江西社會科學(xué)2005.3 .論優(yōu)化黨的執(zhí)政環(huán)境1黃明哲吳麗芳執(zhí)政環(huán)境是執(zhí)政系統(tǒng)的重要因素,是對執(zhí)政行為和過程起著影響和制約作用諸因素的總和,深入研究執(zhí)政環(huán)境對鞏固黨的執(zhí)政地位提高黨的執(zhí)政能力等方面都具有重大的意義。本文在分析影響執(zhí)政環(huán)境因素的基礎(chǔ)上提出優(yōu)化黨的執(zhí)政環(huán)境要做到:黨的建設(shè)要與時俱進(jìn),堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政,創(chuàng)造良好的國內(nèi)、國際環(huán)境努力推進(jìn)執(zhí)政環(huán)境的不斷優(yōu)化。[關(guān)鍵詞]中國共產(chǎn)黨執(zhí)政環(huán)境;優(yōu)化對策[中圖分類號]D26 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼]A [文章編號 ]1004 - 518X( 2005 )03 -0161 -06.黃明哲( 1964-)男江西寧都縣人,中共江西省贛州市委黨校副校長、教授; (江西贛州341000)吳麗芳( 1958- ),女 江西吉安人,百花洲文藝出版社副編審。(江西南昌330006 )執(zhí)政環(huán)境是執(zhí)政系統(tǒng)的重要因素,也是鞏的實現(xiàn)和執(zhí)政績效的提高。并且執(zhí)政的內(nèi)部環(huán)固執(zhí)政地位,提 高執(zhí)政能力的重要因素,實踐證境和外部環(huán)境之間也相互影響。明,環(huán)境制約著執(zhí)政能力的發(fā)揮和執(zhí)政績效的執(zhí)政環(huán)境同執(zhí)政地位本身密不可分,認(rèn)清提高,因此,深入研究執(zhí)政環(huán)境,正確認(rèn)識執(zhí)政執(zhí)政環(huán)境的作用,對鞏固執(zhí)政地位,提 高執(zhí)政能環(huán)境,科學(xué)地利用好國內(nèi)、國際環(huán)境,是當(dāng)前加力至關(guān)重要。無論是內(nèi)部環(huán)境,還是外部環(huán)境,強(qiáng)執(zhí)政黨建設(shè)的一個重要課題。都是相對獨(dú)立的客觀存在,都有其自身的發(fā)展一、執(zhí)政環(huán)境的涵義、作用規(guī)律,因此,在執(zhí)政過程中,應(yīng)當(dāng)樹立環(huán)境意識,所謂執(zhí)政環(huán)境,即對執(zhí)政行為和過程起著科學(xué)地認(rèn)識環(huán)境發(fā)生發(fā)展的規(guī)律,為實現(xiàn)執(zhí)政影響和制約作用的諸因素的總和,執(zhí)政環(huán)境既目標(biāo),鞏固執(zhí)政地位,提高執(zhí)政能力, 因勢利導(dǎo)是一個動態(tài)的內(nèi)部環(huán)境,又包括執(zhí)政系統(tǒng)的外.地發(fā)揮環(huán)境的作用。部環(huán)境。內(nèi)部環(huán)境,包括執(zhí)政方式執(zhí)政目標(biāo)執(zhí)中國煤化堂的決策。環(huán)境從不政能力, 執(zhí)政形象等等;外部環(huán)境包括自然條同IHCN MH a策，執(zhí)政黨作出的件社會條件和文化條件以及國際環(huán)境。無論是任何決束,大至大政萬針,小至執(zhí)政黨思想政治內(nèi)部環(huán)境,還是外部環(huán)境,都不同程度地直接或教育及執(zhí)政黨黨員的個體形象,都必須立足于間接作用于執(zhí)政環(huán)境,影響和制約著執(zhí)政目標(biāo)社會實踐,不僅要放眼社會,而且要眺望世界;JXSHKX 161江西社會科學(xué)2005. 