一.起重機械法規(guī)規(guī)范發(fā)展概述 二.TSG51 的主要變化情況 三.制造和改造 四 .安裝和修理 五.使用管理 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 目錄 2003年之前，起重機械規(guī)章或規(guī)程 的發(fā)布歷史跨度長，涉及部門多， 法規(guī)規(guī)范零散，不成體系。 2003年《特種設備安全監(jiān)察條例》 的出臺，具有里程碑意義，標志著 新起點和新里程的開始，開始考慮 法規(guī)規(guī)范體系的概念，2003-2023年， 20年中法規(guī)規(guī)范發(fā)展可基本分為三 個階段。 一、起重機械法規(guī)規(guī)范發(fā)展概述 法律 行政法規(guī) 地方性法規(guī) 部門規(guī)章 地方政府規(guī)章 安全技術規(guī)范 相關標準 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 第 一 階段(2003-2009年),主要解決了應有規(guī)范有 無的問題。 主要制定并發(fā)布了《起重機械安全監(jiān)察規(guī)定》 (國家質檢總 局92號令)、 《機電類特種設備制造許可規(guī)則(試行)》 (國質檢鍋[2003]174號)、 《機電類特種設備安裝改造維修 許可規(guī)則(試行)》 (國質檢鍋[2003]251號)及配套文件， 《起重機械型式試驗規(guī)程(試行)》 (國質檢鍋[2003]305號) 及相應類別的型式試驗細則、 《起重機械制造監(jiān)督檢驗規(guī)則》 (TSG Q7001-2006)、 《起重機械定期檢驗規(guī)則》 (TSG Q7015-2008)、 《起重機械安裝改造重大維修監(jiān)督檢驗規(guī)則》 (TSG Q7016-2008) 等，起重機械的專用規(guī)范達到23個左右。 一、起重機械法規(guī)規(guī)范發(fā)展概述 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 (TSG Q7015-2016)、 《起重機械安裝改造重大維修監(jiān)督檢驗 規(guī)則》 (TSGQ7016-2016)、2017 年通過制定發(fā)布了《特種設 備使用管理規(guī)則》 (TSG 08-2017)、2019年《特種設備生產 和充裝單位許可規(guī)則》 (TSG07-2019)、 《起重機械型式試驗 規(guī)則》 (TSGQ7002-2019), 重點橫向整合了許可規(guī)則、使用 管理規(guī)則，優(yōu)化整合了起重機械的型式試驗規(guī)則、監(jiān)督檢規(guī)、 定檢規(guī)，廢止了制造監(jiān)檢規(guī)則、92號令，規(guī)范數量從23個減少 到6個左右。 第二階段(2009-2019年),主要解決了優(yōu)化整合問 題。 2013年《起重機械安全管理人員和作業(yè)人員考核大綱》 (國質 檢特[2013]680號、2016年修訂發(fā)布了《起重機械定期檢驗規(guī)則》 一、起重機械法規(guī)規(guī)范發(fā)展概述 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 第三階段(2019年至今),主要解決了起重機械大規(guī)范 問題。 即將三個檢規(guī)、橋規(guī)等整合為《起重機械安全技術規(guī)程》 (TSG 51-2023),相關安全技術規(guī)范數量從6進一步減少為4個，完成了 起重機械法規(guī)規(guī)范體系的建立與完善。 7.4 施行日期 本規(guī)程自2024年1月1日起施行。 7. 5 文件廢止 自本規(guī)程施行之日起，以下安全技術規(guī)范和規(guī)范性文件同時廢止： (1)《起重機械安全技術監(jiān)察規(guī)程——橋式起重機》(TSG Q0002—2008); (2)《起重機械型式試驗規(guī)則》(TSG Q7002—2019); (3)《起重機械定期檢驗規(guī)則》(TSG Q7015—2016); (4)《起重機械安裝改造重大修理監(jiān)督檢驗規(guī)則》(TSG Q7016—2016, 含第1號 修改單); (5)《市場監(jiān)管總局特種設備局關于明確起重機械有關名詞術語含義的通知》(特 設局函[2020]47號)。 一、起重機械法規(guī)規(guī)范發(fā)展概述 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 取消了： (1)取消了現場制造。 (2)取消了原規(guī)范中非行政許可的內容(主要涉及型式試驗及 定檢申請資料),依據《市場監(jiān)管總局關于取消部分部門規(guī)章 和規(guī)范性文件等設定的證明事項的公告》 (2019年第54號)。 (3)取消了對起重機械拆卸環(huán)節(jié)的監(jiān)管，明確了安裝單位或使 用單位對起重機械拆卸環(huán)節(jié)安全負責。 (4)取消了原規(guī)范中對起重機械生產單位安裝人員持證要求。 依據(公告2019年第3號)及(公告2021年41號),不再對起重 機械安裝、修理人員資格進行許可。 第二章 TSG51 的主要變化情況 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 取消了： (5)取消了監(jiān)督檢驗中對質量體系建立和運行考察的要求。相 應的工作內容由鑒定評審機構在生產許可鑒定評審時按TSG 07- 2019相關要求予以把關。 (6)取消了安全保護裝置4年有效期的規(guī)定。 第二章 TSG51 的主要變化情況 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 增加了： (1)增加了一些新的名詞術語，如流動作業(yè)的起重機械、不 可拆分吊具和可拆分吊具、起重機機型等，詳見《規(guī)程》中附 則部分。 (2)增加了一些新技術內容要求。起重機械預期生命周期 (不同階段所預見到的危險進行判斷),設計使用年限、電磁 兼容、永磁直驅電動機、液壓提升裝置、自動化控制等。 (3)增加了高度限制器“雙限位”要求。依據《市場監(jiān)管總 局辦公廳關于開展起重機械隱患排查治理工作的通知》 (市監(jiān) 特設發(fā)[2021]16號) 。 第二章 TSG51 的主要變化情況 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 增加了： (4)增加了風險分級管控和隱患排查治理、安全技術檔案、作 業(yè)區(qū)域管控、安全評估、報廢等相關內容(具體操作中應結合 73、74號令相關內容)。 (5)增加了履帶起重機和輪胎起重機在不同工況下載荷試驗的 要求。 (6)增加了改造的諸多內容，如改造方案的具體內容，改造后 產品可以改變型號但不可以改變品種，改造銘牌及內容。 (7)增加了重大修理后不得改變起重機械型號的要求。 (8)增加了聚氨酯緩沖器5年必須更換的要求。 第二章 TSG51 的主要變化情況 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 調整了： (1)實現了對14版目錄中起重機械全覆蓋。 (2)調整了對主要受力結構件的限制。 (3)調整了改造監(jiān)督檢驗項目、檢驗機構等要求(檢驗項目與 型式試驗相同，且還多兩項),明確由甲類檢驗機構A1或A2實 施，確保改造產品的質量和安全性能不降低。 (4)整合了三個檢規(guī)，優(yōu)化了檢驗項目(如將檢規(guī)中6種不同 格式的聯(lián)絡單、通知書整合為一個《起重機械檢驗意見通知 書》)。 第二章 TSG51 的主要變化情況 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 《規(guī)程》七個章節(jié)主要圍繞《特種設備法》1-3章的內容進行了細化和補充，并增加 了設計部分，與法律、法規(guī)和規(guī)章進行了有效聯(lián)接， 《規(guī)程》本身具備強制性。監(jiān)督 管理、事故應急救援與調查處理及法律責任按照相關法律、法規(guī)、規(guī)章和技術規(guī)范執(zhí) 行。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 《規(guī)程》與《特種設備法》各章節(jié)內容比較 第二章 TSG51 的主要變化情況 總則 附則 設計 七章節(jié)+八附件 界定了對應環(huán)節(jié)中相關 企業(yè)主體和人員的權責 及要求，實現了起重機 械全過程各環(huán)節(jié)的有機 聯(lián)接和有效覆蓋! TSG 51- 2023 《規(guī)程》的主要結構： 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 使用管 理 安裝和 修理 制造和 改造 檢驗 3.1基本要求 (1)制造和改造單位應當依法取得相應的特種設備生產許 可后，方可從事許可范圍內的制造或者改造活動；改造單 2019年6月1日后，起重機械生產單位只保 留：制造(含安裝修理改造)和安裝(含 修理)兩大類。 對于A級制造企業(yè)，還同時考察研發(fā)能力。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 07-2019 TSG 3.1基本要求 (2)制造和改造單位對制造或者改造的起重機 械的質量和安全性能負責。 明確了改造后整機的質量和安全性能由改造單位負責! 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.1基本要求 (3)制造和改造單位應當采用符合安全技術 規(guī)范要求的安全保護裝置。 具體要求詳見《規(guī)程》中設計章節(jié)2.8(3類)及附件A 中A5提及的15類+其他， 《規(guī)程》明確提及了18類安全 保護裝置。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.2制造 3.2.1一般要求 (1)制造單位應當在被許可的場所內制造起重機 械。 取消了現場制造，需要現場制造的，通過增加許可地址實 現(具體要求詳見TSG07) ; 明確了現場組焊為安裝范疇。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.2制造 3.2.1一般要求 (2)制造單位應當采用符合安全技術規(guī)范要求 的設計文件，并且對設計文件的正確性負責。 《規(guī)程》首次明確了設計的責任主體，起重雖無設計資質，但該部分 工作由制造單位負責；同時明確了起重機械設計文件至少由4部分(設 計任務書、設計圖樣、設計計算書、安裝及使用維護保養(yǎng)說明)組成 (詳見《規(guī)程》2.2設計文件),生產單位應按照設計文件進行制造， 設計文件是證明產品質量符合安全性能要求的重要見證。 第三章制造和改造 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 2.2.1 設計任務書 設計任務書至少包括設計依據、產品功能、使用環(huán)境和主要技術參數等內容。 2.2.2 設計圖樣 設計圖樣至少包括總圖、主要結構件圖、主要零部件圖、裝配圖、控制系統(tǒng)原理 圖、圖樣明細表、外購件明細表和標準件明細表等，制圖、審核、批準等簽字應當齊全。 2.2.3 設計計算書 設計計算書應當至少包括以下內容： (1)載荷和載荷組合的分析與計算： (2)整機結構和主要結構件及其連接的強度，剛度與穩(wěn)定性設計計算。存在整機傾 覆可能的，進行自由獨立狀態(tài)下的整機抗傾覆穩(wěn)定性計算，包括受載平面內和則向兩 個方向的抗傾覆穩(wěn)定性計算； (3)工作機構部件的設計計算或者選型計算，主要包括電動機、減速器、制動器、 聯(lián)軸器、鋼絲纜、吊具、卷筒、滑輪、鏈條、鏈輪、曳引輪、車輪、螺桿(螺母)。齒 輪齒條副、開式齒輪、齒形帶、回轉支承等； (4)電氣系統(tǒng)的設計計算或者選型計算，主要包括低壓電器元件(如斷路器，接觸 器、熔斷器等)、電纜、變頻器、電阻器等； (⑤)液壓系統(tǒng)的設計計算或者選型計算。主要包括液壓系統(tǒng)的動力元件、執(zhí)行元 件、控制元件、儲能元件、液壓輔件等； (6)氣動系統(tǒng)的設計計算或者選型計算。主要包括氣動系統(tǒng)的動力元件，執(zhí)行元 件、控制元件、儲能元件、氣動輔件等； (7)安全保護裝置的設計計算或者選型計算，主要包括起重量限制器、起重力矩 限制器、防墜安全器、抗風防滑裝置、安全鉗、下行超速保護裝置、高度限制 器 等 ； (8)根據起重機械使用等級、載荷狀態(tài)和使用條件等，明確設計使用年限。 相比TSG 07, 《規(guī) 程》對設計文件要 求進行了進一步的 細化，規(guī)定了設計 文件的基本要求和 基本要素。 3.2制造 3.2.1一般要求 《許可規(guī)則》 對設計文件的 要求 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 《規(guī)程》對設 計文件的要求 3.2制造 3.2.1一般要求 (3)制造單位應當依據設計文件編制相應的制造工藝 文件；工藝文件至少包括下料工藝、機加工工藝、焊 接工藝、熱處理工藝、鋼材預處理工藝、噴涂工藝、 中工藝文件要求進 行了進一步的細化， 增加了下料、機加 工等內容。 H1.7.2 工藝文件 工藝文件應當包括工藝文件目錄、焊接工藝規(guī)程、焊接工藝指導書、焊接工藝評 定報告、裝配工藝(包括電氣裝配工藝)、涂裝工藝、安裝方案(或者作業(yè)指導書)等。 《規(guī)程》對TSG 07 裝配工藝等。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.2制造 3.2.1一般要求 (4)制造單位應當編制檢驗規(guī)程或者檢驗作業(yè)指導書，明確 進貨、過程、出廠等環(huán)節(jié)的檢驗要求，內容應當至少包括檢 驗依據、檢驗檢測項目、檢驗檢測方法、技術要求、檢驗檢 測儀器設備、判定規(guī)則等。 H1.7.3 檢驗規(guī)程 檢驗規(guī)程應當包括進貨檢驗規(guī)程、過程檢驗規(guī)程、出廠檢驗規(guī)程等。檢驗規(guī)程具 體內容應當包括檢驗依據、檢驗與試驗項目、檢驗與試驗方法、技術參數要求、檢驗 《規(guī)程》與TSG 07 在檢驗規(guī)程總體保 與試驗儀器設備要求、抽樣要求(必要時)、判定規(guī)則等。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 持一致。 3.2制造 3.2.1一般要求 (5)制造單位不得將整機全部委托生產 ；主要受力結構件需 要委托生產時，制造單位應當委托給取得了相應許可子項目和 級別起重機械許可證的制造單位進行加工，并且被委托單位應 當是委托單位主要受力結構件加工的合格分供方。 對原92號令第10條內容進行了更改，允許主要受力結構 件全部委托生產。 第十條 制造單位不得將主要受力結構件(主梁、主副吊臂、主支撐腿、標準節(jié)，下同)全部委托加工或者 購買并用于起重機械制造。 