2008年第10期山東社會(huì)科學(xué)No. 10總第158期SHANDONG SOCIAL SCIENCESGeneral No. 158●政治學(xué)研究.中國(guó)石油安全研究解曉燕(中國(guó)石油大學(xué)人文學(xué)院,山東東營(yíng)257061)[摘要]中 國(guó)石油目前的處境就是國(guó)際油價(jià)日益飆升,本國(guó)石油供應(yīng)不足,對(duì)外依存度的上升,石油安全的外部風(fēng)險(xiǎn)日益加大。本文認(rèn)為建立中國(guó)現(xiàn)階段的石油安全體制不在一時(shí)一事上,而是要建立一個(gè)石油綜合安全體系。只有當(dāng)我們的國(guó)家、社會(huì)、企業(yè)真正做到各在其位各盡其職,才能構(gòu)建起中國(guó)石油安全的鋼鐵長(zhǎng)城。[關(guān)鍵詞]安全; 國(guó)家;社會(huì);企業(yè)[中圖分類(lèi)號(hào)]X937[文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼]A [ 文章編號(hào)]1003- -4145[2008]10- -0143- 04石油是國(guó)計(jì)民生不可或缺的商品,也是與全球必要在重要的生產(chǎn)地區(qū)保持區(qū)域性的穩(wěn)定和安全，政治國(guó)家戰(zhàn)略密切相關(guān)的戰(zhàn)略資源。形成于第- -次以確保我們能夠獲得石油資源和確保資源的自由流世界大戰(zhàn)期間的石油安全概念,在經(jīng)歷了世界經(jīng)濟(jì)動(dòng)?！雹儆?guó)人認(rèn)為消費(fèi)者和政府有理由相信在能源的風(fēng)云變換,國(guó)際政治的跌宕起伏以及石油價(jià)格的方面有足夠的儲(chǔ)備生產(chǎn)和銷(xiāo)售渠道來(lái)滿足他們?cè)诳善鹌鸱舐暶o起，日益成為國(guó)際政治中的固有預(yù)見(jiàn)的將來(lái)對(duì)能源的需求。2所以當(dāng)本國(guó)供應(yīng)不足、名詞,尤其在石油價(jià)格不斷沖擊百元大關(guān)的今天更國(guó)際油價(jià)又在飆升時(shí)由石油引發(fā)的自上而下的不安.是成為學(xué)術(shù)界的熱門(mén)話題。中國(guó)石油工業(yè)1993年全感就會(huì)陡然上升,如何提供給整個(gè)社會(huì)的石油安后成為凈進(jìn)口國(guó)后,中國(guó)石油對(duì)外依存度的上升,石全感就顯得尤為突出,于是,首先從國(guó)家層面不遺余油安全的外部風(fēng)險(xiǎn)在增加,而與此同時(shí)國(guó)內(nèi)保障能力地建構(gòu)能源安全體系,保證建立和諧社會(huì)充足能力建設(shè)不足,我國(guó)抵御石油供應(yīng)風(fēng)險(xiǎn)的能力還很低,源需求便是當(dāng)務(wù)之急。石油安全的脆弱性程度驟然提高。本文認(rèn)為只有首加強(qiáng)勘探開(kāi)發(fā)的力度,增強(qiáng)自給能力。中國(guó)石先建立起不斷完善的石油綜合安全體系才能真正規(guī)油資源稟賦不佳,品位較低,陸上有35.8%的石油避來(lái)自各個(gè)方面的石油風(fēng)險(xiǎn)。資源分布在較惡劣的環(huán)境中,56%深埋在2000-一、從國(guó)家層面解讀石油安全一國(guó) 家安全3500米之間,在剩余探明可采儲(chǔ)量中低滲或特低滲傳統(tǒng)意義上的能源安全就是指國(guó)家能源的安全油、重油、稠油和深埋于大于3500米的占有50%以供應(yīng),即一個(gè)國(guó)家是否可以持續(xù)、穩(wěn)定、及時(shí)、經(jīng)濟(jì)地上。而待探明石油資源的絕大部分分布在海上、沙獲取經(jīng)濟(jì)發(fā)展所需要的能源。國(guó)家能源安全主要是漠、沼澤和山區(qū),要開(kāi)發(fā)這些資源需要技術(shù)資金和勇針對(duì)能源供應(yīng)中的風(fēng)險(xiǎn)而言的,也就是說(shuō),在國(guó)家能氣。盡管如此我們依然要加大力度增加投人,因?yàn)樵垂?yīng)中可能會(huì)出現(xiàn)由于能源供應(yīng)的突然中斷或者科技的進(jìn)步改變著人們的認(rèn)識(shí),增強(qiáng)人類(lèi)探索自然短缺所造成的經(jīng)濟(jì)損害,以及社會(huì)混亂和政治動(dòng)亂奧秘的能力。