2003年第2期福州黨校學報NO.22003(總第82期)Journal of the Party School of Fuzhou( General No 82)改造領(lǐng)導作風程錦山江蘇石油勘探局黨校江蘇揚州225261)摘要領(lǐng)導作風體現(xiàn)著領(lǐng)導的性質(zhì)、影響著領(lǐng)導的效能具有特殊的組織和社會效應(yīng)。當前領(lǐng)導作風的主流是好的。同時也要承認領(lǐng)導作風上有若干不良表現(xiàn)其危害不可低估。領(lǐng)導中的不良作風是由歷史、社會、體制和個人的一系列復雜原因造成的。加強和改進領(lǐng)導作風建設(shè)必須建立領(lǐng)導者素質(zhì)作風的保障機制必須與時俱進地把握領(lǐng)導的新觀念再造領(lǐng)導的新角色。關(guān)鍵詞領(lǐng)導本質(zhì)領(lǐng)導作風領(lǐng)導觀念領(lǐng)導角色黨的十六大報告指出,加強和改進黨的作鳳的性質(zhì),反映著領(lǐng)導者的世界觀、人生觀和價值建設(shè),要深入開展反腐敗斗爭,這是全黨一項重觀;領(lǐng)導作風具有特殊的組織和社會效應(yīng),影響大的政治任務(wù)?！币粤Ⅻh為公、執(zhí)政為民為根本著領(lǐng)導效能的發(fā)揮;領(lǐng)導作風具有突出的關(guān)系目的,發(fā)揮黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風,按照中央提岀性、相對的穩(wěn)定性、因素的復雜性等特征,是領(lǐng)導的八個堅持、八個反對’,一靠教育,二靠制度,者能否贏得公信力的基礎(chǔ)和前提。從這個意義上正確開展批評與自我批評,著力解決黨的思想作說,領(lǐng)導作風具有領(lǐng)導者思想、工作、生活作風的風、學風、工作作風、領(lǐng)導作風和干部生活作風方集結(jié)內(nèi)涵。面的突出問題,特別是要防止和克服形式主義、領(lǐng)導一群眾一任務(wù)”的關(guān)系,是領(lǐng)導活動中官僚主義自身特有的結(jié)構(gòu)性關(guān)系和矛盾。鄧小平指出",什領(lǐng)導作風是領(lǐng)導本質(zhì)和黨的作風的集中體么叫領(lǐng)導?領(lǐng)導就是服務(wù)?！鳖I(lǐng)導活動的獨特結(jié)構(gòu)現(xiàn),它關(guān)系領(lǐng)導的成敗,關(guān)系黨的形象,關(guān)系人心決定了其獨特的內(nèi)在功能只能是一種服務(wù)。這種向背關(guān)系黨和國家的生死存亡。服務(wù)功能可以從主客觀兩方面來認識?？陀^上人與人的關(guān)系就是生產(chǎn)關(guān)系,社會與自身的精神關(guān)系在哲學上就是整個的上層建筑,它們分別反作用于生產(chǎn)力和經(jīng)濟基礎(chǔ),在功能上歸根結(jié)底是領(lǐng)導作風,是指領(lǐng)導者在領(lǐng)導活動中所表現(xiàn)中國煤化工風無非就是順應(yīng)并出來的一貫的態(tài)度和行為。領(lǐng)導作風體現(xiàn)著領(lǐng)導自覺CNMHG系、經(jīng)濟基礎(chǔ)對上作者簡介浧錦山男江蘇石油勘探局黨校教硏室主仼講師珅央黨校經(jīng)濟管理在職硏究生主要硏究市場經(jīng)濟和人力資本理論。層建筑的要求,積極推進后者對前者的反作用。風洧有喪失理想、迷失方向散布悲觀情緒、宣揚極革命是這樣,建設(shè)和發(fā)展也是這樣?？陀^意義上端個人主義的頹廢主義作風洧一團和氣、不作原的服務(wù)功能具有強制性是一種必然要求注觀意則斗爭你好、我好、大家好的好人主義作風有自義上的服務(wù)功能具有自覺和服從性,是一種可能由放任、無組織無紀律主張無原則和平的自由主要求。義作風;有群眾疾苦置若罔聞,事不關(guān)己高高掛社會主義領(lǐng)導的本質(zhì)是全心全意為人民服明哲保身、麻木不仁的冷漠主義”作風等務(wù)。為誰服務(wù)的問題是領(lǐng)導本質(zhì)的根本問題。為工作作風上存在的問題。