主要受力結構件需要部分委托加工或者購買的，制造單位應當委托取得相應起重機械類型和級別資質的制造單 位加工或者購買其加工的主要受力結構件并用于起重機械制造。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.2制造 3.2.1一般要求 (5)制造單位不得將整機全部委托生產；主要受力結構件需 要委托生產時，制造單位應當委托給取得了相應許可子項目和 級別起重機械許可證的制造單位進行加工，并且被委托單位應 當是委托單位主要受力結構件加工的合格分供方。 但是，不允許貼牌! 申請資質時試制造樣機及型式試驗樣機主要受力結構件 必須自己生產! 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.2制造 3.2.2金屬結構焊接 (1)制造單位應當按照起重機械焊接工藝評定標 準的要求，在焊接前進行焊接工藝評定。 具體技術要求見《規(guī)程》2.3.4焊接部分(焊接材料、 焊接連接設計與構造要求、焊縫質量(外觀、無損檢測)) 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.2制造 3.2.2金屬結構焊接 (2)焊接人員應當持證上崗，并且按照焊接工藝規(guī)程、 焊接作業(yè)指導書要求進行作業(yè)和記錄。 強調了作業(yè)人員持證及按規(guī)作業(yè)要求，焊接人員作業(yè)證 發(fā)證機關應為市場局或行政審批局。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.2制造 3.2.2金屬結構焊接 (3)制造單位的檢驗人員應當按照檢驗規(guī)程要求，對焊縫進行 檢驗檢測和記錄；對主要受力結構件焊縫，應當記錄焊接人員 相關信息；確保實物、記錄和信息可追溯。 2.3.4.3.2 無損檢測 主要結構件焊縫質量需要采用一種或者多種無損檢測進行檢查時，相應檢測方法 以及要求如下： (1)射線檢測(RT)達到GB/T37910.1—2019《 焊縫無損檢測 射線檢測驗收等級第 1部分：鋼、鎳、鈦及其合金》中規(guī)定的質量等級2級； (2)超聲波檢測(UT)達到JB/T10559—2018《 起重機械無損檢測 鋼焊縫超聲檢 測》中規(guī)定的1級； (3)磁粉檢測(MT)達到 GB/T 26952—2011《焊縫無損檢測 焊縫磁粉檢測 驗收 等級》中規(guī)定的1級； (4)滲透檢測(PT)達到GB/T26953—2011《 焊縫無損檢測 焊縫滲透檢測 驗收 等級》中規(guī)定的1級。 《規(guī)程》中2.3.4.3.2 對無損檢測做了相關 要求。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.2制造 3.2.3 自行檢驗 檢驗人員應當按照檢驗規(guī)程，對進貨過程中的材料、外協(xié)件、 外購件、標準件等進行檢驗和記錄；對制造過程中的加工零 部件、結構件、零部件組裝件等進行檢驗和記錄；對出廠的 半成品裝配件或者成品裝配等進行檢驗和記錄，并且出具出 廠檢驗記錄或者檢驗報告。 對主要受力結構件的檢驗記錄和信息應當確?？勺匪?。 對生產過程中重要步驟和節(jié)點在自行檢驗提出了檢驗和記錄 要求，著重強調了主要受力結構件記錄和信息的可追溯性。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 起重機械的產品質量合格 證明應當包括以下內容： (1) 《起重機械產品合 格證》(含產品數據表，見 附件B); 主要受力結構件分包的，應 填寫許可證上載明的完成最 后組裝的地址；設備代碼按 要求編制 第三章制造和改造 附件 B 注B-1: 境外制造境內使用的起重機械，特種設備生產許可證編號填寫“境外制造境內使用”, 設備代碼僅填寫基本代碼。(本注不印制) 注B-2: 本合格證應當包括相應起重機械的產品數據表。(本注不印制) 3.2.4產品質量合格證明 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.2制造 起重機械產品合格證 編號： 按照產品數據表上的內容填寫，該代碼具有唯一性。如果該產品還沒有編制設 備代碼，則使用單位可以不填寫，由登記機關按照設備代碼的編制要求[見《固定式 壓力容器安全技術監(jiān)察規(guī)程》(TSG 21—2016)]填寫，其中制造單位代號改為登記 機關的行政區(qū)劃代碼(比制造單位代號多一位)。 TSG 08如是說 3.2制造 3.2.4產品質量合格證明 設備代碼編號方法 b2.4 設備代碼 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 附 錄 ba 起重機械設備代碼編號方法 ba1 編號基本方法 設備代碼為具有唯一性設備的代號，由設備基本代碼、生產單位代號、制造年份、 制造順序號組成，中間不空格。 oooo qooog oooo ooooo 制造順序號 制造年份 生產單位代號 設備基本代碼 ba2 編號含義 ba2.1 設備基本代碼 按照《特種設備目錄》中起重機械品種(纜索式起重機、桅桿式起重機和機械式 停車設備為類別)的代碼(4位)編寫。 示例：機械式停車設備為“4D00”。 ba2.2 生產單位代號 由特種設備生產許可審批機關所在地的行政區(qū)域代碼(2位)和生產單位生產許可 證編號中的單位順序號(3位)組成。 ba2.3 制造年份 起重機械產品完成制造的年份(4位阿拉伯數字)。 ba2.4 制造順序號 由生產單位自行編排的產品順序號(5位)。 示例：2022年制造的某 一 品種(型號)起重機械的制造順序號為988,則編為 “00988”。 地☆位鋼拉作數字通寫。如第二類容器為 發(fā)區(qū)域代碼(2位同拉白數字)和制造單位制造許 可證編號中的單位順序號(位時費佰數字)組成。如黑是江某一壓力容器制造單位， 由國家質檢總局負責審批，其制選許可證編號為“TSP?10890—2015”, 其中國家質 檢總局行政區(qū)域代碼用10表示，單位順序號為《90,則制造單位代號為“10890”; 如由黑龍江質量技術監(jiān)督局負責審批，其制造許可證編號為“TS2223010—2015”, 其中黑龍江行政區(qū)域代碼用23 表示，單位順序號為10,則制造單位代號為 “23010”。 D2.3 制造年份 制造產品制造的年份(4位阿拉伯數字),如2015年制造的則為“2015”。 D2.4 制造順序號 制造單位自行編排的產品順序號(4位阿拉伯數字)。如2015年制造的某一品種 的壓力容器的產品制造順序號為98,則編為“0098”。 3.2制造 3.2.4產品質量合格證明 設備代碼為設備的代號，必須具有唯一性，由設備基本代碼、制造單位代號、 制造年份、制造順序號組成，中間不空格。 XXXX XXXXX XXX XX X) 和選順序號 “2150” 造 卷 所 號 可審批機關 造單位代 許 制 制 .2 由 02 TSG 21 VS TSG 51 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 D2 編號含義 tSefe uipi 3.2.4產品質量合格證明 起重機械的產品質量合 格證明應當包括以下內 容 ： (1) 《起重機械產品合 格證》之產品數據表 軌道填寫型號即可；安全保 護裝置填寫設備實際用到的 安全保護裝置信息。 3.2制造 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 起重機械產品數據表 (以橋式起重機為例) 編號： 3.2制造 3.2.5產品銘牌和標記與安全警示標志 3.2.5.1產品銘牌 起重機械出廠時，應當在起重機械適當的位置裝設 固定的產品銘牌。