第26卷第2期上海理工大學學報(社會科學版)2004年6月JOURNAL OF UNIVERITY OF SHANGHAI FOR SCIENCE AND TECRNOLOCYVol.26 No.2Jun. 2004“博士從政”現(xiàn)象分析陳馨',黎麗2，孫紹榮2(1.上海市中國工程院院士咨詢與學術(shù)活動中心;2.上海理工大學管理學院，上海2000物要:目前“博土從政“已引超社會廣泛關(guān)性,本女分析了”情士從政“現(xiàn)象，認為“博士從政”符合我國干部專業(yè)化和知識化的發(fā)展趨勢,有利于提高政府的決策能力,提出了“引博入仕"需要注意的問題。同時,針對國家、地方、博士畢業(yè)生提出了相關(guān)建議。關(guān)鍵詞:博士;從政;干部專業(yè)化;干部知識化一、引言化的發(fā)展方向,但前提是所學專業(yè)、個人志.近幾年,一- 些地方相繼推行-項人才 選拔體制向、能力潛力必須適合職位需求。改革措施,措施規(guī)定:凡取得博士學位的,可以直接現(xiàn)代社會的發(fā)展,不僅要求政府管理工作人員被任命為政府部門副處級及其以上領(lǐng)導職務(wù),“引博要有行政管理能力和經(jīng)驗,也要求有很高的專業(yè)知.人仕"使- -批博士紛紛走上了各級領(lǐng)導崗位。識。政府管理工作日趨專業(yè)化、國際化,要求政府機鄭州市是全國推出引進博士從政政策比較早的關(guān)必須具有-定數(shù)量的有著較高現(xiàn)代科技文化知識，地方。2001 年10月,鄭州引進了第-批博士。同素養(yǎng)的人才,特別是具有與工作相關(guān)的專業(yè)知識能年底,鄭州制定了,一個引博規(guī)劃:三年內(nèi)要引進150力的人才,這樣才能保證相關(guān)工作領(lǐng)域的專業(yè)化、規(guī)名博士直接擔任副處級領(lǐng)導干部,使全市每個縣處范化、科學化這是使這方面工作在全國和國際上達級領(lǐng)導班子中都能有一名博士。2003 年初,蘇北某到先進水平的人才保證。當前我國黨政干部隊伍從市引進10名博士擔任各級部門的副處級領(lǐng)導職務(wù)。整體上看知識水平、專業(yè)素質(zhì)雖然有所提高,但離武漢市發(fā)布了“黨政機關(guān)引進博士簡章" ,面向全國“知識化、專業(yè)化”的要求還相差較遠。在中國加人為黨政機關(guān)處級崗位引進博士67名,其中包括市直WTO、世界政治經(jīng)濟8益全球化的今天,適應(yīng)時代單位處級領(lǐng)導職位53個,區(qū)管處級領(lǐng)導職位14個。的衢要,著力提高干部隊伍的整體素質(zhì)已成為當務(wù)在高校研究機構(gòu),經(jīng)選拔被錄用的碩士、博士之急,在這種情況下,引人- -批高學歷的人才,改善被直接安排到各主要行政部門擔任領(lǐng)導職務(wù)則更是干部隊伍的知諷結(jié)構(gòu),培養(yǎng)一些學者型的領(lǐng)導,顯然多見。不久前上海某著名高校公開招聘?？蒲刑幐笔鞘直匾?“引博從政”可以說是解決這一問題處長,高學歷、高職稱者趨之若鶩。應(yīng)聘的11人中的有效途徑。此外,在目前我國干部學歷普遍較低有9位博士、2位碩士,其中正高級職稱者9人、副的情況下,引進高學歷人才,有利于優(yōu)化干部隊伍的高級職稱者2人。知識結(jié)構(gòu),提升政府工作人員的學位水平,有利于提從全國范圍來看,黨政機關(guān)引進博士已不再是高政府工作專業(yè)化水平,提高政府工作效率,同時,個別現(xiàn)象，“博士從政"現(xiàn)象已經(jīng)引起了社會各界的具有高水平專業(yè)知識和專業(yè)能力的博士官員將有助廣泛關(guān)注?！耙┤耸恕敝С终哂兄?反對者有之，于所負責領(lǐng)城的工作迅速地走向?qū)I(yè)化、規(guī)范化和“博士從政”現(xiàn)象究竟是好是壞呢?許多研究人員認國際化。為,博士從政不能簡單地以好與不好下定論,而是要但這并不是說從政的博士越多越好,“引博從具體問題具體分析。政"必須是引進的博士們所學的專業(yè)、個人志向、能二“博士從政"符合干部專業(yè)化和知識力潛力與職位衢求相適應(yīng)。博士是一-種稀缺的人才資源引博從政如果用人所錨.導致博士們學非所中國煤化工無疑是人才資源的作者簡介:陳馨,副教授.:YHCNMHG招攬人才,只要是北56上海理工大學學報第26卷大、清華的本科生無論什么專業(yè)統(tǒng)統(tǒng)都要,結(jié)果沒幾鼓勵其從政,其可作為政府的“智囊團”,輔助政府部年,學生又紛紛考研回到學校,缺乏學以致用的前提門參與決策,提高政府決策科學化和專業(yè)化的水平。是其主要原因。其次,對在某一領(lǐng)域非常優(yōu)秀,有望在該領(lǐng)域做出突因此,引博從政應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的實際需出貢獻的博士,通過建立科學的評價體系、完善科研要和本地本單位的人才引進能力,確定所引進的高機制,優(yōu)化學術(shù)環(huán)境,提高科研待遇，讓其安心、潛心學歷人才的數(shù)量和類型,以用人所長、專業(yè)對口的原鉆研,為學有專長的博士們多提供施展科研才干的則引進博士,讓他們從事能夠發(fā)揮其專業(yè)特長的工舞臺,以便他們?yōu)橥七M我國科學技術(shù)的進步作出應(yīng)作,只有這樣,博士從政才能發(fā)揮積極的作用。