眾所周知深?？碧郊夹g(shù)使得巴西在的安全威脅。美國(guó)明確地指出:“我們必須牢記有20年內(nèi)由一個(gè)石油短缺的國(guó)家躍升為一個(gè)石油富收稿日期:008 -06-17作者簡(jiǎn)介:解曉燕(1964- ).女,中國(guó)石油大學(xué)人文學(xué)院副教授研究方向中國(guó)煤化工①《美國(guó)國(guó)家安全戰(zhàn)略報(bào)告匯編> ,北京:時(shí)事出版社,1996年,第120頁(yè)。②王逸舟:《全球化時(shí)代的國(guó)際安全)，上海，上海人民出版社,1999年,第2:MYHCNMHG③周大地朱興善:《我國(guó)石油供應(yīng)形勢(shì)和資源及安全戰(zhàn)略》,《國(guó)際石油經(jīng)濟(jì))>2002年第10期。143裕的國(guó)家。石油自給能力越高，安全系數(shù)就越高,所局性的宏觀節(jié)油監(jiān)控網(wǎng),以防止石油的浪費(fèi)。以政府主導(dǎo)下的國(guó)內(nèi)勘探任何時(shí)候都不能松懈。努力使用多種能源,有效開(kāi)發(fā)替代能源。當(dāng)前提升國(guó)際地位,保障國(guó)際化經(jīng)營(yíng)的正常開(kāi)展。我國(guó)的能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)主要依靠于煤(占60% )和石目前中國(guó)的能源現(xiàn)狀是石油消費(fèi)增長(zhǎng)迅速,另--方油(占30%)，因此,能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)的多元化還有很面是產(chǎn)量增長(zhǎng)趨慢,我國(guó)的石油供需缺口日益擴(kuò)大。大的潛力,應(yīng)該采取有效的政策措施,積極推動(dòng)消費(fèi)2000年凈進(jìn)口量達(dá)到6000萬(wàn)噸，是1999年的兩倍能源結(jié)構(gòu)的多元化。我們應(yīng)繼續(xù)調(diào)整能源結(jié)構(gòu),加多0。2005 年中國(guó)石油凈進(jìn)口石油1. 36億噸②,速研究開(kāi)發(fā)石油替代能源,降低石油在能源使用中2006年中國(guó)原油進(jìn)口14518 萬(wàn)噸,創(chuàng)歷史新高③。的比例。例如,核電、水電、風(fēng)力發(fā)電、地?zé)岚l(fā)電、沼雖然世界各國(guó)都在開(kāi)放自己的資源開(kāi)發(fā)權(quán),當(dāng)我們氣發(fā)電、生物能.太陽(yáng)能、潮汐能等能源。走出國(guó)門(mén)時(shí)才發(fā)現(xiàn)外面的世界很精彩也很麻煩。中建立石油安全儲(chǔ)備戰(zhàn)略體系,增加安全系數(shù)。國(guó)不得不和美國(guó)和眾多西方國(guó)家碰撞交手:比如與以政府儲(chǔ)備為主,政企共同承擔(dān)儲(chǔ)備義務(wù),采取政、我們能源合作密切的國(guó)家往往是與美國(guó)敵對(duì)的國(guó)企結(jié)合的儲(chǔ)備體制。合理的石油戰(zhàn)略儲(chǔ)備為國(guó)民經(jīng)家,比如伊朗蘇丹利比亞,美國(guó)給我們施加了巨大的濟(jì)持續(xù)發(fā)展提供了石油資源保障、為維護(hù)國(guó)防安全壓力,同時(shí)我們還面臨日本與我們的惡意競(jìng)爭(zhēng),有時(shí)提供資源保障為平抑油價(jià)穩(wěn)定市場(chǎng)提供資源保障甚至是孤注一-擲, 與中國(guó)的競(jìng)爭(zhēng)不達(dá)目的不罷手的具有現(xiàn)實(shí)而又深遠(yuǎn)的重大意義。姿態(tài)。與俄羅斯的較量合作更是錯(cuò)綜復(fù)雜的政治經(jīng)二、從社會(huì)層面解讀石油安全一公 共安全濟(jì)外交上的博弈。除此之外為了確保能源運(yùn)輸線通把石油生產(chǎn)過(guò)程中所涉及的公共安全上升到石暢無(wú)阻我們除海上運(yùn)輸外,要積極開(kāi)拓陸路進(jìn)口、管油安全的層面來(lái)考慮是本文的新穎之處,因?yàn)閺囊缘肋M(jìn)口等來(lái)分散單-海上進(jìn)口的風(fēng)險(xiǎn)。