風(fēng)險辨識思路方法與工具和實例解讀1、安全管理基礎(chǔ)工作風(fēng)險分級管控與隱患治理雙重機制1、風(fēng)險管理2、風(fēng)險辨識思路方法與工具2、風(fēng)險辨識思路方法與工具2.1 風(fēng)險分級管控排查伴隨風(fēng)險的部位、場所、設(shè)備、設(shè)施或區(qū)域，編制風(fēng)險點排查清單按照人、物、環(huán)境和管理四個層面進行風(fēng)險辨識，編制危險源辨識清單，對危險源進行風(fēng)險評價，確定重大風(fēng)險，編制風(fēng)險評價與分級管控信息表按照技術(shù)、管理、防護和應(yīng)急處置邏輯順序制定實施風(fēng)險控制措施，編制本單位風(fēng)險庫。排查風(fēng)險點辨識危險源風(fēng)險評價與分級制定實措施兩清單、一表、一庫2.2 排查風(fēng)險點2、風(fēng)險辨識思路方法與工具風(fēng)險點是指伴隨風(fēng)險的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險的作業(yè)過程，或兩者以上的組合如危險化學(xué)品罐區(qū)、液氨站、煤氣爐等是風(fēng)險點 在罐區(qū)進行的清罐作業(yè)、防火區(qū)內(nèi)進行動火作業(yè)等也是風(fēng)險點排查風(fēng)險點是風(fēng)險管控的基礎(chǔ)，對風(fēng)險點內(nèi)的不同危險源（與危險點相關(guān)的人、物、環(huán)境及管理）進行識別，風(fēng)險評估以及根據(jù)評估結(jié)果采取不同控制措施是風(fēng)險分級管控的核心。2.2 排查風(fēng)險點2、風(fēng)險辨識思路方法與工具基于以上系統(tǒng)的劃分，可明確到特定的部位、設(shè)施、場所和區(qū)域，以及在特定部位、設(shè)施、場所和區(qū)域?qū)嵤┑陌殡S風(fēng)險的作業(yè)過程，作為危險源辨識的基本單元，即為確定的風(fēng)險點。風(fēng)險點排查清單2.3 辨識危險源2、風(fēng)險辨識思路方法與工具根據(jù)企業(yè)生產(chǎn)作業(yè)特點，參照國家標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)用風(fēng)險辨識工具《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T 13861） 《 企業(yè)職工傷亡事故分類標(biāo)準(zhǔn)》（GB 6441）劃分作業(yè)活動辨識危險源確定風(fēng)險確定風(fēng)險是否可承受2.3 辨識危險源2、風(fēng)險辨識思路方法與工具《生產(chǎn)過程危險和有害因素分類與代碼》（GB/T 13861）生產(chǎn)過程危險和有害因素人的因素物的因素環(huán)境因素管理因素心理、生理性危險和有害因素 行為性危險和有害因素 物理性危險和有害因素 化學(xué)性危險和有害因素 生物性危險和有害因素室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良 室內(nèi)作業(yè)場所環(huán)境不良 地下（含水下）作業(yè)環(huán)境不良組織機構(gòu)不健全 責(zé)任制未落實 規(guī)章制度不完善 投入不足 管理不完善 其他管理因素缺陷2.3 辨識危險源2、風(fēng)險辨識思路方法與工具2.3 辨識危險源2、風(fēng)險辨識思路方法與工具常用方法2.4 風(fēng)險評價與分級2、風(fēng)險辨識思路方法與工具對辨識出的危險源進行分析，確定發(fā)生事故的可能性和嚴(yán)重度。 風(fēng)險評價的方法主要應(yīng)用評級工具或者軟件進行。2.4 風(fēng)險評價與分級2、風(fēng)險辨識思路方法與工具風(fēng)險矩陣評價法（LS法）風(fēng)險矩陣法是一種簡單易行的評價作業(yè)條件危險性的方法，它給出了兩個變量，分別是表示危險源潛在后果的可能性（L）和后果（S）。