3不僅要考慮當(dāng)前,而且要預(yù)測未來效果;不僅要義運(yùn)動處于低潮。眾所周知,20世紀(jì)80年代末著眼局部效益,而且要重視全局,長遠(yuǎn)利益。確90年代初,在復(fù)雜的國際、國內(nèi)因素的共同作用定執(zhí)政的大政方針和原則離不開時代主題,基下,蘇聯(lián)解體、東歐劇變,世界上只剩下中國、朝本國情和基本黨情,確定執(zhí)政理念要基于對一鮮、 越南、古巴、老撾五個社會主義國家。這一歷定社會存在所產(chǎn)生的社會意義的正確把握。史巨變對世界共產(chǎn)黨人產(chǎn)生了巨大的沖擊。如執(zhí)政環(huán)境制約著執(zhí)政方式,任何執(zhí)政方式何使我們的廣大黨員干部正確認(rèn)識蘇東劇變的都與具體的實踐及其所處的客觀環(huán)境相聯(lián)系。歷史原因,如何吸取蘇東劇變的歷史教訓(xùn),如何執(zhí)政方式是實現(xiàn)執(zhí)政目標(biāo)的中介,在調(diào)整、選擇認(rèn)識它對世界社會主義運(yùn)動的影響,如何堅定取決于具體的執(zhí)政特點(diǎn)和執(zhí)政使命以及所處的不移走中國特色社會主義道路的信心,一心一外部環(huán)境。從實際情況來看選擇執(zhí)政方式的主意把我們自己的事情辦好,是優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境過要根據(jù)是環(huán)境因素的多少,諸因素相互聯(lián)系的程中的重要任務(wù)。③從國際政治經(jīng)濟(jì)力量來看,清晰或模糊程度,以及環(huán)境的有序或無序狀況中國面臨著以美國為首的西方國家占絕對優(yōu)勢等。的國際格局背景,美國在經(jīng)濟(jì)總量,戰(zhàn)略資源、執(zhí)政環(huán)境影響執(zhí)政效能,衡量執(zhí)政效能不高新技術(shù)、國際資金、信息輸出、人才流動和國能脫離具體的執(zhí)政環(huán)境,環(huán)境對執(zhí)政的影響是際性組織等方面的實力明顯高于其他大國。美多層次和全方位的,或影響執(zhí)政效率或影響執(zhí)國作為當(dāng)代世界唯一的超級大國,把維持其霸政效果,或影響執(zhí)政過程。良好的環(huán)境,有利于權(quán)不受挑戰(zhàn)作為其根本的戰(zhàn)略目標(biāo)。以我為潛執(zhí)政目標(biāo)的實現(xiàn),并取得所要達(dá)到的效果;反在競爭對手”實行”接觸加遏制”的對華策略將之,如果環(huán)境差,即使付出很大的努力, 也難以長期不變。同時美國在經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和國際安全領(lǐng)取得應(yīng)有的執(zhí)政效能,有時甚至出現(xiàn)某些負(fù)效域與我共同利益也在增長,在國際性事務(wù)中雙應(yīng)。因此,要充分認(rèn)識環(huán)境和科學(xué)地利用環(huán)境,邊和多變合作的基礎(chǔ)和機(jī)遇仍然存在。這是我努力優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境,發(fā)揮主觀能動性,不斷提高們在未來20-30年國際環(huán)境的基本力量對比執(zhí)政效能。和最主要的制約因素。二、影響執(zhí)政環(huán)境的因素分析從影響執(zhí)政的國內(nèi)環(huán)境因素來看。我們進(jìn)當(dāng)前，中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)的中國特色社會主.入了全面建設(shè)小康社會,加快推進(jìn)社會主義現(xiàn)義建設(shè)事業(yè)是在非常復(fù)雜的國際、國內(nèi)環(huán)境中代化建設(shè)的新的發(fā)展階段。