2012年10月煤炭工程工程管理境外煤炭產(chǎn)業(yè)投資風(fēng)險(xiǎn)研究張?jiān)鲋荩镆?中煤國(guó)際工程集團(tuán)沈陽(yáng)設(shè)計(jì)研究院，遼寧沈陽(yáng)110015)摘要: 隨著全球經(jīng)濟(jì)一體化進(jìn)程的加快，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)和國(guó)際市場(chǎng)相互聯(lián)系日益緊密。在國(guó)內(nèi)市場(chǎng)走向國(guó)際化、國(guó)際市場(chǎng)走向全球化的大背景之下，企業(yè)推動(dòng)國(guó)際化經(jīng)營(yíng)已是必然趨勢(shì)。煤炭企業(yè)作為國(guó)家能源支柱產(chǎn)業(yè)之一，與國(guó)際市場(chǎng)接軌，有助于學(xué)習(xí)和引進(jìn)國(guó)外先進(jìn)的管理經(jīng)驗(yàn)與技術(shù)，加速我國(guó)煤炭工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整以及企業(yè)的自我完善。穩(wěn)固國(guó)內(nèi)市場(chǎng)并走國(guó)際化道路，是煤炭企業(yè)求生存、求發(fā)展、求革新的唯一選擇。不過(guò)，境外煤炭產(chǎn)業(yè)投資與其他投資一樣，也存在著.較大風(fēng)險(xiǎn)，文章就此進(jìn)行了分析，希望能對(duì)境外煤炭產(chǎn)業(yè)投資的研究起一點(diǎn)參考作用。關(guān)鍵詞:煤炭產(chǎn)業(yè)投資;國(guó)際化;投資風(fēng)險(xiǎn);風(fēng)險(xiǎn)防范中圖分類號(hào): F424. 2文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼: B文章編號(hào): 1671 -0959 (2012)S2 -0213-02投資環(huán)境可分為硬環(huán)境和軟環(huán)境。硬環(huán)境指投資的基1境外煤炭產(chǎn)業(yè)投資的必要性本物質(zhì)條件，醬如基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)情況、自然生態(tài)環(huán)境以及1)提升競(jìng)爭(zhēng)力的必然要求。由于經(jīng)濟(jì)全球化經(jīng)營(yíng)趨勢(shì)地理位置等。軟環(huán)境則指投資項(xiàng)目所在國(guó)家、地區(qū)的投資越來(lái)越強(qiáng)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)方式也由參與單- - 的國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)轉(zhuǎn)向政策、 吸引投資的態(tài)度以及政治、文化、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等相.參與更高級(jí)跨國(guó)競(jìng)爭(zhēng)的方向發(fā)展。事實(shí)證明，只有將長(zhǎng)遠(yuǎn)關(guān)條件。目光投向國(guó)際市場(chǎng)的企業(yè)，才能增強(qiáng)可持續(xù)性發(fā)展的潛力。1)政治風(fēng)險(xiǎn)，又稱非商業(yè)性風(fēng)險(xiǎn)，通常包括以下幾通過(guò)煤炭企業(yè)“ 走出去”的戰(zhàn)略，可以提升國(guó)內(nèi)煤炭企業(yè)種:①國(guó)家風(fēng)險(xiǎn)。即項(xiàng)目所在國(guó)的政府基于某種外交或政產(chǎn)品質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)集中度，提升競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力,最終完成規(guī)模化治原因，對(duì)已注資或?qū)嵤┑捻?xiàng)目進(jìn)行強(qiáng)制征收或?qū)?xiàng)目產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。因此，我國(guó)煤炭企業(yè)應(yīng)抓住煤炭市場(chǎng)國(guó)際化這-重品實(shí)行抵制、禁運(yùn)，中止債務(wù)償還的可能性。②外匯。即要契機(jī)，充分利用國(guó)內(nèi)國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，合理開發(fā)及分配這項(xiàng)目所在國(guó)實(shí)行外匯管制，限制或停止外匯?；蛘哂捎谄鋬煞N資源，積極主動(dòng)地參與到國(guó)際市場(chǎng)的合作與競(jìng)爭(zhēng)當(dāng)中。他突發(fā)性事件導(dǎo)致在一定期間內(nèi)無(wú)法使用外匯業(yè)務(wù)，使得2)推進(jìn)煤炭產(chǎn)業(yè)國(guó)際化的必然要求。