Survey and Comment述評(píng)2003年煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行評(píng)析潘偉爾(國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局調(diào)度中心北京100713)摘要2003年中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)是持續(xù)高增長(zhǎng)總體低質(zhì)量煤炭市場(chǎng)供不應(yīng)求。具體表現(xiàn)在五高四低”,即煤炭產(chǎn)量高、煤炭需求量高、煤炭國(guó)際貿(mào)易量高、煤炭?jī)r(jià)格高、煤炭銷(xiāo)售收入高。但大中型煤炭生產(chǎn)能力低、煤炭社會(huì)庫(kù)存低、電煤價(jià)格市場(chǎng)市場(chǎng)化程度低、煤礦安全生產(chǎn)水平低。2004 年中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)將保持高增長(zhǎng)但增速有所減緩。關(guān)鍵詞煤炭經(jīng)濟(jì),評(píng)析;中國(guó)中圖分類號(hào):TD8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼 :A文 章編號(hào): 1003-2355(2004 )03-0011-06Abstract: The coal economy in 2003 maintained its operational feature of imbalance. This meansthat it has high production but low quality, with the inadequacy of coal supply. These mainly are reflect-ed in the aspects of high production and great demand in coal market, great international trade amountand high coal price & sales income. In contrast, it has the low productive capacity of the large-scaledcoal-mine, low coal storage, immature steam coal price market mechanisms, and a poor production environ-ment. Therefore, the coal economy in 2004 will keep at highly increase, but at relatively slow speed.Key words: coal economy; commentary; China2003年煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的特點(diǎn)煤炭需求量高、煤炭國(guó)際貿(mào)易量此拉動(dòng)煤炭經(jīng)濟(jì)高增長(zhǎng)?？梢愿爬?持續(xù)高增長(zhǎng),總體低高、煤炭?jī)r(jià)格高、煤炭銷(xiāo)售收入1.1全國(guó)煤炭產(chǎn)量高速增質(zhì)量煤炭市場(chǎng)供不應(yīng)求。具體表高。但大中型煤礦生產(chǎn)能力低、煤長(zhǎng)現(xiàn)為五高四低”,即煤炭產(chǎn)量高、炭社會(huì)庫(kù)存低、電煤價(jià)格市場(chǎng)市場(chǎng)據(jù)煤炭行業(yè)初步統(tǒng)計(jì), 2003表12003 年中國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行幾項(xiàng)指標(biāo)變化趨勢(shì)化程度低、煤年全國(guó)生產(chǎn)原煤16. 08億t ,比上礦安全生產(chǎn)水年增加2.15億t增長(zhǎng)15.4% ,創(chuàng)2003年2003年比2002年平低,見(jiàn)表1。歷史最高水平。預(yù)計(jì)我國(guó)原煤產(chǎn)量增減量增減比例(%)全國(guó)原煤產(chǎn)量(億1)16.08 +2.15+15.41煤炭約占世界煤炭總產(chǎn)量的30%左全國(guó)商品煤銷(xiāo)量(億t)15.16 +2.21 + 17.1經(jīng)濟(jì)持續(xù)高增右。全國(guó)商品煤出口(M)93.02 +7.27長(zhǎng),表現(xiàn)為五1.1.1 各地區(qū)煤炭產(chǎn)量高原中央財(cái)政煤企煤炭銷(xiāo)售收入(億元) 979.25 + 137.17+ 16.高增長(zhǎng)平均坑口煤價(jià)(元/t)173.54 +6.15+3.72003年在西部大開(kāi)發(fā)、西電其中電煤(元/t)138.55+0.58補(bǔ)貼前利潤(rùn)(億元)9.28 +12.19 扭虧為盈 .