第16卷第2期中國(guó)礦業(yè)Vol. 16 ,No.22007年2月CHINA MINING MAGAZINEFebruary 2007管理.專論簡(jiǎn)析煤炭標(biāo)準(zhǔn)化陳佳鵬丁日佳李冬嵬(中國(guó)礦業(yè)大學(xué)(北京)管理學(xué)院北京100083)商要:本文通過(guò)我國(guó)能源發(fā)展的現(xiàn)狀,闡述了建立一套科學(xué)、合理、完善的標(biāo)準(zhǔn)化體系對(duì)我國(guó)煤炭工業(yè)以及整個(gè)能源工業(yè)的重要意義。文章介紹了我國(guó)煤炭標(biāo)準(zhǔn)化的發(fā)展歷史,根據(jù)我國(guó)實(shí)際情況指出煤炭標(biāo)準(zhǔn)化存在的問(wèn)題,通過(guò)分析得出我國(guó)煤炭標(biāo)準(zhǔn)化未來(lái)的發(fā)展趨勢(shì)和方向。關(guān)鍵詞:標(biāo)準(zhǔn)化煤炭標(biāo)準(zhǔn)化現(xiàn)狀與展望中圖分類號(hào): F423. 3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: B文章編號(hào):1004-4051 ( 2007 ) 02 -0018 -03ANALYSIS OF COAL STANDARDIZATIONChen Jiapeng Ding rja Li Dongwei( Management Department , Beijing Campus , China University of Mining and Technology" Beijing 100083 )Abstract : Through the status of China' s energy development , this article expounded the significance of theestablishment of a scientific , rational and perfect system for the standardization of our coal industry and the entireenergy industry. The article tell the country' s coal standardization development history , According to China' s ac-tual situation point out the problems of coal standardization , through analysis and give the future development trendand direction of China' s coal standardization.Key words : Standardization Coal standardization Current situation and trends”十五”期間，國(guó)家應(yīng)對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展1我國(guó)煤炭 標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生和發(fā)展和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)提出的戰(zhàn)略要求,研究制定了”中國(guó)我國(guó)煤炭標(biāo)準(zhǔn)從20世紀(jì)50年代起,經(jīng)歷了產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展戰(zhàn)略"。戰(zhàn)略明確指出,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在生、起步、國(guó)際接軌、高速發(fā)展等幾個(gè)重要的階國(guó)民經(jīng)濟(jì)建設(shè)中具有重要作用。當(dāng)前,我國(guó)經(jīng)濟(jì)快段。速增長(zhǎng),在很大程度上依靠消耗大量的資源來(lái)實(shí)第一階段:煤炭標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)生階段。建國(guó)后,我現(xiàn),資源浪費(fèi)大,資源利用率低,污染重。以能源國(guó)煤炭I業(yè)迅速發(fā)展,煤的合理開發(fā)和利用逐步受消耗為例,我國(guó)單位GDP能耗是日本的8倍,美到各方重視, 50年代編制了《煤炭分類方案》,以國(guó)的4倍, OECD國(guó)家平均值的3.8倍,是世界平及相應(yīng)配套的煤的工業(yè)分析、硫、發(fā)熱量等測(cè)試方均水平的4倍,是世界上產(chǎn)值能耗最高的國(guó)家之法,共十多項(xiàng)操作規(guī)程。這些規(guī)程為以后我國(guó)煤炭- _[1]標(biāo)準(zhǔn)的制定打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。