所以當(dāng)我們下三方面的分析我們可以明確地知道二者之間的某努力利用國(guó)際石油市場(chǎng).建立多元化海外石油供應(yīng)種關(guān)聯(lián):體系時(shí)才知道強(qiáng)有力的石油合作政策,需要強(qiáng)大的第一,由石油生產(chǎn)事故引發(fā)的不安全感。石油綜合國(guó)力和高超的外交技巧的鼎立相助。企業(yè)與其他產(chǎn)業(yè)體系相比是一個(gè)龐大的產(chǎn)業(yè)體系，轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式,提高能源的利用效率。我從尋找油氣資源開(kāi)始到加工出合格的石油工業(yè)產(chǎn)品國(guó)既是油氣資源相對(duì)短缺的國(guó)家,又是能源利用效的整個(gè)過(guò)程,包括了勘探、鉆井、油(氣)田建設(shè)、采率低下、浪費(fèi)十分嚴(yán)重的國(guó)家。能源利用率僅為美油采氣、井下作業(yè)、油氣集輸、石油煉制等。除此之國(guó)的26.9%,日本的11.5%。4 WWF(世界自然基外石油企業(yè)內(nèi)部還有為各主要生產(chǎn)環(huán)節(jié)服務(wù)的輔助金會(huì))發(fā)布的《氣候變化解決方案一WWF2050 展生產(chǎn)部門(mén)和生活部門(mén)如供電、通訊、供水、機(jī)械修配、望》中文版報(bào)告稱，目前中國(guó)能源利用效率僅為.汽車(chē)運(yùn)輸、物資供應(yīng)等輔助生產(chǎn)過(guò)程。在這個(gè)長(zhǎng)鏈33%左右,相當(dāng)于發(fā)達(dá)國(guó)家20年前的水平;而GDP條的連續(xù)作業(yè)過(guò)程具有高溫高壓易燃易爆有毒有害能源強(qiáng)度也遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于世界平均水平。在節(jié)能、提高.的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)特點(diǎn),在生產(chǎn)、運(yùn)輸、儲(chǔ)存、使用等過(guò)程中能效方面，中國(guó)有著巨大的潛力。中國(guó)政府在“十存在著很大的不安全因素。據(jù)人民網(wǎng)統(tǒng)計(jì),2002一一五”規(guī)劃中提出在2010年單位GDP能耗降低2005年平均每年發(fā)生危險(xiǎn)化學(xué)品事故493起,死亡20%,對(duì)節(jié)能減排提供了有力的政策條件?！斑@個(gè)727人⑥。有重大影響的如2003年12月23日,中目標(biāo)實(shí)現(xiàn)預(yù)計(jì)將減排二氧化碳15億噸,大致相當(dāng)于國(guó)石油川東鉆井公司發(fā)生特大井噴事故,造成2342004年全年二氧化碳排放量的40%”.⑤我國(guó)低下人死亡;2005年11月13日,吉林石化分公司雙苯的能源利用效率為增效節(jié)能提供了巨大的空間,我廠硝基苯精餾塔發(fā)生燥炸,造成8人死亡。石化企.國(guó)應(yīng)積極推進(jìn)用高科技改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)和業(yè)更是危險(xiǎn)性化學(xué)品的集散地,安全風(fēng)險(xiǎn)大,職業(yè)危產(chǎn)品結(jié)構(gòu),壓縮高耗油產(chǎn)業(yè),淘汰高耗油設(shè)備,推廣害嚴(yán)重,是一種典型的高危險(xiǎn)性行業(yè),一- -旦發(fā)生事應(yīng)用新技術(shù)新工藝,開(kāi)發(fā)節(jié)油型產(chǎn)品,促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)故,輕者傷人損物,重者可能是毀滅性、災(zāi)難性的群轉(zhuǎn)換升級(jí),要綜合運(yùn)用投資、稅收、價(jià)格等經(jīng)濟(jì)手段，死群傷,給人民群眾生命財(cái)產(chǎn)造成了重大損失。隨鼓勵(lì)節(jié)約用油,杜絕和防止無(wú)效、低效用油,建立全著石化行業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模.