國家突發(fā)事件總體應(yīng)急預(yù)案解讀單擊此處添加文檔副標(biāo)題內(nèi)容匯報(bào)人：ABC目錄01總則組織指揮體系02運(yùn)行機(jī)制03應(yīng)急保障04預(yù)案管理05總則單擊此處添加副標(biāo)題內(nèi)容01總體要求以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指引，堅(jiān)持和加強(qiáng)黨的全面領(lǐng)導(dǎo)，確保應(yīng)急管理工作的正確方向。指導(dǎo)思想秉持人民至上、生命至上理念，將保護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全放在首位；堅(jiān)持底線思維、極限思維，做好充分準(zhǔn)備應(yīng)對極端情況；堅(jiān)持預(yù)防為主、預(yù)防與應(yīng)急相結(jié)合，從源頭上降低突發(fā)事件發(fā)生概率。核心原則全面貫徹總體國家安全觀，統(tǒng)籌發(fā)展和安全，致力于建立健全高效的應(yīng)急管理體制和工作體系，深入推進(jìn)應(yīng)急管理體系和能力現(xiàn)代化，提升應(yīng)對突發(fā)事件的綜合能力。目標(biāo)導(dǎo)向適用范圍01本預(yù)案適用于黨中央、國務(wù)院應(yīng)對特別重大突發(fā)事件工作，為應(yīng)對此類事件提供全面指導(dǎo)和行動依據(jù)。02對全國突發(fā)事件應(yīng)對工作起到宏觀指導(dǎo)作用，為各地各部門在處理各類突發(fā)事件時(shí)提供統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。特別重大突發(fā)事件應(yīng)對全國突發(fā)事件應(yīng)對指導(dǎo)突發(fā)事件分類分級突發(fā)事件分為自然災(zāi)害（如水旱、氣象等災(zāi)害）、事故災(zāi)難（如工礦商貿(mào)生產(chǎn)安全事故等）、公共衛(wèi)生事件（如傳染病疫情等）、社會安全事件（如刑事案件等）四大類。四大類突發(fā)事件1自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件依據(jù)社會危害程度、影響范圍等因素，分為特別重大、重大、較大、一般4級。例如，地震造成大量人員傷亡和重大財(cái)產(chǎn)損失可能被判定為特別重大級別。三級四類劃分標(biāo)準(zhǔn)2社會安全事件分級另行規(guī)定，因其具有復(fù)雜性和特殊性，需根據(jù)具體情況制定相應(yīng)分級標(biāo)準(zhǔn)。社會安全事件分級說明3應(yīng)急預(yù)案體系突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案體系涵蓋各級黨委和政府以及縣級以上黨委和政府有關(guān)部門、基層組織、企事業(yè)單位、社會團(tuán)體等制定的各類突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案以及相關(guān)支撐性文件。體系構(gòu)成主體01縣級以上黨委和政府應(yīng)急預(yù)案由總體應(yīng)急預(yù)案、專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案組成。總體預(yù)案是綱領(lǐng)性文件，專項(xiàng)預(yù)案針對特定類型突發(fā)事件，部門預(yù)案則由各部門根據(jù)職責(zé)制定?？h級以上黨委和政府預(yù)案組成02組織指揮體系單擊此處添加副標(biāo)題內(nèi)容02國家層面指揮體制黨中央、國務(wù)院在特別重大突發(fā)事件應(yīng)對工作中發(fā)揮核心領(lǐng)導(dǎo)作用，做出關(guān)鍵決策部署，引領(lǐng)全國力量共同應(yīng)對危機(jī)。根據(jù)實(shí)際需要，設(shè)立國家突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)統(tǒng)一協(xié)調(diào)指揮應(yīng)對特別重大突發(fā)事件相關(guān)工作。決策部署核心力量應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)設(shè)立國家層面指揮體制國家突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員廣泛，涵蓋黨中央、國務(wù)院、中央軍委有關(guān)部門及地方黨委和政府負(fù)責(zé)同志等，多元協(xié)同應(yīng)對危機(jī)。