如鄭有的貢獻?？傊?無論是博士從政或是博士專心科州引進建筑學博士任市規(guī)劃局副局長負責城市建設(shè)研,只要人盡其才,學有所用,符合國家形勢需嬰都工作,就是引博從政的成功典范。是值得鼓勵的。三、“引博從政”有利提高政府的決策能2.各地方“引博人仕”要立足長遠的配套政策，力,但不應(yīng)混淆博士學歷與能力的區(qū)別。招聘目的要明確。目前有些地方確實并不具備博土施展才干的空也許是對惟學歷的反感,人們常常將學歷與能間,“引博從政"成為一些政府官員撈取政績的手段，力分割開,甚至將二者對立起來,似乎高學歷必然低博士進人政界后,不能用其所長,人盡其才。因此，能力。學歷確實不等于能力,但應(yīng)該客觀具體地分各地在落實人才政策時,要根據(jù)經(jīng)濟社會發(fā)展的實析學歷與能力的關(guān)系,將學歷與能力相割裂,與將能際需要和本地本單位的人才引進能力確定所引進高力與學歷劃等號一樣有失偏頗。學歷人才的數(shù)量和類型。如鄭州根據(jù)城市建設(shè)和發(fā)可以說,專業(yè)知識和專業(yè)能力大致與學歷高低展落后的狀況，把引進博士的重點放在城市規(guī)劃、土成正比。因此,對于要求具有較高專業(yè)知識和專業(yè)木工程、城建環(huán)?，F(xiàn)代物流、商業(yè)策劃、醫(yī)療衛(wèi)生等能力的工作,是應(yīng)該從高學歷者中尋找合適的專業(yè)專業(yè)人才上,這樣才能為高學歷人才提供施展才華人才。博士不僅具有較強的專業(yè)知識和技能水平，的舞臺,才能吸引和留住人才,才能提高人才引進和同時,由于其受過較長時間、較嚴格規(guī)范的專業(yè)訓使用的效益。而盲目引進高學歷人才,不利于人才練,他們的思想方法、發(fā)展視野、工作作風及思想作成長發(fā)展,會導致人才浪費,徒增人才引進和使用成風等與低學歷者相比,具有明顯的優(yōu)勢,因此,“博士本。此外,各地方“引博從政”不僅要靠“高官”、“高從政"有利于改善機關(guān)作風、加強科學決策、提高行薪”等辦法吸引人才,更要靠能進能出的開放機制、政效率等?！澳苷呱?庸者下”的公平競爭機制,使各類人才各得但另一方面,“引博人仕”不應(yīng)簡單地將博士學其所,而不是在形式上做做文章。對于主管干部的歷與博士從政能力劃等號,學歷與從政能力本身是部門來說,選拔任用干部時-定要嚴格按照《黨政領(lǐng)兩個不同的概念,一個專業(yè)素質(zhì)很高的博士未必能導干部選拔任用工作條例》,無論是對博士還是碩夠勝任公務(wù)員的工作。某一博士可能在某個方面有士,任職后要加強對這些干部的培養(yǎng)和管理,及時解專業(yè)特長,但對黨政機關(guān)工作而言,并不一-定具有相決他們工作中的困難和問題,創(chuàng)造-一個 良好的工作應(yīng)的能力,正如一個好的足球運動員未必能成為好環(huán)境讓其真正發(fā)揮作用。的教練員,優(yōu)秀教練員也未必一-定是優(yōu)秀運動員一3.認為自身條件能夠適應(yīng)政府工作,有從政潛力，樣。因而,“引博入仕”不應(yīng)忽視對博士進行從政基希望在政府機關(guān)施展才華的博士，也應(yīng)該客觀認識自本素質(zhì)、組織能力的考核。身,對自己的管理思路能力、經(jīng)驗、個性作出客觀的分四、主要建議析和評價,充分了解自己是否適合走從政這條道路。因此,就博士從政現(xiàn)象,本文針對國家、地方、博總之,引博入仕應(yīng)完善引博入仕的相關(guān)制度,充分發(fā)揮博士們的專業(yè)優(yōu)勢,使博士們能夠通過合理士個，人分別提出以下幾點建議:1.結(jié)合國家形勢需要,靈活調(diào)整‘引博入仕”政策。流通渠道到最適合他們的崗位上去,從而學以致用，國家經(jīng)濟發(fā)展,各個行業(yè)儒要既有高深理論專產(chǎn)生人才的最大價值。中國煤化工業(yè)知識又有管理能力致力于為政府服務(wù)高學歷的人才。因此在政策導向上,應(yīng)結(jié)合國家形勢需要,靈活[1]YHCN M H G進秀".江南論壇，調(diào)整政策。首先,對無科研特長而適合從政者,可以2003,7.第2期陳馨等:“博士從政”現(xiàn)象分析67[2]喬新生，“博士從政熱”的誤區(qū).決策咨詢,003,7.咨詢,2003,9.3] 胡云生. 關(guān)注博士從政.人才睞望,2002,2.6] 李志香.鄭州:博士造城.中州古今,004,2.4] 陳智民.鄭州:引博從政.人才睞望2003,6.[7] 華才.適當引進高學歷人才是必要的-有感鄭州引博[5] 黃向陽.試總比不試好-也談“政府引進博士”.決策從政.中國人才,2003,7.Analysis of the Impact of Doctors' EnteringPolitical Circle on the Civil ServantsChen Xin' LiLP Sun Shao-rong?