族合利用. Comprebensive Utilization城市生活污水原位再生利用Reuse of Municipal Sewage靳志軍(北京清華永新雙益環(huán)保有限公司，北京100084)陳佰堯(慈溪市污水處理廠,浙江慈溪315300)摘要在用水地點原地進行水的再生處理,這就稱之為水的原位再生利用。原位再生處理是以城市內(nèi)部有相對獨立管轄范圍和責任主體的一一個城市功能區(qū)為單位,在單位內(nèi)部進行污水再生處理,并在原地和附近加以重復利用。關(guān)鍵詞城市生活污水原位再生利用部有相對獨立管轄范圍和責任主體的一個城市功能區(qū)為單位,1污水原位再生的概念如居民小區(qū)學校賓館、游覽區(qū)、企事業(yè)單位等,在單位內(nèi)部進在缺水地區(qū)或者用水不便的地方,人們常常把洗臉用過的行污水再生處理,并在原地和附近加以重復利用。水再用于澆樹、沖廁等,決不把它浪費掉。這就是對水進行重復由于污水原位再生處理是基于回用目的,其處理過的水在利用的一種最簡單、最合理的方式,即:水質(zhì).上遠優(yōu)于基于排放目的的污水集中處理廠的出水,再生水水→用逾1→用途2→進入地下或地表水體優(yōu)先用于綠化(從而通過滲濾和蒸騰過程進人大氣和地下),水上述水的重復利用(又叫水回用)方式具有兩個簡單特征:量多余時儲存起來備用或直接排人雨水管道、城市河道，不再(1)用途2對水的質(zhì)量的要求低于用途1;(2)上述的水回用過收集到城外的污水廠 集中處理,從而減輕污水集中處理的負擔程是在一個小空間里發(fā)生的,沒有經(jīng)過長距離的輸送。在目前和節(jié)省部分污水收集管道的建設(shè)費用。在功能劃分明確的城的城市，實際上在用途1和用途2之前都需要對水進行處理，區(qū),像居住區(qū)、商業(yè)區(qū)、游覽區(qū),如果區(qū)域內(nèi)的污水完全得到原可以分別稱之為凈化處理和再生處理,前者是在自來水廠完成位再生 處理,甚至可以省去主干道上的污水收集管,而只保留的,后者的完成地點則有不同的選擇,可以是集中再生處理,也雨水管道,從而實現(xiàn)小區(qū)污水“零排放" (這里加引號是因為再可以是在使用發(fā)生的地方就地處理.集中處理方式需要遠距離生水可能仍然沒有達到地表水的水質(zhì)標準)。輸送，因而需要投人管道建設(shè)費用并消耗更多的動力。在用水由再生水的用途和最終出路決定,必須對原水要進行適當?shù)攸c原地進行再生處理,我們稱之為水的原位再生利用。選擇,原則是不得含有對土壤、地下水和大氣產(chǎn)生長期不良影響的污染物。根據(jù)這-原則,城市生活污水(居民家庭、賓館飯凈化店辦公樓等)是理想的原位再生利用的水源。處理2實行污水原位的現(xiàn)實意義為了解決城市及其周邊的水污染問題,通常是采用在近郊環(huán)境社會區(qū)興建城市污水集中處理廠的方式。這種方式在實施過程中遇大氣水下滲蒸騰低級用途一到的問題很多,有些問題的難度很大，長期不能獲得有效的解地表水雨水管高級用途決辦法,是造成我國城市污水處理普及速度慢的原因。特殊用途原位2.1污水集中 處理的主要問題再生(1)投資集中,融資困難,建設(shè)周期長;(2)投資者無效益,經(jīng)營者不堪運行費用的重負,建成后的集中設(shè)施利用率和使用效果不理想;(3)對于尚不普及雨污分流管道系統(tǒng)的城區(qū)，還需投人資金和時間建設(shè)排水管道系統(tǒng)，往往是污水廠建成后多年由于污包括原位再生的城市水循環(huán)水管道不完備而“吃不飽”;污水原位再生是針對城市污水集中處理而言的。如果水不中國煤化工(府直接投資心有余而力不再重復利用,城區(qū)排出的污水經(jīng)發(fā)達的城市下水道系統(tǒng)收集到足DHCN M H G,又存在需要政策配套,管郊外大型的污水處理廠,經(jīng)過適當凈化后排入天然水道。這是理環(huán)節(jié)多,營埋成本巳大寺問題。目前普遍采用的方式。原位再生處理則是分散處理,以城市內(nèi)2.2污水原 位再生利用所具有的優(yōu)點-46 -環(huán)境保護2002. 