《河南水利與南水北調(diào)》2013年第16 期信息化I HENAN河南省水管單位內(nèi)部審計信息化建設(shè)淺議口時興進(jìn)(河南省白龜山水庫管理局)摘要:文章通過對水管單 位內(nèi)部審計信息化建設(shè)重要性及存在問題進(jìn)行剖析,提出了針對性的措施,對于進(jìn)一步加強(qiáng)水管單位內(nèi)部審計信息化建設(shè)、充分發(fā)揮內(nèi)部審計的作用具有一定的意義。關(guān)鍵詞:水管單位;內(nèi)部審計信息化;建設(shè)在全省水利系統(tǒng)全面學(xué)習(xí)和貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀的大背景審計人員業(yè)務(wù)技能和專業(yè)理論水平較低，審計理念還局限于傳下,審計工作如何結(jié)合本專業(yè)特點,堅持以人為本,樹立全面.協(xié)統(tǒng)的審計思路 和方法,習(xí)慣于按部就班,工作中僅憑個人經(jīng)驗和調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展觀,以科學(xué)的精神,更新審計觀念,創(chuàng)新審計方職業(yè)判斷, 缺乏系統(tǒng)性、科學(xué)性,更沒有創(chuàng)新和提高。有些內(nèi)部審法,建立科學(xué)的審計管理體系,是實現(xiàn)水管單位內(nèi)部審計工作再計人員 存在著滿足現(xiàn)狀、不思進(jìn)取的思想,不能夠與時俱進(jìn),總上新臺階的迫切需要，而內(nèi)部審計信息化建設(shè)則是實現(xiàn)水管單認(rèn)為沒有 信息化照樣審計,對信息化建設(shè)缺乏自覺性和使命感、位內(nèi)部審計質(zhì)量提高的有效途徑。筆者就河南省水管單位審計緊迫 感。信息化建設(shè)的現(xiàn)狀談?wù)剬徲嬓畔⒒ㄔO(shè)的- -點淺 見。1.3內(nèi)部審計信息化建設(shè)缺乏統(tǒng)- -的標(biāo)準(zhǔn) ,適合水管單位的審計1目前河南省水管單位內(nèi)部審計信息化建設(shè)存在的問題軟件研發(fā)滯后1.1領(lǐng)導(dǎo)重視不夠近些年,水管單位會計電算化發(fā)展迅速,并實現(xiàn)了行業(yè)內(nèi)部2008年水管單位體制改革以后,由于受人員編制等因素的網(wǎng)絡(luò)化管理，這得益于完善的制度和標(biāo)準(zhǔn),同時又有全國統(tǒng)--標(biāo)制約，水管單位內(nèi)部審計組織和審計人員出現(xiàn)了嚴(yán)重不足的局準(zhǔn)的通 用財務(wù)軟件供選擇。但是,目前能供水管單位選擇使用的面,同時審計人員業(yè)務(wù)水平也出現(xiàn)了下滑的趨勢,這已經(jīng)成為影計算機(jī)審計軟件卻相當(dāng)少， 有的審計軟件只側(cè)重于會計數(shù)據(jù)的響和困擾審計工作全面深人開展的“短板”。造成這種局面的原采集,而且其中憑證抽查、財務(wù)信息的查詢、帳表檢查等模塊的因也許很多，但歸根結(jié)底無疑與水管單位領(lǐng)導(dǎo)對內(nèi)部審計工作設(shè)計也局限在 基礎(chǔ)工作部分。資料分析和問題提出，則主要靠重視不夠有直接關(guān)系。許多單位領(lǐng)導(dǎo)沒有真正認(rèn)識到內(nèi)部審計人工進(jìn)行,沒有統(tǒng)--的標(biāo)準(zhǔn),遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足審計信息化發(fā)展的是自我完善、自我監(jiān)督、自我保護(hù)的“自我免疫”行為,甚至有的要求。單位領(lǐng)導(dǎo)片面認(rèn)為內(nèi)部審計是“自己找事”,且很多單位將內(nèi)部2 加強(qiáng)水管單位內(nèi)部審計信息化建設(shè)勢在必行審計和財務(wù)放在一起,內(nèi)審工作由財務(wù)人員兼顧，從而失去相互隨著信息化技術(shù)的廣泛應(yīng)用和全球經(jīng)濟(jì)一體化程度的不斷制約、相互促進(jìn)的作用，使內(nèi)部審計工作成為擺設(shè)。在這種情況加深 ,企事業(yè)單位的經(jīng)營管理模式也在發(fā)生著深刻變革,與此同下,內(nèi)部審計信息化建設(shè)根本無從談起,時經(jīng)營風(fēng)險也出現(xiàn)了多樣性、隱蔽性、復(fù)雜性等特征。