè)組織制定噪聲污染治理方案，噪聲污染責(zé)任單位采取措施，減輕噪聲污染。
下一步，我部將繼續(xù)配合做好《噪聲法》修改工作，會同住房城鄉(xiāng)建設(shè)、交通運(yùn)輸?shù)扔嘘P(guān)部門繼續(xù)加強(qiáng)交通噪聲污染防治法規(guī)和標(biāo)準(zhǔn)研究，完善交通運(yùn)輸噪聲污染防治監(jiān)督管理體系，指導(dǎo)各地進(jìn)一步開展交通運(yùn)輸噪聲污染治理。
感謝你們對生態(tài)環(huán)境工作的關(guān)心和支持。
P.S.
你見過最老的環(huán)評報(bào)告是哪年的？
什么叫好的環(huán)評報(bào)告 你知道嗎？
環(huán)評新手應(yīng)著重培養(yǎng)自身的修養(yǎng)
環(huán)評版《大腕》 超級搞笑!
環(huán)評人的職業(yè)病，你有幾種？
環(huán)評其實(shí)就是那什么點(diǎn)事！
環(huán)評人士——環(huán)評人寫照
環(huán)評人都是天生的段子手！
環(huán)評人有多忙，看看辦公桌就知道了
環(huán)評圈名詞新解，環(huán)評人必看！
轉(zhuǎn)行，環(huán)評人可以干什么？
環(huán)評人現(xiàn)身說法：其實(shí)我覺得吧，壓力也沒那么大！
一句話概括環(huán)評人的一生
做環(huán)評的都被狗追過！
兩個做環(huán)評的要結(jié)婚……
原來你是這樣的環(huán)評！
你適不適合做環(huán)評，看完這篇文章就知道了
人類高質(zhì)量環(huán)評人行為大賞
單身小哥哥們請點(diǎn)：
娶個環(huán)評MM的N大好處
單身小姐姐們請點(diǎn)：
單身小姐姐們，遇見環(huán)評小哥哥就嫁了吧！
近日熱點(diǎn)：
指南 | 如何發(fā)布建設(shè)項(xiàng)目環(huán)評、驗(yàn)收報(bào)告信息公開公示
環(huán)評愛好者網(wǎng)提供自主驗(yàn)收和環(huán)評公示平臺
環(huán)評、驗(yàn)收公示，就上環(huán)評愛好者網(wǎng)
！
長按二維碼識別·即刻關(guān)注
微信號：eiafansbbs
有一種愛叫做【把愛好者公眾號星標(biāo)】
快把“環(huán)評愛好者網(wǎng)”
公眾號設(shè)為星標(biāo)
吧
每天第一眼就能看到Ta！
么么噠！
環(huán)評愛好者網(wǎng)微信關(guān)注環(huán)評行業(yè)資訊、政策、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)和考試等最新動態(tài)，傳播環(huán)評業(yè)界信息，打造最有影響力的環(huán)評行業(yè)微信服務(wù)平臺。投稿請發(fā)送至QQ：553978613
點(diǎn)“賞”，Ta會看見
↓↓
