一圖讀懂 | 高壓氣瓶安全和氣瓶質(zhì)量安全追溯體系運行情況專項排查整治方案

一圖讀懂 | 違法生產(chǎn)使用小型鍋爐案件查處行動方案

市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于開展特種設(shè)備安全隱患排查整治的通知 市監(jiān)特設(shè)發(fā)〔2023〕37號

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團市場監(jiān)管局（廳、委），各有關(guān)單位：

為認真貫徹黨的二十大精神和習(xí)近平總書記關(guān)于安全生產(chǎn)重要論述，全面落實國務(wù)院安委會2023年工作要點、全國重大事故隱患專項排查整治要求，按照總局黨組關(guān)于特種設(shè)備安全工作部署，有效防范遏制特種設(shè)備重特大事故，市場監(jiān)管總局決定開展特種設(shè)備安全隱患排查整治。現(xiàn)將有關(guān)事項通知如下：

一、總體要求

以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的二十大精神，堅持人民至上、生命至上，堅持安全第一、預(yù)防為主，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，深入開展特種設(shè)備安全隱患排查整治，著力從根本上消除事故隱患、從根本上解決問題，堅決守牢特種設(shè)備安全底線，以高水平安全促進高質(zhì)量發(fā)展。

二、主要任務(wù)

（一）突出主要負責(zé)人、安全總監(jiān)和安全員等“關(guān)鍵少數(shù)”,全面落實特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位安全主體責(zé)任。按照國務(wù)院安委會工作部署，結(jié)合特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位落實主體責(zé)任兩個規(guī)章的施行，特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位要切實落實主要負責(zé)人第一責(zé)任和（質(zhì)量）安全總監(jiān)、（質(zhì)量）安全員崗位職責(zé)，按要求認真實施日管控、周排查、月調(diào)度工作制度。主要負責(zé)人要深刻吸取近期重特大火災(zāi)事故教訓(xùn)，舉一反三，研究組織本單位特種設(shè)備重大事故隱患排查整治，組織開展事故應(yīng)急救援演練活動；落實全員安全生產(chǎn)崗位責(zé)任，發(fā)揮管理團隊和專家的作用，切實提高隱患排查和整改質(zhì)量。

（二）精準(zhǔn)嚴格執(zhí)法，切實提升發(fā)現(xiàn)問題和解決問題的能力水平。各地市場監(jiān)管部門要以頑強的斗爭精神、過硬的素質(zhì)能力及時發(fā)現(xiàn)并查處特種設(shè)備生產(chǎn)單位和使用單位的違法違規(guī)問題，通過精準(zhǔn)嚴格的監(jiān)管執(zhí)法倒逼企業(yè)主體責(zé)任落實。要加大對基層監(jiān)管人員的培訓(xùn)力度，提高監(jiān)管能力和精準(zhǔn)執(zhí)法水平；按照《特種設(shè)備安全監(jiān)督檢查辦法》要求，對于執(zhí)法檢查中發(fā)現(xiàn)的嚴重事故隱患要緊盯不放，督促企業(yè)堅決整改落實到位；積極運用“四不兩直”、明察暗訪、異地執(zhí)法、交叉互檢等方式切實提升監(jiān)管執(zhí)法效能，建立特種設(shè)備安全監(jiān)管執(zhí)法責(zé)任倒查機制；對于屢查屢犯的企業(yè)加強監(jiān)管執(zhí)法，并視情況上報地方政府開展綜合治理。

（三）抓住重點設(shè)備和薄弱環(huán)節(jié)，開展專項隱患排查整治。結(jié)合市場監(jiān)管工作職責(zé)，突出重點和弱項，針對違法生產(chǎn)使用小型鍋爐、高壓氣瓶安全和氣瓶質(zhì)量安全追溯體系運行、油氣長輸管道和燃氣壓力管道安全、客運架空索道應(yīng)急救援能力、化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)特種設(shè)備安全等方面開展專項隱患排查整治（相關(guān)工作方案見附件）。

三、進度安排

（一）動員部署（2023年5月中旬前）。各地市場監(jiān)管部門根據(jù)全國重大事故隱患專項排查整治和本通知要求，結(jié)合地方實際，組織制定本地區(qū)排查整治工作實施方案，進一步明確工作任務(wù)措施，并對排查整治工作進行動員部署。