我們擁有了進(jìn)一步進(jìn)行的,這種環(huán)境對執(zhí)政黨的建設(shè)發(fā)生著廣泛發(fā)展的堅實基礎(chǔ),但也面臨著+分艱苦的改革而深刻的影響。建設(shè)任務(wù)和許多新的情況、新的矛盾、新的問從影響執(zhí)政環(huán)境的國際環(huán)境因素來看主要題，特別是隨著改革開放的深入和社會主義市有這么幾個方面:①世界各種思潮相互激蕩,對場經(jīng)濟(jì)的進(jìn)一步發(fā)展 , 就業(yè)、社會保障,社會穩(wěn)黨的執(zhí)政環(huán)境的影響。在世界多樣化、經(jīng)濟(jì)全球定,利益關(guān)系調(diào)整等方面有許多更復(fù)雜、更艱巨化和科技革命等各種因素的作用下,思想空前的挑戰(zhàn)與考驗。①從經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r來看我國雖活躍,各種各樣的學(xué)說紛紛登場,形形色色的思然總體上達(dá)到小康水平,但還是低水平的,不全潮層出不窮。借助于新的信息技術(shù)特別是互聯(lián)面MH中國煤化工:會經(jīng)濟(jì)二元結(jié)構(gòu)還網(wǎng)技術(shù),這些思想或思潮的相互激蕩,幾乎波及將tCNMHG素質(zhì)的任務(wù)極為艱世界的每一個角落,對世界大部分國家的思想巨,中國在綜合國力上趕超發(fā)達(dá)先進(jìn)國家將是.文化的發(fā)展都有著重要的影響。②國際社會主-個很漫長的歷史過程。②社會主義市場經(jīng)濟(jì):162萬恭威論優(yōu)化黨的執(zhí)政環(huán)境體制的基本確立對執(zhí)政環(huán)境也帶來了-些影.中國社會發(fā)展產(chǎn)生了廣泛而深刻的影響,使我響。一是市場經(jīng)濟(jì)的各經(jīng)營主體自主經(jīng)營,自 負(fù)們的黨員干部所生活的社會環(huán)境越來越復(fù)雜,盈虧的相互獨(dú)立的法人實體,彼此之間是完全也使黨員的社會地位,社會身份呈現(xiàn)出多層次平等的,沒有上下尊卑之分,這是市場經(jīng)濟(jì)的基性和多樣化的發(fā)展趨勢。-是隨著社會各階層本原則之一,這一原則有助于培養(yǎng)黨員干部的的進(jìn)一步 分化黨員之間收入差距逐漸拉大。二獨(dú)立人格,平等意識,自主意識,但也容易引起是隨著多種所有制經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,有些黨員成了--些黨員干部在黨組織內(nèi)部鬧獨(dú)立,不愿接受私營企業(yè)主,有些黨員則成了私營企業(yè)里的雇組織的約束和管轄, 使黨的組織紀(jì)律受到挑戰(zhàn);員,這些黨員對社會主義的理解也會有差距;三二是市場各主體在-定的法律框架內(nèi), 公開公是隨著非公有制的發(fā)展,競爭的日趨激烈,社會平競爭優(yōu)勝劣汰是市場經(jīng)濟(jì)的基本原則。這-生活的日益豐富多彩,我們的黨員干部所面對原則有利于調(diào)動生產(chǎn)經(jīng)營者的積極性,培養(yǎng)奮的誘惑越來越多,增加了黨員干部蛻化變質(zhì)的發(fā)向上的精神,極大推動了我國經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,把危險,拒腐防變的任務(wù)越來越艱巨;四是意識形競爭機(jī)遇引入到黨政機(jī)關(guān)的干部人事制度當(dāng)態(tài)領(lǐng)域多種思想觀念相互碰撞,矛盾錯綜復(fù)雜,中,也增強(qiáng)了機(jī)關(guān)活力,調(diào)動了擴(kuò)大干部群眾的廣大黨員思想上的純潔性更加不易"四個多樣積極性,但是這一原則一旦超出一定的限度,就化"的發(fā)展使黨的執(zhí)政環(huán)境變得復(fù)雜,使執(zhí)政黨會變成不擇手段,爾虞我詐的惡性競爭,不正當(dāng)?shù)慕ㄔO(shè)難度加大。