我國(guó)經(jīng)濟(jì)仍然東送等宏觀政策引導(dǎo)下我國(guó)在加全國(guó)煤礦百萬(wàn)噸死亡率(人/Mt)4.17 -0.83-16.6_快速發(fā)展，由大東部地區(qū)煤炭開(kāi)發(fā)強(qiáng)度的同時(shí),注:表中數(shù)據(jù)為煤炭行業(yè)初步統(tǒng)計(jì)數(shù)。中國(guó)煤化工收稿日期:2004-02-30CH.CNMHG作者簡(jiǎn)介:潘偉爾博士教授級(jí)高級(jí)工程師高級(jí)經(jīng)濟(jì)師長(zhǎng)期從事煤炭工業(yè)規(guī)劃、煤炭工業(yè)改革與發(fā)展政策研究與管理和煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行分析工作。Vol. 26 83數(shù)據(jù). 2004第26卷第3期2004年3月11述評(píng)Survey and Comment西部煤炭開(kāi)發(fā)強(qiáng)度也在加大。六大1.1.2 三大類煤礦產(chǎn)量高和占全國(guó)的比例為21.8% ,比地區(qū)中, 西北、西南產(chǎn)量增幅都較增長(zhǎng)2002年上升0.9個(gè)百分點(diǎn);原煤大。最高的是西北地區(qū),增長(zhǎng)2003年,國(guó)有重點(diǎn)、國(guó)有地方產(chǎn)量超過(guò)1000萬(wàn)t的企業(yè)由200226. 5% , 最低的是華東地區(qū),增長(zhǎng)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦三大類煤礦原煤產(chǎn)量年的20個(gè)增加到23個(gè),增加了37.9%。這反映出我國(guó)煤炭產(chǎn)量增分別為8. 1億t2.8億t5.2億t,個(gè)。產(chǎn)業(yè)集中度提高的主要原因是長(zhǎng)中心由東向西轉(zhuǎn)移的變化趨見(jiàn)圖1。國(guó)有重點(diǎn)煤礦產(chǎn)量占全國(guó)企業(yè)重組和集團(tuán)規(guī)模擴(kuò)張。例如,勢(shì)。陜西、貴州增產(chǎn)幅度遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于產(chǎn)量的一半。三大類煤礦原煤產(chǎn)量新大同煤礦集團(tuán)于2003年12月全國(guó)平均水平,貴州增幅高達(dá)分別增長(zhǎng)13. 6%、7. 4%、23.6% ,正式掛牌,該集團(tuán)2003年生產(chǎn)原33.9%陜西29. 7%。全國(guó)原煤產(chǎn)增量結(jié)構(gòu)如圖2所示,從圖2看煤50. 15Mt,比上年增加產(chǎn)量約量超過(guò)1億t的有山西、內(nèi)蒙古、出，鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦仍然是我國(guó)煤炭生產(chǎn)1000萬(wàn)t。②我國(guó)出現(xiàn)了第一個(gè)原山東、河南和陜西5個(gè)省區(qū),其原的主要力量之-。我國(guó)國(guó)有重點(diǎn)和煤產(chǎn)量超過(guò)1億t的世界級(jí)的特煤產(chǎn)量占到全國(guó)的57.9% ,比上國(guó)有地方煤礦以大中型煤礦為主,大型煤炭企業(yè)一神華 集團(tuán)。2003年增長(zhǎng)16. 1%見(jiàn)表2。鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦以小型煤礦為主這些關(guān)年,該集團(tuán)生產(chǎn)原煤1.02億t,比表22003 年中國(guó)原煤產(chǎn)量超過(guò)1億l的省區(qū)系反映出小煤礦仍上年增長(zhǎng)37.0%。2000 ~2003年,2003年2003年比2002年然是我國(guó)煤炭生產(chǎn)神華集團(tuán)原煤產(chǎn)量四年跨了四大產(chǎn)量占全國(guó)的增加量增加比例的一支重要力量。步:原煤產(chǎn)量年均增幅大于2000(億1)_比例(%)(億t)(9%)1.1.3煤炭萬(wàn)t。其骨干企業(yè)神東煤炭公司井全國(guó)100.02.15產(chǎn)業(yè)集中度提高.工開(kāi)采工效高達(dá)100/工,達(dá)到世山西4.050.4311.7內(nèi)蒙古1.428.80.2622.42003年我國(guó)界先進(jìn)水平。該集團(tuán)不僅成了中國(guó)山東.1.410.129.5煤炭產(chǎn)業(yè)集中度有最大的煤炭公司,而且當(dāng)之無(wú)愧地陜西1.187.0.2729.7三個(gè)值得關(guān)注的主跨進(jìn)了世界特大型煤炭公司行河南1.170.1817.7要變化:①原煤產(chǎn)列。