（二）企業(yè)自查自糾和重點幫扶（2023年8月底前）。各地市場監(jiān)管部門督促特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位開展自查自糾，建立安全隱患臺賬，協(xié)助組織開展培訓(xùn)，提高特種設(shè)備生產(chǎn)和使用單位的安全管理和專業(yè)技術(shù)水平，提升安全管理能力。

（三）監(jiān)督檢查和問題處理（2023年11月底前）。各地市場監(jiān)管部門要按照監(jiān)督檢查計劃，深入企業(yè)、一線開展精準(zhǔn)執(zhí)法，嚴查各類違法違規(guī)行為，確保安全隱患及時消除，實現(xiàn)閉環(huán)管理。

（四）總結(jié)提高（2023年12月底）。各地市場監(jiān)管部門要邊排查邊治理邊提煉，總結(jié)成效，系統(tǒng)梳理好經(jīng)驗、好做法，不斷完善制度措施，健全完善長效工作機制。

客運架空索道專項排查整治按照《客運架空索道應(yīng)急救援能力專項排查整治方案》的時間進度要求實施。

各地市場監(jiān)管部門要高度重視，切實提高政治站位，采取扎實有力措施，確保排查整治工作落到實處、取得實效。要加強部門間統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和聯(lián)合互動，形成齊抓共管格局，提升排查整治工作成效。注重提煉總結(jié)，建立提升特種設(shè)備安全保障水平的長效機制。請各省級市場監(jiān)管部門結(jié)合進展情況，將排查整治工作總結(jié)按照各整治方案的要求報送總局特種設(shè)備局（報送方式：“總局工作門戶”—“公文交換系統(tǒng)”—“上報公文”—“發(fā)送”—“特種設(shè)備局”）。

附件：

1.違法生產(chǎn)使用小型鍋爐案件查處行動方案

2.高壓氣瓶安全和氣瓶質(zhì)量安全追溯體系運行情況專項排查整治方案

3.油氣長輸管道和燃氣壓力管道安全專項排查整治方案

4.客運架空索道應(yīng)急救援能力專項排查整治方案

5.化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)特種設(shè)備安全專項整治“回頭看”方案

市場監(jiān)管總局辦公廳 2023年5月5日

（此件公開發(fā)布）

附件1

違法生產(chǎn)使用小型鍋爐案件查處行動方案

小型鍋爐被廣泛應(yīng)用于生產(chǎn)生活的各個領(lǐng)域，查處違法生產(chǎn)使用小型鍋爐已被列入總局《2023民生領(lǐng)域案件查辦“鐵拳”行動方案》。為打擊小型鍋爐“大容小標(biāo)”、未按要求進行使用登記和定期檢驗等違法違規(guī)行為，減少安全隱患，進一步預(yù)防和減少鍋爐事故，筑牢安全底線，制定本方案。

一、工作內(nèi)容

本方案中的小型鍋爐是指《特種設(shè)備目錄》范圍內(nèi)的小型鍋爐，主要包括：D級鍋爐、有舉報等線索存在安全隱患的其他小型鍋爐。

（一）開展小型鍋爐“大容小標(biāo)”情況排查。

1.抽查D級鍋爐生產(chǎn)單位。抽查所生產(chǎn)的D級鍋爐是否存在實測正常水位水容積大于50L等參數(shù)超標(biāo)情況，對于存在通過“大容小標(biāo)”方式將“B級鍋爐”或“C級鍋爐”虛標(biāo)為“D級鍋爐”的，依法對其生產(chǎn)單位進行處理。

2.結(jié)合監(jiān)督檢查、舉報或其他線索，抽查D級鍋爐使用單位。對于存在上述虛標(biāo)情況的鍋爐應(yīng)當(dāng)立即停止運行，采取補充檢驗等措施消除隱患、并辦理使用登記后方可繼續(xù)使用。

3.結(jié)合舉報或其他線索，篩查標(biāo)稱水容積小于30L鍋爐的生產(chǎn)、使用情況和額定工作壓力小于0.1MPa鍋爐的生產(chǎn)、使用情況，抽查鍋爐產(chǎn)品實測正常水位水容積是否與標(biāo)稱值一致，抽查鍋爐產(chǎn)品實際壓力是否超過0.1MPa。對于屬于《特種設(shè)備目錄》范圍、但通過“大容小標(biāo)”方式虛標(biāo)偽造為非特種設(shè)備范圍的鍋爐進行非法生產(chǎn)、使用的，應(yīng)當(dāng)依法進行查處。