市場(chǎng)是企業(yè)國(guó)際海外投資者在該國(guó)投資所得利潤(rùn)和其他合法收益，或是投化的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)。我國(guó)煤炭企業(yè)要建立并逐漸完善與資本金的回收不能兌換為本國(guó)貨幣或按期匯回母國(guó)。③國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)內(nèi)在要求相吻合的國(guó)際化發(fā)展戰(zhàn)略。首先，要注家政策穩(wěn)定性風(fēng)險(xiǎn)。 即項(xiàng)目所在國(guó)在法律制度、勞資制度、重實(shí)施戰(zhàn)略聯(lián)盟。戰(zhàn)略聯(lián)盟是眾多西方企業(yè)合作所采用的勞資關(guān)系、環(huán)境保護(hù)、資源主權(quán)、稅收、外匯管理等方面- -種新趨勢(shì)，以此來(lái)應(yīng)對(duì)日趨激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng),這也是中的立法是否健全，是否經(jīng)常變動(dòng)，管理是否完善、透明。國(guó)煤炭企業(yè)未來(lái)發(fā)展的- -種指引和參考。嘗試與跨國(guó)企業(yè)、這些與項(xiàng)目相關(guān)的敏感性問(wèn)題往往會(huì)直接影響企業(yè)境外的集團(tuán)結(jié)盟，聯(lián)合境外有名氣、有實(shí)力的企業(yè)進(jìn)行規(guī)?；瘧?zhàn)投資與發(fā)展。④國(guó)家政治變動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)及戰(zhàn)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)。即項(xiàng)目所略性結(jié)構(gòu)調(diào)整和資源整合，有助于實(shí)現(xiàn)彼此優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、利在國(guó)是否會(huì)出現(xiàn)不可預(yù)見(jiàn)或非正常的政治暴動(dòng)、政變或政益共享，最終增強(qiáng)我國(guó)煤炭企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力和影響力。府更迭所引起的國(guó)家局勢(shì)動(dòng)蕩，以及由于戰(zhàn)爭(zhēng)所導(dǎo)致的投其次，要加強(qiáng)我國(guó)煤炭行業(yè)自身的自律與合作。在國(guó)家的資財(cái)產(chǎn)損失。這類風(fēng)險(xiǎn)如果發(fā)生，將對(duì)境外投資者造成無(wú)宏觀調(diào)控和產(chǎn)業(yè)整合背景下，各煤炭企業(yè)實(shí)行戰(zhàn)略性改組，法控制的巨大損失。并充分發(fā)揮煤炭企業(yè)協(xié)會(huì)的作用，才能避免過(guò)激、惡性的2)市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)由生產(chǎn)、銷售、外匯等幾i自由化競(jìng)爭(zhēng),提高企業(yè)抵御國(guó)際市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)的能力。方面風(fēng)險(xiǎn)組成，這類風(fēng)險(xiǎn)通常具有階段性、突發(fā)性和不穩(wěn)定性。其中，生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)與煤田地質(zhì)條件、煤炭?jī)?chǔ)量、開采2境外煤炭產(chǎn) 業(yè)投資存在的風(fēng)險(xiǎn)條件與方法等息息相關(guān);銷售風(fēng)險(xiǎn)指由于煤炭產(chǎn)品的需求2.1投 資環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)缺乏彈性，故在國(guó)際市場(chǎng)的銷但中較難坰握;外匯風(fēng)險(xiǎn)指中國(guó)煤化工收稿日期: 2012-08 -20TYHCNMH G作者簡(jiǎn)介:張?jiān)鲋?1982-), 男，山西太原人，畢業(yè)于俄羅斯圣彼得堡國(guó)立大學(xué)，現(xiàn)就職于中煤國(guó)際工程集團(tuán)沈陽(yáng)設(shè)計(jì)研究院國(guó)際工程部，研究方向:礦業(yè)國(guó)際工程管理。213工程管理煤炭工程2012年10月近些年我國(guó)的外匯結(jié)算通常以美元這-單- -幣種計(jì)價(jià)，在性差。一旦發(fā)生，投資者常血本無(wú)歸，并無(wú)法挽救。美元對(duì)人民幣匯率持續(xù)走低的趨勢(shì)下，對(duì)保持煤炭穩(wěn)定的在宏觀條件下，積極營(yíng)造和平的國(guó)際環(huán)境是防范政治產(chǎn)銷利潤(rùn)極為不利。