工藝技術(shù)及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的高①楊中強(qiáng):<當(dāng)代中國(guó)石油安全研究) ,北京:中共中央黨校出版社,2006年,第79頁(yè)。②新華網(wǎng),2006年9月11日。③中國(guó)發(fā)展門(mén)戶網(wǎng), www. chinagate. com. cn,2007年2月27日。中國(guó)煤化工④X中國(guó)經(jīng)濟(jì)報(bào)告》,www. ber. com/bbe ,2006年6月20日。⑤(新京報(bào))2007年11月27日。MYHCNMHG⑥(中國(guó)發(fā)布安全生產(chǎn)+-五規(guī)劃嚴(yán)查瀆職腐敗行為) ,2006年08月27日,www. people. com. cn。144速發(fā)展,我國(guó)危險(xiǎn)化學(xué)品事故多發(fā),雖然事故逐年遞油化工集團(tuán)公司(中石化)毫無(wú)意外的第三次蟬聯(lián)減,但仍然社會(huì)影響大,后果嚴(yán)重。現(xiàn)在安全事故不冠軍,中國(guó)石油天然氣集團(tuán)公司(中石油)獲得亞僅是企業(yè)內(nèi)部的事,同時(shí)又是社會(huì)性事件。這幾年軍0。據(jù)國(guó)家發(fā)改委公布的數(shù)據(jù),2007年上半年公--次次重大特大安全事故的發(fā)生,對(duì)公民生命權(quán)的司凈利潤(rùn)349億元同比增長(zhǎng)65. 3%。中石油上半.剝奪,引起了民間輿論的一次次強(qiáng)烈反響,在強(qiáng)大的年利潤(rùn)達(dá)818億元，面對(duì)這些動(dòng)輒數(shù)百億利潤(rùn)的企奧論壓力下,-個(gè)個(gè)事故責(zé)任者或引咎辭職或被繩業(yè)。我們感慨的不僅是他們利潤(rùn)增幅多達(dá)50%、之以法。目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)正處于轉(zhuǎn)型期由石油60%甚至80%,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于同期CDP增長(zhǎng)水平,更讓石化生產(chǎn)引發(fā)的威脅公共安全的嚴(yán)峻形勢(shì)越來(lái)越突我們感到不安的是這些企業(yè)多為壟斷企業(yè)或國(guó)有特顯出來(lái)。大型,高能耗,高污染企業(yè)。第二,由石油生產(chǎn)秩序引發(fā)的不安全感。隨者中國(guó)經(jīng)濟(jì)以其每年9%左右的增長(zhǎng)率令世人矚經(jīng)濟(jì)與社會(huì)的發(fā)展以及中石油國(guó)企近年來(lái)經(jīng)濟(jì)實(shí)力目,但卻為此付出了昂貴的環(huán)境代價(jià)。每生產(chǎn)價(jià)值的不斷增強(qiáng),特別是2004年中石油股份公司的驕人為一萬(wàn)美元的商品,中國(guó)所消耗的原材料是日本的業(yè)績(jī)正式公布后,引起了社會(huì)普遍的關(guān)注。一方面7倍、美國(guó)的6倍,甚至比印度還要高2倍。②中國(guó)社會(huì)上和--些媒體津津樂(lè)道于高油價(jià)給中石油帶來(lái)國(guó)家環(huán)?？偩指本珠L(zhǎng)潘岳2005年8月在接受德國(guó)的高利潤(rùn),同時(shí)千億元的壟斷利潤(rùn)不免引起人們對(duì)明鏡周刊采訪時(shí)談到了這一并非廣為人知的事實(shí)。石油企業(yè)社會(huì)責(zé)任的關(guān)注。石油國(guó)企作為國(guó)家或地潘岳警告說(shuō),如果環(huán)境問(wèn)題不能得到改善,中國(guó)的經(jīng)方政府的支柱性企業(yè),自覺(jué)維護(hù)國(guó)家的能源安全和濟(jì)奇跡很快就要成為過(guò)去。經(jīng)濟(jì)學(xué)意義上,利潤(rùn)產(chǎn)社會(huì)穩(wěn)定.促進(jìn)社會(huì)的和諧發(fā)展是其基本的義務(wù)。