（二）開展小型鍋爐安全隱患檢查。

結(jié)合監(jiān)督檢查、舉報或其他線索，抽查D級鍋爐使用情況。至少包括作業(yè)人員是否經(jīng)過培訓(xùn)（查培訓(xùn)記錄），鍋爐是否存在非法改造、超期使用等情況，安全閥是否定期校驗、是否存在泄漏情況，超壓、低水位報警或者聯(lián)鎖保護裝置是否靈敏、可靠。

二、工作部署

（一）明確重點行業(yè)和單位。

各地市場監(jiān)管部門要加強組織領(lǐng)導(dǎo)，重點檢查小型鍋爐生產(chǎn)、使用單位的制造和使用情況；結(jié)合本地實際，明確本地重點行業(yè)（例如食品制造、洗浴服務(wù)、印染紡織等），對其鍋爐使用單位進行重點檢查。

（二）把握查辦途徑和方法。

加大信息數(shù)據(jù)搜集力度，多渠道獲取辦案線索，將有關(guān)投訴舉報、輿情信息等作為案件線索，做到精準(zhǔn)打擊違法行為。通過明察暗訪、“四不兩直”、“飛行檢查”等方式加大檢查力度，對于發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)使用小型鍋爐的相關(guān)單位，立即固定證據(jù)，依法嚴厲處罰，并及時向社會公布案件信息。

（三）加強信息共享和聯(lián)合執(zhí)法。

各地市場監(jiān)管部門要加強特種設(shè)備安全監(jiān)察、執(zhí)法稽查、信用監(jiān)管以及檢驗檢測等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，形成工作合力。要與行業(yè)主管部門和其他省級市場監(jiān)管部門建立有效的溝通渠道，發(fā)現(xiàn)違法生產(chǎn)小型鍋爐的，核查生產(chǎn)、銷售記錄，及時將違法生產(chǎn)的鍋爐銷售信息共享給相關(guān)省級市場監(jiān)管部門；發(fā)現(xiàn)違法使用小型鍋爐的，核查購買合同，及時將違法使用的鍋爐的生產(chǎn)信息共享給相關(guān)省級市場監(jiān)管部門。

三、工作要求

請各省級市場監(jiān)管部門 將專項整治工作總結(jié)和 附表1 分別于2023年6月30日、2023年12月10日前報送總局特種設(shè)備局。

工作中如遇問題，請與總局特種設(shè)備局聯(lián)系 （電話：010—82260432，電子郵箱：tsjglc@samr.gov.cn）。

附表1

違法生產(chǎn)使用小型鍋爐查處匯總表

填報單位： 填報日期：

信息報送聯(lián)系人： 電子郵箱： 固定電話/手機：

附件2

高壓氣瓶安全和氣瓶質(zhì)量安全追溯體系 運行情況專項排查整治方案

2022年，高壓氧氣瓶爆炸事故呈上升趨勢，原因多為氧氣瓶中混入油脂等可燃物；同時在工作中發(fā)現(xiàn)氣瓶質(zhì)量安全追溯體系的溯源效果仍有差距。為有效防范遏制高壓氣瓶爆炸事故，發(fā)揮氣瓶質(zhì)量安全追溯體系在日常監(jiān)管中的作用，進一步提高安全監(jiān)管效能，制定本方案。

一、開展高壓氧氣瓶專項排查整治

各地市場監(jiān)管部門要督促氧氣瓶生產(chǎn)、充裝單位嚴格執(zhí)行《氣瓶安全技術(shù)規(guī)程》（TSG 23 — 2021）。重點檢查氧氣瓶生產(chǎn)單位采用實現(xiàn)剩余壓力保持功能的氧氣瓶閥（保壓閥）情況；氧氣瓶充裝單位在充裝前后對可燃物檢出和清理情況；充裝單位對來源 不明的“黑氣瓶”、存在問題缺陷或者對安全性能有懷疑的氣瓶的處置情況，對報廢氣瓶嚴格落實去功能化處理、填報報廢氣瓶臺賬和消除使用功能氣瓶臺賬情況，按規(guī)定實施注銷手續(xù)情況；充裝單位告知瓶裝氧氣用戶，在用氣過程中嚴禁 氧氣瓶混入可燃物、用氣設(shè)施上應(yīng)當(dāng)配置防止氣體回流的防倒灌裝置情況等。

