第23卷第2期煤氣與熱力Vol 23 No. 22003年2月Gas heaFeb.2003文章編號:000-4416(20032-011-03天然氣價(jià)格的合理確定詹淑慧徐鵬吳洪松1.北京建筑工程學(xué)院北京100042.中國市政工程華北設(shè)計(jì)研究院,天津30074)摘要論述了制定夭然氣價(jià)格的依據(jù)提出了應(yīng)考慮問題。關(guān)鍵詞天然氣價(jià)格能源浣全成本中圖分類號U996文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼3Formulization of fair Natural Gas PriceZHAN Shu-hui, XU Peng wu Hong-sor(1. Beijing Institute of Civil Engineering and Architecture Beijing 100044, China2. North China Municipal Engineering Design Research Institute Tianjin 300074, ChinaAbstract Based on the importance of fair natural gas price this paper suggested several basic factors in natu-ral gas price formulization and analyzed them. The conclusions were also presentedKey words: natural gas price i energy i full cost引言能源及資源的價(jià)格問題一直是全球共同關(guān)心天然氣作為一種無公害的優(yōu)質(zhì)潔凈能源正在引的。20世紀(jì)80年代中期聯(lián)合國世界與發(fā)展委員起人們的重視。但目前我國天然氣的利用范圍還會(huì)就委托美國世界資源研究所和中國國家環(huán)境保護(hù)比較小、數(shù)量也很少。在一次能源消費(fèi)中我國天然局共同承擔(dān)了為可持續(xù)發(fā)展確定資源價(jià)格”的研氣僅占3%左右而世界平均水平為23%。近年來,究課題對土地資源、水資源、能源及森林資源的價(jià)我國天然氣探明儲(chǔ)量及可開采量的增加,為大力發(fā)格進(jìn)行探討。各國經(jīng)濟(jì)學(xué)家對資源定價(jià)方法進(jìn)行了展天然氣提供了可能。今后幾年隨著西氣東輸、俄大量研究形成了不同的定價(jià)理論。其中影子價(jià)格氣南供以及進(jìn)口LNG項(xiàng)目的實(shí)施眾多城鎮(zhèn)將以天理論、機(jī)會(huì)成本、替代價(jià)格和補(bǔ)償價(jià)格理論和區(qū)位價(jià)然氣為主要生活燃料和重要的化工原料。顯然汶這格理論最具代表性。但這些還只是確定資源價(jià)格的將對發(fā)展經(jīng)濟(jì)和改善環(huán)境起重要作用,燃?xì)馐聵I(yè)處般性理論當(dāng)要確定特定的自然資源或自然資源于前所未有的大發(fā)展時(shí)期。但是天然氣價(jià)格過高,的特定側(cè)面的價(jià)格時(shí)尚需具體化-3已引起人們的廣泛關(guān)注過高的價(jià)格影響了在用和天然氣與石油、煤炭一樣屬不可再生的耗竭性潛在用戶使用天然氣或進(jìn)行煤改氣的積極性阻礙資源了天然氣市場的擴(kuò)大。中國煤有有限性和稀缺性。勞動(dòng)產(chǎn)品所以不能CNMHG沿用般廣如的近刀/。2資源價(jià)格的研究作著高”漫191-)女北京人講師學(xué)士主要從事燃?xì)饨虒W(xué)及管理等工作112煤氣與熱力2003年3天然氣定價(jià)的依據(jù)管理水平所需費(fèi)用計(jì)為生產(chǎn)成本。按照國際慣例,應(yīng)以劣等自然條件的油、氣田的勞動(dòng)消耗作為制定天然氣定價(jià)時(shí)既要考慮我國的實(shí)際情況對現(xiàn)天然氣價(jià)格的基準(zhǔn)以保證天然氣生產(chǎn)企業(yè)的利潤的能源價(jià)格及其替代品情況進(jìn)行科學(xué)分析,又要輸送費(fèi)用一般以輸送距離、輸送方式、使用設(shè)備適當(dāng)考慮國際天然氣價(jià)格的影響。應(yīng)以包括天然氣及管理水平等為定價(jià)依據(jù)。目前我國有些地方將的勘探、開發(fā)費(fèi)用在內(nèi)的完全成本為作價(jià)依據(jù)+。天然氣管輸費(fèi)用均攤而不考慮輸氣距離的做法是因此天然氣價(jià)格中應(yīng)包括以下5部分費(fèi)用不合理的。