產品銘牌應當至少標注：制造單 位名稱、產品名稱、型號規(guī)格、設備代碼、主要性 能參數、出廠編號、制造日期和特種設備生產許可 證編號等信息。 規(guī)定了整機出廠銘牌的信息要求，其中主要性能 參數詳見《規(guī)程》附錄bb中要求。 bb1 橋式起重機 bb1.1 主要參數 額定起重量(t), 跨度(m), 起升速度(m/min), 起升高度(m), 整機功率(kW), 整機 殳計重量(t), 整機工作級別，防爆等級。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.2制造 3.2.5產品銘牌和標記與安全警示標志 3.2.5.1產品銘牌 起重機械安全保護裝置出廠時，應當在其適當的位 置裝設固定的產品銘牌。產品銘牌應當至少標注： 制造單位名稱、產品名稱、型號規(guī)格、主要性能參 數、出廠編號、制造日期和特種設備型式試驗證書 編號等信息。 規(guī)定了安全保護裝置出廠銘牌的信息要求，其中主 要性能參數詳見《規(guī)程》C6.3.2中要求。 C6.3.2 主要技術參數確認 根據約請單位提供的技術資料和文件，針對不同品種的安全保護裝置，分別按照 內容和要求填寫樣品的主要技術參數，并且予以確認。 主要參數為：額定起重量(t), 額定起重力矩(N·m), 額定制動力矩(N·m), 制 動 輪直徑(mm)。額定制動力(kN), 動作速度(m/s), 制動距離(m), 綜合(或者動作)誤差(%) 等。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.2制造 3.2.5產品銘牌和標記與安全警示標志 3.2.5.2標記與安全警示標志 耐用的標記、安全警示標志。 在危險部位或者區(qū)域設置明顯可見的 文字或者圖形安全警示標志，對有可 能造成電擊危險的電氣設備外殼應當 設有帶電安全警示標志；電氣設備表 面溫度可能過高造成危險的應當設有 高溫安全警示標志等。 3.2.5.2.1一般要求 起重機械應當設有明顯可見以及持久 起重機 安全標志和危險圖形符號 總 則 Cranm—Safety siprs and harard pietarfials—Genral prineiples dSO 13200,1995,IDT) 中華人民共和國國家標準 Ga 15052-2010/20;9 2011-01-10發(fā)布 2011 12 01實施 中華人民共和國國家質量監(jiān)督檢驗檢疫總局 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 中國國家標準化管理委員會 發(fā) 布 3.2.5.2標記與安全警示標志 3.2.5.2.1一般要求 起重機械應當設有明顯可見以及持久 耐用的標記、安全警示標志。 在危險部位或者區(qū)域設置明顯可見的 文字或者圖形安全警示標志，對有可 能造成電擊危險的電氣設備外殼應當 設有帶電安全警示標志；電氣設備表 面溫度可能過高造成危險的應當設有 高溫安全警示標志等。 3.2制造 3.2.5產品銘牌和標記與安全警示標志 GB 15052—2010/1SO 13200:1995 A.6.2 擠壓半指或手——力來自側面 A.6.3 由起重機平側重產生的擠壓 A.7 機械——切斷危險 A.7,1 切斷平指或手——轉子葉片 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.2制造 3.2.5產品銘牌和標記與安全警示標志 3.2.5.2標記與安全警示標志 3.2.5.2.3安全警示標志 在起重機械的合適位置 或者工作區(qū)域應當設有 明顯可見的文字安全警 示標志，如“起升物品 下方嚴禁站人” “臂架 下方嚴禁停留” “作業(yè) 半徑內注意安全” “未 經許可不得入內”等。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 C.2.5 與起重機保持安全距離。 3.2.5.2.3安全警示標志 在起重機械的危險部位， 應當有安全警示標志和 危險圖形符號。如高壓 供電的起重機械，應當 在高壓供電位置以及高 壓控制設備處設有安全 警示標志，如“高壓危 險”等。 3.2制造 3.2.5產品銘牌和標記與安全警示標志 3.2.5.2標記與安全警示標志 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.3 改造 3.3.1一般要求 (1)改造單位應當在被許可的場所內改造起重機械。 不允許現場改造，需要現場改造的，通過增加許可 地址實現，具體要求詳見TSG07 相關條款要求。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.3 改造 3.3.1一般要求 (2)改造單位應當針對被改造起重機械的具體要求， 制定改造方案；改造方案應當包括改造設計文件、 改造工藝文件和檢驗作業(yè)指導書。 制定了改造方案要求，明確了改造方案應具備的 基本要素。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.3 改造 3.3.1一般要求 (3)改造設計文件包括設計任務書、設計計算書、 設計圖樣、安裝及使用維護保養(yǎng)說明等。 參照制造制定了改造的設計文件基本要求。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.3 改造 3.3.1一般要求 (4)改造工藝文件至少包括機加工工藝、焊接工藝、 裝配工藝等。 制定了改造的工藝文件要求。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.3 改造 3.3.1一般要求 (5)檢驗作業(yè)指導書包括進貨、過程、出廠等環(huán)節(jié) 的檢驗要求，明確檢驗依據、檢驗檢測項目、檢驗 檢測方法、技術要求、檢驗檢測儀器設備、判定規(guī) 則等。 參照制造制定了改造的檢驗要求。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.3 改造 3.3.1一般要求 (6)改造單位在改造前應當按照規(guī)定向改造所在地 的特種設備安全監(jiān)督管理部門履行告知手續(xù)。 不允許現場改造，改造活動只能在改造單位的許 可場所進行，且在改造所在地進行告知! 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 明確了改造監(jiān)檢需要由相應能級的檢驗機構實施，明確了 不需要進行型式試驗； 改造監(jiān)檢項目表詳見《規(guī)程》附錄cb, 其項目與型式試驗 項目及要求一致，甚至還多出過程檢查和結構檢查等內容。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.3 改造 3.3.1一般要求 (7)改造的起重機械應當按照本規(guī)程規(guī)定的監(jiān)督檢 驗項目由取得甲類檢驗機構A1 級或者A2 級的特種 設備檢驗機構實施相應的監(jiān)督檢驗，不需要進行型 式試驗。 1.3 機構類別特種設備檢驗機構分為甲 類 檢驗機構、乙類檢驗機構和丙類檢驗機構。 (1)甲類檢驗機構具有法人資格，在全國范 圍內從事特種設備監(jiān)督檢驗、定期檢驗和設 計文件鑒定工作；甲類檢驗機構按照規(guī)模 和能力分為A1級 、A2級、B1級和B2級 ； (2)乙類檢驗機構具有公益類事業(yè)單位法人 資格，是地方人民政府設立的負有特種設備 安全保障職責的特種設備檢驗機構，在當 地承擔特種設備監(jiān)督檢驗和定期檢驗工作， 為屬地負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門提 供支持保障和技術支撐； (3)丙類檢驗機構是特種設備使用單位設立 的檢驗機構， 僅能從事本單位自有特種設 備的定期檢驗。 