60 年代初，結(jié)合根據(jù)我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的形勢(shì),明確提出我國(guó)我國(guó)煤炭資源特點(diǎn),進(jìn)一步開展了統(tǒng)-煤炭品種和未來(lái)-段時(shí)期內(nèi),經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的一項(xiàng)重大戰(zhàn)略性煤炭測(cè)試方法的標(biāo)準(zhǔn)化工作。.任務(wù)是建設(shè)節(jié)約型社會(huì)。目前,影響我國(guó)經(jīng)濟(jì)和社第二階段:煤炭標(biāo)準(zhǔn)的起步階段。70年代，會(huì)持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵瓶頸問(wèn)題,是資源和能源的制國(guó)家開始以《煤炭分類方案》等操作規(guī)程為基礎(chǔ),約。建立節(jié)約型社會(huì),首要任務(wù)是建立節(jié)能、節(jié)耗制定了-批國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),并且組織大量人力物力對(duì)中型社會(huì)。中國(guó)的能源結(jié)構(gòu)是以煤為主的一次能源結(jié)國(guó)各地煤礦進(jìn)行了廣泛的調(diào)查研究,在80年代中構(gòu), 2004年全國(guó)煤炭產(chǎn)量19.4億t,在我國(guó)能源期發(fā)YH中國(guó)煤化工( GB5751- 1986)國(guó)消費(fèi)構(gòu)成中多年來(lái)都占70%左右,所以煤炭是中家標(biāo)c N M H C碳分類無(wú)統(tǒng)-標(biāo)準(zhǔn)可依國(guó)的重要能源,煤炭在中國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展和能源安的歷史。全方面占有重要地位。第三階段:煤炭標(biāo)準(zhǔn)的國(guó)際接軌階段。在這一政策的指引下, 我國(guó)煤炭標(biāo)準(zhǔn)化工作者開始轉(zhuǎn)向研收稿日期:29分?jǐn)?shù)據(jù)5究國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn),廣泛吸收國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和第2期陳佳鵬等:簡(jiǎn)析煤炭標(biāo)準(zhǔn)化19國(guó)外先進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)的優(yōu)點(diǎn),又結(jié)合我國(guó)具體情況進(jìn)行煤最理想的能源應(yīng)是清潔、高效能源。進(jìn)行能源技術(shù)炭標(biāo)準(zhǔn)制、修訂工作,使我國(guó)煤炭標(biāo)準(zhǔn)化適應(yīng)國(guó)際創(chuàng)新,開發(fā)清潔能源技術(shù),也是未來(lái)中國(guó)能源發(fā)展間技術(shù)交流和煤炭對(duì)外貿(mào)易的需要,我國(guó)的煤炭標(biāo)的必由之路。但開發(fā)清潔能源及其產(chǎn)業(yè)化,很大程準(zhǔn)化工作水平相應(yīng)也有了較大提高。度上依賴于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)及技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化。因標(biāo)準(zhǔn)化是清第四階段:煤炭標(biāo)準(zhǔn)的高速發(fā)展階段。隨著標(biāo)潔能源技術(shù)積累的平臺(tái), 是技術(shù)創(chuàng)新成果擴(kuò)散的準(zhǔn)化工作的發(fā)展,由全國(guó)煤炭標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)負(fù)途徑。責(zé)煤炭基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn),煤炭產(chǎn)品分類、分級(jí),煤炭分析(4)煤炭標(biāo)準(zhǔn)化是保證煤炭安全生產(chǎn)的重要試驗(yàn),采樣、制樣,選煤,煤的巖相分析及煤礦環(huán)基礎(chǔ).保等領(lǐng)域的標(biāo)準(zhǔn)化工作?，F(xiàn)行有效的煤炭國(guó)家標(biāo)準(zhǔn).為保證煤炭安全生產(chǎn),必須對(duì)生產(chǎn)的各個(gè)環(huán)節(jié)共計(jì)163項(xiàng),其中110項(xiàng)的技術(shù)歸口單位是全國(guó)煤制訂相應(yīng)的安全標(biāo)準(zhǔn),用安全評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)體系全面衡炭標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)。