二、開展氣瓶質(zhì)量安全追溯體系專項排查整治

各地市場監(jiān)管部門要 應(yīng)當(dāng)結(jié)合各地實際，采取有效措施， 督促氣瓶生產(chǎn)、充裝單位按要求推進氣瓶質(zhì)量安全追溯信息平臺建設(shè)和升級完善。

（一）氣瓶充裝單位按要求購置、綁定氣瓶。

燃氣氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)從氣瓶制造單位購置封頭上凹印本充裝單位標(biāo)志、在護罩上設(shè)置永久性電子識讀標(biāo)志的燃氣氣瓶。氧氣瓶充裝單位應(yīng)當(dāng)從氣瓶制造單位購置帶有固定式瓶帽、在頸圈上設(shè)置永久性電子識讀標(biāo)志的氧氣瓶；應(yīng)當(dāng)將在用氧氣瓶更換為固定式瓶帽，在頸圈上逐只加裝永久性電子識讀標(biāo)志并與本單位充裝信息平臺綁定。

（二）開展氣瓶充裝信息平臺監(jiān)督檢查。

各地市場監(jiān)管部門要開展氣瓶充裝信息平臺應(yīng)用情況監(jiān)督檢查。重點抽查氣瓶設(shè)置永久性電子識讀標(biāo)志情況，并通過手機掃碼讀取氣瓶信息，核驗關(guān)聯(lián)性；抽查充裝單位充裝前后檢查、對碼開啟充裝槍等情況，充裝單位對于非合規(guī)氣瓶、介質(zhì)不一致氣瓶等的處理方式。

三、工作要求

請各省級市場監(jiān)管部門 將專項整治工作總結(jié)和 附表2 分別于2023年6月30日、2023年12月10日前報送總局特種設(shè)備局。

工作中如遇問題，請與總局特種設(shè)備局聯(lián)系 （電話：010—82262239，電子郵箱：tsjrgc@samr.gov.cn）。

附表2

氣瓶充裝單位排查整治情況統(tǒng)計表

填報單位：  填報日期：

信息報送聯(lián)系人： 電子郵箱： 固定電話/手機：

附件 3

油氣長輸管道和燃氣壓力管道安全 專項 排查 整治方案

為有效防范老舊油氣長輸管道和燃氣壓力管道重大安全風(fēng)險，提升壓力管道本體質(zhì)量安全水平，進一步落實壓力管道法定檢驗制度，在前期排查整治基礎(chǔ)上，持續(xù)開展油氣長輸管道和燃氣壓力管道安全專項排查整治，制定本方案。

一、開展油氣長輸管道專項排查整治

各地市場監(jiān)管部門應(yīng)按照《壓力管道定期檢驗規(guī)則 — 長輸管道》（TSG D7003）中長輸管道定義，督促推動使用單位進一步查清本單位油氣長輸管道數(shù)量，掌握建設(shè)時間、產(chǎn)權(quán)歸屬、管道材質(zhì)、運行參數(shù)、檢驗狀況等信息。

各地市場監(jiān)管部門要督促油氣長輸管道建設(shè)單位、施工單位嚴格履行管道安全主體責(zé)任，加強新建及更新改造的油氣長輸管道施工告知、安裝監(jiān)督檢驗。要督促使用單位嚴格落實法定檢驗制度，加強對20年以上老舊油氣長輸管道風(fēng)險評估，按照定期檢驗規(guī)范要求開展定期檢驗，不斷提升法定檢驗覆蓋率。

二、開展燃氣壓力管道專項排查整治

尚未摸清轄區(qū)內(nèi)燃氣壓力管道數(shù)量的各地市場監(jiān)管部門，要加大力度配合燃氣行業(yè)管理部門，督促使用單位查清本單位燃氣壓力管道數(shù)量及基本信息。