識別出每個作業(yè)活動可能存在的危害，并判定這種危害可能產(chǎn)生的后果及產(chǎn)生這種后果的可能性，二者乘積，得出所確定危害的風(fēng)險，然后進行風(fēng)險分級，根據(jù)不同級別的風(fēng)險，采取相應(yīng)風(fēng)險控制措施。R—風(fēng)險值 L--- 發(fā)生傷害的可能性 S---發(fā)生傷害后果的嚴(yán)重程度R=L X S2.4 風(fēng)險評價與分級2、風(fēng)險辨識思路方法與工具風(fēng)險矩陣評價法（LS法）確定危害事件發(fā)生的可能性（L）2、風(fēng)險辨識思路方法與工具確定危害事件可能產(chǎn)生的后果（S）2、風(fēng)險辨識思路方法與工具風(fēng)險矩陣評價法（LS法）2、風(fēng)險辨識思路方法與工具風(fēng)險等級判定及控制措施2、風(fēng)險辨識思路方法與工具2、風(fēng)險辨識思路方法與工具2.4 風(fēng)險評價與分級作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）L—發(fā)生事故的可能性大小 E—人體暴露在這種危險環(huán)境中的頻繁程度 C—一旦發(fā)生事故會造成的損失后果 D = L×E×C危險性的大小 2、風(fēng)險辨識思路方法與工具2.4 風(fēng)險評價與分級作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）L-可能性E-頻繁度C—后果D=L X E X C2、風(fēng)險辨識思路方法與工具2.4 風(fēng)險評價與分級作業(yè)條件危險性評價法（LEC法）風(fēng)險等級劃分（D）3、風(fēng)險控制與管理3.1 風(fēng)險控制思路風(fēng)險分級管理及控制措施不可容許的（重大風(fēng)險），極其危險，必須立即整改，停止作業(yè)較大危險（較大風(fēng)險），必須制定措施進行控制管理，企業(yè)對較大以上風(fēng)險因素應(yīng)重點管控中度（顯著）危險，需要控制整改，企業(yè)各級應(yīng)引起關(guān)注輕度危險，可以接受（或容許）車間班組應(yīng)引起關(guān)注稍有危險，需要注意，員工應(yīng)引起注意3、風(fēng)險控制與管理3.1 風(fēng)險控制思路風(fēng)險控制是根據(jù)風(fēng)險等級采取相應(yīng)措施，將風(fēng)險控制在安全程度內(nèi)，預(yù)防事故發(fā)生。固有危險源控制人為失誤控制安全目標(biāo)管理通過改進工藝、材料、環(huán)境等手段消除、控制危險源主要采用人的安全化和操作安全化的方法進行控制采用法律、經(jīng)濟、教育和工程技術(shù)手段進行控制3、風(fēng)險控制與管理3.2風(fēng)險控制方法消除法——消除危險源； 限制法——限制能量或危險物資； 保護法——進行故障-安全設(shè)計（不應(yīng)優(yōu)先采用）； 隔離法——分離、屏蔽； 保留法——增加安全系數(shù)，減少故障和失誤； 轉(zhuǎn)移法——轉(zhuǎn)移危險源至無害地帶。固有危險源控制法3、風(fēng)險控制與管理重大安全風(fēng)險應(yīng)填寫清單、匯總造冊，按照職責(zé)范圍報告屬地負(fù)有安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責(zé)的部門。健全安全風(fēng)險公告警示和重大安全風(fēng)險預(yù)警機制，定期對紅色、橙色安全風(fēng)險進行分析、評估、預(yù)警。落實企業(yè)安全風(fēng)險分級管控崗位責(zé)任，建立企業(yè)安全風(fēng)險公告、崗位安全風(fēng)險確認(rèn)依據(jù)安全風(fēng)險類別和等級建立企業(yè)安全風(fēng)險數(shù)據(jù)庫。