(1)資源有償使用費(fèi)資源稅)4)破壞環(huán)境的補(bǔ)償費(fèi)用隨著人類對自然界認(rèn)識(shí)的不斷加深、生產(chǎn)力水天然氣開采過程中不可避免地要對環(huán)境造成平的提高和科技進(jìn)步,人類開發(fā)和利用自然資源的定程度的破壞如占用土地、產(chǎn)生三廢等。因此深度和廣度都在不斷增加。新的可利用的自然資源廢的治理費(fèi)用及必要的環(huán)境補(bǔ)償費(fèi)用在天然氣價(jià)格會(huì)不斷出現(xiàn)但人類的生產(chǎn)和生活對自然資源需求中應(yīng)有所體現(xiàn)。這部分費(fèi)用與環(huán)保要求和相關(guān)的技也在不斷增加。因此在一定時(shí)期、一定生產(chǎn)條件術(shù)設(shè)備條件有直接關(guān)系占用土地費(fèi)用還與國家的下人類可利用的自然資源總是有限的和稀缺的。土地資源價(jià)格有關(guān)同時(shí)資源的所有權(quán)和使用權(quán)一般是分離的。在我(5)利潤及利潤分配國所有自然資源均屬于國家或集體所有。因此資合理的利潤是保證企業(yè)再生產(chǎn)的重要條件利源的使用者必須向資源的所有者支付一定數(shù)量的貨潤在各部門之間的合理分配是調(diào)動(dòng)行業(yè)積極性的主幣以協(xié)調(diào)自然資源的所有者和使用者的經(jīng)濟(jì)利益要手段。只有合理的利潤分配才能調(diào)動(dòng)企業(yè)的積極關(guān)系。顯然自然資源的有償使用是資源的有限性性促進(jìn)合作共同發(fā)展。和稀缺性以及社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的內(nèi)在要求。因此天然氣的價(jià)格以完全成本為依據(jù)時(shí)應(yīng)計(jì)有償使用費(fèi)的多少與資源量有關(guān)也與人們對自然算以上各項(xiàng)費(fèi)用的總和即資源的認(rèn)識(shí)有關(guān),一般以稅費(fèi)的形式出現(xiàn)天然氣價(jià)格=完全生產(chǎn)成本×(1+利潤率)+(2)勘探及開發(fā)費(fèi)用單位產(chǎn)品資源稅天然氣價(jià)格應(yīng)包含對勘探及開發(fā)費(fèi)用的合理、完全的補(bǔ)償。一般要考慮兩部分費(fèi)用①勘探及開4天然氣定價(jià)中必須考慮的問題發(fā)當(dāng)前天然氣資源的費(fèi)用。在石油、天然氣的勘探中不可能井井見油、井井見氣而它們的鉆探費(fèi)用卻般情況下,價(jià)格要反映資源量、生產(chǎn)量、社會(huì)是油氣開采費(fèi)用中必不可少的組成部分。據(jù)統(tǒng)計(jì),需求量之間的關(guān)系。具體制定天然氣價(jià)格時(shí)還要考這部分費(fèi)用一般占整個(gè)開采費(fèi)用的15%以上慮以下問題天然氣屬消耗性資源要維持和擴(kuò)大供應(yīng)量就必須(1)價(jià)格管理體制不斷獲得補(bǔ)充。因此尋找和開發(fā)新的油氣田的費(fèi)在我國價(jià)格管理法中規(guī)定天然氣作為重要的用即所謂新增供應(yīng)成本亦應(yīng)在天然氣價(jià)格中得到體生產(chǎn)及生活能源屬于政府定價(jià)的商品。同時(shí)規(guī)定現(xiàn)。政府在制定關(guān)系群眾切身利益的公用事業(yè)、公益性將勘探及開發(fā)費(fèi)用計(jì)入生產(chǎn)成本反映了天然服務(wù)、自然壟斷經(jīng)營的商品價(jià)格等政府指導(dǎo)價(jià)、政府氣生產(chǎn)的社會(huì)必要?jiǎng)趧?dòng)耗費(fèi)使價(jià)格達(dá)到完全補(bǔ)償定價(jià)時(shí)應(yīng)建立聽證會(huì)制度。由政府價(jià)格主管部門生產(chǎn)的合理耗費(fèi)的客觀要求主持費(fèi)者生產(chǎn)者、經(jīng)營者和有關(guān)方面的意(3)開采加凈化)輸送、管理費(fèi)用見中國煤化工的必要性由于油、氣田所處的地理位置、自然環(huán)境不同,CNMH府定價(jià)也在悄然向市天然氣的質(zhì)量及成分的差異,與使用地之間距離不場定價(jià)、政府監(jiān)管轉(zhuǎn)化。為避免不正當(dāng)競爭合理利同等諸多因素使得天然氣開采、加工(凈化)輸送用有限的自然資源我國天然氣價(jià)格在今后一段時(shí)費(fèi)用均有較大差異。一般應(yīng)將天然氣生產(chǎn)的直接成間內(nèi)還應(yīng)屬政府監(jiān)管范圍但適當(dāng)下放定價(jià)權(quán)已成本、設(shè)備折舊費(fèi)、改善生產(chǎn)安全和技術(shù)裝備、自動(dòng)化必然。同時(shí)在我國加入WTO以后,天然氣價(jià)格的第2期詹淑慧等夭然氣價(jià)格的合理確定113制定與管理還應(yīng)逐步與國際市場接軌。