根據(jù)《城市燃氣管道等老化更新改造實施方案（2022—2025年）》，按照《特種設(shè)備安全法》和特種設(shè)備安全技術(shù)規(guī)范規(guī)定，督促相關(guān)單位嚴格落實新建及更新改造的燃氣壓力管道安裝告知和安裝監(jiān)督檢驗。

各地市場監(jiān)管部門要結(jié)合各地實際，采取有效措施，督促燃氣壓力管道使用單位履行法定檢驗義務(wù)，及時發(fā)現(xiàn)和消除安全隱患，落實安全主體責(zé)任；對于檢驗力量不足的地區(qū)，要積極引入第三方檢驗機構(gòu)，確保檢驗力量的有效供給，保障法定檢驗覆蓋率快速提升。督促壓力管道檢驗機構(gòu)嚴格按照安全技術(shù)規(guī)范要求，開展燃氣壓力管道安裝監(jiān)督檢驗和定期檢驗。

三、加強壓力管道檢驗信息管理

各地市場監(jiān)管部門要督促指導(dǎo)壓力管道檢驗機構(gòu)或使用單位及時將油氣長輸管道和燃氣壓力管道檢驗信息上傳至全國壓力管道檢驗信息管理系統(tǒng)（https://pipeins.csei.org.cn），不斷完善全國壓力管道檢驗數(shù)據(jù)庫，并形成壓力管道相關(guān)信息動態(tài)管理和更新的長效機制，上傳數(shù)據(jù)不收取費用。壓力管道檢驗信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)動態(tài)管理要求如下：

1.壓力管道新建、改造、停用、報廢以及安裝監(jiān)督檢驗、定期檢驗完成后，壓力管道檢驗機構(gòu)或使用單位應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)將新增或變更的數(shù)據(jù)上傳至全國壓力管道檢驗信息管理系統(tǒng)；

2.基本信息發(fā)生變化的壓力管道，應(yīng)當(dāng)由使用單位負責(zé)更新相關(guān)數(shù)據(jù)；

3.壓力管道定檢驗完成后，應(yīng)當(dāng)由定期檢驗機構(gòu)或使用單位上傳相關(guān)數(shù)據(jù)。

四、工作要求

請各省級市場監(jiān)管部門 將專項整治工作總結(jié)分別于2023年6月30日、2023年12月10日前報送總局特種設(shè)備局。

工作中如遇問題，請與總局特種設(shè)備局聯(lián)系 （電話：010—82262259，電子郵箱：tsjrgc@samr.gov.cn）。

附件4

客運架空索道應(yīng)急救援能力 專項排查 整治 方案

近期，全國接連發(fā)生多起客運架空索道故障停機導(dǎo)致乘客滯留的事故或事件。為提升運營使用單位應(yīng)急處置能力水平，全面整改客運架空索道應(yīng)急救援能力不足問題，有效預(yù)防和減少客運架空索道困人事故，切實保障人民群眾乘坐客運架空索道安全，決定開展客運架空索道應(yīng)急救援能力專項排查整治。

一、工作內(nèi)容

（一）加強新建客運架空索道作業(yè)人員培訓(xùn)。

即日起，新建客運架空索道的生產(chǎn)單位（或設(shè)計單位）應(yīng)明確使用單位作業(yè)人員的數(shù)量等基本要求，對相關(guān)人員開展培訓(xùn)，并進行能力確認，確保使用單位在困人故障情況下，能及時有效開展應(yīng)急救援工作。確認記錄應(yīng)書面反饋使用單位，并在安裝監(jiān)督檢驗時提供給相關(guān)檢驗機構(gòu)。鼓勵使用單位根據(jù)需要，委托有專業(yè)運營能力的單位協(xié)助開展客運架空索道運營工作。

（二）提升在用客運架空索道故障應(yīng)急處置能力。

生產(chǎn)單位（或設(shè)計單位）要對本單位設(shè)計制造的在用客運架空索道潛在故障進行梳理、分析，結(jié)合使用單位反映的故障問題，逐項研究排除修復(fù)措施。要向使用單位提供設(shè)備故障手冊，列明潛在困人故障清單，逐項描述故障現(xiàn)象和排除措施，協(xié)助使用單位細化操作規(guī)程和應(yīng)急處置流程，并指導(dǎo)使用單位開展應(yīng)急培訓(xùn)。