通過企業(yè)對安全風(fēng)險辨識與評估，實現(xiàn)對安全風(fēng)險有效管理車間級風(fēng)險分級管控清單4、實例解讀分級管控清單示例公司級風(fēng)險分級管控清單4、實例解讀分級管控清單示例重大危險源管控4、實例解讀4、實例解讀4、實例解讀4、實例解讀4、實例解讀四色安全風(fēng)險空間分布圖4、實例解讀4、實例解讀4、實例解讀1.1 主要工作1、隱患排查與治理包括隱患名稱、位置、狀態(tài)描述，可能導(dǎo)致后果及嚴(yán)重程度、治理目標(biāo)、治理措施、職責(zé)劃分、治理期限等信息的總稱，企業(yè)對事故隱患信息應(yīng)建檔管理。隱患排查隱患治理隱患信息企業(yè)組織安全生產(chǎn)管理人員、工程技術(shù)人員和其他相關(guān)人員對本單位事故隱患進行排查，并對排查出的事故隱患，按照事故隱患的等級登記，建立事故隱患信息檔案的工作過程。消除或控制隱患的活動或過程，包括對排查出的事故隱患按照職責(zé)分工明確整改責(zé)任，制定整改計劃，落實整改資金，時限，應(yīng)急等實施監(jiān)控治理和復(fù)查驗收的全過程。1、隱患排查與治理1、隱患排查與治理事故隱患排查治理程序2、隱患排查與治理方法2、隱患排查與治理方法第一步： 編制隱患排查清單與治理依據(jù)1、將風(fēng)險分級管控過程中的“典型控制措施”變成清單中“隱患排查標(biāo)準(zhǔn)”。 2、將法律法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)轉(zhuǎn)換為依據(jù)隱患排查清單樣表單位名稱：2、隱患排查與治理方法第二步： 選定隱患排查方法作業(yè)危險分析法 安全檢查表法 安全標(biāo)準(zhǔn)化法隱患排查的常用方法有2、隱患排查與治理方法隱患排查與治理方法——作業(yè)危害分析法2、隱患排查與治理方法隱患排查與治理方法——安全檢查表法將一系列項目列出檢查表進行分析 確定系統(tǒng)、場所的狀態(tài)是否符合安全要求 通過檢查發(fā)現(xiàn)系統(tǒng)中存在的安全隱患 提出改進措施的一種方法檢查項目可以包括場地、周邊環(huán)境、設(shè)施、設(shè)備、操作、管理等各方面。2、隱患排查與治理方法隱患排查與治理方法——安全標(biāo)準(zhǔn)化法根據(jù)隱患的分類原則，結(jié)合隱患排查實際工作情況，從現(xiàn)場操作方面對隱患進行分類，將隱患劃分為基礎(chǔ)管理和現(xiàn)場管理兩大類。 基礎(chǔ)管理：資質(zhì)證照、安全生產(chǎn)管理機構(gòu)及人員、安全生產(chǎn)責(zé)任制、安全生產(chǎn)管理制度、安全操作規(guī)程、教育培訓(xùn)、安全生產(chǎn)管理檔案、安全生產(chǎn)投入、應(yīng)急管理、特種設(shè)備基礎(chǔ)管理、職業(yè)衛(wèi)生基礎(chǔ)管理、相關(guān)方基礎(chǔ)管理、其他基礎(chǔ)管理。（13類） 現(xiàn)場管理：特種設(shè)備現(xiàn)場管理、生產(chǎn)設(shè)備設(shè)施及工藝、場所環(huán)境、從業(yè)人員操作行為、消防安全、用電安全、職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)場安全、有限空間現(xiàn)場安全、輔助動力系統(tǒng)、相關(guān)方現(xiàn)場管理、其他現(xiàn)場管理。（11類）2、隱患排查與治理方法第三步： 實施隱患排查按照指南要求，各相關(guān)層級的部門和單位對照隱患排查，并填寫隱患排查治理記錄表表3：隱患排查治理記錄樣表2、隱患排查與治理方法第四步： 隱患排查治理通知單每次隱患排查工作結(jié)束后，盡快下發(fā)隱患排查治理通知單，涉及重大事故隱患的，在備注欄內(nèi)注明“重大”字樣表5：隱患排查治理通知單樣表2、隱患排查與治理方法第五步： 事故隱患整改反饋表被通知單位應(yīng)根據(jù)隱患排查治理通知單要求完成隱患整改，并填寫反饋“事故隱患整體反饋表”，尤其要對隱患存在原因進行分析，以便制定整改措施的系統(tǒng)性。