競爭,發(fā)展下去就會引發(fā)政治經(jīng)濟(jì)文化和社會三、優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境的基本構(gòu)想生活各領(lǐng)域的大量不正之風(fēng)和消極腐敗現(xiàn)象?？v觀80多年的風(fēng)雨歷程,中國共產(chǎn)黨能夠三是等價交換原則,是市場經(jīng)濟(jì)的基本原則,也不斷適應(yīng)環(huán)境變化,保持先進(jìn)性,走在時代前是各市場主體實現(xiàn)自身經(jīng)濟(jì)利益的基本手段，列,證明它具有不斷進(jìn)取的能力和與時俱進(jìn)的這一原則有利于培養(yǎng)人們在機(jī)會和權(quán)力面前人品格。面對執(zhí)政的新環(huán)境,新考驗, 中國共產(chǎn)黨人平等的觀念,對我們有些黨員干部的特權(quán)思只有居安思危, 與時俱進(jìn), 實踐好’三個代表”,想、等級觀念是-種沖擊。但是,這項原則被有才能不斷優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境永遠(yuǎn)立于不敗之地。些人錯誤地引入黨和國家政治生活中,成了一1.堅持和鞏固馬克思列寧主義在意識形態(tài)些腐敗分子進(jìn)行權(quán)錢交易,權(quán)權(quán)交易,甚至權(quán)色領(lǐng)域的核心地位是優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境的前提交易的理論依據(jù)。四是追求利潤最大化是市場重視在思想上建黨是馬克思列寧主義的重的基本原則,也是市場經(jīng)營主體的經(jīng)營目的。這要建黨原則和建黨實踐的科學(xué)總結(jié)。中國共產(chǎn)-原則有利于調(diào)動市場主體的生產(chǎn)經(jīng)營的積極黨自身建設(shè)的一個顯著的特點(diǎn),就是著重從思性,有利于發(fā)展經(jīng)濟(jì),但是,另一方面,也助長了想上建黨。執(zhí)政環(huán)境的變化特別是改革開放條拜金主義、享樂主義、唯利是圖,見利忘義等腐件下更需要堅定不移的政治信念。要保持政治朽沒落的價值觀在黨內(nèi)的滋長蔓延,助長了黨上的堅定性,保證全黨堅定共產(chǎn)主義信仰不動內(nèi)逐利的功利主義思想的泛濫。③"四個多樣搖,就必須堅持和鞏固馬克思主義在全黨和我化”即經(jīng)濟(jì)成份多樣化、經(jīng)濟(jì)利益多樣化、就業(yè)國意識形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位。絕不允許搞指導(dǎo)形式多樣化、分配方式多樣化對黨的執(zhí)政環(huán)境設(shè)的思想:YH中國煤化工政環(huán)境加強(qiáng)黨的建的影響。”四個多樣化"是改革開放以來我國社CNMHG不斷強(qiáng)化思想教育,會情況發(fā)生復(fù)雜而深刻的變化,其中經(jīng)濟(jì)成份堅持馬克思主義信念不動搖,就必須強(qiáng)化思想和經(jīng)濟(jì)利益多樣化日趨明顯。”四個多樣化”對教育,不斷強(qiáng)化黨的路線、方針、政策教育,強(qiáng)化JXSHKX 163江西社會科學(xué)2005. 3黨員的黨性原則,培養(yǎng)黨員抵制西方糟粕的自目標(biāo),實現(xiàn)偉大的民族復(fù)興,就必須把握新形覺性,堅定社會主義信念和共產(chǎn)主義理想,正確勢,采取新對策,適應(yīng)新環(huán)境,不斷完善功能,才處理好最高綱領(lǐng)和最低綱領(lǐng)的關(guān)系, 既要在根能始終保持其先進(jìn)性。