機(jī)構(gòu)組成多元協(xié)同01中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門分工明確，如公安部負(fù)責(zé)社會安全類重大突發(fā)事件處置，國家衛(wèi)生健康委負(fù)責(zé)衛(wèi)生應(yīng)急等工作。部門分工明確職責(zé)02地方層面指揮體制縣級以上指揮架構(gòu)縣級以上地方黨委和政府設(shè)立突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，由主要負(fù)責(zé)同志牽頭，統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)本地突發(fā)事件應(yīng)對工作。相鄰地區(qū)聯(lián)動機(jī)制相鄰地區(qū)建立信息共享和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，攜手應(yīng)對區(qū)域性、流域性、關(guān)聯(lián)性強(qiáng)的突發(fā)事件?；鶎訁^(qū)域應(yīng)急管理鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)等基層區(qū)域完善應(yīng)急管理組織體系，明確專門力量，細(xì)化應(yīng)急預(yù)案，做好本地應(yīng)對協(xié)調(diào)工作。村（社區(qū)）應(yīng)急職責(zé)村（社區(qū)）增強(qiáng)監(jiān)測預(yù)警等能力，依法健全應(yīng)急工作機(jī)制，積極做好本區(qū)域應(yīng)急管理相關(guān)工作。專家組各級各類突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)建立相關(guān)專業(yè)人才庫，廣泛儲備各領(lǐng)域?qū)I(yè)人才，為應(yīng)對突發(fā)事件提供智力支持。人才庫搭建基礎(chǔ)必要時(shí)，專家組成員直接參與突發(fā)事件應(yīng)急處置工作，將專業(yè)知識應(yīng)用于實(shí)際行動，解決關(guān)鍵問題。應(yīng)急處置參與行動專家組專家從各領(lǐng)域聘請，涵蓋不同專業(yè)背景，確保在應(yīng)急管理中提供全面、專業(yè)的建議。專家來源廣泛多元專家組為應(yīng)急管理提供決策建議，憑借專業(yè)知識和經(jīng)驗(yàn)，助力科學(xué)決策，提升應(yīng)急處置效率。決策建議關(guān)鍵作用運(yùn)行機(jī)制單擊此處添加副標(biāo)題內(nèi)容03風(fēng)險(xiǎn)防控縣級以上地方黨委和政府需健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制，將安全風(fēng)險(xiǎn)防范納入基層網(wǎng)格化管理，全面排查各類風(fēng)險(xiǎn)隱患。健全風(fēng)險(xiǎn)防范化解機(jī)制加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)早期識別和信息報(bào)告、通報(bào)，確保風(fēng)險(xiǎn)信息及時(shí)傳遞，為有效應(yīng)對提供依據(jù)。加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)信息管理按規(guī)定組織對各類危險(xiǎn)源、危險(xiǎn)區(qū)域和傳染病疫情、生物安全風(fēng)險(xiǎn)等進(jìn)行調(diào)查、評估、登記，做到心中有數(shù)。開展風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查評估登記各地應(yīng)當(dāng)定期組織開展公共安全形勢分析，必要時(shí)向社會通報(bào)，增強(qiáng)公眾風(fēng)險(xiǎn)防范意識。定期開展形勢分析監(jiān)測與預(yù)警 - 監(jiān)測完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)各地各有關(guān)部門積極完善監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)，整合氣象、水文、地震等多方面信息資源，實(shí)現(xiàn)全方位監(jiān)測。0102綜合監(jiān)測多領(lǐng)域加強(qiáng)對氣象、水文、地震、地質(zhì)、森林、草原等眾多領(lǐng)域的綜合監(jiān)測，不放過任何可能引發(fā)突發(fā)事件的跡象。監(jiān)測與預(yù)警 - 監(jiān)測推動專業(yè)監(jiān)測和群測群防深度融合，多種途徑收集獲取并共享信息，提高監(jiān)測的準(zhǔn)確性和及時(shí)性。