這就需要1.2水管單位內(nèi)審力量薄弱，內(nèi)審觀念落后經(jīng)營管理者沉著應(yīng)對、緊跟潮流,通過有效管理手段最大限度的幾年來河南省水管單位內(nèi)部審計從無到有，內(nèi)部審計工作消除風(fēng)險。也取得了較好的成績,為水管單位良性發(fā)展做出了貢獻(xiàn)。但同時2.1加強(qiáng)水管單位內(nèi)部審計信息化建設(shè)是適應(yīng)水利行業(yè)信息化也面臨著內(nèi)審力量薄弱、審計人員觀念落后、業(yè)務(wù)水平參差不齊深層次發(fā)展的需 要的現(xiàn)實。特別是2008年水管單位體制改革后,河南省水管單位如今,信息化已滲透到社會牛產(chǎn).生活的各個方面。近年來內(nèi)審機(jī)構(gòu)幾乎全軍覆沒，內(nèi)審人員也大多由財務(wù)人員兼任,部分河南 省水利行業(yè)信息中國煤化工發(fā)展，水利行IYHCNMH G63信息化《河南水利與南水北調(diào)》2013年第16期HENAN業(yè)已進(jìn)人全面建設(shè)信息化的新階段,信息化程度不斷提高。日常充 分調(diào)動審計人員信息化建設(shè)的積極性、創(chuàng)造性,通過實實在在辦公、生產(chǎn)經(jīng)營.工程管理.防汛調(diào)度、財務(wù)管理等方面均實現(xiàn)了的 工作去影響和推動內(nèi)部審計信息化建設(shè)，從而形成信息化建網(wǎng)絡(luò)化、信息化規(guī)范化。而水管單位內(nèi)部審計信息化建設(shè)才剛設(shè)的 良好氛圍。剛起步,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于其他方面.只有加快內(nèi)部審計信息化建設(shè)3.2 加強(qiáng)水管單位內(nèi)審人員教育培訓(xùn),建設(shè)適應(yīng)審計信息化要求步伐,才能適應(yīng)新形勢對內(nèi)審工作的要求。的內(nèi)審隊伍2.2加強(qiáng)水管單位內(nèi)部審計信息化建設(shè)是防控水管單位經(jīng)營風(fēng)信息化建設(shè),人才是基礎(chǔ)更是保障,必須在內(nèi)部審計信息化險的需要建設(shè)的過程中,加強(qiáng)對審計隊伍人才的培養(yǎng),不僅要加強(qiáng)審計以隨著水管單位改革與發(fā)展的不斷深化,管理深度不斷擴(kuò)大，及財務(wù) 專業(yè)知識的綜合業(yè)務(wù)培訓(xùn)，還要通過培訓(xùn)逐步建立掌握管理業(yè)務(wù)更加細(xì)化,管理手段進(jìn)一步 創(chuàng)新,經(jīng)營風(fēng)險性相應(yīng)有所計算機(jī)審計技能的復(fù) 合型人才和團(tuán)隊。同時要加強(qiáng)相關(guān)方面交增大。內(nèi)部審計作為全面防范風(fēng)險管理體系的重要組成部分,需流 .考核機(jī)制的建立工作.為建設(shè)審計信息化團(tuán)隊創(chuàng)造施展才能要站在行業(yè)發(fā)展的角度,以風(fēng)險為導(dǎo)向,審視單位的經(jīng)營管理、的發(fā)展平臺和發(fā)展空間。以此激勵內(nèi)部審計隊伍進(jìn)一步開拓思經(jīng)營行為和經(jīng)營績效,為水管單位的健康發(fā)展服務(wù)。因此,要想維,不斷創(chuàng)新,積極探索信息化環(huán)境下新的審計方式、程序和管更好地履行內(nèi)部審計的職責(zé),就必須與時俱進(jìn),通過加強(qiáng)審計信理模式， 為全面推進(jìn)內(nèi)部審計信息化建設(shè)提供智力支持和人才息化建設(shè),不斷更新審計手段,加大審計監(jiān)督力度,及時發(fā)現(xiàn)問保證。題，客觀分析原因,有針對性地提出整改意見和建議，促使單位3.3 實行統(tǒng)-的信息化審計標(biāo)準(zhǔn),進(jìn)一步研發(fā)適 應(yīng)水管單位特點改善內(nèi)部管理堵塞漏洞增加收人、提高單位經(jīng)濟(jì)效益,為水管的審計軟件單位健康穩(wěn)定發(fā)展保駕護(hù)航。計算機(jī)審計在促進(jìn)審計工作規(guī)范化的同時，也對自身的規(guī)2.3加強(qiáng)水管單位內(nèi)部審計信息化建設(shè)是適應(yīng)現(xiàn)階段審計業(yè)務(wù)范化提出了新要求。