有當官做老爺、不誰服務(wù)是由被服務(wù)對象的性質(zhì)決定的它首先是調(diào)查研究、不關(guān)心群眾利益高高在上發(fā)號施令的個世界觀的問題,馬克思主義的領(lǐng)導觀是唯物史官僚主義作風洧弄虛作假、熱衷浮夸、好大喜功、觀在領(lǐng)導問題上的表現(xiàn)。領(lǐng)導本質(zhì)的結(jié)構(gòu)和功能愛作表面文章的形式主義作風;有憑主觀意志獨在領(lǐng)導現(xiàn)象方面外在地表現(xiàn)為領(lǐng)導作風,由此形斷專行,壓制民主、培植親信的專制主義作風;有成各種各樣的領(lǐng)導角色。社會主義條件下領(lǐng)導者不顧實際、不負責任,不做解釋、強迫命令的命令的作風是無產(chǎn)階級政黨的黨性、黨風在領(lǐng)導活動主義作風;有只要自由、民主,不要紀律、集中,破中的體現(xiàn)是無產(chǎn)階級世界觀和方法論的體現(xiàn)是壞民主集中制的無政府主義作風有各行其是、各共產(chǎn)主義道德品質(zhì)的體現(xiàn),是三個代表”要求的自為政、推諉扯皮、軟弱渙散,損害集中統(tǒng)一領(lǐng)導體現(xiàn)。因而,它理應(yīng)最先進、最優(yōu)良,最能代表時的分散主義作風;有自私利自利、以個人為中心代特征及廣大人民群眾的愿望和要求。切從自我出發(fā)的個人主義作風有不下基層、脫離實際滿足案頭批文辦事的文牘主義作風有不分主次、事必躬親,沉溺雜務(wù)、無暇遠慮的事務(wù)主義作風;有違反市場規(guī)則,限制競爭、保護落后的新時期以來我們黨重新確立解放思想、實事地方保護主義作風;有不顧大局、以鄰為壑,放大求是的思想路線,使黨員領(lǐng)導干部的精神面貌煥小團體利益的本位主義作風等。然一新。廣大領(lǐng)導干部立足國情、面向世界、銳意生活作風上存在的問題。有金錢至上、紙醉改革、致力發(fā)展、發(fā)揚民主、依法辦事給作風建設(shè)金迷、貪污腐化、見利忘義的拜金主義作風;有個注入了新的活力。但同時,在一些地方、部門,領(lǐng)人利益高于社會利益假公濟私、損人利己的利己導作風方面也存在一些亟待解決的問題。主義作風有愛好戴高帽、拍馬屁、抬轎子沉湎美思想作風上存在的問題。有高高在上、拍腦色、藝術(shù)、娛樂等而大肆納受精神賄賂的愛好主決策,挫傷群眾積極性、創(chuàng)造性的主觀主義作風;義"作風;有貪圖安樂、奢侈浮華、懼怕艱苦、品行有脫離活的實踐、輕視感性經(jīng)驗死搬本本的教條低劣的享樂主義作風;有端官架子、說官話、打官主義作風;有只要感性經(jīng)驗、不要理性認識,違反腔、唱官調(diào),看人辦事、官氣十足的官本位”主義理論與實踐相結(jié)合原則的經(jīng)驗主義作風;有“有作風等。用”就是真理,否定真理客觀標準的實用主義作領(lǐng)導中的不良作風并不是偶然的,它是由歷風;有拉攏親信、排除異己,好作無原則斗爭的宗史、社會、體制和個人的一系列復雜原因造成的。派主義作風;有以我為中心,強調(diào)個人、眼前利益從歷史角度看封建主義積弊甚多甚厚必然會對的自我功利主義作風洧有主客觀相分裂、認識同實各級中國煤化工極影響,使官僚主踐相脫離與廣大群眾要求相對立的左”或右義形CNMHG氣有存在的歷史基的機會主義作風洧對歷史遺產(chǎn)、民族文化一概否礎(chǔ)社會原因看廣泛存在的小生產(chǎn)思想和習慣定落入唯心史觀的歷史虛無主義作風有故步自不可避免地會對領(lǐng)導者的作風產(chǎn)生嚴重的影響,封、保守僵化,小富即安、不思進取的保守主義作加之新的社會變革的沖擊,些人的世界觀、人生觀、價值觀發(fā)生失衡,產(chǎn)生急功近利的短期行為;機制。領(lǐng)導者必須善于學習,善于自省和自我完從體制、制度上看規(guī)范領(lǐng)導者行為和作風的體制善,成為學習型領(lǐng)導者,不斷加強和改進自身建和機制尚未真正建立起來,對領(lǐng)導者的管理還很設(shè)。不完善;從領(lǐng)導者個人角度看,有些領(lǐng)導干部德改造領(lǐng)導作風必須再造領(lǐng)導角色。領(lǐng)導角色才兼?zhèn)涠取辈蛔?是領(lǐng)導作風存在問題的內(nèi)在根是領(lǐng)導本質(zhì)的現(xiàn)象凝聚,是領(lǐng)導活動中領(lǐng)導者的源。