③小煤礦個(gè)數(shù)在減少。例如我五省合計(jì)9.2357.41. 2615.8量居前四位的企業(yè)國(guó)最大的產(chǎn)煤省山西省,鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦表3 2003 年中國(guó)煤炭企業(yè)原煤生產(chǎn)集中度(CR4)組成集團(tuán) (神華、大同、數(shù)量由4506個(gè)減少到年底驗(yàn)收復(fù)山西焦煤和兗礦集產(chǎn)的2075個(gè)。這在客觀上利于提產(chǎn)量占全國(guó)的 增加量團(tuán))的原煤產(chǎn)量之高全國(guó)煤炭產(chǎn)業(yè)集中度。2003年，(MO)比例(%)(Mt)(%)和占全國(guó)的比例為在國(guó)家加強(qiáng)煤礦安全專項(xiàng)整治力1608.10 .00214.7515.4神華101.605.927.42 .37.014. 7% ,比2002年度的背景下我國(guó)小煤礦數(shù)量應(yīng)該大同煤礦50.15.123.6提高了0.7個(gè)百分下降、礦井單產(chǎn)上升。山西焦煤46.502.96.31 15.7點(diǎn)見(jiàn)表3。原煤產(chǎn)1.2煤炭需求持續(xù)高增長(zhǎng)兗礦45.264.5411.2量居前八位的企業(yè)2003年,我國(guó)煤炭需求旺四集團(tuán)合計(jì)243.5114.747.83 24.4集團(tuán)的原煤產(chǎn)量之盛。電力、鋼鐵、建材和化工四大行34.49%47.8%35.3%56.6016.9%L 9.0%中國(guó)煤化工口國(guó)有重點(diǎn)■ 國(guó)有地方口 鄉(xiāng)銷(xiāo)煤礦MYHCN MHG口鄉(xiāng)鎮(zhèn)煤礦圖1 2003 年中國(guó)三大類煤礦原煤產(chǎn)量結(jié)構(gòu)圖圖22003 年中國(guó)三大類煤礦原煤產(chǎn)量增量結(jié)構(gòu)圖第26卷第3期2004年3月Vol. 26 No.3 Mar. 2004Survey and Comment述評(píng)業(yè)是我國(guó)主要耗煤I業(yè)行業(yè)。200340. 9%。全國(guó)主要港口全年中轉(zhuǎn)量元/t ,比上年上升6. 15元/t,上漲年,我國(guó)火力發(fā)電量同比增長(zhǎng)2. 90億t增長(zhǎng)13. 0%。秦皇島港3. 7%。其中,升幅較大的是煉焦16. 6% ,鋼產(chǎn)量增長(zhǎng)21.2% ,水泥煤炭年吞吐量1025 萬(wàn)t,增長(zhǎng)煤升幅為20.0%。部分地區(qū)緊缺產(chǎn)量增長(zhǎng)16. 8% ,平板玻璃增長(zhǎng)36. 5%。煤種如主焦煤、肥煤價(jià)格.上漲一7.3% ,合成氨增長(zhǎng)4.7% ,焦炭產(chǎn)同時(shí)部分地區(qū)煤炭市場(chǎng)供不倍見(jiàn)圖3。量增長(zhǎng)24. 1%。同時(shí)夏季氣候普應(yīng)求,煤炭社會(huì)庫(kù)存下降、煤炭?jī)r(jià)(1)電煤價(jià)格是2003年的一遍炎熱,南方卻出現(xiàn)寒冬,空調(diào)等格普遍上升和煤炭貨款拖欠減少個(gè)熱點(diǎn)。2003年原中央財(cái)政煤炭用電設(shè)備負(fù)荷增加電力設(shè)備利用也表明煤炭需求旺盛。企業(yè)發(fā)電用煤價(jià)格138. 55元/t,小時(shí)數(shù)大幅度增加。加之許多地區(qū).3國(guó)際煤炭貿(mào)易量高增升幅為0. 4%。因?yàn)橛嗀浐贤瑑r(jià)格水電發(fā)電量下降增加了對(duì)煤炭的長(zhǎng)比市場(chǎng)價(jià)格低得多,所以升幅很需求。2003年全國(guó)商品煤銷(xiāo)售約2003年，我國(guó)煤炭?jī)舫隹谛?。但是非訂貨合同供?yīng)的電煤15.2億t比2002年增長(zhǎng)20%。煤8226萬(wàn)t同比增長(zhǎng)9.8%。其中,價(jià)格升幅較大。特別是那些原煤煤炭需求高增長(zhǎng)具體表現(xiàn)為:出口9302萬(wàn)t,同比增長(zhǎng)8.5% ;|炭?jī)r(jià)格基 數(shù)很低的小煤礦, 2003(1)電煤、鋼煤和水泥煤需求進(jìn)口1076萬(wàn)t與上年大致持平。年非合同電煤價(jià)格大幅上漲給他高增長(zhǎng)。2003年燃煤發(fā)電及供熱焦炭與半焦炭出口1472萬(wàn)t同比們帶來(lái)了豐厚的利潤(rùn)。耗煤約8.4億t,鋼鐵耗煤約2億增長(zhǎng)8. 5%。進(jìn)口地區(qū)仍主要是東(2)煉焦煤價(jià)格持續(xù)飆升是t,建材耗煤約1.8億t ,化工耗煤南沿海煤炭資源缺少地區(qū)。其中,2003年煤炭市場(chǎng)的又一大熱點(diǎn)。約0.8億1。