8Comprehensive Utilization合利用原位再生方式優(yōu)勢明顯,特別是在需要開辟新的水源的缺于居民生活飲用水的價格。最低的自來水價格必須能夠覆蓋自水城市,優(yōu)勢更加明顯。實行城市污水資源化的可行性早有很來水生產(chǎn)的成本。(4) 自來水價格應包括- -定水資源費(稅),反多論述,這里不再贅述。污水原位再生利用作為污水資源化的映用水者應當承擔的恢復水的自然屬性所需的費用，并用于調(diào)一種具體形式有其特殊的意義。跟其他新辟水源的途徑相比,節(jié)自來水的供需狀況。(5)利用再生水免征或減征水資源費(稅)污水原位再生利用也有明顯的優(yōu)勢。和污水處理費。(6)對于污水原位再生處理者自已用不完的再生(1)城市生活污水來源穩(wěn)定,受千旱災害和季節(jié)變化影響水，政府以優(yōu)惠價格予以收購，用于澆酒公共綠地、沖刷道路和小,具有很高的保證率; .補充城市河道等。這筆開支用于公共福利,理應由納稅人負擔。(2)污水資源化立足本地,不跟其他地區(qū)和單位爭水,實施因此這部分費用可在水資源費(稅)中包含。(7)污水原位再生處起來較為容易和快捷,在大流城也缺水的情況下比境外引水更理必須避免二次污染，為消除二次污染所產(chǎn)生費用作為再生處具優(yōu)勢;理的成本的一個方面。這樣的要求不但有利于污水原位再生利(3)城市污水水質(zhì)雖然通常比天然水體的水質(zhì)差，但遠好用的發(fā)揚光大,也必然會促使業(yè)者追求技術(shù)上的進步。于海水,再生后的用途通常是綠化市政雜用、洗車、建筑中水、政策設(shè)計的總結(jié)果應當是避免政府直接投資于污水原位冷卻等對水質(zhì)要求較飲用為低的領(lǐng)域，因此處理成本并不高;再生,而是鼓勵其他投資人(如私人、房地產(chǎn)開發(fā)商、物業(yè)管理(4)考慮到污水再生利用可以節(jié)省水資源費、與回用量相公司、企事業(yè)單位)投資于污水原位再生利用,并使業(yè)主有利可當?shù)男迈r自來水的水費和市政污水處理費,實施污水原位再生圖,在一定期限內(nèi)收回其投資。在這種政策下面,投資者的理性利用可為投資者帶來明顯的經(jīng)濟效益;選擇必然會推動污水再生處理技術(shù)的不斷進步。.(5)城市生活污水經(jīng)過適當凈化,其水質(zhì)完全可以滿足除北京市在污水資源化方面已經(jīng)取得了許多良好的經(jīng)驗,可飲用外的用水量大的普通用途的要求,這已經(jīng)得到充分的論證以作為政策設(shè)計的參考基礎(chǔ)。例如在目前,利用現(xiàn)有的較為先和肯定;實際上實行分質(zhì)供水是降低供水成本和解決水源短缺進的技術(shù)完全可以把生活污水處理到建設(shè)部頒發(fā)的雜用水水兩全其美的解決方案;質(zhì)標準,而處理成本在1元/m'左右。如果自來水的最終價格(6)污水原位再生利用減少了水污染,對改善城市和流域(含水資源費)定在3元/m',再生水的市場空間是足夠的，因水環(huán)境質(zhì)量有貢獻,同時減少市政污水集中處理廠的負擔。為北京雨水少,大量的草地需要人工燒酒,城市河道也缺水。尤其是小區(qū)居民,他們愿意在購買住房的同時購買良好的外部環(huán)3推動污水原 位再生利用的政策框架設(shè)計境條件,包括綠地面積。在北京,城市綠地(尤其是草坪)增加很按照原來的理解,污水處理屬于政府要親自去做的公益事快,這需要大量的水。北京完全有條件率先推行污水原位再生,業(yè)。但是自從水工業(yè)的概念提出以后，這樣的理解發(fā)生了變解決小區(qū)綠地和公共綠地用水問題,也為全國其他城市作個示化。水工業(yè)強調(diào)給水排水是一門工業(yè)企業(yè),是以城市及工農(nóng)業(yè)范。事實上,北京市在這方面已經(jīng)開始行動,但是還需要更系統(tǒng)為服務對象,以水質(zhì)為中心,從事水資源可持續(xù)開發(fā),以滿足社化的政策體系和大張旗鼓的宣傳推廣,不但讓投資者了解，也會經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展所需水質(zhì)、水量為目標的特殊工業(yè)。