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專家和領導們，這樣做也被你追究責任，你的心不痛么？

時間：2022-03-21 來源： 瀏覽：

專家和領導們，這樣做也被你追究責任，你的心不痛么？

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謝提供信息的朋友，特別感謝提醒注意有可能封了這個公眾號的朋友；但我和原創(chuàng)作者相信：真實是最重要的，這世界還是需要說真話的人！

今天是專家系列第23集

為避免再被類似Ｘ會Ｘ辦的“蹭流量”之類的置疑，今天大白和朋友們特別選一個時間比較靠前的事故來瞎吹吹 提前聲明，純屬使用信訪條例的監(jiān)督權(quán)利，只涉及寫到的部分，不講究全面、科學這些專家和領導們經(jīng)常說的原則

2018年12月29日8時51分左右 ，在新建的七寶生態(tài)商務區(qū)18-03地塊商辦項目工地，發(fā)生一起 基坑內(nèi)局部土方坍塌事故，造成3人死亡 ，造成 直接經(jīng)濟損失約525萬元 。

根據(jù)該調(diào)查報告披露出來的信息， 事故調(diào)查組由上海市應急局、市住房城鄉(xiāng)建設管理委、市公安局、市總工會、閔行區(qū)人民政府、市監(jiān)察委組成事故調(diào)查組，同時聘請專家參與對事故直接技術原因的認定 。

事故直接原因： 坑內(nèi)臨時邊坡挖土作業(yè)未按照專項施工方案要求進行分級放坡，實際放坡坡度未達到技術標準要求，當發(fā)現(xiàn)存在坍塌風險時采取措施不力，導致事故發(fā)生，造成3名作業(yè)人員死亡。

事故間接原因： 相關單位安全生產(chǎn)主體責任、 安全責任制不落實 。未教育和督促從業(yè)人員嚴格執(zhí)行本單位的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程；相關人員未履行安全生產(chǎn)管理職責，未督促檢查本單位安全生產(chǎn)工作，及時消除事故隱患。

共追究30人責任，其中3名人員被建議追究刑事責任 ，其余人員被建議行政追究責任或者行政處罰

但非常遺憾的是留下工作痕跡的若干人也被處罰

原創(chuàng)系列文章一覽

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局 長 第1集：這樣式兒局長，這樣式兒的專家，你違法了！
局長第2集：這個法盲的應急局長，收拾他冤不冤？
局長第3集：局長那些事兒之專項檢查－制氫 局長第4集：局長，你別再整紅頭文件來通報批評我了！
局長第5集：這個局長，說你有擔當好呢？還是說你搶鍋背好呢？ 局長第6集：敢問局長，這樣真的好么？你說行就行說不行就不行？