客運架空索道使用單位要根據(jù)自身設(shè)備類型與檢修、運維和應(yīng)急處置難度，配備滿足運營和應(yīng)急處置要求的作業(yè)人員，結(jié)合生產(chǎn)單位（或設(shè)計單位）提供的故障手冊，開展故障排除培訓(xùn)，并針對故障清單所涉及的故障情形進行故障排除演練。以上培訓(xùn)記錄、演練記錄，均應(yīng)由使用單位安全管理負責(zé)人簽字確認，并存檔備查。客運架空索道的原生產(chǎn)單位（或設(shè)計單位）已經(jīng)注銷的，使用單位應(yīng)自行開展上述工作，或由其他客運架空索道生產(chǎn)單位協(xié)助開展。鼓勵客運架空索道使用單位與生產(chǎn)單位設(shè)立遠程服務(wù)平臺。

（三）開展專項應(yīng)急救援演練。

使用單位要開展專項應(yīng)急救援演練，一是開展緊急（或輔助）驅(qū)動系統(tǒng)救援，進行主驅(qū)動系統(tǒng)和緊急（或輔助）驅(qū)動系統(tǒng)切換、運行演練，確保緊急（或輔助）驅(qū)動系統(tǒng)能夠在15分鐘內(nèi)投入運行，且連續(xù)運行時間至少能運回所有被困乘客；二是按照應(yīng)急預(yù)案流程開展線路救援（垂直、水平救援）。以上演練要做好記錄，由使用單位安全管理負責(zé)人簽字確認后存檔備查。鼓勵使用單位與周邊客運架空索道使用單位及當(dāng)?shù)叵赖葢?yīng)急救援部門建立聯(lián)動機制，不斷改進完善應(yīng)急預(yù)案，提高針對性、適用性和可操作性。

二、工作進度與要求

（一）生產(chǎn)、使用單位開展自查自改（2024年6月底前）。

生產(chǎn)單位（或設(shè)計單位）要將本單位設(shè)計制造客運架空索道的故障手冊提供給使用單位，主動跟蹤指導(dǎo)、密切配合使用單位實施整改；使用單位要結(jié)合生產(chǎn)單位（或設(shè)計單位）指導(dǎo)建議，深入開展自查自改，并將自查自改情況報當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門和相應(yīng)的檢驗機構(gòu)，確保在下一次定期檢驗前完成整改。

（二）檢驗機構(gòu)確認整改情況（2024年6月底前）。

自2023年7月1日起，檢驗機構(gòu)結(jié)合監(jiān)督檢驗和定期檢驗，對使用單位整改情況進行確認，重點檢查故障手冊、培訓(xùn)記錄、演練記錄以及專項應(yīng)急救援演練開展情況；對檢驗發(fā)現(xiàn)未按期完成整改的設(shè)備，要提出整改要求，逾期未整改的，出具不合格報告，并立即向當(dāng)?shù)厥袌霰O(jiān)管部門報告。

（三）監(jiān)察機構(gòu)履行監(jiān)管職責(zé)。

各地市場監(jiān)管部門要加強監(jiān)督檢查，對未按期完成整改的設(shè)備責(zé)令停用，跟蹤督促整改到位，確保閉環(huán)管理；對存在重大安全隱患的設(shè)備，及時向地方政府及其安委會報告，提請掛牌督辦。

2024年7月1日前，各省級市場監(jiān)管部門要對客運架空索道整改情況進行匯總，并將工作總結(jié)報總局特種設(shè)備局。

工作中如遇問題，請與總局特種設(shè)備局聯(lián)系（010—82262252，tsjdtc@samr.gov.cn）。

附件5

化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)特種設(shè)備安全專項整治 “ 回頭看 ” 方案

為有效防范化解化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移涉及的特種設(shè)備安全風(fēng)險，按照國務(wù)院安委會及其?；穼Ｎ瘯墓ぷ鞑渴?，在總局2022年化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地相關(guān)特種設(shè)備安全隱患排查治理基礎(chǔ)上，開展化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移相關(guān)特種設(shè)備安全專項整治“回頭看”，進一步摸清底數(shù)和安全狀況，加大安全隱患排查治理力度，提升相關(guān)特種設(shè)備安全保障能力。