在天然氣下游市場采用統(tǒng)一價(jià)格顯然不利于天然氣(2)與石油價(jià)格的關(guān)系事業(yè)的發(fā)展。比如,工業(yè)大用戶年用氣量大、用氣在制定天然氣價(jià)格時(shí),可采用油、氣掛鉤熱量負(fù)荷均勻。這些用戶用氣實(shí)現(xiàn)了規(guī)模效益有利于等價(jià)的方法。如果按照完全成本計(jì)算天然氣價(jià)格將提高天然氣輸配系統(tǒng)的設(shè)備利用率、降低成本、減少十分復(fù)雜涉及的方面很多而且其中有許多因素污染用氣后能產(chǎn)生良好社會(huì)效益。對這類用戶應(yīng)不易確定并在不斷變化之中。這就使得完全成本計(jì)采取鼓勵(lì)性價(jià)格以擴(kuò)大和穩(wěn)定天然氣市場。而我算只能在長時(shí)間的論證、調(diào)査后才能進(jìn)行。因此需國一直是工業(yè)用氣價(jià)格明顯高于民用氣這是不符要尋找一些簡單易行的計(jì)算方法或公式。其中將合市場規(guī)律的。對使用天然氣的汽車顯然也不適天然氣價(jià)格與石油價(jià)格掛鉤的方法得到了業(yè)內(nèi)人士宜使用油、氣掛鉤的原則而應(yīng)保持一定程度的油、的認(rèn)可。這種方法可以繞過那些不確定因素避免氣差價(jià)促進(jìn)天然氣汽車的發(fā)展減少對石油的依賴不必要的復(fù)雜計(jì)算具有一定的合理性和可行性。及對環(huán)境的污染。世界上主要的天然氣生產(chǎn)國普遍采用天然氣定價(jià)與在天然氣下游市場采用地域性價(jià)格、季節(jié)差價(jià)、石油或燃料油價(jià)格掛鉤的方法。鼓勵(lì)性價(jià)格等靈活的價(jià)格政策將有利于天然氣市場天然氣與石油的用途幾乎相同既可用作能源,的發(fā)展?？傊烊粴庀掠问袌龅膬r(jià)格應(yīng)是多元化又可用作化工原料同時(shí)天然氣與石油的生產(chǎn)過程的動(dòng)態(tài)價(jià)格。極為相似其費(fèi)用支出相當(dāng)。因此天然氣與石油在客觀上存在一定的比價(jià)關(guān)系。在國際市場上天然語氣作為石油的替代品其價(jià)格歷來是隨石油價(jià)格的變化而變化的。在西方國家油價(jià)是氣價(jià)的指針統(tǒng)(1)定價(jià)不能帶來經(jīng)濟(jì)效益只是使利潤在社計(jì)資料表明其價(jià)格相關(guān)系數(shù)高達(dá)0.95~0.9會(huì)各部門之間進(jìn)行再分配。只有努力提高勞動(dòng)生產(chǎn)按照國際市場通行的定價(jià)方法天然氣的定價(jià)率提高生產(chǎn)技術(shù)水平,才能有效降低成本,為社會(huì)是在等熱量的基礎(chǔ)上同原油價(jià)格掛鉤的。以等熱量創(chuàng)造財(cái)富。為基礎(chǔ)來計(jì)算原油與天然氣的比價(jià)其計(jì)算公式為(2)天然氣與其他自然資源一樣,價(jià)格上漲是氣比價(jià)=。每公斤原油的價(jià)格每立方米天然氣的價(jià)格必然趨勢。這與能源短缺、生產(chǎn)成本上升有直接關(guān)系每公斤原油提供的熱量每立方米天然氣提供的熱量(3)合理的天然氣價(jià)格有利于人們采用高效(3)價(jià)格與市場供求的關(guān)系低污染的燃燒裝置以節(jié)約能源。同時(shí)各類能源之在市場經(jīng)濟(jì)中商品價(jià)格既取決于成本也與供應(yīng)具有合理的比價(jià)應(yīng)體現(xiàn)優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)的原則。對求關(guān)系密切相關(guān)。天然氣價(jià)格一方面受市場供應(yīng)的產(chǎn)生污染的燃料應(yīng)考慮加收污染治理費(fèi)用。過低的制約另一方面又要反映市場需求。我國處于需要價(jià)格勢必造成能源浪費(fèi)。大力發(fā)展天然氣的時(shí)期不宜盲目漲價(jià)使新項(xiàng)目受到影響制約天然氣市場的發(fā)展。價(jià)格與市場供求參考文獻(xiàn)關(guān)系完全相符只在理論上可行但價(jià)格隨市場供求關(guān)系適當(dāng)變化卻是必須的。特別是能源價(jià)格如果[1]劉文.資源價(jià)榴M]北京商務(wù)印書館19[2]盧永昌張自強(qiáng).城市燃?xì)鈨r(jià)格的現(xiàn)狀分析與合理調(diào)完全不考慮市場需求將不利于能源的保護(hù)和有效利用。整J].煤氣與熱力1985(6)26-283]V凵中國煤化工價(jià)的探討煤氣與熱(4)下游市場價(jià)格應(yīng)具有一定的靈活性CNMHG天然氣使用者用氣時(shí)間及規(guī)律、年用氣量有很[4]汪洋價(jià)格理論與價(jià)格管理M]北京中國物價(jià)出大差異使用天然氣后收益水平也高低不一。因此版社2000