局長第7集：局長，小心風大閃了舌頭！ 局長第8集：局長，你可能又違法了。

局長第9集：37年都沒落實的政策，你造么？

局長第10集：看局長把執(zhí)法人員逼成啥樣了？

局長第11集：這局長，凈把事兒往大了整！

局長第12集：這個處罰太瘋狂，主體都敢錯了！局長你還想咋樣？ 局長第13集：就這局長，能把事情做好才怪了！

局長第14集：這種應急局出來一個收拾一個！

局長第15集：應急局，你又錯了！

局長第16集：ＥＨＳ領域大事兒發(fā)生了，大家多加小心吧！

局長第17集：XX局，請停止你這非法的做法！

局長第18集：創(chuàng)新不要緊，不能害了人！XX局，你過份了

專 家 第1集：請教國務院安委辦專家，主要負責人的職責究竟缺少多少項？

專家第2集：這樣式兒的專家，你違法了！ 專家第3集：這是哪些專家干的，站出來走兩步！ 專家第4集：專家，就這水平還來指導企業(yè)？你的臉咋就這么大呢！
專家第5集：請專家出來走2步，這個也是特種作業(yè)么？
專家第6集：這么牛逼的專家，這整改意見你也拿得出來？ 專家第7集：這球踢得！還有誰？不止專家被打臉...
專家第8集：也曝光下，有這樣的媒體和專家主導，還執(zhí)什么法？你還咋守法？
專家第9集：這專家，雷不死你，算我白說！這些你到位了沒有？
專家第10集：這個專家有點料，真心支持！
專家第11集：看這些專家，把企業(yè)搞成這樣了！咋懟他？有官方權(quán)威回復來了 專家第12集：安全為什么搞不好，胡說八道的專家太多！
專家第13集：有的專家講課要錢，這個專家講課要命?。?
專家第14集：專家說：用手去試有沒有電，究竟咋回事兒？
專家第15集：重大隱患？這個肯定是？出乎意料！
專家第16集：安全生產(chǎn)為什么做不好？看這個就知道！
專家第17集：安法這BUG?！ 專家第18集：4月1日實施，問題有不少！
專家第19集：不按套路出牌，你讓企業(yè)咋辦？
專家第20集：丑陋的專家！
專家第21集：我的眼睛就是理！讓企業(yè)八管八必須，真能說得出口...
專家第22集：這個專家，你在全國出名了！
執(zhí) 法 第1集：這樣的執(zhí)法人員不被追究責任，天理呢！ 執(zhí)法第2集：2.26犯事兒，執(zhí)法人員用3.1生效的刑法來處理，咋想的？ 執(zhí)法第3集：誰在檢查你？誰在罰你？可能大部分是這些人在違法執(zhí)法！ 執(zhí)法第4集：執(zhí)法人員請你站出來走兩步，這是重大隱患么？ 執(zhí)法第5集：執(zhí)法的，就這水平還來指導企業(yè)？你的臉咋就這么大呢！
執(zhí)法第6集：你碰到過這樣的執(zhí)法么，他可能被扒皮！
執(zhí)法第7集：在這樣的專家主導下，你這是執(zhí)的什么法？
執(zhí)法第8集：4元行政處罰，太好了，為這樣的執(zhí)法點贊！
執(zhí)法第9集：這個好！4元的行政處罰，真是不以罰款為目的！ 執(zhí)法第10集：為應急點贊！真的不以處罰為目的！這次是涉及5-10萬。
執(zhí)法第11集：執(zhí)法的朋友，別瞎罰了！83萬元吶
執(zhí)法第12集：誰上？誰下？是個問題，而且是大問題！
執(zhí)法第13集：執(zhí)法的朋友，別瞎罰！5萬元也是錢吶！
執(zhí)法第14集：安全生產(chǎn)條件，沒一個企業(yè)具備！ 執(zhí)法第15集：這國家級回復，直接指揮造假！老有意思了？哈哈哈
執(zhí)法第16集：就這水平，還執(zhí)法？還執(zhí)法手冊？ 執(zhí)法第17集：一個是真敢罰，一個是真敢認！應急局你還能違法到啥地步......
執(zhí)法第18集：再說一遍，為什么這是一個違法的處罰？！可悲的是很多家都被罰過的...
執(zhí)法第19集：又罰錯了，誰干的？！不看這個你就不知道？你也這么被罰過么？
執(zhí)法第20集：真心話，三大靠不住你如果不知道的話，趕緊離職吧！
執(zhí)法第21集：ＸＸ局，別瞎罰，又錯了！
執(zhí)法第22集：亮瞎我的鈦合金眼！主體都錯了，你還敢罰...
