事故預防應急管理和事故調查第一節(jié)：事故預防應急管理事 第二節(jié)：故報告調查處理01事故預防應急管理事故預防應急管理事故的定義：任何意外的并可能或已經造成損失的事件，包括：事故預防應急管理應急預案編制的幾個概念事故預防應急管理應急預案體系（1）概 述企業(yè)應急預案體系主要由綜合應急預案、專項應急預案和現場處置方案構成； 各企業(yè)應根據本單位組織管理體系、場地規(guī)模、危險源的性質以及可能發(fā)生的事故類型確定應急預案體系，并可根據本單位的實際情況，確定是否編制專項應急預案； 風險因素單一的單位可只編寫現場處置方案。事故預防應急管理企業(yè)應急預案體系（2）綜合應急預案綜合應急預案是企業(yè)應急預案體系總綱，總體上闡述事故應急工作原則； 綜合應急預案主要內容包括：事故預防應急管理企業(yè)應急預案體系（3）專項應急預案專項應急預案是企業(yè)為應對某一類型或某幾種類型事故，或者針對重要生產設施、重大危險源、重大活動等內容而定制的應急預案； 專項應急預案內容主要包括：事故預防應急管理企業(yè)應急預案體系（4）現場處置方案事故預防應急管理企業(yè)應急預案編制方法應急預案編制過程事故預防應急管理企業(yè)應急預案編制（1）成立應急預案編制工作組：事故預防應急管理企業(yè)應急預案編制（1）資料收集應急預案編制工作組應收集與預案編制工作相關的法律法規(guī)、技術標準、應急預案、國內外同行業(yè)企業(yè)事故資料，同時收集本單位安全生產相關技術資料、周邊環(huán)境影響、應急資源等有關資料。事故預防應急管理企業(yè)應急預案編制（2）風險評估：事故預防應急管理企業(yè)應急預案編制（2）應急能力評估在全面調查和客觀分析應急隊伍、裝備、物資等應急資源狀況基礎上開展應急能力評估，并依據評估結果，完善應急保障措施。事故預防應急管理企業(yè)應急預案編制（3）編制應急預案：事故預防應急管理企業(yè)應急預案編制（3）應急預案評審：應急預案編制完成后，生產企業(yè)應組織評審，評審分為內部評審和外部評審，評審合格后，由主要負責人（或分管負責人）簽發(fā)實施，并進行備案管理。事故預防應急管理企業(yè)應急預案的內容：事故預防應急管理應急預案演練應急演習是使應急計劃在緊急情況下能得以有效實施的重要保障，企業(yè)應急組織必須制定相應的應急演習計劃，通過各種演習使人員達到：事故預防應急管理應急演習方案的制定：目的：演習希望得到的結果； 時間：安全應急演習的時間應盡可能安排在對教學秩序影響最小，人員相對集中的時候，力求有更多的人員參加演習；； 地點：演習的地點應適合演習內容的需要，而且應時常變換失火或其他緊急情況的地點； 參加人員：除維護現場企業(yè)正常工作的人員外任何人員都應參加演習，演習方案對演習人員的職責要有所描述。 演習重點：每次演習都應強調一個重點，以此簡化演習，演習的重點應根據需要變換； 演習步驟：每項演習方案都應制定出詳細的實施步驟，盡量提高其實用性。事故預防應急管理應急演習總結與討論：演習負責人在演習后應組織討論，分析演習所達到的目的并給予評價。討論內容包括： 檢查演習的重點； 演習中出現的問題； 評定演習是否逼真； 可能發(fā)生的其它情況； 確定同類演習再次實施時需重點訓練的內容。 單位負責人應對演習效果進行評價，對人員應急反應計劃執(zhí)行有缺陷的，應進行培訓予以解決，對于應急反應計劃存在問題的，由負責單位對應急反應計劃進行修訂。 各類應急演習后應填寫演習人員統(tǒng)計表、應急演習總結表。