推動監(jiān)測深度融合01建立基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫02建立健全基礎(chǔ)信息數(shù)據(jù)庫，加強(qiáng)信息綜合和分析研判，為預(yù)警和處置提供有力數(shù)據(jù)支持。監(jiān)測與預(yù)警 - 預(yù)警國家建立健全突發(fā)事件預(yù)警制度，預(yù)警級別分為一級、二級、三級、四級，分別用紅色、橙色、黃色、藍(lán)色標(biāo)示，一級為最高級別。預(yù)警級別劃分與標(biāo)示縣級以上地方政府負(fù)責(zé)統(tǒng)一發(fā)布或者授權(quán)相關(guān)部門、應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)發(fā)布預(yù)警信息，內(nèi)容涵蓋預(yù)警類別、級別等關(guān)鍵信息。預(yù)警發(fā)布主體與內(nèi)容綜合運(yùn)用突發(fā)事件預(yù)警信息發(fā)布系統(tǒng)、應(yīng)急廣播、短信微信等手段，擴(kuò)大預(yù)警覆蓋面，確保信息及時(shí)傳達(dá)。預(yù)警信息傳播手段監(jiān)測與預(yù)警 - 預(yù)警預(yù)警響應(yīng)措施預(yù)警信息發(fā)布后，依法采取轉(zhuǎn)移疏散人員、預(yù)置應(yīng)急力量等措施，保障公眾生命財(cái)產(chǎn)安全。預(yù)警解除與應(yīng)急啟動突發(fā)事件危險(xiǎn)消除及時(shí)解除預(yù)警，若事件發(fā)生或?qū)⒁l(fā)生則立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，快速應(yīng)對危機(jī)。處置與救援 - 先期處置與信息報(bào)告突發(fā)事件發(fā)生后，涉事單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施控制事態(tài)發(fā)展，組織開展應(yīng)急處置與救援工作，并如實(shí)報(bào)告。涉事單位的責(zé)任地方各級黨委和政府及其相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)突發(fā)事件信息獲取、核實(shí)、研判，按規(guī)定報(bào)告并通報(bào)相關(guān)方面。地方黨委政府及部門職責(zé)報(bào)告內(nèi)容主要包括時(shí)間、地點(diǎn)、信息來源、事件性質(zhì)、影響范圍及損害程度等關(guān)鍵要素。信息報(bào)告內(nèi)容要求事件可能演化為特別重大、重大突發(fā)事件的，應(yīng)當(dāng)立即報(bào)告，不受突發(fā)事件分級標(biāo)準(zhǔn)限制。特殊情況報(bào)告要求01020304處置與救援 - 響應(yīng)分級具體啟動條件和程序在國家有關(guān)專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案和部門應(yīng)急預(yù)案中予以明確，確保響應(yīng)有章可循。啟動條件與程序國家層面應(yīng)急響應(yīng)級別按照突發(fā)事件的性質(zhì)、特點(diǎn)、危害程度和影響范圍等因素，由高到低分為一級、二級、三級、四級。國家層面應(yīng)急響應(yīng)級別處置與救援 - 響應(yīng)分級01地方各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合本地實(shí)際進(jìn)一步細(xì)化應(yīng)急響應(yīng)制度，在突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案中確定應(yīng)急響應(yīng)級別。02突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)黨委和政府及其部門立即啟動應(yīng)急響應(yīng)，并根據(jù)事態(tài)發(fā)展情況及時(shí)調(diào)整響應(yīng)級別。地方應(yīng)急響應(yīng)制度細(xì)化響應(yīng)級別調(diào)整處置與救援 - 指揮協(xié)調(diào)突發(fā)事件應(yīng)急指揮實(shí)行中央、地方分級指揮和隊(duì)伍專業(yè)指揮相結(jié)合的指揮機(jī)制，確保指揮高效有序。應(yīng)急指揮機(jī)制突發(fā)事件應(yīng)對中，所有進(jìn)入現(xiàn)場的應(yīng)急力量、裝備、物資等服從現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)統(tǒng)一調(diào)度?