注 安 第1集：考注安的兄弟，不要有夢想，還是這里靠譜！隨便分析下2道注安真題。。 注安第2集：還有王法么？還有法律么？|注安考生的困惑是一個不想解決的難題！
注安第3集：看看注安考試亂到啥地步了？ 注安第4集：說說注安的利益鏈！
事 故 第1集：應急部門領導那些讓人迷糊的官方回復......事故！ 事故第2集：燃氣爆炸事故中的這些平民英雄和部門，值得我們點贊！ 事故第3集：北6.13 重大燃氣事故調(diào)查報告反映出的這些信息讓人心悸！
事故第4集：11人被刑責，包括1名中管干部、11名省管干部在內(nèi)的35名公職人員受處理，十堰爆炸處理結(jié)果來了，應急還是想被追責！ 事故第5集： 【幾點愿望】寫在大連“9·10”燃氣爆炸事故調(diào)查報告形成之前 事故第6集： 這樣的事故調(diào)查必須置疑！ 事故第7集： 大連燃氣爆炸事故反轉(zhuǎn)了？！咱們擺擺龍門陣。 事故第8集： 致“大連發(fā)布”的一封公開信&燃氣爆炸事故追責13問 事故第9集： 組長把自己免職?。?死5傷燃氣爆炸事故，該追責的還有誰？站出來走兩步！
事故第10集：一起死亡6人的事故調(diào)查報告，竟然存在這些問題！ 事故第11集：不能忘卻的事故，究竟咋了？
事故第12集：真背鍋！這么看調(diào)查報告更清楚+明白&兼談調(diào)查報告中存在的問題
事故第13集：正式通知：這個教科書式報告有問題！
政 策 第1集：這文件，真沒誰了！這背的不是鍋，這個是背鐵鍋、鐵背鍋，一出事鐵定背鍋！
政策第2集：這里爆炸那里爆炸，但民以食為天，餐飲業(yè)可燃氣體誰來管理？這個地方有說法了 政策第3集：部長說的這些信息更值得關注！這些才是需要改進之處... 政策第4集：領導，你草率了！ 政策第5集：你們，這是真不講武德??！安全能干得好才奇怪呢 政策第6集：向總書記敬禮！考察時不忘安全。友情提醒這些領導一定要戴好安全帽！ 政策第7集：成天怪管行業(yè)不管安全的應急部門，先檢討下你自己吧！ 政策第8集：企業(yè)的兄弟，這個才是真的對大家最利好的消息！ 政策第9集：應急部門領導這回復，你滿意么？反正我不滿意！ 政策第10集：新安法實施后最該注意的2件事，別害了自己！ 政策第11集：這個事故是不是該追究責任？應急局站出來走兩步，你不能白花我們納稅人的錢！ 政策第12集：應急局，你得緩罰且指導；罰不是目的，但指導一定要到位，現(xiàn)場這個罰不罰？如何指導？ 政策第13集：好好說人話不行么？看這個逗逼的官方回復 政策第14集：應急局，你咋能這樣！？你讓我咋整改！
政策第15集：安法的釋義有沒有法律效力??？ 政策第16集：又有６種化學品公安直接監(jiān)管－易制毒最新目錄發(fā)布！小心別踩線?。?！ 政策第17集：這幾個標準不廢止，繼續(xù)執(zhí)行！關鍵是可能會牽涉刑事責任！ 政策第18集：這個規(guī)定，是讓人執(zhí)行呢？執(zhí)行呢？還是執(zhí)行呢？
政策第19集：這個重中之重的責任制你有沒有？
雜 談 第1集：嚴正聲明？這嚴正咋感覺沒到位呢？
雜談第2集：30萬元在這里等你，就看你有沒有脾氣！
雜談第3集：依法依規(guī)處罰才能讓企業(yè)真正服務－給媒體和應急局的公開信&此次為企業(yè)發(fā)聲！
雜談第4集：康師傅！你在安全行業(yè)“出名”了！ 雜談第5集：新安法最坑誰？
雜談第6集：這個搞笑的建議？竟然被采納了，哈哈哈
雜談第7集：安全人，不用再糾結(jié)這個證明！
雜談第8集：文書上寫安徽省南京市，過份么？還有更過份的，你不看都不知道！
雜談第9集：應急招人嫌，連公務員招考都不滿開考條件！？你品，你細品
雜談第10集：典型的非典型違法！應急局你咋整的?
雜談第11集：因為疫情通緝上海人?。窟@樣式兒的，我瞧不起！
雜談第12集：活久見，專家也上當？所以我們可不能上專家的當！
雜談第13集：正式向中國石油和化學工業(yè)聯(lián)合會安全生產(chǎn)辦公室道歉
雜談第14集：盡職免責有希望了！趕緊看，這個是官方征求意見！