生的過(guò)程必然是-一個(gè)增 進(jìn)社會(huì)總體福利的過(guò)程,而它所承擔(dān)的社會(huì)責(zé)任不是傳統(tǒng)意義上的企業(yè)為社社會(huì)總體福利毫無(wú)疑問(wèn)不光只是經(jīng)濟(jì)發(fā)展指標(biāo)和水會(huì),它要求的是石油國(guó)企自然融入社會(huì)、服務(wù)社會(huì)、平,還應(yīng)包括社會(huì)和環(huán)境因素。此外越是國(guó)有壟斷親和社會(huì)、回報(bào)社會(huì)。石油石化前幾年的穩(wěn)定形勢(shì)-直不 容樂(lè)觀,上企業(yè)越應(yīng)當(dāng)對(duì)國(guó)家利益、社會(huì)福利和消費(fèi)者權(quán)益承百人乃至幾千，人由于下崗分流問(wèn)題集體沖擊當(dāng)?shù)卣?dān)更多的責(zé)任。總之,作為“社會(huì)人”,企業(yè)在追求自身經(jīng)濟(jì)利府,有的甚至上省進(jìn)京,不僅嚴(yán)重影響了企業(yè)的生產(chǎn)益的同時(shí),理性地考慮社會(huì)的整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展,秩序和形象,給社會(huì)的穩(wěn)定工作也帶來(lái)了很大的壓考慮自身對(duì)社會(huì)的貢獻(xiàn)價(jià)值是十分必要的。因?yàn)槠罅?。涉及勞?dòng)就業(yè).職業(yè)健康社會(huì)保險(xiǎn)等等其他方業(yè)與社會(huì)之間的共生共榮關(guān)系,企業(yè)必須對(duì)自身所面的共性問(wèn)題,也在不同側(cè)面、不同方位和角度引發(fā)依存的社會(huì)負(fù)責(zé),必須對(duì)企業(yè)活動(dòng)所產(chǎn)生的社會(huì)成了超出企業(yè)范疇的社會(huì)問(wèn)題,如果不能從講政治的本負(fù)責(zé),必須對(duì)自身行為所引致的社會(huì)問(wèn)題做出積.角度及時(shí)妥善處理與化解,都可能上升為線長(zhǎng).面廣極的反應(yīng)并參與處理。因此,石油國(guó)企積極承擔(dān)社的社會(huì)不安定因素,使黨和國(guó)家創(chuàng)造和諧社會(huì)缺少會(huì)責(zé)任有利于創(chuàng)新和創(chuàng)造無(wú)形資產(chǎn);有利于增強(qiáng)自了一個(gè)鼎力的支點(diǎn)。第三,由石油生產(chǎn)環(huán)境引發(fā)的不安全感。走過(guò)身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)、改善社會(huì)形象;有利于提高管理水近百多年歷程的石油工業(yè),改變著人們的生活方式,平;有利于吸引人才和提高員工的積極性;有利于與奠定了現(xiàn)代文明的基礎(chǔ)。于是在很長(zhǎng)時(shí)間里它享受利益相關(guān)群體形成和諧關(guān)系;有利于規(guī)避各種經(jīng)營(yíng)到了最慷慨的費(fèi)美,被譽(yù)為人類(lèi)進(jìn)步的美好象征。風(fēng)險(xiǎn);更有利于自身的健康成長(zhǎng)與發(fā)展。但是進(jìn)入二十世紀(jì)后半葉環(huán)境保護(hù)運(yùn)動(dòng)的興起,石三、從企業(yè)層面解讀石油安全一以人為本油工業(yè)的各個(gè)方面幾乎都被列為檢查批評(píng)反對(duì)的重中國(guó)石油企業(yè)要想真正成為-個(gè)始終充滿生機(jī)點(diǎn)對(duì)象,合成煙霧,空氣污染酸雨臭氧枯竭以及氣候和活力,在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中能與西方石油巨頭抗衡的國(guó).反常變化使得全世界要求減少石油天然氣等礦物燃際化大公司,就必須在建立現(xiàn)代企業(yè)制度的同時(shí),加料的呼聲日益高漲,于是這個(gè)以其技術(shù)威力和對(duì)現(xiàn)強(qiáng)和完善企業(yè)文化建設(shè)。企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)最終體現(xiàn)代世界所做的貢獻(xiàn)而自豪的石油工業(yè)現(xiàn)在成了被在企業(yè)文化上,而企業(yè)文化的核心和關(guān)鍵就是以人告,被指控對(duì)人類(lèi)和子孫后代構(gòu)成了威脅。為本。