四大行業(yè)耗煤量約占廣東煤炭進(jìn)口量比2002年增加約我國(guó)鋼鐵工業(yè)持續(xù)超高速發(fā)展在全國(guó)的80% , 2003年耗煤增量則.1倍。我國(guó)的國(guó)際煤炭貿(mào)易仍然保價(jià)格鏈傳動(dòng)中,鋼材價(jià)格上升導(dǎo)致主要是電力、鋼鐵和建材。①煤炭持東進(jìn)西出、南進(jìn)北出”的格局。焦炭?jī)r(jià)格上升焦炭?jī)r(jià)格上升又導(dǎo)需求增量最多的是燃煤發(fā)電。2003凈出口增加的主要原因是世致煉焦煤價(jià)格上升。年底鋼材價(jià)格年我國(guó)電力彈性系數(shù)為1. 69 ,為界經(jīng)濟(jì)開(kāi)始復(fù)蘇。特別是美國(guó)、加比年初上漲600元/t,漲幅大于近幾年的最高點(diǎn)。新增裝機(jī)和電廠拿大等世界焦炭主要生產(chǎn)國(guó),由于20% ;國(guó)內(nèi)焦炭?jī)r(jià)格隨之相應(yīng)上增加小時(shí)利用數(shù)增加了對(duì)煤炭的焦?fàn)t老化、環(huán)保法規(guī)執(zhí)行嚴(yán)格等原漲，由年初的500元/t上漲到需求。新增建設(shè)周期相對(duì)短的火電因?qū)е卤緡?guó)焦炭產(chǎn)量下降,使得國(guó)1000元/t ;煉焦精煤價(jià)格由年初裝機(jī)達(dá)2009萬(wàn)kW?；痣姲l(fā)電設(shè)際煉焦煤市場(chǎng)需求持續(xù)旺盛,價(jià)格的250元/t.上漲到350元/t山西備平均小時(shí)利用數(shù)高達(dá)5760h ,有飆升, 2003年下半年,由于日本核的主焦煤個(gè)別品種達(dá)500元/。的甚至超過(guò)7000h ,大大高于正常電發(fā)電量下降等原因,國(guó)際電煤需在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下價(jià)格是市的4800h。發(fā)電及供熱耗煤比2002求量上漲,使得國(guó)際動(dòng)力價(jià)格由上場(chǎng)供需關(guān)系的反映。2003 年我國(guó)年增加約8000萬(wàn)t。②鋼鐵產(chǎn)量持半年的下降轉(zhuǎn)為下半(it)續(xù)超常增長(zhǎng)拉動(dòng)煉焦煤需求超常年的上升。國(guó)際煉焦煤18增長(zhǎng)是2003年我國(guó)煤炭市場(chǎng)的又和動(dòng)力煤價(jià)格上漲是一個(gè)熱點(diǎn)。鋼鐵工業(yè)耗煤增加3000我國(guó)煤炭出口增長(zhǎng)的◆商品煤當(dāng)?shù)秲r(jià)萬(wàn)to預(yù)計(jì)2003年我國(guó)焦炭產(chǎn)量超一個(gè)重要原因。160--商品媒累計(jì)價(jià)過(guò)1. 6億to③建材耗煤比2002年1.4 煤炭?jī)r(jià)格▲電煤當(dāng)?shù)秲r(jià)150F- *電煤累訃價(jià)增加約1000萬(wàn)t?；ず拿毫孔兓掷m(xù)走高不大2003年,國(guó)內(nèi)煤140(2)煤炭運(yùn)輸高增長(zhǎng)。全年煤炭?jī)r(jià)格普遍上升,創(chuàng)歷炭鐵路運(yùn)量8. 82億t,同比增長(zhǎng)史最高水平。下半年漲13中國(guó)煤化工11 12 (月)7. 6%。特別是2003年12月17日幅大于上半年。原中央.~2004年1月5日,煤炭鐵路日財(cái)政煤炭企業(yè)商品煤MYHC NMH G_3煤與電煤.圖32003斗冰平大則以穌火止業(yè)間均裝車(chē)突破5萬(wàn)車(chē),運(yùn)量增長(zhǎng)平均坑口價(jià)為173. 54平均坑口價(jià)變化趨勢(shì)圖Vol. 26 83數(shù)據(jù). 2004第26卷第3期2004年3月13述評(píng)Survey and Comment煤炭?jī)r(jià)格上漲的主要原因是煤炭|炭銷(xiāo)售 收入創(chuàng)歷史最好水平。這是它不僅給煤礦采區(qū)和礦井接續(xù)造供求關(guān)系變化是市場(chǎng)的力量。①其在2003年實(shí)現(xiàn)補(bǔ)貼前扭虧為成了困難,為了眼前利益,不注重國(guó)內(nèi)煤炭需求猛增與供應(yīng)能力不盈,也是1998年虧損以后的首次礦井資源回收率,浪費(fèi)煤炭資源,足導(dǎo)致2003年部分地區(qū)煤炭市場(chǎng)盈利，這為增加煤礦安全生產(chǎn)投而且增加了事故隱患導(dǎo)致煤礦事出現(xiàn)供不應(yīng)求的局面。1998 年~入、增加職工工資等創(chuàng)造了必要條故多發(fā)。二是小煤礦產(chǎn)量比例高。2002年,我國(guó)對(duì)煤炭行業(yè)實(shí)行關(guān)件。2003年煤礦在職職工平均工2003年,我國(guó)小煤礦(井工開(kāi)采核井壓產(chǎn)”政策,煤炭生產(chǎn)能力增長(zhǎng)資比2002年增長(zhǎng)超過(guò)1000 元定生產(chǎn)能力小于或等于30萬(wàn)l/a)停滯不前。