水工業(yè)要市民了解,讓他們對再生水放心。強調(diào)水的商品特性,要求實行市場經(jīng)濟的操作模式。污水原位4污水原 位再生適用技術(shù)再生完全適合這樣的概念和模式。在目前的污水處理事業(yè)中,問題的關(guān)鍵是污水處理設(shè)施的所有者空缺,沒有人對污水處理由于污水原位再生利用的處理裝置位于城區(qū)內(nèi)部,靠近居資產(chǎn)的保值和增值負責任,跟其他國有資產(chǎn)一樣,管理起來難民，土地昂貴,不是所有的污水處理技術(shù)都適用于原位再生處度很大,成本很高。采用原位再生方式,投資分散了,可以有更理。總的來說，污水原位再生處理適用技術(shù)必須滿足下列要求:多的單位和私人投資建設(shè)和擁有水處理設(shè)施,政府不需要對投(1)最終出水要滿足所制訂的回用水水質(zhì)標準和要求; (2)“只資、建設(shè)和運營操心,而只需出臺合理的政策體系。見清水、不見污水”,必須消除再生裝置可能產(chǎn)生的二次污染;一個政策體系的設(shè)計需要事先做深人細致的調(diào)查研究。在(3)工藝簡練效果穩(wěn)定、裝置緊湊、占地少或不占地,外觀與周這里只能根據(jù)污水原位再生本身的特點對該政策設(shè)計提出一些邊環(huán)境協(xié)調(diào); (4)操作簡便,對操作人員的技術(shù)要求盡可能低; .框架性描述: (1)該政策應當允許社會上的單位和私人投資建設(shè)(5)污泥產(chǎn)量少,污泥易脫水,污泥處理方式盡可能簡便。并擁有污水再生處理設(shè)施。只有放開投資渠道,才能保證投資的鑒于上述要求，污水原位再生處理裝置必須是封閉式的，來源;由于不是關(guān)系城市居民命運的自來水業(yè),污水再生完全可要么每個單體設(shè)備都是封閉式的,要么整體置于可封閉的室內(nèi)以由私人擁有。(2) 制訂合理、科學的再生水水質(zhì)標準并保持其或埋藏于地下。權(quán)威性(配置必要的檢查監(jiān)測資源和手段),清楚界定制水者的.姍) +封閉懸浮式陶粒生物責任和目標,同時明確用水者的權(quán)利。合理的再生水水質(zhì)標準特濾池;YH中國煤化工機，膜生物反應器”都是值別重要,因為它跟使用的安全性和再生處理成本直接相關(guān)。(3)得推CNMHG。這樣的技術(shù)出水水質(zhì)有合理制訂自來水價格,按優(yōu)先次序?qū)Σ煌猛緦嵭胁顒e價格,以保證，污泥產(chǎn)量少而易處理，又不要求操作管理者懂水處理技鼓勵節(jié)約新鮮水和使用再生水。比如,綠化用自來水的價格要高術(shù);并且裝置緊湊,可作到全流程密閉，建設(shè)投資和處理成本合環(huán)境保護2002. 8第臺利用。Comprehensive Utilization理。上述流程中只有封閉式篩濾機- -個環(huán)節(jié)排放剩余污泥，其.費用)余環(huán)節(jié)的污泥均回流到調(diào)節(jié)池與污水混合，然后在其經(jīng)過封閉再生水銷售價格:1.1元/m'式篩濾機時得到去除。封閉式篩濾機排出的污泥經(jīng)脫水后可裝污水處理費返還:0.4元/m2袋后送往垃圾處置場，對于規(guī)模較小的污水再生裝置，可不設(shè)再生水實際收人: 1. 5元/m2(小區(qū)自用和向社會售出部分)污泥處理裝置,而是將泥回流到化糞池消化儲存,定期抽走。0. 8元/m2(政府收購部分，政府實際支出0. 3元/m',因為其中的0.5元是已經(jīng)收到的污水處理費(按居民生活排水計算)。5污水原位再生利用的效益-般情況下一個綠化良好、設(shè)施完善的居住3000人口的.5.1污水原 位再生利用的社會效益與環(huán)境效益小區(qū)再生水用量如下:城市生活污水的絕大部分是城近郊區(qū)居民家庭、賓館飯店、綠化用水量135m'/d飲食服務業(yè)和商業(yè)寫字樓排放的,這些生活污水都可以在原位沖洗廁所90m?/d得以再生處理并加以利用,從而省去大筆的集中處理所需的再沖洗路面45m2/d生水輸送管道建設(shè)費用。