事故隱患整改反饋表。表6：事故隱患整改反饋信息表2、隱患排查與治理方法第六步：重大事故隱患銷號記錄由于重大事故隱患導(dǎo)致發(fā)生的事故后果嚴(yán)重，因此需要企業(yè)關(guān)注，涉及重大事故隱患的整改完成后，應(yīng)填寫重大事故隱患銷號記錄。表7 重大事故隱患銷號記錄2、隱患排查與治理方法第七步：事故隱患管理臺賬企業(yè)應(yīng)建立健全事故隱患管理臺賬，填寫事故隱患分類匯總表。表8 事故隱患分類匯總表單 位:類 別:年 月 日3、隱患分級排查3.1 隱患排查分級根據(jù)企業(yè)組織結(jié)構(gòu)，隱患排查可分為：公司級排查 專業(yè)級排查 車間級（項目）排查 班組級排查 崗位級排查企業(yè)可委托第三方專業(yè)機構(gòu)實施。風(fēng)險點和危險源是隱患排查的對象3、隱患分級排查3.1 隱患排查分級公司級專業(yè)級車間級班組級崗位級通常風(fēng)險級別為1級和2級的風(fēng)險點，包括重大危險源，風(fēng)險點所產(chǎn)生的后果嚴(yán)重專業(yè)管理直接管理或相關(guān)的活動、過程、裝置、設(shè)施、設(shè)備、物料等風(fēng)險點所涉及的危險源基層單位管轄范圍內(nèi)所有設(shè)備、設(shè)施、作業(yè)過程、人員（承包商）等風(fēng)險點涉及的危險源。班組內(nèi)所有的設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)過程、人員等風(fēng)險點所涉及的危險源本崗位所有的設(shè)施、設(shè)備、作業(yè)過程、人員等風(fēng)險點所涉及的危險源3、隱患分級排查3.2 實施要求車間、班組的隱患排查內(nèi)容，可根據(jù)所管轄區(qū)域隱患排查的數(shù)量、風(fēng)險等級、分布等因素重點關(guān)注，側(cè)重于風(fēng)險較高的風(fēng)險點隱患排查，而不必包羅萬象，但確保區(qū)域內(nèi)所有風(fēng)險點及危險源均能得到監(jiān)控。 第三方服務(wù)——企業(yè)無能力實施或法規(guī)要求由專業(yè)機構(gòu)實施的檢驗檢測手段實施隱患排查，企業(yè)可委托第三方專業(yè)機構(gòu)實施 專兼職安全監(jiān)督及其他管理人員進行日常安全監(jiān)督檢查時，可參照已識別的風(fēng)險點中的危險源控制情況進行抽查，并形成記錄。3、隱患分級排查3.2 實施要求分級管控公司級公司專業(yè)級班組、崗位級企業(yè)重點是針對1級和2級風(fēng)險點的監(jiān)控和監(jiān)督檢查4、隱患治理隱患治理措施工藝隱患操作隱患對工藝流程形成隱患的原因進行分析，根據(jù)風(fēng)險特點對工藝流程進行改進，消除工藝流程中存在的缺陷，預(yù)防事故發(fā)生。對員工進行培訓(xùn)，并應(yīng)用安全管理工具，對不安全行為進行糾正，分析產(chǎn)生不安全行為的原因，從根源制止不安全行為發(fā)生。綜 述雙重預(yù)防體系程序與持續(xù)改進1、風(fēng)險分級管控機制企業(yè)應(yīng)制定實施具有實用性、針對性和可操作性的風(fēng)險分級管控程序（技術(shù)路線），抓好風(fēng)險分級的過程管理，按照程序組織實施，才能確保識別出的危險源（風(fēng)險點）、風(fēng)險大小的判定以及風(fēng)險控制的策劃的真實性和科學(xué)性2、事故隱患排查與治理機制事故隱患排查與治理是企業(yè)事故預(yù)防的末端環(huán)節(jié)，通過這種機制的建立與實施，形成企業(yè)、專業(yè)機構(gòu)、車間、班組、崗位共同擔(dān)責(zé)的管理模式，在運行過程中，實現(xiàn)企業(yè)安全管理工作的整體提升。2、事故隱患排查與治理機制好好做安全一定有人因你而安全