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隨便抄一下 事故調(diào)查報告中的痕跡性表述及對照一下該人的結(jié)論 ：

1.12月25日15時24分，金外灘公司18–03地塊項目部 安全監(jiān)理馮正洋 在名稱為“18–03地塊安全、質(zhì)量”的 微信群中發(fā)布 5號樓北邊邊坡的照片和“上下邊坡落差那么大，有人安排怎么處理嗎”的信息。

調(diào)查報告結(jié)論： 馮正洋，金外灘公司18–03地塊項目部安全監(jiān)理。對施工單位的安全管理工作監(jiān)督不到位。當發(fā)現(xiàn)施工單位未按照專項施工方案施工時，未按相關規(guī)定落實監(jiān)理職責，僅在口頭和微信群要求進行整改，對整改情況監(jiān)督落實不力， 對事故發(fā)生負有直接責任 。其行為 涉嫌刑事犯罪，建議移交司法機關依法追究其刑事責任

另：建議市住房城鄉(xiāng)建設管理委依法對馮正洋 給予行政處罰或行政措施

大白和朋友們的點評： 安全監(jiān)理不開單，口頭在微信群里說說，所以 被刑事可能是罪有應得 。而且從 文字上并沒有要求整改 ，不論是文字表述還是其含義都值得我們思考，既然未要求整改，監(jiān)督整改落實就更無從談起。
但是 調(diào)查組的領導和專家對于已經(jīng)行轉(zhuǎn)刑的監(jiān)理，建議采取行政措施或者行政處罰就有些過份了

2.12月27日9時4分，七建公司18–03地塊項目部 安全員陳愛駿 在名稱為“七寶萬科項目組群”的 微信群中發(fā)布 照片和“鋼筋棚南側(cè)需放坡降低高度，材料堆放有坍塌風險”的信息。9時10分，又發(fā)布照片和“基坑底部還有施工人員，需 立即撤離人員采取措施 ”的信息。

這篇文章我們只展開本案中最為冤枉的安全員部分

調(diào)查報告結(jié)論： 陳愛駿，18–03地塊項目部安全員。作為項目專職安全生產(chǎn)管理人員對專項施工方案實施情況現(xiàn)場監(jiān)督不力，對未按照專項施工方案施工的情況沒有要求立即進行整改，未能有效消除現(xiàn)場事故隱患。 對事故發(fā)生負有管理責任，建議給予記大過處分