而經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)增長(zhǎng)時(shí),由月;年底平均拖欠工資1.4個(gè)月,產(chǎn)量比例還高達(dá)50%,有相當(dāng)多于新礦井建設(shè)周期長(zhǎng)遠(yuǎn)水不解近比2002年底減少1. 3個(gè)月。2003的低質(zhì)量小煤礦在生產(chǎn)。從煤礦生渴,導(dǎo)致煤炭市場(chǎng)供需失衡,煤炭年我國(guó)股市中,煤炭板塊持續(xù)看產(chǎn)規(guī)?？? 目前,大中型煤礦核定價(jià)格上升特別是煉焦煤供不應(yīng)求好,受到投資者青睞。”兗州煤業(yè)”生產(chǎn)能力大于30萬(wàn)t/:(井工)生導(dǎo)致煉焦煤價(jià)格持續(xù)飆升。同時(shí),國(guó)陽(yáng)新能”等倍受關(guān)注。產(chǎn)能力僅占全國(guó)生產(chǎn)能力的40%，小煤礦因其煤價(jià)基數(shù)小而增幅大2煤炭經(jīng)濟(jì)運(yùn)行質(zhì)量不高，而60%的生產(chǎn)能力是小型煤礦。助長(zhǎng)了煤價(jià)上漲聲勢(shì)。②受?chē)?guó)際出現(xiàn)四低”這種煤炭生產(chǎn)結(jié)構(gòu)是不合理的。鄉(xiāng).煤炭市場(chǎng)價(jià)格前低后高的影響,2.1大中型煤礦生產(chǎn)能力鎮(zhèn)煤礦單井規(guī)模普遍小,小煤礦數(shù)2003年下半年國(guó)內(nèi)動(dòng)力煤價(jià)格后低量太多,目前有2. 3萬(wàn)個(gè)左右,而發(fā)上漲。南非出口煤炭?jī)r(jià)格從2003煤炭生產(chǎn)能力不足已經(jīng)影響且大部分屬于能力小于3萬(wàn)t/a的年初的25美元/( FOB)上漲到到國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們的生活,超小型煤礦”。如前所述，這些煤2003年11月的39.50美元/t,上同時(shí)影響到煤炭產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。礦的原煤產(chǎn)量約占全國(guó)原煤產(chǎn)量漲了19%。年底我國(guó)大同優(yōu)質(zhì)煤電荒”、"煤荒”不僅是2003年的的1/3 ,其中不少煤礦安全生產(chǎn)條出口價(jià)上漲到38美元/to③鐵路一個(gè)熱點(diǎn)而且是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和件不完善, 職工培訓(xùn)不夠, 素質(zhì)普運(yùn)力緊張、水運(yùn)費(fèi)上漲等因素增加人們生活中的一個(gè)焦點(diǎn)。2003 年遍偏低安全投入欠賬多。顯然將了煤價(jià)上漲氣氛”三西”煤外運(yùn)鐵11月,國(guó)家發(fā)改委召開(kāi)全國(guó)性的.大量的原煤產(chǎn)量放在這樣低質(zhì)量路通道豐沙大、京原、石太和大秦專門(mén)會(huì)議,要求保證煤和電的供的生產(chǎn)能力上國(guó)家煤炭供應(yīng)有很線的能力利用率分別高達(dá)115%、應(yīng)”電荒"的原因除了發(fā)電裝機(jī)不大的風(fēng)險(xiǎn)。三是2003年煤炭社會(huì)105%、114%、120% ,再次暴露出足、因枯水而水電發(fā)電量小、鐵路庫(kù)存大大低于警戒線。實(shí)際上這煤炭鐵路運(yùn)輸能力不足問(wèn)題。進(jìn)入公路水路等煤炭運(yùn)輸能力不足或幾年,煤炭社會(huì)庫(kù)存都很低,但國(guó)冬季消費(fèi)旺季鐵道和公路運(yùn)輸部受限、電煤采購(gòu)體制變化和因價(jià)格家宏觀調(diào)控部門(mén)沒(méi)有重視這一問(wèn)門(mén)以搞煤炭運(yùn)輸會(huì)戰(zhàn)形式來(lái)增加問(wèn)題電煤合同量不足等原因外煤題。煤炭運(yùn)輸量。④長(zhǎng)沙訂貨會(huì)電煤礦生產(chǎn)能力不足是一個(gè)重要原2003年缺煤是預(yù)料中的事價(jià)格談不攏對(duì)電煤供需平衡構(gòu)成因。煤炭生產(chǎn)能力已經(jīng)到了極限，是1998年以后關(guān)閉非法和布局不了影響,低價(jià)的訂貨合同使得電煤電煤價(jià)格再高也拿不出煤炭來(lái)。主合理煤礦以及幾年來(lái)不建新煤礦供應(yīng)量減少導(dǎo)致高價(jià)的電煤現(xiàn)貨要表現(xiàn)為:所引起的。實(shí)際上,我國(guó)存在著需求量猛增助長(zhǎng)了煤炭?jī)r(jià)格整體-是各類煤礦都存在超產(chǎn)現(xiàn)中長(zhǎng)期煤礦生產(chǎn)能力不足的問(wèn)上漲。象。從煤礦所有制看,2002 年底,題。