企業(yè)安全生產(chǎn)管理 基礎(chǔ)培訓(xùn)關(guān)愛生命關(guān)注安全1培訓(xùn)目的1、強化紅線意識2、落實安全責(zé)任3、促進安全發(fā)展4、實現(xiàn)安全和諧關(guān)愛生命關(guān)注安全2目錄3第一部分關(guān)愛生命關(guān)注安全安全生產(chǎn)政策法規(guī)概況General situation of work safety policies and regulations4安全生產(chǎn)政策法規(guī)概況--（一）法規(guī)體系15第一層：法律安全生產(chǎn)政策法規(guī)概況--（一）法規(guī)體系1由全國人大常委會制定并頒布實施的法律基礎(chǔ)法律：《安全生產(chǎn)法》相關(guān)法律：《突發(fā)事件應(yīng)對法》、 《勞動法》、《刑法》 《行政許可法》、《行政處罰法》、《行政監(jiān)察法》、《行政訴訟法》、《行政復(fù)議法》等。專業(yè)法律：《礦山安全法》、《職業(yè)病防治法》、《消防法》、《道路交通安全法》、《鐵路法》、《海上交通安全法》、《航空法》、《公路法》、《礦產(chǎn)資源法》、《煤炭法》、《建筑法》、《電力法》、《石油天然氣管道保護法》、《特種設(shè)備安全法》等。6第二層：行政法規(guī)安全生產(chǎn)政策法規(guī)概況--（一）法規(guī)體系1由國務(wù)院制定并頒布實施的法律綜合法規(guī)：《國務(wù)院關(guān)于特大安全事故行政責(zé)任追究的規(guī)定》、《安全生產(chǎn)許可證條例》、《生產(chǎn)安全事故報告和調(diào)查處理條例》等。專業(yè)法規(guī)：《礦山安全法實施條例》、《煤礦安全監(jiān)察條例》、《國務(wù)院關(guān)于預(yù)防煤礦生產(chǎn)安全事故的特別規(guī)定》、《危險化學(xué)品安全管理條例》、《煙花爆竹安全管理條例》、《易制毒化學(xué)品管理條例》、《使用有毒物品作業(yè)場所勞動保護條例》、《塵肺病防治條例》、《女職工勞動保護特別規(guī)定》、《內(nèi)河交通安全管理條例》、《鐵路安全管理條例》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理條例》、《民用爆炸物品安全管理條例》、《農(nóng)業(yè)機械安全監(jiān)督管理條例》、《鐵路交通事故 應(yīng)急救援和調(diào)查處理條例》、《電力安全事故應(yīng)急處置和調(diào)查處理條例》等。7安全生產(chǎn)政策法規(guī)概況--（一）法規(guī)體系18安全生產(chǎn)政策法規(guī)概況--（一）法規(guī)體系1第五層：安全標(biāo)準(zhǔn)9（二）習(xí)近平總書記對安全工作的重要指示110（二）習(xí)近平總書記對安全工作的重要指示111（三）我國安全生產(chǎn)方針政策1安全方針：安全第一，預(yù)防為主，綜合治理！12（三）我國安全生產(chǎn)方針政策113（三）我國安全生產(chǎn)方針政策1（技術(shù)、教育、管理三對策；行政、法制、經(jīng)濟、文化四手段）14（四）、員工安全義務(wù)權(quán)利-義務(wù)115（四）、員工安全義務(wù)權(quán)利- 權(quán)利116（四）、員工安全義務(wù)權(quán)利- 權(quán)利117第二部分關(guān)愛生命關(guān)注安全企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任Main responsibility of enterprise safety production18企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任2有關(guān)安全法規(guī)要求企業(yè)落實以下十三項安全主體責(zé)任：19企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任2有關(guān)安全法規(guī)要求企業(yè)落實以下十三項安全主體責(zé)任：20第三部分關(guān)愛生命關(guān)注安全企業(yè)負責(zé)人的安全職責(zé)Safety responsibilities of enterprise leaders21企業(yè)負責(zé)人的安全職責(zé)3（1）建立、健全本單位安全生產(chǎn)責(zé)任制；（2）組織制定本單位安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程；（3）保證本單位安全生產(chǎn)投入的有效實施；（4）督促、檢查本單位的安全生產(chǎn)工作，及時消除生產(chǎn)安全事故隱患；（5）組織制定并實施本單位的生產(chǎn)安全事故應(yīng)急救援預(yù)案；（6）及時、如實報告生產(chǎn)安全事故。