面對新的環(huán)境:-是加強(qiáng)本制度上劃清界限,認(rèn)識社會主義同資本主義黨組織的社會整合功能,我國目前正在由傳統(tǒng)的區(qū)別,又要在具體經(jīng)濟(jì)活動中,大膽地吸收和社會向現(xiàn)代社會轉(zhuǎn)型。經(jīng)濟(jì)全球化加速我國社借鑒一切的有利于我們發(fā)展的人類文明成果。會轉(zhuǎn)型,現(xiàn)代社會與傳統(tǒng)社會的差別是多方面二是要努力重視馬克思主義的理論創(chuàng)新,江澤的"從社會與國家的關(guān)系來看,主要體現(xiàn)在兩民同志指出馬克思列寧主義的生命力,就在于個方面,一方面是社會日益脫離國家或政權(quán)直它在實踐中能夠不斷創(chuàng)新。社會主義理論的每接全面的權(quán)力控制,而是以-種相對獨(dú)立的形-次飛躍都是馬克思主義基本原理與具體實踐態(tài)存在,并對國家和政權(quán)有-定制約作用;另一相結(jié)合進(jìn)行理論創(chuàng)新的結(jié)果”31。面對中國要積方面是日漸獨(dú)立的社會在依自身規(guī)律發(fā)展中,極主動參與全球化,并在新世紀(jì)頭20年實現(xiàn)全日趨多元化,并對國家產(chǎn)生多元的利益要求"面建設(shè)小康社會的奮斗目標(biāo)的新環(huán)境,新任14。由此黨作為國家與社會的中介加強(qiáng)其社會務(wù)。我們要著力培養(yǎng)黨員干部的開拓創(chuàng)新意識,統(tǒng)合功能,有利于國家的社會統(tǒng)合,我國目前就堅持以馬列主義、毛澤東思想、鄧小平理論和處在這種由經(jīng)濟(jì)的轉(zhuǎn)型而引起的方方面面的轉(zhuǎn)“三個代表”思想為指導(dǎo),按新形勢、新環(huán)境、新型,存在著不同的利益群體。包括傳統(tǒng)的工人、任務(wù)的要求去梳理那些過時的和不適用的理農(nóng)民、知識分子,還包括新型的私營民營企業(yè)論,通過繼承和創(chuàng)新的有機(jī)結(jié)合,增強(qiáng)馬克思列主,外企工作人員,中介服務(wù)人員等多個利益群寧主義的說服力和戰(zhàn)斗力, 使馬克思主義理論體,從政黨的政治意義上講,政黨是- -定社會利重新煥發(fā)生機(jī),從而避免由于理論上的混亂而益的代表，黨必須要協(xié)調(diào)好各利益群體的關(guān)導(dǎo)致實踐.上的無序,使理論更好地指導(dǎo)我們的系。黨提出代表最廣大人民的利益”反映了黨實踐。三是加強(qiáng)因特網(wǎng)上的馬克思主義思想輿在加強(qiáng)社會統(tǒng)合方面的理論重視。因此,加強(qiáng)黨論建設(shè)。信息技術(shù)革命,尤其是網(wǎng)絡(luò)的發(fā)展,為的社會統(tǒng)合,獲得其存在和發(fā)展的廣泛社會基非馬克思主義思想傳播提供了最大的可能性,礎(chǔ)是現(xiàn)時代對優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境的要求。二是要著要想把握網(wǎng)上斗爭的主動權(quán),我們必須加強(qiáng)因力加強(qiáng)黨的權(quán)威建設(shè)，八十多年來黨領(lǐng)導(dǎo)中國特網(wǎng)上馬克思主義輿論陣地建設(shè),應(yīng)在發(fā)揮傳取得了新民主主義的勝利, 取得了社會主義改統(tǒng)輿論工具作用同時,充分利用信息技術(shù),占領(lǐng)造的勝利，目前中國共產(chǎn)黨正領(lǐng)導(dǎo)中國人民向因特網(wǎng)上的馬克思主義陣地,抵制非馬克思主全面建設(shè)小康型社會邁進(jìn)。黨樹立了在全國人義,反馬克思列寧主義的意識形態(tài)的滲透,規(guī)范民中的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威但是隨著執(zhí)政環(huán)境的變化。