特種設備檢驗機構核準規(guī)則 Accreditation Criteria on Special Equipment Inspection Agencies 2021年12月8日頒布 2022年6月1日起實施 關于檢驗機構 TSG 特種設備安全技術規(guī)范 TSG Z7001-2021 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 國家市場監(jiān)督管理總局頒布 2021年12月8日 第三章制造和改造 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 起重機械檢驗項目對照表 C2 資 C3 設 續(xù)表 第三章制造和改造 注cb-1:施工升降機，汽車專用升降機類件車設備定期檢驗時應當進行額定載荷試驗。 注 cb-2:架橋機定期檢驗時應當進行過孔試驗。 注cb3:“√” 表示該項日適用于此類檢驗?！耙弧北硎驹擁椚詹贿m用于此類檢驗。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 續(xù)表 C4 3.3改造 3.3.1一般要求 (8)改造活動不得改變起重機械的品種(詳見2014 版目錄),但可以改變品種的型號，其型號由實施 監(jiān)督檢驗的機構與改造單位及使用單位共同予以確 認。 對改造進行了限制，明確只能品種內進行改造。 品種定義詳見特種設備目錄，型號定義見《規(guī)程》7附則 7.1.4 起重機械的機型 是指主要受力結構件形式相同和主要機構的配置形式相同的整機。 7.1.5 起 重 機 械 的型 號 是指同一機型(注7-1)起重機械的代號(注7-2)。其代號由產品品種、主要受力 結 構件形式、主要機構配置形式等組成，并且用字母表示。 注7-1:同一機型是指機型相同、主參數可以不同的起重機械。 注7-2:產品型號由制造單位根據產品機型與型號的含義自行編制。 主要受力結構件形式 相同指：金屬結構形 式相同、截面形式相 同，但截面大小可不同 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.3 改造 3.3.1一般要求 (9)使用單位在改造后應當按照規(guī)定變更起重機械 的使用登記，補充改造的相關信息。 明確改造后使用單位變更使用登記信息的義務! 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.3 改造 3.3.2金屬結構焊接 改造過程中金屬結構的焊接、無損檢測等，應當符 合本規(guī)程3.2.2條的要求。 焊接要求與制造保持一致 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.3 改造 3.3.3 自行檢驗 檢驗人員應當按照改造檢驗作業(yè)指導書進行檢驗和 記錄，并且出具改造檢驗記錄或者檢驗報告。 對主要受力結構件的檢驗記錄和信息應當確?？勺?溯。 自行檢驗要求與制造對應條款保持一致 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.3 改造 3.3.4改造銘牌和產品質量合格證明 改造后的起重機械，應當保留原產品銘牌，同時增 加裝設固定的改造單位的產品銘牌。改造產品銘牌 應當至少標注：改造單位名稱、產品名稱、型號規(guī) 格、設備代碼、主要性能參數、改造日期和特種設 備生產許可證編號等信息。 規(guī)定了改造銘牌的信息要求，其中主要性能參數 參照《規(guī)程》附錄bb中要求。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.3 改造 3.3.4改造銘牌和產品質量合格證明 改造后的起重機械應當出具起重機械的產品質量合 格證明，包括《起重機械產品合格證》(含產品數據 表，見附件 B)、主要受力結構件無損檢測報告、改 造產品檢驗報告。 規(guī)定了改造產品質量合格證明的要求。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.4 制造和改造檔案 制造和改造單位應當建立起重機械的制造和改造檔 案，至少應當包括以下資料： (1)特種設備生產許可證； (2)設計文件； (3)工藝文件； 規(guī)定了制造和改造檔 (4)檢驗規(guī)程或者檢驗作業(yè)指導書； 案的資料要求。 (5)改造方案； (6)產品自行檢驗記錄或者報告； (7)整機和安全保護裝置型式試驗證明； (8)監(jiān)督檢驗證明； (9)產品質量合格證明。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3.5出廠隨機文件 起重機械制造或者改造后出廠時，制造或者改造單 位應當向使用單位提供以下文件和資料： (1)特種設備生產許可證(蓋章的復印件); (2)設計圖樣，至少包括總圖、主要受力 結構件圖、主要部件圖、控制系統(tǒng)原理圖規(guī)定了制造和改造單位 以及安裝需要的其他圖紙； 應向使用單位提供資料 (3)安裝及使用維護保養(yǎng)說明； 的要求。 (4)整機和安全保護裝置型式試驗證明(按 照覆蓋原則提供蓋章的復印件); (5)改造的監(jiān)督檢驗證明； (6)產品質量合格證明。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 4.1基本要求 (1)安裝和修理單位應當取得相應的特種設備生 產許可證，方可在許可范圍內從事起重機械的安 裝、修理活動。 生產資質相關要求詳見TSG07中對應內容 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 4.1基本要求 (2)安裝和修理單位應當對安裝和修理作業(yè)的起重 機械質量和安全性能負責。 安裝單位對安裝質量負責，修理單位對修理質量負責。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 4.1基本要求 (3)安裝和修理作業(yè)過程中涉及的起重機指揮、起 重機司機、焊接人員等特種設備作業(yè)人員，應當持 證上崗。 強調了安裝和修理作業(yè)過程中作業(yè)人員 持證上崗的要求。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 4.1基本要求 (4)安裝和修理單位在安裝和修理前應當檢查安裝 和修理條件及環(huán)境，確保其符合安裝和修理要求， 并且配備充分的防護措施。 拆卸時未按要求系安全帶墜亡事故 汽車吊違規(guī)作業(yè)整機傾翻事故 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 4.2安裝 4.2.1一般要求 (1)安裝單位在起重機械安裝前(包括實施首次檢 驗的起重機械)應當向設備安裝所在地的特種設備安 全監(jiān)督管理部門辦理安裝告知手續(xù)(當設備安裝所在 地與設備產權所在地不一致時，安裝單位還應當將 安裝告知的信息報送產權所在地的特種設備安全監(jiān) 督管理部門)。 明確了安裝單位告知的義務和要求。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 4.2安裝 4.2.1一般要求 (2)安裝單位在安裝前應當制定安裝方案，內容至 少包括工程概況、責任部門和職責權限、人員配備 和分工、安裝程序、控制環(huán)節(jié)和控制點、具體措施 和要求、危險源辨識、風險評估等。 