按全面小康社會(huì)建設(shè)目標(biāo)測(cè)1.5大中型煤炭企業(yè)銷(xiāo)售國(guó)有重點(diǎn)煤礦和國(guó)有地方煤礦核算我國(guó)2020年煤炭需求量為:低收入增高定原煤生產(chǎn)能力約8.35億t卻生方案(節(jié)能生態(tài)環(huán)保型)原煤需求2003年,以大中型煤礦為主產(chǎn)了11.24 億t,超能力生產(chǎn)約.24億t ;中方案需求27億t;高方的原中央財(cái)政煤炭企業(yè)煤炭銷(xiāo)售2. 89億t。國(guó)有大中型煤礦蟲(chóng)約安雪求20 7 {(相對(duì)粗放增長(zhǎng)收入達(dá)979億元，同比增長(zhǎng)30%的煤礦存在超能力生產(chǎn)MH中國(guó)煤化工國(guó)3萬(wàn)l/a及以上16.3%。其中銷(xiāo)售量增收占有的煤礦超能力生產(chǎn)幅度.C.NMH.S不到13億l按中75. 3%價(jià)格上升增收24.7%。煤40%。超能力生產(chǎn)的危害性很大，|方案 考慮資源枯竭關(guān)閉礦井和大第26卷第3期2004年3月Vol. 26 No.3 Mar. 2004Survey and Comment述評(píng)中型煤礦置換小煤礦因素未來(lái)16| 8. 6%。1995年,即鋼煤價(jià)格定價(jià)機(jī)制的年我國(guó)每年需要增加煤炭生煤炭社會(huì)庫(kù)存是煤炭市場(chǎng)供市場(chǎng)化比鋼材價(jià)格定價(jià)機(jī)制的市產(chǎn)能力約8000萬(wàn)t每年需要幾百需平衡的晴雨表之一。煤炭社會(huì)庫(kù)場(chǎng)化晚了三年。三年的時(shí)間差就使億元投資。所以在國(guó)有資本投入存大大低于下限警戒線是2003年得鋼煤價(jià)格很自然地聯(lián)動(dòng)煤炭?jī)r(jià)嚴(yán)重不足的情況下,國(guó)家應(yīng)該調(diào)整我國(guó)煤炭市場(chǎng)供不應(yīng)求的重要反格漲落直接影響到鋼鐵價(jià)格升降,煤炭投資政策鼓勵(lì)非國(guó)有資本進(jìn)映。實(shí)際上2001年、2002年我國(guó)鋼煤價(jià)格互動(dòng)。即使在今年煉鋼用入大中型煤礦新井項(xiàng)目并引導(dǎo)他煤炭社會(huì)庫(kù)存也很低應(yīng)當(dāng)引起足的煉焦煤價(jià)格比上年飆升-倍的們?cè)诿禾抠Y源開(kāi)采條件允許的前夠的注意。情況下,鋼煤價(jià)格鏈仍然正常運(yùn)提下,實(shí)現(xiàn)規(guī)模大中型化、產(chǎn)品系2.3電煤價(jià)格機(jī)制市場(chǎng)化轉(zhuǎn)。鋼煤價(jià)格放開(kāi)時(shí)的平靜和近兩列化、裝備現(xiàn)代化和生產(chǎn)清潔化。程度低年鋼煤價(jià)格鏈正常運(yùn)轉(zhuǎn)的實(shí)踐證這就需要煤炭資源宏觀管理部i]雖然我國(guó)電煤指導(dǎo)價(jià)政策從明鋼煤價(jià)格機(jī)制改革的設(shè)計(jì)是科加快改革的步伐,提高煤炭資源管2002年1月1日取消,即我國(guó)的學(xué)的、合理的。而電煤價(jià)格放開(kāi)的理水平對(duì)大煤炭資源礦業(yè)權(quán)進(jìn)行煤炭?jī)r(jià)格全部放開(kāi)由市場(chǎng)供需關(guān)設(shè)計(jì)卻存在缺陷。整裝招標(biāo)拍賣(mài)而不宜化整為零,以系決定煤炭?jī)r(jià)格,但至今尚沒(méi)有市因此需要國(guó)家盡快實(shí)現(xiàn)全面提高大中型煤礦項(xiàng)目的煤炭資源場(chǎng)化。在2002年12月長(zhǎng)沙召開(kāi)的的廠網(wǎng)分開(kāi)競(jìng)價(jià)上網(wǎng)”的電力體保證程度。2003年度全國(guó)煤炭訂貨會(huì)上,煤制改革。同時(shí)需要宏觀政策上引.2煤炭社會(huì)庫(kù)存大大低炭與電力行業(yè)關(guān)于發(fā)電用煤價(jià)格:導(dǎo)煤電合作。煤炭與電力具有上下于警戒線談判不成,約有1.5億t電煤合同游產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)系。從我國(guó)電源結(jié)構(gòu)和國(guó)際上認(rèn)為煤炭社會(huì)庫(kù)存量沒(méi)有簽訂。2004 年度福州煤炭訂煤炭市場(chǎng)結(jié)構(gòu)看煤炭與電力可謂占煤炭消費(fèi)量的比例的合理區(qū)間貨會(huì)上又傳出, 2004年電煤漲價(jià)唇齒相依。煤炭與電力的聯(lián)合是市是9%~11% ,最合理水平是不超過(guò)12元/to這些事實(shí)都說(shuō)明,場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的必然選擇。煤電整合不僅10%。