，F(xiàn)場統(tǒng)一調(diào)度初判特別重大或重大突發(fā)事件由事發(fā)地省級黨委和政府組織指揮，較大、一般事件分別由市級、縣級黨委和政府負(fù)責(zé)。不同級別事件指揮主體涉及跨行政區(qū)域的，由有關(guān)行政區(qū)域聯(lián)合應(yīng)對或者共同的上一級黨委和政府組織指揮應(yīng)對工作?？鐓^(qū)域應(yīng)對措施處置與救援 - 處置措施突發(fā)事件發(fā)生后，相關(guān)地方黨委和政府迅速組織力量、調(diào)集資源，開展人員搜救、搶險(xiǎn)救災(zāi)、醫(yī)療救治等一系列處置工作。地方處置工作內(nèi)容01采取與突發(fā)事件可能造成的社會危害相適應(yīng)的措施，并防止引發(fā)次生、衍生事件，降低損失。防止次生衍生事件02需要國家層面應(yīng)對時(shí)，國家突發(fā)事件應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)組織協(xié)調(diào)各方參與應(yīng)急處置，提供應(yīng)急保障等。國家層面主要措施03必要時(shí)可依法征收、征用單位和個(gè)人的財(cái)產(chǎn)作為應(yīng)急物資，保障應(yīng)急工作順利進(jìn)行。依法征收征用財(cái)產(chǎn)04處置與救援 - 信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)國家建立健全突發(fā)事件信息發(fā)布制度，確保信息及時(shí)、準(zhǔn)確傳達(dá)給公眾。信息發(fā)布制度01信息發(fā)布主體與時(shí)間02不同級別突發(fā)事件有相應(yīng)的信息發(fā)布主體，一般情況下，有關(guān)方面應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)舉行首場新聞發(fā)布會。處置與救援 - 信息發(fā)布與輿論引導(dǎo)突發(fā)事件發(fā)生后，及時(shí)發(fā)布簡要信息、初步核實(shí)情況、已采取的應(yīng)對措施等，并做好后續(xù)發(fā)布工作。信息發(fā)布內(nèi)容要求01加強(qiáng)輿論引導(dǎo)，按規(guī)定及時(shí)、準(zhǔn)確、客觀、全面發(fā)布信息，對虛假或者不完整信息應(yīng)當(dāng)及時(shí)予以澄清。輿論引導(dǎo)原則02處置與救援 - 應(yīng)急結(jié)束突發(fā)事件應(yīng)急處置工作結(jié)束，或者相關(guān)威脅、危害得到控制和消除后，滿足應(yīng)急結(jié)束條件。應(yīng)急結(jié)束條件設(shè)立現(xiàn)場應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)的應(yīng)當(dāng)及時(shí)撤銷，同時(shí)采取必要措施，防止發(fā)生次生、衍生事件或者突發(fā)事件復(fù)發(fā)。后續(xù)防范措施按照“誰啟動、誰終止”的原則，由相關(guān)黨委和政府或者有關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)、部門宣布應(yīng)急結(jié)束。宣布主體恢復(fù)與重建 - 善后處置相關(guān)地方黨委和政府組織做好救助、補(bǔ)償、撫慰、撫恤、安置等工作，為受影響群眾提供全方位關(guān)懷。01為受突發(fā)事件影響的群眾提供心理援助和法律服務(wù)，幫助他們恢復(fù)正常生活。02加強(qiáng)疫病防治和環(huán)境污染治理，保障公眾健康和生態(tài)環(huán)境安全。03對征用財(cái)產(chǎn)可以返還部分及時(shí)返還，財(cái)產(chǎn)被征收、征用或者征用后毀損、滅失的，按規(guī)定給予補(bǔ)償。04對受影響群眾的關(guān)懷提供心理援助與法律服務(wù)疫病防治與環(huán)境治理征用財(cái)產(chǎn)處理恢復(fù)與重建 - 調(diào)查與評估地方調(diào)查評估工作相關(guān)地方黨委和政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織對突發(fā)事件造成的影響和損失進(jìn)行調(diào)查與評估，并做好資料收集整理歸檔。年度總結(jié)評估地方各級黨委和政府應(yīng)當(dāng)組織對本行政區(qū)域上一年度發(fā)生的突發(fā)事件進(jìn)行總結(jié)評估，積累經(jīng)驗(yàn)。特別重大事件調(diào)查特別重大突發(fā)事件，由國務(wù)院派出調(diào)查組或者黨中央、國務(wù)院授權(quán)有關(guān)部門牽頭組織，會同地方查明事件全貌。