明確了安裝方案的要求。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 4.2安裝 4.2.1一般要求 (4)使用單位在安裝前應當向安裝單位提供使用單 位對安裝基礎(包括軌道等)的驗收合格證明。 明確了使用單位對安裝基礎(包括軌道等) 的主體責任。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 4.2安裝 4.2.2現場安裝 (1)安裝單位在安裝前應當向安裝作業(yè)人員進行安 裝圖紙等技術交底和安裝方案交底。 明確了安裝單位安裝前技術交底和安裝方案 交底的要求(見證材料留有痕跡)。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 4.2安裝 4.2.2現場安裝 (2)安裝作業(yè)人員應當按照安裝圖紙和安裝方案進 行安裝作業(yè)。 強調了安裝作業(yè)依規(guī)作業(yè)的要求。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 4.2安裝 4.2.2現場安裝 (3)在安裝過程中，根據實際情況，可在使用現場 實施結構件分段組裝或者對其結構件進行對接焊接， 使用現場結構件分段組裝或者對其結構件進行對接 焊接活動納入安裝活動范疇。 明確了現場組焊納入安裝活動范疇，安裝單 位應按照《規(guī)程》要求進行施工作業(yè)，并提 供相應見證材料。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 4.3修理 (1)修理單位在重大修理前應當向設備所在地的特 種設備安全監(jiān)督管理部門辦理修理告知。 修理部分全部用于編寫重大修理相關要求及 內容； 一般修理按照法、條例要求執(zhí)行即可。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 4.3修理 (2)修理單位在進行重大修理活動時，應當制定重 大修理方案，內容至少包括概況、責任部門和職責 權限、人員配備和分工、修理程序、重大修理工藝、 控制點、具體措施和要求、危險源辨識、風險評估 等。 明確了重大修理方案的具體內容設置要求。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 4.3修理 (3)修理單位應當編制重大修理檢驗作業(yè)指導書， 檢驗項目和要求不得少于本規(guī)程規(guī)定的監(jiān)督檢驗的 項目和要求。 明確了修理單位重大修理檢驗作業(yè)指導書不 低于《規(guī)程》中對應的監(jiān)督檢驗要求。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 4.3修理 (4)修理人員應當按照重大修理方案進行修理作業(yè)。 強調了作業(yè)人員依規(guī)作業(yè)的要求。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 4.4自行檢驗 安裝和重大修理單位應當按照相應的檢驗作業(yè)指導 書進行自行檢驗，并且記錄。 對于不實施安裝監(jiān)督檢驗而實施首次檢驗的起重機 械，安裝單位應當按照本規(guī)程中定期檢驗項目和要 求，進行自行檢驗，并且記錄。 對生產單位自行檢驗做了規(guī)定。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 4.5安裝和修理檔案 安裝和修理檔案至少應當包括以下資料： (1)特種設備生產許可證(蓋章的 復印件); (2)安裝及使用維護保養(yǎng)說明； 規(guī)定了安裝和修理檔案的 (3)安裝方案或者重大修理方案；基本組成。 (4)安裝和修理的自行檢驗記錄； (5)安裝和重大修理監(jiān)督檢驗證明 或者首次檢驗報告； (6)使用單位交付的與起重機械安 裝基礎有關的證明材料。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 4.6技術資料移交 安裝和修理單位應當在設備檢驗完成后30日內并且 在設備辦理使用登記前，將有關安裝和重大修理檔 案移交給使用單位。 規(guī)定了安裝和修理檔案的 移交時限。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 5.1基本要求 (1)起重機械使用單位的使用管理應當符合《特種 設備使用管理規(guī)則》的規(guī)定。 TSG 08仍適用于起重機械使用管理，但 本章節(jié)對部分具體場景進行了細化。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 5.1基本要求 (2)使用單位應當根據用途、使用頻率、載荷狀態(tài) 和工作環(huán)境，選擇適應使用條件要求的起重機械， 并且對起重機械的選型負責。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 5.1基本要求 (3)使用單位應當進行危險源辨識和風險評估，制 定危險源分級管控表和隱患排查項目清單，建立隱 患排查制度，做好日常隱患排查記錄，建立隱患排 查治理檔案。 規(guī)定了使用單位雙預防的主體責任，在具體操作中還 應考慮總局73、74號文及相關文件的要求。 第 一 章 總 則 第一條為了督促特種設備生產單位，包括鍋爐、壓力容器、氣瓶、壓力管道、電 梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施、場(廠)內專用機動車輛的設計、制造、 安裝、改造、修理單位(以下簡稱生產單位),落實質量安全主體責任，強化生產單 位主要負責人特種設備質量安全責任，規(guī)范質量安全管理人員行為，根據《中華人民 共和國特種設備安全法》 《特種設備安全監(jiān)察條例》等法律法規(guī)，制定本規(guī)定。 第二條特種設備生產單位主要負責人、質量安全總監(jiān)、質量安全員，依法落實特 種設備質量安全責任的行為及其監(jiān)督管理，適用本規(guī)定。 起 重 機 械 安 全 技 術 規(guī) 程TSG 51-2023宣 貫 解 讀 課 件 安委辦〔2016〕11 號。 各省、自治區(qū)、直轄市及新疆生產建設兵團安全生產委員會，國務院安委會各成 員單位，各中央企業(yè)： 國務院安委會辦公室2016年4月印發(fā)《標本兼治遏制重特大事故工作指南》 (安委辦(2016)3號，以下簡稱《指南》)以來，各地區(qū)、各有關單位迅速貫徹、 積極行動，結合實際大膽探索、扎實推進，初見成效。構建安全風險分級管控和 隱患排查治理雙重預防機制(以下簡稱雙重預防機制),是遇制重特大事故的重 要舉措，根據《指南》的要求和各地區(qū)、各單位的探素實踐，現就構建雙重預防 機制提出以下意見： 國務院安委會辦公室關于 實施遏制重特大事故工作指南 構建雙重預防機制的意見 (2023 月4日國家市場監(jiān)督管理總局令第73號公布 自2023年5月5日 施行) 特種設備生產單位落實質量安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定 73、74號文相關要求 《特種設備生產單位落 實質量安全主體責任 監(jiān)督管理規(guī)定》 (市 場監(jiān)管總局令第73號) 《特種設備使用單位落 實使用安全主體責任 監(jiān)督管理規(guī)定》 (市 場監(jiān)管總局令第74號) “兩個規(guī)定”主要是通過明確生產、使用單位主要負責人、安全總 監(jiān)、安全員等人員職責、建立健全日管控、周排查、月調度的工作 制度機制，推動責任落實到人，確保壓力傳導到企業(yè)一線人員。