大大高于這個(gè)水平就會(huì)出現(xiàn)我國(guó)煤炭市場(chǎng)供需關(guān)系目前還決必要而且可行。整合得越快煤電供大于求。例如,20世紀(jì)90年代定不了煤炭?jī)r(jià)格的多少。的利益矛盾越小。目前煤炭與電中期我國(guó)煤炭社會(huì)庫(kù)存曾達(dá)到2.0國(guó)家放開(kāi)電煤價(jià)格的戰(zhàn)略決力整合的現(xiàn)象越來(lái)越明顯。華能集億t ,煤炭社會(huì)庫(kù)存量占煤炭消費(fèi)策是正確的。但我國(guó)電煤價(jià)格市場(chǎng)團(tuán)公司也與最大產(chǎn)煤省山西簽訂量的比例在15%左右,比警戒線化機(jī)制改革的目標(biāo)、步驟和總體設(shè)合作協(xié)議,要共創(chuàng)山西”火電三上限高出4個(gè)百分點(diǎn)所以出現(xiàn)嚴(yán)計(jì)尚存在缺陷。1992 年國(guó)家試點(diǎn)峽”華能集團(tuán)公司、國(guó)電投資公司重的供大于求。放開(kāi)煤價(jià)時(shí),有三年放開(kāi)煤價(jià)三等也與安徽省淮南市簽訂合作協(xié)2003年,我國(guó)煤炭社會(huì)庫(kù)存年抽回補(bǔ)貼”之要求,將放開(kāi)煤價(jià)議,共建淮南火電三峽”,華能集的正常水平應(yīng)為1.5億t。但是在與取消補(bǔ)貼掛鉤不盡合理。應(yīng)該注團(tuán)公司還與中煤能源集團(tuán)公司簽2001、2002 年社會(huì)庫(kù)存連續(xù)下降意的是,煤炭電力產(chǎn)業(yè)鏈中,煤炭訂了戰(zhàn)略合作伙伴的長(zhǎng)期協(xié)議。另的基礎(chǔ)上, 2003年我國(guó)煤炭社會(huì)是一次能源,電力是二次能源,上外一些煤炭企業(yè)也有建設(shè)上規(guī)模庫(kù)存再度下滑年底煤炭社會(huì)庫(kù)存游的煤炭產(chǎn)業(yè)市場(chǎng)化改革在前而的坑口電廠的規(guī)劃。這些都是建立僅1.03億t比2002年底減少820下游的電力市場(chǎng)化改革在后,這必電煤價(jià)格機(jī)制市場(chǎng)化的充分條件萬(wàn)t,下降7.0% ,為1998年關(guān)井然導(dǎo)致改革受阻。準(zhǔn)備。壓產(chǎn)以來(lái)的最低水平。煤炭社會(huì)庫(kù)鋼煤(即煉鋼用煤,包括煉焦2.4 煤礦安全生產(chǎn)水平低存量占煤炭消費(fèi)量的比例不到煤和動(dòng)力煤)價(jià)格鏈改革能給煤電2003年,雖然我國(guó)煤礦事故7%。比下警戒線下限低2個(gè)百分價(jià)格鏈改革以啟示。1995 年鋼煤死亡人數(shù)、百萬(wàn)t死亡率都比2002點(diǎn)。其中電力直供電網(wǎng)電廠煤炭放開(kāi)時(shí)煤鋼雙方?jīng)]有如今煤電這年下降。但惜礦會(huì)午牛產(chǎn)事故死亡中國(guó)煤化工庫(kù)存1075萬(wàn)t,比上年底下降樣大的矛盾。為什么?因?yàn)槲覈?guó)鋼亡率4.17019. 6%主要煤炭中轉(zhuǎn)港口煤炭庫(kù)材價(jià)格放開(kāi)的時(shí)間早于鋼煤價(jià)格.C.NM H,總體水平還存658萬(wàn)t,比2002年底下降放開(kāi)的時(shí)間。前者在1992年后者|很低。Vol. 26 83數(shù)據(jù). 2004第26卷第3期2004年3月信息大觀Concentrate Information促進(jìn)中國(guó)西部農(nóng)村可再生能源綜合發(fā)展應(yīng)用省級(jí)管理人員培訓(xùn)班在北京舉行2003年12月2日，由農(nóng)業(yè)|視。 以戶用沼氣、太陽(yáng)能、風(fēng)能、水9日與荷方正式簽字,項(xiàng)目期限部與荷蘭政府合作開(kāi)展的"促進(jìn)能等技術(shù)為核心的農(nóng)村可再生能4年,由中國(guó)農(nóng)村能源行業(yè)協(xié)會(huì)中國(guó)西部地區(qū)農(nóng)村可再生能源綜源開(kāi)發(fā)應(yīng)用,將能源開(kāi)發(fā)與經(jīng)濟(jì)負(fù)責(zé)實(shí)施。項(xiàng)目的主要目標(biāo)是在合發(fā)展應(yīng)用"項(xiàng)目，開(kāi)始進(jìn)入實(shí)施發(fā)展緊密結(jié)合,已成為促進(jìn)農(nóng)民甘肅、四川、武陵山區(qū)的貧困地階段。來(lái)自全國(guó)西部12個(gè)省區(qū)及增收,實(shí)現(xiàn)脫貧致富和全面建設(shè)區(qū)以及洪湖地區(qū)的7個(gè)縣的14項(xiàng)目試點(diǎn)所在縣等單位的農(nóng)村能小康目標(biāo)的重要措施。