另：建議市住房城鄉(xiāng)建設管理委依法對陳愛駿 給予行政處罰或行政措施

大白和朋友們的點評： 作為施工公司的安全員，發(fā)現(xiàn)了與本起事故密切相關的問題，提出了有可能避免本起事故的撤離建議，作為一個理應是非安全生產(chǎn)管理人員的 安全員，其職責本身值得商榷 ，消除現(xiàn)場事故隱患是不是他的職責值得懷疑，而且還有一個形容詞“有效”，但無論如何， 作為現(xiàn)場檢查的發(fā)現(xiàn)沒有形成痕跡性的文字資料，非常遺憾。
對于 調(diào)查組的領導和專家來說，既然在上部分文字中明確了記大過這一行正措施，在下半部分重復提實屬無必要的重復
還有一種可能，會不會采取記大過之外的行政措施，有可能！行政處罰有一事不二罰，你這行政措施要搞啥？一事兩措施？
而且對 安全員建議進行行政處罰？ 按安全生產(chǎn)管理人員來對待實屬過份，按從業(yè)人員來對待？（這個事故發(fā)生時安全生產(chǎn)法2014版實施中，處罰從業(yè)人員的條款還沒有寫進去）
不會是建議按特種作業(yè)人員來對待吧？ 領導和專家們能不能蠢到這個地步？你猜，你使勁猜！
在合法的框架之內(nèi)， 似乎只能按安全生產(chǎn)管理人員來處罰 ，那么我們看一下處罰條款：生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理人員未履行本法規(guī)定的安全生產(chǎn)管理職責的，責令限期改正；導致發(fā)生生產(chǎn)安全事故的，暫?；蛘叱蜂N其與安全生產(chǎn)有關的資格；構(gòu)成犯罪的，依照刑法有關規(guī)定追究刑事責任
無名之冤枉 ，領導和專家們看來是認為安全員＝安全生產(chǎn)管理人員，實際上從安法上看，安全生產(chǎn)管理人員應該是中層領導，安全員是基層的人員
就算是當成安全生產(chǎn)管理人員，也只能依法去履行安法的第二十二條生產(chǎn)經(jīng)營單位的安全生產(chǎn)管理機構(gòu)以及安全生產(chǎn)管理人員履行下列職責：（一）組織或者參與擬訂本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程和生產(chǎn)安全事故應急救援預案；（二）組織或者參與本單位安全生產(chǎn)教育和培訓，如實記錄安全生產(chǎn)教育和培訓情況；（三）督促落實本單位重大危險源的安全管理措施；（四）組織或者參與本單位應急救援演練；（五）檢查本單位的安全生產(chǎn)狀況，及時排查生產(chǎn)安全事故隱患，提出改進安全生產(chǎn)管理的建議；（六）制止和糾正違章指揮、強令冒險作業(yè)、違反操作規(guī)程的行為；（七）督促落實本單位安全生產(chǎn)整改措施。
換句話說， 真要給安全員扣一個符合安法的有責任的帽子，需要和這7項對標下，而且要在調(diào)查中把安全是安全生產(chǎn)管理人員的鏈條鎖定 ，但你的定位既然說是隱患，那么排查和提出建議是安全管理人員的職責
你讓人家去消除！不好意思，安法沒這么寫
2014安法消除隱患是主要負責人的職責，與安全生產(chǎn)管理人員無關，
領導和專家們是要把安全員的地位非法升級到天花板的節(jié)奏?。?
事故調(diào)查組的領導和專家們，你們是安法的法盲吧？ 而且還要“有效”消除
建議你們先把安法和你這個調(diào)查報告的依據(jù)學學清楚再隨便加形容詞吧！
隨便給領導和專家們普下法，2014版安法一共涉及8處“消除,涉及的主體一共包括主要負責人、生產(chǎn)經(jīng)營單位、負有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責的部門；也隨便給領導和專家們普及上語文知識，安法中對這3類主體職責不同，有的加了副詞....
算了，不再拓展，否則大家會看出來你們某個小角度來看還可能是“文盲”
而且，一個安全員，2014版安法里沒設計職責，如果他的單位規(guī)定了檢查結(jié)果在微信群中提交或者沒規(guī)定目前調(diào)查報告里被追究責任的職責呢？ ............

3.12月27日9時5分， 馮正洋 在“18–03地塊安全、質(zhì)量” 微信群內(nèi)發(fā)布 照片和文字信息“這個邊坡上下7、8米高，下面的人在施工，有什么保證措施嗎，一直在說，沒人回答嗎”。12時41分， 又發(fā)出 “5號樓暫時不挖土，先把臨邊做一下”的 信息 。

事故報告結(jié)論：同1
大白和朋友們的點評：同1

4.12月27日上午，七建公司18–03地塊項目部工程師童繼龍向項目經(jīng)理顧逢祥指出存在坍塌風險，并同聚聯(lián)公司現(xiàn)場負責人張浩堂3人到現(xiàn)場查看情況。顧逢祥安排人員移走部分堆放的鋼筋、木方等材料。但沒有設置警示標志，沒有封閉作業(yè)現(xiàn)場。