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 加強對特種設備安全管理人員的培訓、考核， 使其具備與崗位相適應的安全知識和管理能 力。 特種設備生產、使用單位應當建立健全安全 管理制度，落實安全責任制，按設備類別和 單位性質配備相應的安全總監(jiān)、安全員。 建立主要負責人負總責，安全總監(jiān)、安全員 分級負責的責任體系。 73、74號文相關要求 安全責任體系 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 01 02 03 73、74號文相關要求 風險防控機制 特種設備生產、使用單位應當建立基于安全風險防控的動態(tài)管理機制，制定特種設備安 全風險管控清單，建立健全日管控、周排查、月調度制度。 由單位主要負責人 每月至少聽取一次 工作情況匯報，對 當月日常安全管理， 風險隱患排查治理 等情況進行總結， 對下月工作調度安 全，形成每月安全 調度會議紀要。 由安全總監(jiān)每周至 少組織一次風險隱 患排查，分析研判 安全管理情況，研 究解決日管控中發(fā) 現的問題，形成每 周安全排查治理報 告。 由安全員每日根據 安全風險管控清單 進行檢查，形成每 日安全檢查記錄。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 周排查 月調度 日管控 5.1基本要求 (4)使用單位對安裝起重機械的基礎(含軌道)的質 量和安全負責。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 5.1基本要求 (5)不可拆分吊具納入整機進行管理，可拆分吊具由使用單位 負責管理；使用單位應當對可拆分吊具和索具建立安全管理制 度，對其進行日常檢查、排查、檢驗、維護保養(yǎng)，必要時進行 安全評估，確保其安全使用，并且對其安全使用負責。 7.1.2 起重機械吊具 是指起重機械吊運作業(yè)的剛性取物裝置。 7.1.2.1 不可拆分吊具 是指與起重機械整機不可拆分，是固定在起重機械整機本體上的吊具。 7.1.2.2 可拆分吊具 是指懸掛或者連接在不可拆分吊具之下，能夠從不可拆分吊具上拆卸(含電氣部 分)的吊具。 7.1.3 起重機械索具 是指起重機械吊運物品時系結勾掛在物品上具有撓性的組合裝置。 《規(guī)程》7附則對吊具及索具的定義 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 5.1基本要求 (6)使用單位應當加強作業(yè)區(qū)域的管理，配備安全 防護裝備，設置安全警示標志。 強調了使用單位安全管理的責任。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 5.1基本要求 (7)當起重機械作業(yè)可能與其他作業(yè)活動發(fā)生干涉， 存在交叉作業(yè)、盲區(qū)等情況的，使用單位應當采取 有效措施，確保作業(yè)安全。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 5.1基本要求 (8)對流動作業(yè)的起重機械，更換使用地后，不涉及重新 安裝的，使用單位應當向使用所在地的特種設備安全監(jiān)督管 理部門告知，告知應當采用簡易方式，如通過信息化手段報 告設備名稱、型號、參數、使用地點等有關信息；同時使用 單位應當將告知情況報告設備產權單位所在地的特種設備安 全監(jiān)督管理部門。 7.1 術語和含義 7.1.1 流動作業(yè)的起重機械 是指在某一場所使用后，需要頻繁地到其他使用地施工作業(yè)的起重機械。包括不 以整機形式轉移、在轉移前進行分拆、轉移后重新安裝(組裝)的起重機械和以整機形 式轉移的起重機械。 一般是指塔式起重機、施工升降機、架橋機(及與其配套使用的 門式起重機),或者履帶起重機、輪胎起重機、鐵路起重機，以及符合上述含義的其 他起重機械。 《規(guī)程》7附則對流動作業(yè)的起重機械的定義 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 5 . 1基本要求 (9)對流動作業(yè)的起重機械，更換使用地后，涉及重新安 裝的，使用單位應當向使用所在地的特種設備安全監(jiān)督管理 部門進行安裝告知，安裝告知按照規(guī)定程序進行。同時使用 單位應當將安裝告知情況報告設備產權單位所在地的特種設 備安全監(jiān)督管理部門。 4.2.1 一 般要求 (1)安裝單位在起重機械安裝前(包括實施首次檢驗的起重機械)應當向設備安裝 所在地的特種設備安全監(jiān)督管理部門辦理安裝告知手續(xù)(當設備安裝所在地與設備產 權所在地不一致時，安裝單位還應當將安裝告知的信息報送產權所在地的特種設備安 全監(jiān)督管理部門); (3)對于首次檢驗的起重機械，無論是使用單位自行安裝或者委托安裝單位進行 安裝，均由使用單位辦理安裝告知手續(xù)。 (3)中對告知的 要求有沖突，待后 續(xù)協(xié)調 該處內容與《規(guī)程》 4.2.1(1)及6.4.1 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 5.1基本要求 (10)對流動作業(yè)的起重機械，更換使用地后，如 果產權單位未發(fā)生變化，不得要求使用單位重新辦 理使用登記，保證產權單位使用登記的唯一性和信 息化數據的準確性。 再次對TSG 08中流動作業(yè)起重機械產 權地注冊登記進行強調 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 5.1基本要求 (11)使用單位對起重機械拆卸活動安全負責。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 5.1基本要求 (12)塔式起重機的爬升(頂升)和附著作業(yè)，以及 施工升降機的加節(jié)(頂升)和附著作業(yè)由使用單位對 其安全負責。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 5.1基本要求 (13)起重機械嚴禁以任何方式吊載人員，人貨兩用 的施工升降機和人車共乘的機械式停車設備除外。 強調起重機械不得吊載人員! 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 5.1基本要求 (14)使用單位應當結合起重機械的類別(品種)和 使用情況，根據相關安全技術規(guī)范、標準等要求， 制定具體的操作規(guī)程(注5-1),并且嚴格執(zhí)行，做好 相應記錄。 注5-1:涉及多臺起重機械聯(lián)合或者交叉作業(yè)的、塔式起重機爬升(頂升)和附著 、定 橋機過孔的、自動化遠程控制 強調使用單位應根據使用情況及相關要 求制定具操作性的操作規(guī)程，明確了企 業(yè)在該項工作的主體責任。 規(guī) 的 門 業(yè) 專 作 應當在操作規(guī)程中作出 降機加節(jié)(頂升)和附著 的等操作過程 作業(yè)的、施工 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 5.2 自行檢查與維護保養(yǎng) (1)使用單位應當按照產品安裝及使用維護保養(yǎng)說 明以及起重機械檢查與維護規(guī)程相關標準的要求， 對起重機械進行自行檢查和維護保養(yǎng)，并且對檢查 和維護保養(yǎng)中發(fā)現的異常情況及時處理，作出記錄， 保證在用起重機械始終處于正常使用狀態(tài)。