實行統(tǒng)--的計算機(jī)審計標(biāo)準(zhǔn),有利于規(guī)范審發(fā)展的內(nèi)在要求計人員的工作行為,有利于進(jìn)一步提高審計質(zhì)量和效率。對計算內(nèi)部審計的主要職能是監(jiān)督與服務(wù):一方面要 充分發(fā)揮監(jiān)機(jī)審 計軟件的選用,建議上級主管部門下達(dá)統(tǒng)一要求 ,不能由單督職能，及時披露重大風(fēng)險隱患,減少或杜絕違法違紀(jì)案件發(fā)位 自行選用,各行其是。同時水管單位內(nèi)部審計不僅僅是財務(wù)收生;另- -方面要 充分發(fā)揮服務(wù)職能,通過審計揭示經(jīng)營管理中存支審計 ,還包括生產(chǎn)經(jīng)營審計、工程項目招投標(biāo)審計、工程項目在的問題，為水管單位工程管理和生產(chǎn)運營提供有力保障。當(dāng)預(yù)決算審計 .領(lǐng)導(dǎo)干部任期經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計等方面,這就要求審計前，內(nèi)部審計的發(fā)展方向是由傳統(tǒng)審計向管理審計和風(fēng)險導(dǎo)向軟件不僅要滿足數(shù)據(jù)下載與分析、管理系統(tǒng)測試與評估、審計報審計過度,最大的特點是通過計算機(jī)系統(tǒng)進(jìn)行持續(xù)的信息收集、告生 成等方面的需要，還應(yīng)解決好審計軟件與財務(wù)軟件和其他指標(biāo)評測-與分析,從而得出全面、客觀和科學(xué)的評價結(jié)論，及時專 業(yè)應(yīng)用軟件的銜接問題，很有必要由上級主管部門]聯(lián)合專業(yè)發(fā)現(xiàn)風(fēng)險監(jiān)測線索，為單位經(jīng)營決策提供及時、準(zhǔn)確的參考資機(jī)構(gòu)共同開發(fā)適 合本行業(yè)特點的審計軟件，從而為內(nèi)部審計信料，這是傳統(tǒng)的現(xiàn)場手工審計和審計人員的個人判斷所無法實息 化建設(shè)工作插上有力的翅膀。現(xiàn)的。進(jìn)入21世紀(jì),在信息傳輸數(shù)據(jù)化信息交換全球化信息技2.4加強(qiáng)水管單位審計信息化建設(shè)是提高審計質(zhì)量和效率的必術(shù)應(yīng)用普 及化的信息時代,水管單位內(nèi)部審計工作任重道遠(yuǎn)。只然要求有堅持創(chuàng)新.勇于探索、與時俱進(jìn),才能不斷開創(chuàng)河南省水管單審計部廣]通過加強(qiáng)信息化建設(shè)，一方面有利于實行風(fēng)險監(jiān)位內(nèi) 部審計工作新局面，通過信息化建設(shè)使水管單位內(nèi)部審計測和審計線索自動查找,提高審計的針對性、時效性;另- -方面工作再 上新臺階。通過實施流程管理,有利于規(guī)范審計人員的工作行為,進(jìn)一- 步提收稿日期: 2013-07-04高審計質(zhì)量。同時,審計信息化在網(wǎng)絡(luò)運用數(shù)據(jù)匯集數(shù)據(jù)存儲(責(zé)任編輯:符蕾)與分析等方面的優(yōu)勢，能夠直接幫助內(nèi)部審計部廣]增強(qiáng)監(jiān)督管理能力,可以大大提高內(nèi)部審計的效率和水平,充分緩解審計覆蓋面不斷擴(kuò)大與有限的審計資源之間的矛盾。3加強(qiáng)水管單位內(nèi)部審計信息化建設(shè)的對策3.1領(lǐng)導(dǎo)重視，觀念轉(zhuǎn)變,措施到位內(nèi)部審計信息化建設(shè)是科技強(qiáng)審、科技促審的有力舉措和根本保證。多年的審計工作證明審計也是生產(chǎn)力，審計也是效益,因此,審計信息化的關(guān)鍵在于領(lǐng)導(dǎo)是否重視。加強(qiáng)內(nèi)部審計信息化建設(shè)首先要爭取單位領(lǐng)導(dǎo)的重視，要促使單位領(lǐng)導(dǎo)層轉(zhuǎn)變觀念,統(tǒng)- -認(rèn)識,使其了解內(nèi)部審計在單位生產(chǎn)經(jīng)營、財務(wù)管理等方面發(fā)揮的積極作用，從而把內(nèi)部審計信息化建設(shè)納人到單位信息化建設(shè)工作中去統(tǒng)籌考慮。同時做好內(nèi)部審計信息化中國煤化工建設(shè)的宣傳,制訂完善內(nèi)部審計信息化建設(shè)的發(fā)展規(guī)劃和措施，MHCNM HG64