尤網(wǎng)上教育的內(nèi)容,健全信息處理和安全保障機(jī)其是在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,在一定程度上將制,規(guī)范大眾媒體的接受范圍,這是粉碎西方對影響到黨的領(lǐng)導(dǎo)權(quán)威。因此,加強(qiáng)黨的團(tuán)結(jié),維我國西化”分化"圖謀的重要舉措,也是優(yōu)化護(hù)中央權(quán)威,關(guān)系到黨和人民事業(yè)的興衰成敗,執(zhí)政環(huán)境必須扎實做好的工作。江澤民同志曾講到”像我們這樣-一個有五十多2.執(zhí)政黨自身建設(shè)的與時俱進(jìn)是優(yōu)化執(zhí)政萬黨中國煤化工有十二億多人和五環(huán)境的關(guān)鍵十+MHCNMHG事改革和現(xiàn)代化建優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境,黨的建設(shè)必須堅持與時俱設(shè)這樣偉大艱巨的事業(yè),如果沒有黨中央的領(lǐng)進(jìn)。黨要領(lǐng)導(dǎo)全國人民實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的導(dǎo),就不可能有全國統(tǒng)-意志和統(tǒng)一行動,就會164萬低論優(yōu)化黨的執(zhí)政環(huán)境變成一盤散沙就會一事無成”151。所以優(yōu)化執(zhí)黨,成為求真務(wù)實,開拓創(chuàng)新勤政高效,清廉的政環(huán)境的一個重要任務(wù)就是加強(qiáng)黨的權(quán)威建執(zhí)政黨,這是新世紀(jì)中國共產(chǎn)黨加強(qiáng)執(zhí)政能力設(shè)。三是加強(qiáng)黨的現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程提高黨的執(zhí)建設(shè)的行動綱領(lǐng),同樣也是優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境的重政能力。政黨作為現(xiàn)代化政治中的主導(dǎo)性政治要途徑。我們必須按照科學(xué)執(zhí)政, 民主執(zhí)政,依力量,對社會發(fā)展有重要的影響,目前中國共產(chǎn)法執(zhí)政的要求,著力優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境,-是堅持科黨作為我國的執(zhí)政黨,黨建設(shè)的如何,關(guān)系到黨學(xué)執(zhí)政,就是要深刻把握共產(chǎn)黨執(zhí)政的規(guī)律，科的生死存亡問題,關(guān)系到社會主義國家的生死學(xué)分析和界定黨和國家、政府、市場和社會的關(guān)存亡問題。黨的十六大報告指出一定 要堅持黨系與界限,科學(xué)分析和界定執(zhí)政黨的政治和社要管黨從嚴(yán)治黨的方針”。進(jìn)-步提高黨的領(lǐng)導(dǎo)會功能,做到有所為,有所不為,掌握無為而無水平和執(zhí)政水平,提高拒腐防變和抵御風(fēng)險的所不為的辯證法。堅持科學(xué)發(fā)展觀不斷提高駕能力兩大歷史性課題,這就是說,黨要實現(xiàn)現(xiàn)代馭社會主義市場經(jīng)濟(jì)的能力，全面提高對外開化必須完成民主和反腐兩大任務(wù)。這也是加強(qiáng)放的水平,完善黨領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)濟(jì)工作的體制、機(jī)制和執(zhí)政環(huán)境建設(shè)必須完成的兩大任務(wù)。所以在優(yōu)方式。