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 5.2 自行檢查與維護保養(yǎng) (2)起重機械上使用聚氨酯材質的緩沖器，在安裝 使用期滿5年時，應當更換。 參照電梯相關技術要求，加入聚氨酯材質 的緩沖器5年更換要求。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 5.2 自行檢查與維護保養(yǎng) (3)起重機械出現故障時，使用單位應當及時采取 有效措施，查明原因，排除故障，方可繼續(xù)使用。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 5.3安全評估和報廢 使用單位根據起重機械的使用情況，決定是否對其進 行安全評估，并且對評估過程和結果負責。 使用單位對于經安全評估決定報廢的起重機械，應當 消除其使用功能。 2.14 達到設計使用年限的特種設備 特種設備達到設計使用年限，使用單位認為可以繼續(xù)使用的，應當按照安全技 術規(guī)范及相關產品標準的要求，經檢驗或者安全評估合格，由使用單位安全管理負 責人同意、主要負責人批準，辦理使用登記變更后，方可繼續(xù)使用。允許繼續(xù)使用 的，應當采取加強檢驗、檢測和維護保養(yǎng)等措施，確保使用安全。 TSG 08對達到設計使用年限的 特種設備對應技術條款 明確了使用單位在 安全評估中地位 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 5.4安全技術檔案 使用單位應當按照《特種設備使用管理規(guī)則》規(guī)定， 逐臺建立并保存起重機械安全技術檔案。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 1關于《規(guī)程》生效后老設備 對于《規(guī)程》生效前投入使用的起重機械，原三大檢規(guī)及橋規(guī)未作要求而《規(guī)程》 中有相關條款和要求的，除非單獨說明(如規(guī)程中附錄七中7.2),否則不強制要 求增加。 7.2 冶金橋式起重機加裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)的要求 本規(guī)程發(fā)布之前，已經出廠在用的大于10t 的冶金橋式起重機，在定期檢驗前， 使用單位應當按照本規(guī)程的要求加裝安全監(jiān)控管理系統(tǒng)。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 2出口的起重機械制造廠家是否需要許可? 幾個說明 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 第十九條特種設備生產單位應當保證特種設備生產符合安全技術規(guī)范及相關標 準的要求，對其生產的特種設備的安全性能負責。不得生產不符合安全性能要求 和能效指標以及國家明令淘汰的特種設備。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 3《法》中與《規(guī)程》有關的部分技術條款 第八條特種設備生產、經營、使用、檢驗、檢測應當遵守有關特種設備安全技 術規(guī)范及相關標準。 第十四條特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員應當按照國家有關規(guī)定 取得相應資格，方可從事相關工作。特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人 員應當嚴格執(zhí)行安全技術規(guī)范和管理制度，保證特種設備安全。 3《法》中與《規(guī)程》有關的部分技術條款 第二十五條鍋爐、壓力容器、壓力管道元件等特種設備的制造過程和鍋爐、壓 力容器、壓力管道、電梯、起重機械、客運索道、大型游樂設施的安裝、改造、 重大修理過程，應當經特種設備檢驗機構按照安全技術規(guī)范的要求進行監(jiān)督檢 驗；未經監(jiān)督檢驗或者監(jiān)督檢驗不合格的，不得出廠或者交付使用。 第二十七條特種設備銷售單位銷售的特種設備，應當符合安全技術規(guī)范及相關 標準的要求，其設計文件、產品質量合格證明、安裝及使用維護保養(yǎng)說明、監(jiān)督 檢驗證明等相關技術資料和文件應當齊全。 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 第六十二條負責特種設備安全監(jiān)督管理的部門在依法履行職責過程中，發(fā)現違 反本法規(guī)定和安全技術規(guī)范要求的行為或者特種設備存在事故隱患時，應當以書 面形式發(fā)出特種設備安全監(jiān)察指令，責令有關單位及時采取措施予以改正或者消 除事故隱患。緊急情況下要求有關單位采取緊急處置措施的，應當隨后補發(fā)特種 設備安全監(jiān)察指令。 第七十七條 違反本法規(guī)定，特種設備出廠時，未按照安全技術規(guī)范的要求隨附 相關技術資料和文件的，責令限期改正；逾期未改正的，責令停止制造、銷售， 處二萬元以上二十萬元以下罰款；有違法所得的，沒收違法所得。 《規(guī)程》對制造單位、改造單位的要求 4《法》中與《規(guī)程》有關的監(jiān)管及法責部分條款 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 第八十三條違反本法規(guī)定，特種設備使用單位有下列行為之一的，責令限期改 正；逾期未改正的，責令停止使用有關特種設備，處一萬元以上十萬元以下罰款： (一)使用特種設備未按照規(guī)定辦理使用登記的； (二)未建立特種設備安全技術檔案或者安全技術檔案不符合規(guī)定要求，或者未 依法設置使用登記標志、定期檢驗標志的； (三)未對其使用的特種設備進行經常性維護保養(yǎng)和定期自行檢查，或者未對其 使用的特種設備的安全附件、安全保護裝置進行定期校驗、檢修，并作出記錄的； (四)未按照安全技術規(guī)范的要求及時申報并接受檢驗的； 《規(guī)程》對使用單位的要求(登記、建檔、自行檢查、法定檢驗) 4《法》中與《規(guī)程》有關的監(jiān)管及法責部分條款 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 4《法》中與《規(guī)程》有關的監(jiān)管及法責部分條款 第八十六條違反本法規(guī)定，特種設備生產、經營、使用單位有下列情形之一的， 責令限期改正；逾期未改正的，責令停止使用有關特種設備或者停產停業(yè)整頓， 處一萬元以上五萬元以下罰款： (一)未配備具有相應資格的特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員的； (二)使用未取得相應資格的人員從事特種設備安全管理、檢測和作業(yè)的； (三)未對特種設備安全管理人員、檢測人員和作業(yè)人員進行安全教育和技能培 訓 的 。 《規(guī)程》對生產單位人員持證上崗、進行必要的教育和培訓 (如作業(yè)的交底工作),可結合73、74號令進行檢查 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 生產及使用章節(jié)要點歸納 起重機械安全技術規(guī)程TSG 51-2023宣貫解讀課件 起重機械安全技術規(guī)程 (TSG 51-2023)宣貫