調(diào)查結(jié)果公開與應(yīng)用調(diào)查結(jié)果向社會公開，相關(guān)結(jié)論作為災(zāi)害救助、損害賠償、恢復(fù)重建、責(zé)任追究的依據(jù)?；謴?fù)與重建 - 恢復(fù)重建01恢復(fù)重建工作堅(jiān)持中央統(tǒng)籌指導(dǎo)、地方作為主體、全社會廣泛參與的原則，明確各方責(zé)任。02原則上由相關(guān)地方政府負(fù)責(zé)恢復(fù)重建工作，充分發(fā)揮地方的積極性和主動性。03需要國家援助或者統(tǒng)籌協(xié)調(diào)的，由事發(fā)地省級政府提出請求，國務(wù)院有關(guān)部門按程序組織實(shí)施?；謴?fù)重建原則責(zé)任主體國家援助與統(tǒng)籌協(xié)調(diào)應(yīng)急保障單擊此處添加副標(biāo)題內(nèi)容04人力資源國家綜合性消防救援隊(duì)伍作為應(yīng)急救援的綜合性常備骨干力量，不斷加強(qiáng)力量體系建設(shè)管理，時(shí)刻保持高度的應(yīng)急狀態(tài)，守護(hù)人民生命財(cái)產(chǎn)安全。綜合性常備骨干力量宣傳、網(wǎng)信等眾多部門和單位，依據(jù)職責(zé)分工與實(shí)際需求，依托現(xiàn)有資源，大力加強(qiáng)本行業(yè)領(lǐng)域?qū)I(yè)應(yīng)急力量建設(shè)，提升應(yīng)對突發(fā)事件的專業(yè)能力。行業(yè)專業(yè)應(yīng)急力量依法將軍隊(duì)?wèi)?yīng)急專業(yè)力量納入國家應(yīng)急力量體系，作為應(yīng)急處置與救援的突擊力量，通過加強(qiáng)針對性訓(xùn)練演練，發(fā)揮關(guān)鍵作用。軍隊(duì)?wèi)?yīng)急突擊力量人力資源各地各有關(guān)部門完善政策措施，鼓勵(lì)支持社會應(yīng)急力量發(fā)展，健全現(xiàn)場協(xié)調(diào)機(jī)制，引導(dǎo)其規(guī)范有序參與應(yīng)急處置與救援行動。社會應(yīng)急參與力量健全各類應(yīng)急隊(duì)伍間的協(xié)作配合機(jī)制，加強(qiáng)共訓(xùn)共練、聯(lián)勤聯(lián)演和資源共享，做好安全防護(hù)，形成整體合力，并增進(jìn)國際交流與合作。應(yīng)急隊(duì)伍協(xié)作機(jī)制鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、開發(fā)區(qū)等以及有條件的村（社區(qū)），單獨(dú)或與有關(guān)單位、社會組織共同建立基層應(yīng)急救援隊(duì)伍，壯大群防群治力量，做好先期處置工作?；鶎討?yīng)急救援力量01、02、03、財(cái)力支持防范和應(yīng)對突發(fā)事件所需財(cái)政經(jīng)費(fèi)，按照財(cái)政事權(quán)和支出責(zé)任劃分，分級負(fù)擔(dān)。地方各級政府將相關(guān)經(jīng)費(fèi)納入本級預(yù)算，財(cái)政和審計(jì)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督評估。財(cái)政分級負(fù)擔(dān)1積極發(fā)揮商業(yè)保險(xiǎn)作用，健全保險(xiǎn)體系，發(fā)展巨災(zāi)保險(xiǎn)、農(nóng)村住房保險(xiǎn)等多種險(xiǎn)種，鼓勵(lì)單位和公民參保，為應(yīng)急提供保障。商業(yè)保險(xiǎn)助力2鼓勵(lì)公民、法人和其他組織進(jìn)行捐贈和援助，有關(guān)部門和單位加強(qiáng)對捐贈款物分配、使用的管理，確保合理有效利用。捐贈援助鼓勵(lì)3物資保障應(yīng)急管理部會同多部門構(gòu)建應(yīng)急物資保障體系，完善實(shí)物、社會和產(chǎn)能儲備，制定規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)，優(yōu)化布局，確保物資及時(shí)供應(yīng)。國家物資保障體系01地方各級政府根據(jù)規(guī)定規(guī)劃建設(shè)管理應(yīng)急避難場所，做好物資儲備和保障工作，為受災(zāi)群眾提供安全庇護(hù)。地方應(yīng)急避難場所02鼓勵(lì)公民、法人和其他組織儲備基本的應(yīng)急自救物資和生活必需品，提升自我保障能力，共同應(yīng)對突發(fā)事件。公眾應(yīng)急物資儲備03交通運(yùn)輸與通信電力保障完善綜合交通運(yùn)輸應(yīng)急保障體系，相關(guān)部門保證應(yīng)急交通工具優(yōu)先安排、調(diào)度、放行，省級政府依法征用社會交通運(yùn)輸工具，確保運(yùn)輸暢通。