《齊齊哈爾大學學報》(哲學社會科學版)2012 年12月Jourmal of Qiqihar University( Phi& Soc Sci )December 2012( )法學研究我國食品添加劑標準的立法研究.鄭春燕(阜陽師范學院政法學院,安徽阜陽236000)關(guān)鍵詞:食品安全法;食品添加劑;立法研究摘要:“民以食為天” ,食品安全與人民群眾的日常生活息息相關(guān),隨著- -系列問題食品的出現(xiàn),人們對于食品的安全問題越來越擔憂。三鹿奶粉事件引發(fā)了社會各界的討論,尤其是對于現(xiàn)行我國食品安全立法的思考?！妒称钒踩ā返某雠_順應了社會發(fā)展的要求，然而國家隨后出臺了三聚氰胺的限定含量標準,此舉引起了學術(shù)界的廣泛爭議,對于三聚氰胺這樣的非食品添加劑進行限定含量規(guī)定是否不妥,是否與現(xiàn)行法律相悖等等?！妒称钒踩ā冯m然出臺了,但是與之相配套的法律體系并未建立,尤其是針對三鹿奶粉事件而出現(xiàn)的一些問題,如關(guān)于食品添加劑標準的立法還不夠完善,相關(guān)規(guī)定缺乏可操作性等，應及時通過立法或司法解釋加以完中圖分類號:D922.294文獻標識碼:A文章編號 :1008 - 2638(2012)06 -0035 -04三鹿奶粉事件發(fā)生以后,引發(fā)了眾多法學家對于我國食合理食用方式和正常食量的情況下不會導致對健康的損品安全立法的反思,社會各界也對此予以高度關(guān)注?！妒称泛?。[2其主要特征是專注于上食品安全-質(zhì)的安全,而忽視安全法》就在這樣的背景下,于2009年2月28日中華人民量的安全以及營養(yǎng)與健康。綜上，食品安全必須包含這樣三共和國第十一屆全國人民代表大會常務委員會第七次會議個方面的內(nèi)容,即食品質(zhì)量、食品衛(wèi)生和食品營養(yǎng)。通過,自2009年6月1日起施行。盡管如此,社會各界對于(二)食品添加劑的概念及內(nèi)涵這部法律的實際效用還存在眾多疑慮,通過仔細研讀,筆者新頒布的《食品安全法》在附則中對食品添加劑的概念對新法中對食品添加劑的相關(guān)規(guī)定有自己的- -些思考,現(xiàn)從作出了明確的界定,即指為改善食品品質(zhì)和色、香、昧以及為以下幾個方面予以闡述。防腐保鮮和加工工藝的需要而加入食品中的人工合成或者一、與食品安全相關(guān)的概念天然物質(zhì)。衛(wèi)生部日前發(fā)布了新修訂的《食品添加劑使用衛(wèi)(一)食品安全的概念及內(nèi)涵生標準》( GB2760 - 2007) ,新標準將食品添加劑分為22類,新頒布的《食品安全法》在附則中對食品安全的概念作1812種,并進-步明確了各種食品添加劑的使用原則和范出了明確的界定,即指食品無毒、無害,符合應當有的營養(yǎng)要圍,食品添加劑對食品工業(yè)發(fā)展和保障食品安全具有重要意求,對人體健康不造成任何急性、亞急性或者慢性危害。食義,它包括營養(yǎng)強化劑、食品用香料、膠基糖果中基礎(chǔ)劑物品安全不僅是一一個法律概念,更是-一個涉及經(jīng)濟、技術(shù).衛(wèi)生質(zhì)、食品工業(yè)用加工助劑等。具體而言,它是指在食品制造、與健康的含義豐富的概念,它應包含三層含義:一層是食物加工調(diào)整、處理、包裝、運輸、保管中,為達到技術(shù)目的而添數(shù)量的足夠,指食物的數(shù)量滿足人們的基本要求;二層是食加的物質(zhì) ,食品添加劑作為輔助成份可直接或間接成為食品品質(zhì)量的安全,是指食品中有害物質(zhì)含量對人體不會造成危成份，但不能影響食品的特性,是不含污染物并不以改善食害;三層是食物滿足人類營養(yǎng)與健康的需要,指從食物中攝品營養(yǎng)為目的的物質(zhì)。取足夠數(shù)量的蛋白質(zhì)、脂肪以及其他營養(yǎng)物質(zhì)(纖維素、維生為了確保食品添加劑正確的使用到食品中,一般來說，素、礦物質(zhì)等)。1目前,我國學術(shù)界在食品安全的認識上主其使用應遵循一- 下原則:(1)經(jīng)食品毒理學安全性評價證要觀點是:食品安全應區(qū)分為絕對安全與相對安全兩種不同明,在其使用限量內(nèi)長期使用對人安全無害;(2)不影響食層次,絕對安全被認為是確保不可能因食用某種食品而危及品自身的感官性狀和理化指標,對營養(yǎng)成分無破壞作用;健康或造成傷害的- -種承諾,相對安全為- -種食 物或成分在(3)食品添加劑應中國煤化工布并批準執(zhí)收稿日期:2012 -10-10MHCNMHG作者簡介:鄭春燕(1977 -),女,阜陽師范學院政法學院講師,碩士。主要從事經(jīng)濟法學、民商法研究?；痦椖?2012年安徽省優(yōu)秀青年人才基金項目《食品安全危機背景下食品安全法律規(guī)制研究》(2012SQRW084)38齊齊哈爾大學學報(哲學社會科學版)[S]薛慶根.美國食品安全體系及對我國的啟示[J].經(jīng)濟縱橫,2006,(2):32.[6]張云食品安全民事責任若干問題研究[J].工作研究-食品標準化與質(zhì)量管理,2005,(6) :16.[7]沈穎.三鹿索賠案的六大建言[N].南方周末,2009-10-16.(責任編輯張福彥)The Legislation Research of Chinese Food Additives standardsZHENG Chun - yan .(Schol of politics and law Fuyang Teaclers College , Buyang ,23600 ,China)Key words:the food Safety Law ;food additives; the legislation researchAbstract:There is an old saying "Hunger breeds discontentment". Food safety is closely related to people' s or-dinary life. With more and more unhealthy food appearing , people are quite worried about the issue of food safety.Sanlu Formulas Scandal had arouse the whole society's discussion, especially the contemplation on the legislationof our country' s food safety. The formulation of the { Food Safety Law } keeps the pace with the development of thesociety. However, our country had set the standard of the melamine ' s content. This caused widespread controver-sies in the academic field. The controversies focus on whether the set of the standard of the melamine' s content isappropriate , whether it is consistent with the existing law, etc. Although the Food Safety Law has been fixed ，thelegal system that can complement it haven' t been established yet, especially in connection with the problems thatappeared after Sanlu Formulas Scandal . For example , the legislation of Standards for food additives is not perfectenough and the related regulation lacks operability. All these problems should be improved through legislation or ju-dicial explanation.中國煤化工MHCNMHG