風(fēng)險(xiǎn)的根本。在微觀條件下，煤炭投資企業(yè)在投資前應(yīng)通2.2項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)過(guò)實(shí)地考察、專家咨詢等方式，對(duì)項(xiàng)目所在國(guó)的政治、法1)項(xiàng)目技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)。煤炭項(xiàng)目投資的成敗與項(xiàng)目的技術(shù)律、內(nèi)外政策、外資優(yōu)惠條件、稅收、稅率、資金流動(dòng)與風(fēng)險(xiǎn)密切相關(guān)，如煤田的地質(zhì)條件、煤炭?jī)?chǔ)量、煤質(zhì)、開采盈利匯出以及外匯管理等諸多因素進(jìn)行綜合分析與評(píng)估。.工藝、設(shè)備選型、外部條件保障等。所以，煤炭企業(yè)必須對(duì)我國(guó)政府也應(yīng)建立起健全的境外投資風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，學(xué)習(xí)煤炭投資項(xiàng)目科學(xué)的進(jìn)行調(diào)研、論證和設(shè)計(jì)，并詳細(xì)分析是并效仿發(fā)達(dá)國(guó)家已建立的完善的境外投資保險(xiǎn)制度，對(duì)本否有重大的技術(shù)難題，確保項(xiàng)目設(shè)計(jì)的合理性、先進(jìn)性。國(guó)企業(yè)的境外投資給予支持和保障。2)項(xiàng)目環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)。在煤炭項(xiàng)目的施工和生產(chǎn)中，3.2項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)防范可能會(huì)產(chǎn)生破壞環(huán)境的問(wèn)題，如對(duì)區(qū)域內(nèi)植被、野生動(dòng)物、1)扎實(shí)而又謹(jǐn)慎地開展投資決策前的風(fēng)險(xiǎn)調(diào)研和論水源等產(chǎn)生影響，這就產(chǎn)生了環(huán)境保護(hù)風(fēng)險(xiǎn)。煤炭投資企證，從資源情況、投資環(huán)境、經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和環(huán)評(píng)水保等多方業(yè)需要依據(jù)《世界銀行環(huán)境評(píng)估指南》以及項(xiàng)目所在國(guó)相面進(jìn)行項(xiàng) 目可行性研究，將風(fēng)險(xiǎn)分析和控制始終貫穿于可關(guān)的環(huán)境、水土保持等政策法規(guī)，嚴(yán)格、負(fù)責(zé)的搞好項(xiàng)目行性研究的工作當(dāng)中。環(huán)境影響評(píng)估,組織相關(guān)專業(yè)人員赴現(xiàn)場(chǎng)實(shí)地考察，并就2)采取多重防護(hù)性措施，規(guī)避或削弱投資風(fēng)險(xiǎn)。如:各環(huán)境影響因索提出緩解措施，制定環(huán)境保護(hù)、水土保持辦理投資項(xiàng)目的財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)，將可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移;與資方案。最終，環(huán)境評(píng)估報(bào)告必須通過(guò)項(xiàng)目所在國(guó)相關(guān)管理本輸人國(guó)政府合作,利用中國(guó)與資本輸人國(guó)的多邊投資保部門的審核，以免項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中遭受當(dāng)?shù)孛癖姷闹肛?zé)和護(hù)協(xié)定保護(hù)投資企業(yè)的利益等。阻撓或環(huán)保部門的反對(duì)。4結(jié)語(yǔ)2.3 投資管理風(fēng)險(xiǎn)投資管理風(fēng)險(xiǎn)主要由企業(yè)生產(chǎn)管理和政府管理兩方面現(xiàn)時(shí)世界經(jīng)濟(jì)體系的特點(diǎn)和國(guó)內(nèi)能源的緊缺，給予我風(fēng)險(xiǎn)組成。企業(yè)管理風(fēng)險(xiǎn)主要是指企業(yè)在實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)中，國(guó)煤炭企業(yè)巨大的壓力，但也為實(shí)施國(guó)際化戰(zhàn)略提供了有項(xiàng)目從籌建到竣工開采普遍具有規(guī)模大、周期長(zhǎng)、占用資利的時(shí)機(jī)。拓寬煤炭產(chǎn)業(yè)境外投資的發(fā)展道路，在國(guó)際煤金多、涉及面廣等特點(diǎn)，并且受工程地質(zhì)條件、工程經(jīng)濟(jì)炭市場(chǎng)站穩(wěn)腳跟是我國(guó)大型煤炭企業(yè)的歷史責(zé)任和光榮使技術(shù)指標(biāo)、施工和生產(chǎn)安全、環(huán)保等諸多未知因素影響，命。