童繼龍事故報告結(jié)論： 童繼龍，18–03地塊項目部工程師。技術交底流于形式，對專項施工方案實施情況失管， 對事故發(fā)生負有管理責任，建議給予記大過處分
另：無
大白和朋友們的點評： 事故調(diào)查組的專家們上下文的寫法并不一致，童經(jīng)理的行政措施寫在上面，但后面并無建議某局去行政措施，很有意思
當然，就算大白和朋友們從不高估這些領導和專家們的水平，但4的寫法和1、2的寫法相比較的話，最起碼得保證統(tǒng)一吧！

顧逢祥事故報告結(jié)論： 顧逢祥，18–03地塊項目部經(jīng)理。作為項目部安全生產(chǎn)第一責任人，對項目施工和現(xiàn)場管理不力；對現(xiàn)場挖土作業(yè)未按專項施工方案要求的情況放任不管，且繼續(xù)組織進行下階段作業(yè)；在接到管理人員對事故隱患的報告后，采取應急處置措施不力；當發(fā)現(xiàn)危及人身安全的緊急情況，沒有立即組織作業(yè)人員撤離危險區(qū)域。 對事故發(fā)生負有直接責任。涉嫌刑事犯罪 ，建議移交司法機關依法追究其刑事責任

另：建議市住房城鄉(xiāng)建設管理委依法對顧逢祥 給予行政處罰或行政措施

大白和朋友們的點評： 實際上顧逢祥還被住建部吊銷建筑工程的一級建造師注冊證書，5年內(nèi)不予注冊，當然這個是事故調(diào)查報告之外的事情；和1一樣的異議，既然刑事了，還行政措施和行政處罰是啥做法呢？

5.12月28日13時18分，萬筠公司人員 顧飛 在名稱為“18–03萬科施工群”的 微信群 中，對金外灘公司18–03地塊項目部土建監(jiān)理湯雪鋒講“結(jié)合早上幾張照片，現(xiàn)場幾處底板工作面臨坡處，控制好邊土高度、放坡、警戒線等，保障好基坑施工的工友安全”。13時27分， 湯雪鋒回復“收到” 。

事故報告結(jié)論： 無
大白和朋友們的點評： 從文字上看，顧和湯與后來事故都有關聯(lián)，并且顧應有領導職務，但調(diào)查報告中并沒有對這兩人做出結(jié)論，調(diào)查報告中反映的是這些動作都沒有作，但依事故調(diào)查組領導和專家們的這個調(diào)查報告的作風，這２個人咋能跳出責任追究的圈子的？真心不知道。
嚴重懷疑，事故調(diào)查組的領導和專家們把這２個人遺漏了！要么遺漏了調(diào)查要么忘了把２人的調(diào)查結(jié)果寫上
作為秉承不講究全面、科學宗旨的草臺班子的文章，不再展開，但 還是禁不住問一下調(diào)查組的領導和專家： 間接責任中的“安全責任制”是個什么東東？ 2014版安全生產(chǎn)法明確的是安全生產(chǎn)責任制的。而且調(diào)查報告全文之中安全責任制提了４次，“安全生產(chǎn)責任制度”提了2次（實際上這個提法是2002版安法的，2014版已經(jīng)把“度”字刪了，安全生產(chǎn)制度這個提法得退回到2014年修正以前，你們是要開歷史的倒車么）。
更讓人苦笑不得的是－調(diào)查報告全文中竟然只有一次提到彼時正確的“安全生產(chǎn)責任制”。 這TM該死的概率?。?！
作為群眾監(jiān)督的建議， 上海市能不能把這起事故調(diào)查報告組成員和專家姓名公布出來？
有知道大白和朋友們認為這起事故調(diào)查報告最不該被如此處理的安全員現(xiàn)在是什么情況的么？知道的辛苦在后臺回復下我們
至于被建議刑責的3個人，調(diào)查報告中也存在疑問，如果大家有興趣想聽大白和朋友們分析的，公眾號回復下“刑事”2個字 大白曰：“肉食者糙，胡說八道”

說明：本句僅就本文論證過的部分而言，不要和X會X辦一樣，過于對號入座

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