20 世紀(jì)90年代后,煤炭行量企業(yè)開采方式、生產(chǎn)管理、機(jī)電設(shè)備、主要自然業(yè)又相繼成立了煤炭工業(yè)安全標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),災(zāi)害的監(jiān)控手段的可行性和可靠性, 由此作為發(fā)放煤炭工業(yè)煤礦專用設(shè)備標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì),有力地安全許可證的主要依據(jù),從根本上杜絕重大的安全促進(jìn)了煤炭工業(yè)安全和專用設(shè)備方面的標(biāo)準(zhǔn)化工事故(6]。作。2001 年,國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委員會(huì)( SAC)成3煤炭標(biāo)準(zhǔn) 及標(biāo)準(zhǔn)化存在的主要問(wèn)題立,全國(guó)煤炭標(biāo)準(zhǔn)化技術(shù)委員會(huì)的編號(hào)也隨之由但從現(xiàn)有I的標(biāo)準(zhǔn)水平等方面看, 遠(yuǎn)遠(yuǎn)滿足不了CSBTS/TC 42改為SAC/TC 42。國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化管理委目前我國(guó)煤炭生產(chǎn)發(fā)展和科技進(jìn)步的要求,存在很員會(huì)成立后,我國(guó)的煤炭標(biāo)準(zhǔn)化工作進(jìn)入了一個(gè)全多不適應(yīng)的方面。新的發(fā)展階段，目前的163項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)中，有53-是現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)的覆蓋面窄,數(shù)量嚴(yán)重不足。從項(xiàng)是2001 ~ 2003年制、修訂的‘3。煤炭行業(yè)現(xiàn)有的標(biāo)準(zhǔn)看,還缺少如下方面的標(biāo)準(zhǔn):2煤炭標(biāo)準(zhǔn)及標(biāo)準(zhǔn)化在煤炭資源開發(fā)和合理利用煤田地質(zhì)基礎(chǔ)標(biāo)準(zhǔn)、煤炭生產(chǎn)管理標(biāo)準(zhǔn)、煤層氣開中的作用和意義發(fā)與利用方面的標(biāo)準(zhǔn)、煤炭液化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、水煤漿.(1)煤炭標(biāo)準(zhǔn)化是保護(hù)和節(jié)約煤炭資源的有技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、煙氣凈化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、煤炭信息化技術(shù)標(biāo)效手段準(zhǔn)、煤炭氣化技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)以及相關(guān)的管理監(jiān)督和保障煤炭是重要的不可再生的礦產(chǎn)資源,只有建立標(biāo)準(zhǔn)等。相應(yīng)的資源保護(hù)標(biāo)準(zhǔn),才能使資源的保護(hù)落到實(shí)二是煤炭標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)容陳舊，急需進(jìn)行修訂。截止處。目前,我國(guó)煤礦的回采率平均只有35%,一2002年底,煤炭行業(yè)現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)近1100項(xiàng),由于機(jī)些鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦回采率僅為15%,甚至低至10%,嚴(yán)構(gòu)改革, 1998 ~2003年期間,煤炭行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化工重破壞了煤炭資源。資源企業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)和資源開發(fā)作處于無(wú)人管的狀態(tài),造成了大量的標(biāo)準(zhǔn)超期服利用標(biāo)準(zhǔn),是能源資源開發(fā)利用領(lǐng)域準(zhǔn)入與退出的役,內(nèi)容已經(jīng)陳舊,無(wú)法滿足現(xiàn)代生產(chǎn)和技術(shù)發(fā)展法律依據(jù)。因此,技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)能夠阻止資源回收率的要求。低、資源浪費(fèi)嚴(yán)重、環(huán)境污染嚴(yán)重的開采與加工工三是安全技術(shù)和安全管理標(biāo)準(zhǔn)不足,亟待加強(qiáng)藝、技術(shù)進(jìn)入資源開發(fā)利用行業(yè),同時(shí)有效地防止和完善。目前煤炭行業(yè)現(xiàn)有安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)300多亂采濫挖、采大棄小、采厚棄薄、采富棄貧、采易項(xiàng),多為產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn),安全管理標(biāo)準(zhǔn)和安全技術(shù)法規(guī)棄難等野蠻開采方式,規(guī)范能源類礦產(chǎn)資源的開采不多,煤炭安全監(jiān)測(cè)監(jiān)控技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),煤礦災(zāi)害防治秩序,從而達(dá)到保護(hù)和節(jié)約煤炭資源的目的4。