二是堅持民主執(zhí)政在治國理政中既要為化執(zhí)政環(huán)境中,黨必須加強(qiáng)現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程,著人民執(zhí)政又要靠人民執(zhí)政,不斷提高發(fā)展社會力推進(jìn)黨員素質(zhì)現(xiàn)代化,黨的制度現(xiàn)代化,黨的主義民主政治的能力,以黨內(nèi)民主帶動人民民組織現(xiàn)代化,黨的作風(fēng)現(xiàn)代化建設(shè),努力提高執(zhí)主,必須繼續(xù)推進(jìn)政治體制改革,堅持和完善社政能力,只有這樣才能使黨的執(zhí)政環(huán)境得到不會主義民主的各項制度和途徑, 健全民主制度,斷的優(yōu)化。四是黨要加強(qiáng)制度的再生產(chǎn)。對任何豐富民主形式，擴(kuò)大公民有序的政治參與,保證社會來講,最困難的不是商品或產(chǎn)品的生產(chǎn),而人民依法實行民主選舉, 民主決策,民主管理和是制度的再生產(chǎn)?！彼^制度再生產(chǎn),是指一種民主監(jiān)督。三是堅持依法執(zhí)政黨必須在憲法和特定的社會制度能否在下一代或子孫中生存下法律的范圍內(nèi)活動,依照憲法和法律的規(guī)定來去" 16),制度存在最牢固的就是社會認(rèn)同。新生代治理國家和管理社會事務(wù),正確認(rèn)識和處理黨是否認(rèn)同,關(guān)系到一定的社會制度是否再生產(chǎn)的政策和法律的關(guān)系,把共產(chǎn)黨執(zhí)政同依法治的問題,我國在溶入經(jīng)濟(jì)全球化的過程中面臨國統(tǒng)一起來不斷提高執(zhí)政水平。黨領(lǐng)導(dǎo)人民制的是方方面面的沖擊,執(zhí)政黨的理念也同樣面定憲法和法律,同時也必須帶頭執(zhí)行憲法和法臨挑戰(zhàn),對我國青年-代的思想沖擊會影響到律,任何組織和個人都不允許有超越憲法和法社會主義制度的再生產(chǎn)問題,這種制度的認(rèn)同律的特權(quán)。要按照總攬全局,協(xié)調(diào)各方的原則,-方面是經(jīng)濟(jì)取得的巨大成就,是有形的認(rèn)同;規(guī)范黨委與人大、 政府、政協(xié)以及人民團(tuán)體的關(guān)另一方面,是信仰的認(rèn)同, 是精神的認(rèn)同,做好系,尤其是要支持人大依法履行國家權(quán)力機(jī)關(guān)制度再生產(chǎn)的工作,是黨優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境面臨復(fù)的職能,經(jīng)過法定程序,使黨的主張成為國家意雜的形勢為實現(xiàn)其政治理想必須要做的一項巨志,使黨組織推薦的人選成為國家政權(quán)機(jī)關(guān)的大的精神工程。領(lǐng)導(dǎo)人員并對他們進(jìn)行監(jiān)督。依法執(zhí)政關(guān)鍵是3.堅持科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政是優(yōu)加強(qiáng)法制建設(shè),樹立憲法的權(quán)威,弘揚(yáng)法治精化執(zhí)政環(huán)境的基本途徑MH中國煤化工領(lǐng)導(dǎo)人的改變而改黨的十六屆四中全會指出要通過全黨共同變，CNMHG意力的改變而改變,努力,使黨始終成為立黨為公,執(zhí)政為民的執(zhí)政使黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部成為遵守憲法和法黨,成為科學(xué)執(zhí)政,民主執(zhí)政,依法執(zhí)政的執(zhí)政律的模范 這樣才有利于執(zhí)政環(huán)境的優(yōu)化。JXSHKX 165江西社會科學(xué)2005. 34.