02事故報告調查處理事故報告調查處理事故報告應急處理基本原則： 事故報告調查處理事故與事件類別事故報告調查處理事故報告按規(guī)定及時向上級單位、政府有關部門報告；A妥善保護事故現場及有關證據；B必要時向相關單位和人員通報。C事故報告調查處理安全事故的報告：報告的等級和部門:事故報告調查處理企業(yè)安全事故報告報告的形式口頭、書面報告。報告的內容事故發(fā)生的時間、地點、傷亡情況； 事故簡要經過、采取的施救措施； 事故發(fā)生的初步原因； 報告單位、報告人及它應當報告的事項 事件后果、損害及企業(yè)救助狀況。事故報告調查處理事故報告制度、安全事故的報告與統(tǒng)計事故報告內容：A事故發(fā)生單位概況；B事故發(fā)生的時間、地點以及事故現場情況；C事故的簡要經過；D事故已經造成或者可能造成的傷亡人數（包括下落不明的人數）和初步估計的直接經濟損失；E已經采取的措施；F其他應當報告的情況。事故報告調查處理企業(yè)員工傷害事故的應急處理措施：事故報告調查處理企業(yè)自然災害與重大突發(fā)事件應急管理：事故報告調查處理火災、食物中毒、重大治安等突發(fā)事故應急管理：事故報告調查處理企業(yè)員工傷亡等安全事故：事故報告調查處理火災事故報告及救援要求：企業(yè)負責人再按層級向上級有關部門報告；事故現場有關人員在求援施救同時，應當立即報告企業(yè)負責人；企業(yè)發(fā)生火災事故后，事故現場有關人員應當在第一時間內，撥打火警電話“119”，向消防部門報告和求援施救；事故報告調查處理治安（刑事）事故報告及救援要求：企業(yè)負責人再按層級向上級有關部門報告；事故現場有關人員在求援施救的同時，應當立即報告企業(yè)負責人；企業(yè)發(fā)生治安事故后，事故現場有關人員應當在第一時間內，撥打匪警電話“110“，向公安部門報告和求援施救；事故報告調查處理食品中毒事故報告及救援要求企業(yè)負責人再按層級向上級有關部門報告；事故現場有關人員在求援施救的同時，應當立即報告企業(yè)負責人；企業(yè)發(fā)生食品中毒事故后，事故現場有關人員應當撥打急救電話“120” ，向衛(wèi)生防疫部門報告和求援施救；事故報告調查處理其他事故報告企業(yè)發(fā)生意外事故、自然災害等其它事故后，事故現場有關人員應當立即報告企業(yè)負責人；由企業(yè)負責人再按層級向上級有關部門報告；事故報告調查處理企業(yè)安全事故調查與原因分析：目的找出事故的根本原因, 防止事故的再次發(fā)生方法多種多樣基本步驟準備 取證 分析 結論。事故報告調查處理事故調查的必要性及意義事故調查的目的是對能量接觸之前的原因的確定，預防事故的再次發(fā)生。事故報告調查處理收集資料及確認直接原因、根本原因分析房間著火引燃有害裝飾材料導致人員吸入資料收集事故報告調查處理收集資料及確認直接原因、根本原因分析房間著火引燃有害裝飾材料導致人員吸入資料確認A初始資料的分析與審查B證人的陳詞（非正式談話所獲得）C與證人詳細面談D對物件或其他證據進行檢測E對所收集的數據和證據進行排查F對發(fā)生的原因給與描述事故報告調查處理收集資料及確認直接原因、根本原因分析房間著火引燃有害裝飾材料導致人員吸入直接原因分析人的不安全行為 :人員沒有及時撤離火場，不會使用防護用品 物的不安全狀態(tài) :電線老化發(fā)熱引起火源；裝飾材料易燃且釋放有毒煙塵事故報告調查處理收集資料及確認直接原因、根本原因分析房間著火引燃有害裝飾材料導致人員吸入系統(tǒng)原因(基本原因)分析個人因素 :人員缺乏防護知識 工作因素: 材料選用不當 (采用了易燃,有害的裝飾材料) 事故報告調查處理安全事故的防范和控制房間著火引燃有害裝飾材料導致人員吸入事故整改要強調系統(tǒng)原因； 要強調事故中出現的活動和狀態(tài)； 要彌補系統(tǒng)漏洞； 清晰地闡述需要采取的措施。