取得邁人國(guó)際煤炭市場(chǎng)的先機(jī)，也是我國(guó)煤炭企業(yè)加使得企業(yè)生產(chǎn)管理面臨較大的風(fēng)險(xiǎn)。政府管理風(fēng)險(xiǎn)主要表強(qiáng)國(guó)內(nèi)競(jìng)爭(zhēng)力的-一個(gè)強(qiáng)有力手段。先行者可以利用在國(guó)際現(xiàn)為現(xiàn)階段我國(guó)還缺少權(quán)威的境外經(jīng)營(yíng)監(jiān)察管理機(jī)構(gòu)和健化進(jìn)程中獲得的經(jīng)驗(yàn)、人才和技術(shù)等寶貴資源，在國(guó)內(nèi)煤全的資產(chǎn)評(píng)估體系引導(dǎo)，導(dǎo)致我國(guó)企業(yè)跨國(guó)投資的盲目性炭行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)中變得更加優(yōu)勢(shì)。和國(guó)有資產(chǎn)的流失。當(dāng)然，如果過(guò)分強(qiáng)調(diào)境外煤炭產(chǎn)業(yè)投資而忽視了國(guó)內(nèi)2.4 勞力資源風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)展機(jī)遇，那將是得不償失的。我國(guó)煤炭企業(yè)- -定要堅(jiān)煤炭行業(yè)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，在國(guó)內(nèi)外煤炭項(xiàng)目的持國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩個(gè)市場(chǎng)-起抓的原則，在穩(wěn)固國(guó)內(nèi)煤炭行建設(shè)和運(yùn)營(yíng)中，都需要雇用大量的勞動(dòng)力。境外大多數(shù)國(guó)業(yè)地位時(shí)，大力推動(dòng)國(guó)際化進(jìn)程，并且避免急功近利，將家在勞務(wù)簽證發(fā)放以及勞工人境等方面都有著較為苛刻的企業(yè)國(guó)際化當(dāng)作-一個(gè)長(zhǎng)期發(fā) 展戰(zhàn)略來(lái)建設(shè)。政策，因此多數(shù)境外投資項(xiàng)目都需要雇用項(xiàng)目所在國(guó)的本土勞工，從而會(huì)涉及到一系列的用工問(wèn)題。首先，由于地參考文獻(xiàn):理文化、習(xí)俗、語(yǔ)言等差異，針對(duì)外國(guó)勞工的管理存在較[I張慧明，周德群，曹杰東中部煤炭企業(yè)跨區(qū)域進(jìn)人模式高難度和較大風(fēng)險(xiǎn)，需要境外投資企業(yè)通過(guò)不斷提高管理選擇研究[J].華東經(jīng)濟(jì)管理，2010, (5): 14.人員的水平和綜合能力去應(yīng)對(duì)困難、規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)企業(yè)來(lái)郭衛(wèi)東.煤炭企業(yè)國(guó)際化戰(zhàn)略研究[J]. 生產(chǎn)力研究，說(shuō)，這無(wú)疑是一個(gè)很高的要求，同時(shí)也增加了項(xiàng)目的管理2009，(6): 23-25.成本。其欺，通過(guò)在項(xiàng)目所在國(guó)尋找正規(guī)可信的勞力中介，[謝泗薪、從跨國(guó)公司新理論界面研究中國(guó)企業(yè)全球?qū)W習(xí)的戰(zhàn)簽訂用工合同，明確用工數(shù)量和工作時(shí)間，可轉(zhuǎn)嫁一定的略思維[J].科學(xué)管理研究，2006, (2): 18-20.用工風(fēng)險(xiǎn)，但勞力成本也勢(shì)必會(huì)有所提升。所以在境外投[4] 胡明晨，吳國(guó)蔚.發(fā)展中國(guó)家企業(yè)跨國(guó)并購(gòu)的策略[J].資或?yàn)榫惩忭?xiàng)目報(bào)價(jià)時(shí)，要充分考慮到國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)勞動(dòng)力經(jīng)濟(jì)論壇，2006, (3): 34-36.成本的巨大差異。[5]于紅. 保炭企業(yè)國(guó)際化證伸戰(zhàn)略的風(fēng)險(xiǎn)及其防范[J].中國(guó)煤炭中國(guó)煤化工3境外煤炭產(chǎn)業(yè)投資的風(fēng)險(xiǎn)防范[6] 谷鵬來(lái).YHC N M H G各提高核心競(jìng)爭(zhēng)力3.1 政治風(fēng)險(xiǎn)防范的思考[].當(dāng)代經(jīng)理人，2006，(21): 36-38.政治風(fēng)險(xiǎn)是境外投資中最大的風(fēng)險(xiǎn)，不可預(yù)見(jiàn)且規(guī)避(責(zé)任編輯郭繼圣)