交通運(yùn)輸應(yīng)急保障01工業(yè)和信息化部、廣電總局等部門建立健全應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)、應(yīng)急廣播體系，提升公眾通信網(wǎng)絡(luò)防災(zāi)抗毀和應(yīng)急服務(wù)能力。應(yīng)急通信網(wǎng)絡(luò)建設(shè)02國家發(fā)展改革委、國家能源局等部門建立健全電力應(yīng)急保障體系，加強(qiáng)電力安全監(jiān)控與應(yīng)急保障，確保極端情況下電力供應(yīng)。電力應(yīng)急保障措施03科技支撐新技術(shù)應(yīng)用于應(yīng)急加強(qiáng)突發(fā)事件應(yīng)對管理科技支撐，注重將新技術(shù)、新設(shè)備、新手段和新藥品等應(yīng)用于監(jiān)測、預(yù)警、應(yīng)急處置與救援工作，提升應(yīng)急效率。0102應(yīng)急指揮平臺建設(shè)健全自上而下的應(yīng)急指揮平臺體系，推進(jìn)立體化監(jiān)測預(yù)警網(wǎng)絡(luò)、大數(shù)據(jù)支撐、智慧應(yīng)急等數(shù)字化能力建設(shè)，完善應(yīng)急各項(xiàng)功能。預(yù)案管理單擊此處添加副標(biāo)題內(nèi)容05預(yù)案編制國家層面專項(xiàng)應(yīng)急預(yù)案、部門應(yīng)急預(yù)案由相關(guān)部門負(fù)責(zé)組織編制。例如國家地震應(yīng)急預(yù)案由應(yīng)急管理部等相關(guān)部門牽頭編制，確保專業(yè)性和權(quán)威性。國家層面預(yù)案編制主體01編制完成后按程序報(bào)批和印發(fā)，嚴(yán)格的流程保障預(yù)案的科學(xué)性與規(guī)范性，使其能有效指導(dǎo)應(yīng)對突發(fā)事件。國家層面預(yù)案編制程序02各地各有關(guān)部門負(fù)責(zé)建立健全本地本系統(tǒng)應(yīng)急預(yù)案體系。如某市交通部門針對本地交通特點(diǎn)，制定交通領(lǐng)域應(yīng)急預(yù)案，提升應(yīng)對能力。各地各部門職責(zé)03預(yù)案銜接、演練、評估與修訂各級各類應(yīng)急預(yù)案應(yīng)當(dāng)做到上下協(xié)調(diào)、左右銜接，防止交叉、避免矛盾。應(yīng)急管理部負(fù)責(zé)綜合協(xié)調(diào)，如省級應(yīng)急預(yù)案需及時(shí)抄送應(yīng)急管理部，確保整體協(xié)同性。預(yù)案銜接要求01國家相關(guān)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)或者各類應(yīng)急預(yù)案牽頭編制部門制定應(yīng)急演練計(jì)劃并定期組織演練。例如消防部門定期開展火災(zāi)應(yīng)急演練，提升實(shí)戰(zhàn)能力。應(yīng)急演練實(shí)施02各地各有關(guān)部門要加強(qiáng)應(yīng)急預(yù)案動態(tài)優(yōu)化和科學(xué)規(guī)范管理，根據(jù)突發(fā)事件應(yīng)對和演練評估結(jié)果及時(shí)調(diào)整，如某地根據(jù)洪水應(yīng)對經(jīng)驗(yàn)修訂防洪預(yù)案。預(yù)案評估與修訂03宣傳與培訓(xùn)、責(zé)任與獎(jiǎng)懲應(yīng)急管理部會同中央和國家機(jī)關(guān)有關(guān)部門做好宣傳、解讀和培訓(xùn)工作。地方各級黨委和政府針對本地特點(diǎn)開展宣傳培訓(xùn)，如社區(qū)組織應(yīng)急知識講座。宣傳與培訓(xùn)安排突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援工作實(shí)行地方黨政領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)制和責(zé)任追究制，納入對有關(guān)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督內(nèi)容，明確責(zé)任主體。責(zé)任制度對在突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援中作出突出貢獻(xiàn)的集體和個(gè)人給予表彰獎(jiǎng)勵(lì)；對違法違規(guī)、未按規(guī)定編制修訂預(yù)案或未組織演練的，依法依規(guī)追究責(zé)任。獎(jiǎng)懲措施謝謝匯報(bào)人：ABC