長(zhǎng)期以來(lái)，由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)差,工業(yè)技術(shù)水2007年9月中國(guó)企業(yè)聯(lián)合會(huì)和中國(guó)企業(yè)家協(xié)平低,管理體制落后和法制監(jiān)察力度不夠等原因,我會(huì)公布了2007年中國(guó)企業(yè)500強(qiáng)排行榜。中國(guó)石.國(guó)工中國(guó)煤化工害的情況比較嚴(yán)YHCNMHG①(財(cái)經(jīng)界)2007第4期,第113頁(yè)。②<“鐵腕"潘岳> ,《證券時(shí)報(bào)》2005年8月27日。145重,安全生產(chǎn)工作中存在的問(wèn)題很多。近十幾年來(lái),了巨大的經(jīng)濟(jì)損失。國(guó)際上安全生產(chǎn)管理水平和安全衛(wèi)生科學(xué)技術(shù)水平正是在這樣的情況下人們8益把企業(yè)安全文化提高很快,進(jìn)展迅猛,中國(guó)的安全生產(chǎn)狀況與工業(yè)發(fā)和企業(yè)的的核心競(jìng)爭(zhēng)力聯(lián)系在- -起。 所謂安全文化達(dá)國(guó)家相比較差距很大,與韓國(guó)、新加坡、泰國(guó)等國(guó)是企業(yè)在生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)和管理活動(dòng)中創(chuàng)造的安全價(jià)值家相比也已開(kāi)始落后,與我國(guó)的香港和臺(tái)灣地區(qū)相觀和安全行為的總和,是保護(hù)員工健康、尊重員工生比也存在明顯差距,這種落后的狀況已經(jīng)使我國(guó)在命、實(shí)現(xiàn)員工價(jià)值的文化。構(gòu)建以人為本的企業(yè)安--些國(guó)際交往中處于被動(dòng),甚至損害了中國(guó)的國(guó)際全文化能使企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和員工都納人集體安全情緒的形象。環(huán)境氛圍中,產(chǎn)生有約束力的安全控制機(jī)制,使企業(yè)首先,由于石油石化企業(yè)屬于技術(shù)密集、資金密成為有共同價(jià)值觀的.有共同追求的.有凝聚力的集集、人員密集型產(chǎn)業(yè),生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中涉及高溫高.體,對(duì)避免或減少企業(yè)生產(chǎn)事故的發(fā)生,挽回巨大經(jīng)壓、易燃易爆、有毒有害介質(zhì),業(yè)務(wù)分布范圍廣,一旦濟(jì)損失具有重大意義。發(fā)生事故,危害性大,還容易引發(fā)涉及公共安全、環(huán)第一,堅(jiān)持以人為本,調(diào)動(dòng)員工的生產(chǎn)積極性。境等次生災(zāi)害。石油石化企業(yè)的特殊性決定了該行人是企業(yè)的主宰,是創(chuàng)造價(jià)值的主體。人的安全意業(yè)領(lǐng)域的高危險(xiǎn)性和事故易發(fā)性,也決定了安全生識(shí)如何,安全知識(shí)和技能如何,將直接作用于安全生產(chǎn)工作的艱巨性、復(fù)雜性和長(zhǎng)期性,安全生產(chǎn)是企業(yè)產(chǎn)的具體工作并決定安全生產(chǎn)工作的成敗。因此,永恒的主題。企業(yè)要緊緊圍繞“以人為本,安全第- _” 這個(gè)主題,其次,安全生產(chǎn)基礎(chǔ)薄弱。我國(guó)的石油化工行給員工以人文關(guān)懷,珍愛(ài)員工的生命,幫助員工解決業(yè)存在一批老企業(yè)和中小企業(yè),生產(chǎn)工藝技術(shù)落后，實(shí)際困難 ,使員工深切地體會(huì)到組織的溫暖和關(guān)愛(ài),設(shè)備老化陳舊,人員素質(zhì)低,多年失修,隱患不斷,生從而有利于調(diào)動(dòng)員工的生產(chǎn)積極性,激發(fā)員工的生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)臟、亂、差,設(shè)備跑、冒.滴、漏嚴(yán)重,安全管理產(chǎn)安全責(zé)任感。.