技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),應(yīng)急救護(hù)技術(shù)與裝備標(biāo)準(zhǔn),另外,防火(2)煤炭標(biāo)準(zhǔn)化是規(guī)范和促進(jìn)煤炭資源可持災(zāi)、防瓦斯、粉塵治理和礦井水防治等方面的標(biāo)準(zhǔn)續(xù)利用的有效途徑也不完善。通過(guò)制定、實(shí)施和修改與煤炭資源可持續(xù)利用四是急需制定煤炭生產(chǎn)新技術(shù)、新工藝、新設(shè)水平的相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)指標(biāo),能夠達(dá)到規(guī)范、促進(jìn)和備岔中國(guó)煤化工引導(dǎo)資源保護(hù)和合理利用,限制高消耗、高污染、4I YHCNMHG趨勢(shì)資源利用效率低的生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)資源的合理利用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)日益完善, 科學(xué)技術(shù)日新月異,國(guó)際.與再生利用,使可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略真正落到實(shí)處5。貿(mào)易日益頻繁,我國(guó)煤炭國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展,必須跟(3 )煤炭標(biāo)準(zhǔn)化是清潔能源技術(shù)產(chǎn)業(yè)化的橋梁上日益變化的新形勢(shì)，才能更好地服務(wù)我國(guó)的經(jīng)濟(jì)從可持續(xù)發(fā)展以及環(huán)境保護(hù)的要求來(lái)看,人類發(fā)展。20中國(guó)礦業(yè)第16卷(1)標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)及中長(zhǎng)期規(guī)劃WTO/TBT的合法規(guī)則,建立我國(guó)煤炭方面的技術(shù)目前，-些煤炭標(biāo)準(zhǔn)所體現(xiàn)的技術(shù)已經(jīng)落后。性貿(mào)易措施。同時(shí),人們對(duì)衛(wèi)生健康、環(huán)境保護(hù)、生產(chǎn)安全的要(4)結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,開展煤炭標(biāo)準(zhǔn)求也越來(lái)越高,現(xiàn)有標(biāo)準(zhǔn)體系在某些方面顯得很不的制修訂工作夠。目前,現(xiàn)有的煤炭國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系是在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,堅(jiān)持以人為本的原則和可時(shí)代制定的,很多地方不適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。隨持續(xù)的發(fā)展觀,走科技含量高,經(jīng)濟(jì)效益好,資源著經(jīng)濟(jì)日益全球化,國(guó)際貿(mào)易往來(lái)日益頻繁,現(xiàn)有消耗低,環(huán)境污染少,人力資源得到充分發(fā)揮的新的煤炭國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)體系缺少貿(mào)易型標(biāo)準(zhǔn), 煤炭技術(shù)性型工業(yè)化道路。在我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中,國(guó)家鼓勵(lì)貿(mào)易措施尚未起步。因此,我國(guó)急需開展煤炭標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行煤田地球物理勘探和煤層氣勘探開發(fā)和利用;體系和煤炭標(biāo)準(zhǔn)化中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略的研鼓勵(lì)煤炭氣化、液化、水煤漿等潔凈燃煤技術(shù)的開究,加強(qiáng)煤炭標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)。發(fā);鼓勵(lì)年產(chǎn)120萬(wàn)t以上高產(chǎn)高效礦井的建設(shè)，(2)加強(qiáng)煤炭行業(yè)相關(guān)的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)體系年產(chǎn)120萬(wàn)t以上高效洗選煤廠的建設(shè),以及中小建設(shè)燃煤鍋爐的改造;鼓勵(lì)工業(yè)及生活用環(huán)保型煤制我國(guó)煤炭資源大量開發(fā),所引發(fā)的生態(tài)和環(huán)境造,煤炭高效洗選脫硫技術(shù)的開發(fā);鼓勵(lì)煤矸石、污染問(wèn)題相當(dāng)嚴(yán)重。