堅持和奉行獨(dú)立自主的和平外交政策，兩個方面,-方面與世界其他政黨的關(guān)系,我們努力推動建立合理的國際政治經(jīng)濟(jì)新秩序是優(yōu)應(yīng)超越社會制度和意識形態(tài)的差異，在獨(dú)立自化黨的執(zhí)政環(huán)境的重要條件主、完全平等、互相尊重,互不干涉內(nèi)部事務(wù)原執(zhí)政同樣需要良好的國際環(huán)境,要創(chuàng)造執(zhí)則的基礎(chǔ)上,與愿意和我們黨交往的各國政黨,政的良好國際環(huán)境,需要從我國的政治經(jīng)濟(jì)文不只是共產(chǎn)黨,工人黨,還包括社會黨, 社會民化安全出發(fā),堅持獨(dú)立自主的和平外交政策,積主黨建立聯(lián)系,甚至同資產(chǎn)階級政黨建立-定極營造-個有利于我國發(fā)展的國際政治和輿論的聯(lián)系,從而促進(jìn)國家關(guān)系的發(fā)展,另一方面與環(huán)境,為此,-是獨(dú)立自主,維護(hù)和平促進(jìn)共同其他國的關(guān)系。我們要尊重世界各國的歷史文繁榮。毫無凝問,當(dāng)今中國已無法游離于多樣化、社會制度和發(fā)展模式,承認(rèn)世界多樣化的現(xiàn)化、全球化、信息化的時代潮流。既要頂住西方實,世界各種文明的社會制度,在 競爭中比較中資本主義發(fā)達(dá)國家在經(jīng)濟(jì)、科技、軍事等方面的長期共存,取長補(bǔ)短,在求同存異中共同發(fā)展。優(yōu)勢的壓力,又要加快發(fā)展, 主動參與競爭,既有了這種新型的黨際交流和合作,我們就能堅要在經(jīng)濟(jì)、科技、文化方面與發(fā)達(dá)國家發(fā)生各種持基本國情, 總結(jié)自己的實踐經(jīng)驗的基礎(chǔ)上,發(fā)交往又面臨著西化"分化” 的危險。在這種極揮社會主義制度的優(yōu)勢,在不照抄照搬西方政其復(fù)雜的局勢中,必然要求我們黨"冷靜觀察，治制度模式的前提下,吸收和借鑒人類政治文穩(wěn)住陣腳,沉著應(yīng)對決不當(dāng)頭”,必然要求我們明有益成果,這對于推進(jìn)政治體制改革和創(chuàng)新黨順應(yīng)歷史潮流,維護(hù)全人類的共同利益,必然優(yōu)化執(zhí)政環(huán)境增強(qiáng)國家活力是十分重要的。要求我們黨決不稱霸, 多交朋友,少樹敵人,必然要求我們黨聚精會神搞建設(shè),一心一意謀發(fā)[參考文獻(xiàn)]展”,這既是我黨我國奉行獨(dú)立自主和平外交政[1][5]江澤民.江澤民論有中國特色社會主義(專策的現(xiàn)實依據(jù),更是我們黨50多年外交工作的題摘編)[M].北京:中央文獻(xiàn)出版社, 2002. 635 50.歷史經(jīng)驗總結(jié)。二是與鄰為善,團(tuán)結(jié)合作,積極[2]鄧小平.鄧小平文選(第3卷)[M].北京:人民拓展多邊外交?？偟囊笫?在參與國際活動出版社, 1993. 380.[3]江澤民.江澤民論三個代表" [M].北京:中央.中,要按照國際上公認(rèn)的一些基本規(guī)則辦事,既文獻(xiàn)出版社2001. 75.要求別的國家按規(guī)則辦事,我們自己也要按規(guī)[4]林尚林.政黨與現(xiàn)代化[M].上海:上海人民出則辦事。我們要在對外交往中運(yùn)用這些原則來飯社,1998. 227.獲取我們自己的最大利益,這需要我們有戰(zhàn)略[6]王滬寧.美國反美國[M].上海:上海人民出版眼光,要致力于發(fā)展不結(jié)盟,不對抗和不針對第社, 1991. 284.三方的新型國家關(guān)系,促進(jìn)多極化的趨勢發(fā)展,[7]江澤民.全面建設(shè)小康社會,開創(chuàng)中國特色社為我國贏得更為有利的國際空間。三是建立和會主義事業(yè)新局面[M].北京人民出版社，2002. 47.發(fā)展新型的黨際交往與合作關(guān)系,具體講包括[責(zé)任編輯:劉清榮]中國煤化工MHCNMHG166衣黎據(jù)