國(guó)家對(duì)此個(gè)貧困村,推廣應(yīng)用先進(jìn)的可再源管理與推廣人員在北京參加了非常重視,荷蘭政府對(duì)此也給予生能源技術(shù)和產(chǎn)品,改善生活用項(xiàng)目管理和農(nóng)村能源發(fā)展政策培了高度評(píng)價(jià),并愿意以開(kāi)發(fā)可再能的結(jié)構(gòu)，提高農(nóng)民的生活質(zhì)訓(xùn)。生能源為支撐點(diǎn),積極參與我國(guó)量,促進(jìn)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的發(fā)展。目前,近年來(lái),隨著我國(guó)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)西部扶貧計(jì)劃。隨著項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃的落實(shí)和確的發(fā)展,農(nóng)村可再生能源的開(kāi)發(fā)在商務(wù)部和農(nóng)業(yè)部的領(lǐng)導(dǎo)支定,該項(xiàng)目已開(kāi)始逐步進(jìn)入實(shí)際利用越來(lái)越受到社會(huì)各界的重持下,該合作項(xiàng)目于2003年1月|實(shí) 施階段。.除了煤炭開(kāi)采條件煤礦管理此推斷,我國(guó)煤炭經(jīng)濟(jì)將保持高際國(guó)內(nèi)兩種資源、兩個(gè)市場(chǎng)的結(jié)合水平低和煤礦職工素質(zhì)低之外煤位運(yùn)行,但增速將放緩。預(yù)計(jì)將更加緊密。礦安全生產(chǎn)投入不足是-一個(gè)重要2004年全國(guó)原煤需求量約17. 82004年國(guó)際國(guó)內(nèi)煤炭?jī)r(jià)格原因。據(jù)資料,僅山西省煤礦安全億t比上年增加約1.0億to需求將繼續(xù)上漲。英國(guó)《金融時(shí)報(bào)》報(bào)欠賬就高達(dá)138億元,山西省煤增量仍然主要是工業(yè)行業(yè)中的電道,隨著全球范圍內(nèi)對(duì)發(fā)電用煤礦中,未按安全規(guī)程實(shí)行壁式開(kāi)力、鋼鐵和建材。預(yù)計(jì)2004年電需求的不斷增加以及中國(guó)煤炭出采的約占70% , 未實(shí)現(xiàn)雙回路供煤需求量超過(guò)9億t,增加6500口的減少，,燃煤價(jià)格上漲到10年電的約占85% , 9萬(wàn)t以下的煤萬(wàn)t左右。雖然國(guó)家對(duì)鋼鐵、水來(lái)的最高水平。德意志銀行煤炭礦占70%。這些礦井存在通風(fēng)、泥、電解鋁投資限制將直接或間和天然氣交易總監(jiān)費(fèi)哈爾認(rèn)為,煤塵、水患等方面的隱患。照此推接減緩其煤炭需求增量,但汽車(chē)、歐洲現(xiàn)貨市場(chǎng)報(bào)價(jià)為71美元/t算,全國(guó)安全生產(chǎn)欠賬達(dá)500億房地產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)增長(zhǎng)對(duì)鋼(含運(yùn)費(fèi)), 2004年煤炭?jī)r(jià)格還會(huì)元左右。盡管2003年國(guó)家以國(guó)債鐵和建材的拉動(dòng)仍很明顯。預(yù)計(jì)上漲。國(guó)家發(fā)改委2003年12月形式支持國(guó)有煤礦補(bǔ)還安全欠2004年冶金精煤新增需求約21日下發(fā)124號(hào)文,自2004年1賬,那也只是杯水車(chē)薪。2003 年1500萬(wàn)t ,建材新增需求約1000月1日起,將全國(guó)省級(jí)及以上電原中央財(cái)政煤礦企業(yè)維簡(jiǎn)費(fèi)支出萬(wàn)t?；?duì)煤炭的需求變化不網(wǎng)統(tǒng)-調(diào)度的燃煤機(jī)組上網(wǎng)電價(jià)不但沒(méi)有比2002年增加,反而有大。2004 年,煤炭出口將有所下統(tǒng)一提高每千瓦時(shí)0.7分,以及.所下降。須知這幾百億元的安全降,大致在8500萬(wàn)t左右。12月16日起我國(guó)鐵路實(shí)行新的生產(chǎn)欠賬直接關(guān)系到幾百萬(wàn)礦工經(jīng)過(guò)2003年的超能力發(fā)揮，貨物運(yùn)輸價(jià)格,平均每噸公里提的生命。我國(guó)煤礦增產(chǎn)潛力很小。部分地區(qū)高0.25分。這些都為電煤價(jià)格上3 2004年煤炭高增長(zhǎng)但增市場(chǎng)如東南沿海,部分煤種如主售|漲創(chuàng)浩 了條件, 2004年電煤價(jià)格速減緩煤、肥煤和優(yōu)質(zhì)動(dòng)力煤供不YH中國(guó)煤化工破不超過(guò)12元/t有關(guān)機(jī)構(gòu)和專家預(yù)測(cè)2004成定局。但隨著全球經(jīng)濟(jì)一1.CNMHG我國(guó)煤電合作將取年我國(guó)CDP增長(zhǎng)將大于8%。由程的加快,在煤炭供需平衡中,國(guó)得新進(jìn)展。第26卷第3期2004年3月Vol. 26 No.3 Mar. 2004