據(jù)統(tǒng)計(jì),全國(guó)每年因采煤排放煤礦瓦斯、礦井水的綜合利用;鼓勵(lì)煤塵和井下火瓦斯為90~ 100億m’,排放矸石約1.5 ~2億t,災(zāi)的防治。我國(guó)煤炭標(biāo)準(zhǔn)的制修訂工作,應(yīng)緊密圍其他工業(yè)廢水3000萬(wàn)t ,生活污水4億m'。因此,繞這些方面, 最大限度地為經(jīng)濟(jì)建設(shè)提供技術(shù)支亟待建立和完善煤礦生態(tài)環(huán)境保護(hù)和污染防治方面撐。的標(biāo)準(zhǔn)體系,具體包括煤礦瓦斯的抽放利用,煤矸5總結(jié)石及共、伴生資源的綜合利用, 礦井水等煤礦廢水總之,煤炭國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)化中長(zhǎng)期規(guī)劃研究勢(shì)在必的分級(jí)與再生利用,土地復(fù)墾技術(shù),煤礦企業(yè)清潔行。在規(guī)劃中,全面清理現(xiàn)有的煤炭國(guó)家標(biāo)準(zhǔn),制生產(chǎn)技術(shù),煤的儲(chǔ)存、運(yùn)輸、裝卸等流通環(huán)節(jié)及使定煤炭國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)的具體轉(zhuǎn)化計(jì)劃,提出煤炭國(guó)際標(biāo)用過(guò)程中環(huán)境污染防治技術(shù)等。準(zhǔn)化戰(zhàn)略,初步建立煤炭技術(shù)性貿(mào)易措施,探索煤(3 )重點(diǎn)開展煤炭行業(yè)技術(shù)性貿(mào)易措施研究炭行收相關(guān)的生態(tài)環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)的制定,研究國(guó)家產(chǎn)收隨著我國(guó)加入世界貿(mào)易組織,中國(guó)的經(jīng)濟(jì)已融結(jié)構(gòu)調(diào)整需要的標(biāo)準(zhǔn),最終構(gòu)建適合于我國(guó)煤炭資入世界經(jīng)濟(jì)一體化大潮中。在世界貿(mào)易中所有技術(shù)源可持續(xù)利用的標(biāo)準(zhǔn)體系。問(wèn)題的判斷,幾乎都以有關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)和技術(shù)法規(guī)為依參考文獻(xiàn)據(jù)。世界貿(mào)易組織技術(shù)壁壘協(xié)議( WTO/TBT) 明[1]李翕然，丁日佳.能源標(biāo)準(zhǔn)化是實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的有效確規(guī)定:”-切需要有技術(shù)規(guī)范或技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的地途徑[J]中國(guó)礦業(yè), 2004 , 13( 11 ):29-31.方,締約方均以有關(guān)的國(guó)際技術(shù)規(guī)則或標(biāo)準(zhǔn)作為制[2]中國(guó)統(tǒng)計(jì)年鑒, 1999 , 2000 ,2001 , 2002.[3]肖寒，殷明漢.我國(guó)煤炭國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的發(fā)展、現(xiàn)狀與展望定本國(guó)技術(shù)規(guī)則或標(biāo)準(zhǔn)的依據(jù)"。許多國(guó)家憑借其[J]中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)化, 2004 (4):23 -25.在科技、管理、環(huán)保等方面的優(yōu)勢(shì),以標(biāo)準(zhǔn)為手段[4]羅一新,黎昀.我國(guó)煤炭生產(chǎn)的環(huán)境問(wèn)題及其對(duì)策研究設(shè)置技術(shù)性貿(mào)易壁壘。在煤炭國(guó)際貿(mào)易中,一些國(guó)[J]中國(guó)礦業(yè), 2002,11 (4):39 -41.家的標(biāo)準(zhǔn),除了要求煤炭質(zhì)量指標(biāo)(如灰分、硫[5]于尚仁.構(gòu)建煤炭資源節(jié)約標(biāo)準(zhǔn)的社會(huì)環(huán)境[J]大眾標(biāo)準(zhǔn)化, 2005 (9):5-7.分、發(fā)熱量等)外,還要求一些新的技術(shù)指標(biāo),[6]洪生偉,標(biāo)準(zhǔn)化-質(zhì)量工程的首要支柱和基石[J]中國(guó)標(biāo)如可磨性、灰熔融性等,對(duì)煤炭國(guó)際貿(mào)易形成障準(zhǔn)化, 2003( 11):66 -67.礙。煤炭是我國(guó)出口的大宗商品。因此,我們要足夠重視標(biāo)準(zhǔn)在煤炭國(guó)際貿(mào)易中的作用,充分利用中國(guó)煤化工MHCNMHG.