企業(yè)負責(zé)人的安全職責(zé)22安全事故問責(zé)案例323安全事故問責(zé)案例324安全事故問責(zé)案例3對長春市公安消防支隊凈月消防大隊長呂彥東，德惠市公安消防大隊防火參謀高偉，德惠市米沙子鎮(zhèn)黨委副書記、鎮(zhèn)長劉真祥，寶源豐公司董事長賈玉山，寶源豐公司總經(jīng)理張玉申等19人移送司法機關(guān)處理。其中公職人員11人。 對50人給予黨紀(jì)政紀(jì)處分。其中：給予吉林省副省長兼公安廳廳長黃關(guān)春記大過處分，長春市市委副書記、市長姜治瑩（副省級）記大過處分。給予吉林省公安消防總隊總隊長李樹田記大過處分，副總隊長劉軍降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分；長春市副市長李祥降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，長春市公安消防支隊黨委書記、政委趙子魁降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，長春市公安消防支隊支隊長王喜春撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分；給予德惠市委書記張德祥撤職處分，市長劉長春撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分，市委常委、副市長王濤降級、黨內(nèi)嚴(yán)重警告處分，副市長兼公安局長王華安撤職、撤銷黨內(nèi)職務(wù)處分。25安全事故問責(zé)案例3死亡10人！26安全事故問責(zé)案例327安全事故問責(zé)案例3李武鎖 薊縣漁陽鎮(zhèn)黨委副書記、漁陽鎮(zhèn)鎮(zhèn)長 行政警告 高建國 薊縣商務(wù)委主任、黨組書記 行政警告 李思義 天津公安局薊縣分局副局長 行政記過 胡元華 薊縣商務(wù)委副主任 行政記過 潘曉東 薊縣商務(wù)委辦公室主任 行政記過 張起 薊縣商務(wù)委內(nèi)貿(mào)科副科長 行政記大過 趙春波 薊縣消防支隊支隊長 記過 楊燕杰 薊縣消防支隊防火處處長 記過 陳天云 薊縣消防支隊防火處參謀 記大過9人給予行政處分 28第四部分關(guān)愛生命關(guān)注安全企業(yè)安全管理主要工作Main work of enterprise safety management29企業(yè)安全管理主要工作4危險源辨識評價控制程序化安全規(guī)章制度有效性安全培訓(xùn)教育執(zhí)行力安全檢查考核事故處理和應(yīng)急救援30企業(yè)安全管理主要工作4工作1：危險源辨識評價控制如果一個獵人不能準(zhǔn)確地發(fā)現(xiàn)獵物，他就要挨餓！ 一個舵手不能發(fā)現(xiàn)大海的風(fēng)浪與暗涌，就會翻船！ 一個員工如果不能發(fā)現(xiàn)身邊的危險，就相當(dāng)于與狼共舞！ 這是一個謊言，又是一個預(yù)言：你身邊的它（危險），正在躍躍欲試地準(zhǔn)備傷害你，甚至是奪去你寶貴的生命，使你的家庭失去完整，讓孩子失去父（母）愛！31企業(yè)安全管理主要工作41、危險源五個概念概念1：危險源：hazard 可能導(dǎo)致傷害或疾病、財產(chǎn)損失、工作環(huán)境破壞或這些情況組合的根源或狀態(tài)。 可能導(dǎo)致傷害或疾病或這些情況組合的根源，狀態(tài)或活動概念2：風(fēng)險：risk 某一特定危險情況發(fā)生的可能性和后果的結(jié)合。 某一危險情況或暴露發(fā)生的可能性和隨之引發(fā)的疾病或傷害的嚴(yán)重性的結(jié)合概念3：可容許風(fēng)險：tolerable risk 根據(jù)組織的法律義務(wù)和職業(yè)健康安全方針，已降至組織可接受程度的風(fēng)險32企業(yè)安全管理主要工作4概念4：能量意外釋放理論33企業(yè)安全管理主要工作4危害提示表作業(yè)活動期間存在以下危害嗎？ a）在平地上滑倒（跌倒）； b）人員從高處墜落； c）工具、原材料等從高處墜落； d）頭上空間不足： e）與工具、原材料等的手提（搬運）有關(guān)的危害； f）與裝配、試車、操作、維護、改型、修理和拆卸有關(guān)的裝置、機械的危害； g）車輛危害，包括場地運輸和公路運輸； h）火災(zāi)和爆炸； i）對員工的暴力行為； j）可吸入的物質(zhì)； k）可傷害眼睛的物質(zhì)或試劑；34企業(yè)安全管理主要工作435企業(yè)安全管理主要工作4概念5：能量觀點的事故因果連鎖理論扎別塔基斯依據(jù)能量意外釋放理論提出的事故因果模型如右圖所示：36企業(yè)安全管理主要工作42、 危險源辨識三三六 過程方法+33637企業(yè)安全管理主要工作438企業(yè)安全管理主要工作41）物理性危險源2、六種危險因素39企業(yè)安全管理主要工作42）化學(xué)性危險源40企業(yè)安全管理主要工作43）生物性危險源41企業(yè)安全管理主要工作44）心里、生理性危險源42企業(yè)安全管理主要工作45）其它危險源43企業(yè)安全管理主要工作46）其它危險源44企業(yè)安全管理主要工作4辨識范圍：全員、全過程（采購、設(shè)計、生產(chǎn)、銷售等）、全方位3、危險源辨識45企業(yè)安全管理主要工作44、危險源控制六步曲消 除替 代隔 離工程技術(shù)行政管理個人防護設(shè)備46企業(yè)安全管理主要工作4工作2：安全管理制度1、收集國家相關(guān)法規(guī)、 上級安全管理制度 4、文件評審、報批、發(fā)布 及建立安全管理制度清單3、組織修訂或新增編 寫安全管理制度 2、對照企業(yè)現(xiàn)狀進行 分析，識別、確認(rèn)、承接5、宣貫培訓(xùn) 6、日常落實和檢查； 系統(tǒng)的符合性評審合法全面易懂精準(zhǔn)改進47企業(yè)安全管理主要工作4工作3：開展安全培訓(xùn)教育第一步：精選教師隊伍第二步：編寫規(guī)范教材第三步：科學(xué)策劃培訓(xùn)第四步：形象互動授課第五步：培訓(xùn)效果評估第六步：反復(fù)強化培訓(xùn)教師教材策劃授課評估反復(fù) 不 斷 提 升 培 訓(xùn) 效 果 48企業(yè)安全管理主要工作4安全教育培訓(xùn)-實施流程49企業(yè)安全管理主要工作4工作4、組織進行安全檢查50企業(yè)安全管理主要工作4工作5：事故調(diào)查分析及應(yīng)急發(fā)生事故如何處理？ 救人→采取措施防止事故后果擴大→報告政府安監(jiān)部門→及時調(diào)查取證→及時按照“四不放過”原則分析事故→落實預(yù)防措施，防止類似事故重復(fù)發(fā)生。特別要注意：救人是第一位的；找到發(fā)生事故的本質(zhì)原因，制定和落實針對性預(yù)防措施，防止類似事故重復(fù)發(fā)生是分析事故的主要目的。51企業(yè)安全管理主要工作4工作6：應(yīng)急管理概述防災(zāi)意識：寧可百年不遇，不可一日不防！ 防災(zāi)器材：寧可百年不用，不可一日不備！52企業(yè)安全管理主要工作41、企業(yè)在應(yīng)急管理中存在的誤區(qū) 53企業(yè)安全管理主要工作4誤區(qū)二：“做了預(yù)防就不需要應(yīng)急了”。 預(yù)防是一條非常重要的原則，但沒有應(yīng)急的準(zhǔn)備是安全管理思想的誤區(qū)。實際上應(yīng)急的準(zhǔn)備也是預(yù)防的重要內(nèi)容，更何況許多突發(fā)事件是不以人們的意志為轉(zhuǎn)移的，有備未必（可能）無患，無備必有大患。應(yīng)急管理是現(xiàn)代社會的安全理念。54企業(yè)安全管理主要工作42、事故應(yīng)急管理的內(nèi)涵55企業(yè)安全管理主要工作43、應(yīng)急救援體系框架結(jié)構(gòu)56企業(yè)安全管理主要工作4常識1：要會報火警3.派專人迎接消防車1.要沉著冷靜、撥準(zhǔn)“119”火警電話2.報起火地點、燃燒物質(zhì)、現(xiàn)場情況57企業(yè)安全管理主要工作4常識2：常用滅火方法58感謝您的關(guān)注！關(guān)愛生命關(guān)注安全59