事故報告調查處理安全事故的防范和控制房間著火引燃有害裝飾材料導致人員吸入事故整改措施要求可操作、可達到以及可測量； 能排除或降低風險； 要與本公司整體目標保持一致； 要明確履行整改措施的責任； 要明確整改措施的優(yōu)先順序； 分享事故教訓，而讓每個單位都了解我們已經知曉的問題。事故報告調查處理安全事故中領導的法律責任事故發(fā)生單位及其有關人員有下列行為之一的，對事故發(fā)生單位處100萬元以上500萬元以下的罰款；對主要負責人、直接負責的主管人員和其他直接責任人員處上一年年收入60%至100%的罰款：事故報告調查處理安全事故中領導的法律責任事故發(fā)生單位主要負責人未依法履行安全生產管理職責，導致事故發(fā)生的，依照下列規(guī)定處以罰款，屬于國家工作人員的，并依法給予處分，構成犯罪的，依法追究刑事責任：事故報告調查處理企業(yè)安全事故調查與原因分析：準 備事故報告調查處理企業(yè)安全事故調查流程：事故描述收集證據事故起因分析事故類型和嚴重程度 有關的人員、時間、地點、如何發(fā)生 收集相關證據 直接證據（現場和目擊證人） 間接證據（有關的材料） 人員、崗位、程序等綜合所有相關證據 分析證據之間的聯系 識別關鍵因素 找出事故原因事故報告調查處理事件原因模型-事故原因分析工具基礎：事故報告調查處理企業(yè)安全事故調查與原因分析：不安全的行為直接原因事故報告調查處理企業(yè)安全事故調查與原因分析：不安全狀態(tài)(條件)直接原因事故報告調查處理企業(yè)安全事故調查與原因分析：系統(tǒng)原因事故報告調查處理企業(yè)安全事故調查與原因分析：工作因素系統(tǒng)原因技術水平 培訓 監(jiān)督領導 承包商選擇和審查 工程設計工作計劃 采購及材料管理 工具和設備 工作規(guī)程和程序 溝通事故報告調查處理事故調查的目的是對能量接觸之前的原因的確定事故報告調查處理房間著火人員吸入有害煙塵窒息事件事故致因模型圖損失火災中 吸入 有害煙塵導致 窒息 事故直接原因電線老化發(fā)熱引起火源；人員沒有及時撤離火場，沒有防護用品系統(tǒng)原因人員的技能 6-2 缺乏相應的防護知識 工作規(guī)程和程序 14-2 缺乏設備檢查制度 工程設計 10-1 材料選用不當房間著火引燃 有害裝飾材料 導致人員吸入承 受 極 限事故報告調查處理原因分析直接原因人的不安全行為 :人員沒有及時撤離火場，不會使用防護用品 物的不安全狀態(tài) :電線老化發(fā)熱引起火源；裝飾材料易燃且釋放有毒煙塵事故報告調查處理原因分析系統(tǒng)原因(基本原因)個人因素 :人員缺乏防護知識 工作因素: 材料選用不當 (采用了易燃,有害的裝飾材料) 事故報告調查處理原因分析缺乏系統(tǒng)缺乏檢查制度, 缺乏應急防護系統(tǒng), 工程設計不足 缺乏培訓制度事故報告調查處理企業(yè)安全事故調查應避免犯的錯誤事故報告調查處理企業(yè)安全事故調查結論及整改與跟蹤事故報告調查處理企業(yè)安全事故調查結論及整改與跟蹤事故報告調查處理企業(yè)安全事故處理結果報告：報告的內容事故報告調查處理企業(yè)安全事故處理結果報告：報告的要求報告應該按事故的等級進行事故報告調查處理企業(yè)安全事故處理教訓與交流：感謝大家的認真學習