以下是-一個典型的北方城市的“水賬”:洗車30m2/d合計300m'/d100萬人口500萬人口用水項目用水定額該小區(qū)的污水再生利用效益如下:用水量/(m/d)_用水量/(m/d)居民生活用水150L/人.d15萬75萬再生水銷售收人: 25.2萬元/a綠化植物灌溉3.0L/m.d3萬再生水銷售成本: 17.5 萬元/a(按人均綠地10m2計)毛利: 7.7萬元/a澆酒道路用水2.0L/m2.d2萬10萬(按人均道路及廣場面積10m2計)假如再生水生產(chǎn)企業(yè)的市場銷售率為50% (政策實際上沖洗廁質(zhì)(按人均30L/d計)鼓勵再生水企業(yè)增加市場銷售比例,比如往附近的其他單位售以上后三項合計8萬40萬水),政府用收購來另外一半再生水澆酒公共綠地和路面,自來上述綠化、道路和沖廁三項用途對水質(zhì)的要求都較低,完全水的價格按2元/m'計算。可以使用再生水。這三項用途的用水量差不多相當于一個城市的●政府支出:該市每生產(chǎn)1m'再生水,政府需補貼0.15元。居民生活用水量的40%~60%。另外還有城市景觀河道需要大政府收益:節(jié)省澆灌公共綠地和路面的自來水費，再多余量的補充水。也就是說,城市生活污水的大部分可以找到再生利的再生水灌人城市河流;政府每利用1m'再生水可節(jié)約自來水用的途徑實際上,由于水源緊張,我國的大部分城市的景觀河道費1.85元，政府只需用所收購來的再生水量的百分之幾就可無水可補,而道路和廣場的澆酒頻率也達不到應有的水平,這種平衡支付給再生水的0.15元/m’補貼，在城市綠化日益擴大狀況在很大程度上影響了城市的水環(huán)境質(zhì)量和大氣環(huán)境質(zhì)量。的今天,這是很容易做到的。6.2 污水原位再生的經(jīng)濟效益城市污水原位再生利用也是分質(zhì)供水的- -種形式,其效益3結(jié)論是多重的:(1)節(jié)約寶貴的新鮮水源,增加城市供水能力;(2)減(1)城市生活污水是較為容易再生利用的水，加上來源穩(wěn)少水污染,減少城市污水集中處理廠的負荷和投資;(3)便于吸定,因此,城市生活污水是較為理想的城市第二水源。相對于集引社會投資和按市場化規(guī)則操作,減輕政府投資壓力;(4)投資中處理來說，原位再生利用具有明顯的優(yōu)勢,主要體現(xiàn)在易于者獲利,促進水工業(yè)市場化,增加社會經(jīng)濟增長點。吸引建設(shè)投資、處理和輸送成本、節(jié)省城市地下路由空間等方對于社會而盲,污水原位再生相對于集中再生處理具有以面。城市生活污水原位再生利用開辟城市第二水源,既節(jié)省寶下優(yōu)勢: (1) 無需遠距離輸送，節(jié)省城市主干道下面的路由空貴的天然水源，同時又可減少水污染,促進城市綠化美化和道間; (2)節(jié)省再生水的遠距離輸送所需的管道投資和電耗;(3)路 清潔狀況的改善,提高城市生活的品質(zhì),具有良好的社會效充足的再生水源和相對低廉的再生水價格可以促進城市和社益和環(huán)境效益。區(qū)綠化美化,提升城市生活品質(zhì)。(2)城市污水原位再生利用既為投資者帶來客觀的經(jīng)濟利對于投資者而言,污水原位再生利用的確有利可圖。益，也可為政府帶來經(jīng)濟利益,同時還可在一定程度上帶動城假如政府采用如下的政策設(shè)計:免收再生水的水資源費和市經(jīng)濟發(fā)展。其他稅收,污水處理費返還給再生水生產(chǎn)企業(yè),政府以成本價(3)作為新生事物,城市污水原位再生利用需要政府指定格采購再生水企業(yè)賣不出去的再生水。系統(tǒng)的鼓勵性的配套政策和權(quán)威性的能夠保證居民衛(wèi)生安全以北京一個3000人的小區(qū)為例的科[中國煤化工，可用污水資源量: 600m’/d3對技術(shù)提出了新的更高的原位再生水廠投資: 120萬元要求.PYTH_ C NM H G:施城市生活污水原位再生再生水生產(chǎn)成本:0. 8元/m2(包括電、人工維修、折舊等的適用技術(shù)類型。-48-環(huán)境保護2002. 8.