(1. The Academin Consilting and Academic Cntr of Chinese Aademsy of Enginering in shanghai)(2. Management Cllege of Unitersity of Shanghai for Science and Tehnology, Shanghai 200)Albstract: Nowadays doctrs' entering plitial cirdle is widely concened. In this paper, the author has analyzedthe phenomenon and concluded that the phenomenon meets the tendency of civil servants' speiaiation and beingmore educated. Be favour of lfing the goverment decision of strategic importance capability . At the same timesome government departments have tried to atract doctors to the political circle and caused many problems. Heresome pieces of suggestion are proposed to the central and local government and those doctors.Key words: doctors; civil servants' specialization; civil servants' being more educated(上接第48頁)來自視覺。使用CAI課件進行教學勞動量也大大減輕。如果多位教師共同使用，分攤充分發(fā)揮了視覺信息量大的特長。學生不必將教師給每位教師的CAI課件制作時間也能大大降低。的語音信息和板書的靜止圖形在頭腦中根據(jù)已有的這些對于緩解學生增多而授課教師相對匱乏的矛盾經(jīng)驗,激發(fā)出圖像和動畫信息(且不論其是否存在,是有所幫助的。是否不確定甚至謬誤),進行邏輯思維,而可直接接然而要真正提高教學質(zhì)量,認真設(shè)計布局CAI受圖像和動畫信息,大大減少了信息傳遞和轉(zhuǎn)換環(huán)內(nèi)容固然是必不可少的,掌握一定技巧,恰當用好節(jié),提高了信息質(zhì)量,提高了學習質(zhì)量和效率。CAI課件也是教師應(yīng)當特別注意的。只有科學的設(shè)因此,使用CAI課件教學,將學生普遍覺得枯計與合理的使用配合起來,才能取得良好的教學燥難記的課堂內(nèi)容變得生動有趣了:原本需要大量效果。想象力的東西變得直觀;本來感覺不熟悉的東西能[參考文獻]跟可見的實例聯(lián)系起來;內(nèi)容豐富的例題演示使得課程變得更易于理解;形式豐富、色彩鮮明的CAI .[1] 吳疆等.多媒體課件設(shè)計與制作.人民郵電出版社,課件使得課堂變得更有吸引力，學生的興趣和注意2002.力都得到提高,教學效果有相應(yīng)好轉(zhuǎn)也是自然的。2]何克抗.CAI的理論基礎(chǔ)和以學為中心的課件設(shè)計.最后,對于接受大班教學的學生,在大屏幕上顯北京師范大學現(xiàn)代教育技術(shù)研究所.示的CAI課件,其清晰和明了的程度是板書所無法3] 叢棟.談?wù)凜AI的教學原則.比擬的。對于進行大班教學的教師,上課中的體力4] 邵澤義. CAI課件的編制原則.首都師范大學物理系.Characteristics and Teaching Efct Analysis of CAI forStructure Designing Course of Measuring & Control DeviceXia Chun-lei Xu Long-yun(Uniersity of Shanghai for Science and Tehnology, Shanghai 200093)Abstract: The research covers the students who take this course in recent three years. It analyzes the characteris-tics of CAI for the course and compares the teaching effect (中國煤化工. when CAI was notadopted. The promotion of CAI in teaching is verified and thes of some aspects towhich special attention should be paid during the CAI designit:fYHCNMHGKey words: CAI; Structure Designing of Measuring & Control Device; Teaching Effect