水平差,不能完整的建立各種事故預(yù)防控制體系,對(duì)第二,加大安全生產(chǎn)投資力度,創(chuàng)造安全生產(chǎn)環(huán)人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全構(gòu)成嚴(yán)重威脅。經(jīng)濟(jì)快速增境。為了滿足經(jīng)濟(jì)快速增長(zhǎng)需求,石油天然氣勘探長(zhǎng)的同時(shí),落后的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式?jīng)]有改變,企業(yè)為了開(kāi)發(fā)步伐不斷加快，在原油保持持續(xù)穩(wěn)產(chǎn)和持續(xù)增追求經(jīng)濟(jì)利益的最大化,往往忽視安全生產(chǎn),減少安長(zhǎng)的同時(shí),中國(guó)石油集團(tuán)天然氣業(yè)務(wù)這幾年呈迅猛全生產(chǎn)方面的投入,甚至冒著傷亡事故和職業(yè)危害發(fā)展態(tài)勢(shì)，上游業(yè)務(wù)開(kāi)發(fā)難度增加,老油田遞減加的風(fēng)險(xiǎn)強(qiáng)行生產(chǎn)。長(zhǎng)期投入不足,導(dǎo)致在安全生產(chǎn)速,生產(chǎn)難度加大,原油生產(chǎn)增長(zhǎng)滿足不了國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)方面累積欠賬嚴(yán)重。增長(zhǎng)要求,使我國(guó)從原油出口國(guó)很快成為原油進(jìn)口第三,上世紀(jì)六七十年代,中國(guó)石油“愛(ài)國(guó)、創(chuàng)國(guó);-些高含硫油氣田、高壓氣藏進(jìn)入生產(chǎn)開(kāi)發(fā)階業(yè)、求實(shí)、奉獻(xiàn)”的鐵人精神曾給整整-代人烙下深.段,生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)增加;下游業(yè)務(wù)鏈的增加和延長(zhǎng),新老刻心靈印記;這一方面鍛造了石油人的開(kāi)拓精神,另裝置同時(shí)運(yùn)行,從生產(chǎn)工藝技術(shù)上裝置設(shè)備上、人--方面也鍛煉了承受能力和韌性,形成了石油企業(yè)員技術(shù)能力，以及防護(hù)設(shè)施設(shè)備上都面臨新的考驗(yàn),敢打敢拼、革命加拼命的開(kāi)拓精神,石油工人面對(duì)給安全生產(chǎn)帶來(lái)了新課題。“荒山大漠戈壁”、“風(fēng)沙酷暑嚴(yán)寒",從事高強(qiáng)度的第三,努力建立事故應(yīng)急救援預(yù)案聯(lián)動(dòng)機(jī)制加作業(yè),在“風(fēng)餐露宿"的工作環(huán)境和條件下，以苦為強(qiáng)安全監(jiān)管。近幾年隨著國(guó)家安全監(jiān)管力度的加樂(lè),以苦為榮,王進(jìn)喜的名言“有條件要上,沒(méi)有條.強(qiáng),不少石油石化企業(yè)建立了事故應(yīng)急救援體制,對(duì)件創(chuàng)造條件也要上”就集中體現(xiàn)了這種英雄文化。減少和控制事故的破壞和人員傷害確實(shí)發(fā)揮可作隨著國(guó)際勞工等安全組織的標(biāo)準(zhǔn)壁壘出現(xiàn),中國(guó)企用。但是目前的救授體制僅僅限于企業(yè)內(nèi)部,事故業(yè)產(chǎn)品在進(jìn)人國(guó)際市場(chǎng)上時(shí),常常被認(rèn)為是“帶血--旦蔓延到企業(yè)邊界以外,這種救援體制就愛(ài)莫能的產(chǎn)品"而受到抵制,損失非常巨大,企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力受助了。由于計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代造成的社企不分,我們的到嚴(yán)重威脅。企業(yè)與社會(huì)聯(lián)系十分緊密,于是杜會(huì)影響隨之?dāng)U大。第四,隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)日益激烈,--些企業(yè)為了片面追求經(jīng)濟(jì)效益而忽略了(責(zé)任編輯:劉要停)安全生產(chǎn)的重要性致使事故頻繁發(fā)生，給企業(yè)造成中國(guó)煤化工MYHCNMHG146