有些領(lǐng)導成員政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)不高理論素養(yǎng)人物形象,是領(lǐng)導作風和風格形成的基礎(chǔ)。領(lǐng)導不足認識偏頗、思想僵化爭權(quán)奪利、勾心斗角。角色有三種基本類型。一是處理社會與自然關(guān)系方面的領(lǐng)導角色即社會活動的設(shè)計者”二是處理人與人關(guān)系方面的領(lǐng)導角色即社會活動的組織者”;三是處理社會與自身關(guān)系方面的領(lǐng)導角領(lǐng)導本質(zhì)要求領(lǐng)導者必須以三個代表為指色,即社會活動的發(fā)動者”。領(lǐng)導角色的成功塑針更新領(lǐng)導觀念變革領(lǐng)導思維緞煉領(lǐng)導品格,造必須具備兩種能力。一是進入和退出角色的形成新世紀領(lǐng)導者必備的價值觀、膽識、品格三位轉(zhuǎn)換能力”,二是把握角色的在線能力”。進入體的核心素質(zhì)。和退出角色的能力決定了角色的確立把握角色改造領(lǐng)導作風,要建立領(lǐng)導者素質(zhì)作風的保的火候與分寸的能力,決定了角色形象的成敗。障機制。一要深化改革領(lǐng)導體制。改革現(xiàn)行領(lǐng)導那些戀位或晚節(jié)不保者,都是不能適當退出領(lǐng)導體制的任務(wù)是實行黨政分開解決權(quán)力過分集中角色的典型表現(xiàn)。而真正難的是在線能力”,如問題實現(xiàn)對領(lǐng)導權(quán)力的有效制約和監(jiān)督精簡組何一貫地把握好自己的角色定位,是每個在職領(lǐng)織機構(gòu);改革干部人事制度。黨的十五屆六中全導的日?？碱}。領(lǐng)導角色再造必須把握新的領(lǐng)導會《決定》突出強調(diào),要針對易于產(chǎn)生濫用權(quán)力的觀念。一為無邊界的領(lǐng)導觀。領(lǐng)導與被領(lǐng)導決策具體體制、制度和薄弱環(huán)節(jié),建立結(jié)構(gòu)合理、配置者與執(zhí)行者、員工與顧客、工作與生活、企業(yè)領(lǐng)導科學、程序嚴密、制約有效的權(quán)力運行機制,保證與行政領(lǐng)導的界限都在逐漸模糊;二為隱性的領(lǐng)權(quán)力沿著制度化和法制化的軌道運行。二要建立導觀。領(lǐng)導者應(yīng)處在領(lǐng)導活動的邊緣,讓被領(lǐng)導監(jiān)督機制。建立和健全領(lǐng)導干部教育、培訓和實者處在舞臺中心,領(lǐng)導者的職責就是給組織成員踐鍛煉制度,用經(jīng)常性的思想教育和嚴格的管理提供一個條件、規(guī)則氛圍,用更多的精力去施加監(jiān)督培養(yǎng)干部。三要健全選拔任用機制。這具有自己的影響讓員工自愿地去干三為柔性的領(lǐng)導根本性、決定性意義。建立和實施領(lǐng)導干部公開觀。在領(lǐng)導活動中溝通將代替控制頷導活動主選拔、競爭上崗制度著實健全群眾參與和監(jiān)督制要依賴權(quán)力以外的影響力這樣下級才會親合你、度積極改進領(lǐng)導干部考核制度完善領(lǐng)導干部進追隨你配合你四為互動的領(lǐng)導觀。整個領(lǐng)導活入和退出機制,為培養(yǎng)、造就、保護優(yōu)秀人才創(chuàng)造動是互動的領(lǐng)導者首先要接受下級的影響回應(yīng)良好的環(huán)境和條件。江澤民指出“,用人上的不正民眾的需求然后再去影響下級,看似被動,實則之風是危害最大的不正之風”;要特別注意選拔更加主動?？傊?新世紀呼喚創(chuàng)新型、戰(zhàn)略型、學任用政治清醒、信念堅定善于學習、與時俱進求習型服務(wù)型的領(lǐng)導角色。真務(wù)實、不圖虛名堅持原則、弘揚正氣的人通過領(lǐng)導者只有時刻不忘改造領(lǐng)導作風,為官才正確的用人導向使各級領(lǐng)導班子樹立奮發(fā)有為、能留廉潔奉公、團結(jié)高效的形象。"四要強化自我修養(yǎng)什H中國煤化工CNMHG責任編輯陳振錕