一、開展相關(guān)特種設(shè)備安全隱患排查治理

各化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)出地市場監(jiān)管部門要摸清轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)出項目清單及其轉(zhuǎn)移承接地，重點查清轉(zhuǎn)移出的特種設(shè)備清單及其轉(zhuǎn)移承接地，根據(jù)轉(zhuǎn)移承接地市場監(jiān)管部門開展檢驗、辦理使用登記的需要，要求和督促使用單位在轉(zhuǎn)出特種設(shè)備時確保隨附的檔案資料齊全完整。

各化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地市場監(jiān)管部門要摸清轄區(qū)內(nèi)轉(zhuǎn)移項目底數(shù)及其轉(zhuǎn)出地。督促使用單位查清所有轉(zhuǎn)移項目涉及的 特種設(shè)備數(shù)量和移裝特種設(shè)備數(shù)量 ，并建立相應(yīng)臺賬；對特種設(shè)備是否進行使用登記、檔案是否齊全、是否在檢驗有效期內(nèi)、經(jīng)常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查是否落實到位等進行重點檢查，嚴格落實隱患自查自糾。當(dāng)移裝特種設(shè)備檔案資料不全時，應(yīng)協(xié)調(diào)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)出地市場監(jiān)管部門提供原有監(jiān)督檢驗、定期檢驗證明，使用登記信息以及注銷信息等相關(guān)資料，轉(zhuǎn)出地市場監(jiān)管部門應(yīng)積極做好配合。

各化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地市場監(jiān)管部門應(yīng)當(dāng)對轄區(qū)內(nèi)化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目的特種設(shè)備使用單位開展監(jiān)督檢查，實現(xiàn)移裝特種設(shè)備使用單位現(xiàn)場監(jiān)督檢查全覆蓋。重點檢查特種設(shè)備辦理使用登記、定期自行檢查和定期檢驗情況，以及開展安全隱患專項排查整治情況，督促使用單位 全部消除發(fā)現(xiàn)的安全隱患， 實施整改閉環(huán)管理。

二、提升相關(guān)特種設(shè)備安全保障能力

各化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地市場監(jiān)管部門要根據(jù) 《市場監(jiān)管總局關(guān)于加強特種設(shè)備安全監(jiān)管能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》要求，配齊配強特種設(shè)備安全監(jiān)管力量，提升特種設(shè)備檢驗機構(gòu)的綜合能力；加大監(jiān)管人員、檢驗人員的培訓(xùn)力度，組織開展特種設(shè)備使用管理、現(xiàn)場監(jiān)督檢查等專項培訓(xùn)，提高基層監(jiān)管人員綜合監(jiān)管能力和檢驗人員技術(shù)把關(guān)能力； 進一步加強特種設(shè)備專業(yè)化監(jiān)管隊伍建設(shè)，更好發(fā)揮特檢機構(gòu)技術(shù)支撐作用。

督促化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移項目特種設(shè)備使用單位加強特種設(shè)備安全總監(jiān)和安全員，以及專業(yè)技術(shù)人員和一線作業(yè)人員培訓(xùn)和能力培養(yǎng)，提升使用單位特種設(shè)備安全管理水平，嚴格按照《特種設(shè)備使用單位落實使用安全主體責(zé)任監(jiān)督管理規(guī)定》《特種設(shè)備使用管理規(guī)則》要求落實使用單位主體責(zé)任。

三、工作要求

請各省級市場監(jiān)管部門及時匯總 專項整治相關(guān)信息，包括《市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于印發(fā)〈化工產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地危險化學(xué)品質(zhì)量安全和相關(guān)特種設(shè)備安全隱患專項排查治理實施方案〉的通知》（市監(jiān)特設(shè)發(fā)〔2022〕39號）中附表2要求的數(shù)據(jù)，以及企業(yè)自查自糾和培訓(xùn)人員數(shù)據(jù)，并形成專項整治工作總結(jié)，分別于2023年6月30日、2023年12月10日前報送總局特種設(shè)備局。

工作中如遇問題，請與總局特種設(shè)備局聯(lián)系 （電話：010—82262259，電子郵箱：tsjrgc@samr.gov.cn。

來源 | 市場監(jiān)管總局

市場監(jiān)管總局開展特種設(shè)備安全隱患排查整治（附知識點）

市場監(jiān)管總局關(guān)于開展特種設(shè)備安全隱患排查整治的通知